思想道德與法治課件：第六章 第三節(jié) 維護(hù)憲法權(quán)威

1、第六章 學(xué)習(xí)法治思想 提升法治素養(yǎng)第三節(jié) 維護(hù)憲法權(quán)威全國高職高專院校思政課集體備課專委會思想道德與法治目 錄三加強(qiáng)憲法實施與監(jiān)督二我國憲法的地位和基本原則一我國憲法的形成和發(fā)展一、我國憲法的形成和發(fā)展 1918年 7月10日第五次全俄蘇維埃代表大會通過俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國憲法(根本法)。這是世界上第一部社會主義類型的憲法。中華民國時期的立憲活動1、民國初年臨時約法“天壇憲草”（一）我國憲法的形成2、北洋政府時期（1912年1928年）中華民國約法 （1914）中華民國憲法（1923）3、南京國民政府時期中華民國訓(xùn)政時期約法，1931年中華民國憲法，1947年國民黨在大陸失敗后，至2

2、005年，先后對1947年憲法進(jìn)行了7次增修。革命根據(jù)地時期中華蘇維埃共和國憲法大綱，1931施政綱要，抗戰(zhàn)期間陜甘寧邊區(qū)憲法原則，1946我國現(xiàn)行憲法可以追溯到 1949 年具有臨時憲法作用的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)和 1954 年一屆全國人大一次會議通過的中華人民共和國憲法（二）我國現(xiàn)行憲法的修改 我國憲法必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義實踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力。中華人民共和國憲法修正案（2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過） 現(xiàn)行憲法修改體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民

3、進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，體現(xiàn)了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化的發(fā)展成果，表明了我國憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。回顧黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史，可以得出這樣幾點結(jié)論43制定和實施憲法，推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家，是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會進(jìn)步、人民幸福的必然要求我國現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國社會主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上制定和不斷完善的，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果只有中國共產(chǎn)黨才能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法，領(lǐng)導(dǎo)

4、人民實施憲法黨高度重視發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，堅定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，推動憲法完善和發(fā)展，這是我國憲法保持生機(jī)活力的根本原因所在二、我國憲法的地位和基本原則（一）我國憲法的地位1、憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。在制定和修改的程序上： 憲法比其他法律更為嚴(yán)格2、我國憲法是國家各項制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。 在效力上： 憲法的法律效力最高3、我國憲法規(guī)定了國家的根本制度。在內(nèi)容上： 憲法規(guī)定國家生活中最根本最重要的方面4、憲法的生命在于實施，憲法的權(quán)威也在于實施。憲法的基本原則黨的領(lǐng)導(dǎo)原則人民主權(quán)原則尊重和保障人權(quán)原則社會主義法治原則民主集中制原則（二）我國憲法的基本原則案例：孫

5、志剛案 討論：如何理解“憲法是一張寫著人民權(quán)利的紙”？三、加強(qiáng)憲法實施與監(jiān)督（一）加強(qiáng)憲法實施1、堅持依憲執(zhí)政 憲法是我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù)，我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法。要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國、依法執(zhí)政、依法行政統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。2、堅持依法立法 國家權(quán)力機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，繼續(xù)完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治、維護(hù)人民民主權(quán)利，保證憲法確立

6、的制度、原則和規(guī)則得到全面實施。3、堅持嚴(yán)格執(zhí)法 國家行政機(jī)關(guān)要堅持依憲施政、依法行政，嚴(yán)格規(guī)范政府行為，深化行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大決策合法性審查力度，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以憲法為根本準(zhǔn)則，履行好對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的法定職責(zé)。司法機(jī)關(guān)要深化司法體制綜合配套改革，落實司法責(zé)任制，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運行新機(jī)制，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，保證依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，確保司法權(quán)公正高效權(quán)威，不斷提高司法公信力。（二）加強(qiáng)憲法監(jiān)督1、健全人大工作機(jī)制 全國人大及其常委會履行憲法

7、賦予的憲法監(jiān)督職責(zé)，要加強(qiáng)對憲法法律實施情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正違憲違法行為。要依法行使監(jiān)督權(quán)，加強(qiáng)對“一府一委兩院”的行為是否合乎憲法的監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制和程序，進(jìn)一步明確全國人大及其常委會進(jìn)行憲法監(jiān)督的對象、范圍、方式等，將原則性要求具體化、程序化，使憲法監(jiān)督更規(guī)范、更有效。2、健全憲法解釋機(jī)制 全國人大常委會根據(jù)憲法規(guī)定行使憲法解釋權(quán)，依照憲法精神對憲法規(guī)定的內(nèi)容、含義和界限作出解釋。3、健全備案審查機(jī)制 將所有的法規(guī)規(guī)章、司法解釋和各類規(guī)范性文件依法依規(guī)納入備案審查范圍，是憲法監(jiān)督的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)。要建立健全黨委、人大、政府、軍隊間備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，實行有件必備、有備必審、有錯必糾。要提高備案審查機(jī)制的執(zhí)行力和約束力，增強(qiáng)備案審查的實際效能4、健全合憲性審查機(jī)制 我國的合憲性審查，就是由有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和相關(guān)法律的規(guī)定，對于可能存在違反憲法規(guī)定的法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及國家機(jī)關(guān)履行憲法職責(zé)的行為進(jìn)行審查，并對違反憲法的問題予以糾正。推進(jìn)合憲性審查工作，要求有關(guān)方面擬出臺的法規(guī)規(guī)章、重要政策和重大舉措，凡涉及憲法有關(guān)規(guī)定如何解釋、如何適用的，都應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過全國人大常委會合憲性審查，確保同憲法規(guī)定、憲法精神相符合。本案中全國人大常委會行