05第五章國際貨物貿(mào)易管制法律制度

1、第五章 國際貨物貿(mào)易管制法律制度 第一節(jié) 國際貨物貿(mào)易的 國內(nèi)管制制度 第二節(jié) 國際貨物貿(mào)易的國際多邊管制制度（一）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定 第三節(jié) 國際貨物貿(mào)易的國際多邊管制制度（二）WTO及其多邊協(xié)議 第一節(jié) 國際貨物貿(mào)易的國內(nèi)管制制度 一、關(guān)稅制度 二、非關(guān)稅制度 三、對貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)公平貿(mào)易秩序的維護(hù) 四、我國對外貿(mào)易法 一、關(guān)稅制度 （一）概述 （二）關(guān)稅的種類及征收方法 （一）概述 關(guān)稅（Customs Duties or Tariff）是指一國海關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對通過其關(guān)境的進(jìn)出口貨物課征的一種稅收。 中華人民共和國海關(guān)中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實(shí)行垂直管理體制，在組織機(jī)

2、構(gòu)上分為3個(gè)層次：第一層次是海關(guān)總署；第二層次是廣東分署，天津、上海2個(gè)特派員辦事處，41個(gè)直屬海關(guān)和2所海關(guān)學(xué)校(上海海關(guān)學(xué)院和秦皇島海關(guān)學(xué)校)；第三層次是各直屬海關(guān)下轄的562個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。此外，在布魯塞爾、莫斯科、華盛頓以及香港等地設(shè)有派駐機(jī)構(gòu)。中國海關(guān)現(xiàn)有關(guān)員（含海關(guān)緝私警察）48000余人。目前，共有國家批準(zhǔn)的海、陸、空一類口岸253個(gè)，此外還有省級人民政府原來批準(zhǔn)的二類口岸近200個(gè)。中國海關(guān)關(guān)徽關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國把關(guān)。關(guān)徽寓意著中國海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和科技文化交往，保障社

3、會主義現(xiàn)代化建設(shè)。 1950年5月，由金鑰匙和商神杖交叉的圖案被選定為中國海關(guān)關(guān)徽。（二）關(guān)稅的種類及征收方法 1關(guān)稅的主要種類 （1）進(jìn)口稅（Import Duty） （2）出口稅（Export Duty） （3）過境稅（Transit Duty） （4）附加稅（Surcharge Duty） （5）差價(jià)稅（Variable Levy） （6）特惠稅（Preferential Duty） 2 關(guān)稅的征收方法 （1）從量稅（Specific Duty） （2）從價(jià)稅（Advalorem Duty） （3）混和稅（Mixed Duty or Compound Duty） （4）選擇稅（Alter

4、native Duty） 二、非關(guān)稅制度 （一）概述（二）非關(guān)稅措施的主要種類 （一）概述非關(guān)稅措施（Non- Tariff Measures）是指關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。 （）名目日益繁多。（2）適用的商品范圍日益擴(kuò)大。（3）受限制的國家日益增多。（4）歧視性日益加深。特點(diǎn)： （1）具有很強(qiáng)的靈活性和針對性。 （）能有效地限制進(jìn)口。 （）具有很強(qiáng)的隱蔽性、欺騙性和歧視性。 （二）非關(guān)稅措施的主要種類 1進(jìn)出口許可證制度 2進(jìn)出口配額制度 3外匯管制 4進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制海關(guān)估價(jià)制度 政府采購制度 進(jìn)口最低限價(jià)制進(jìn)口押金制度 1進(jìn)出口許可證制度國家為了管制對外貿(mào)易，規(guī)定某些商品進(jìn)出口必

5、須領(lǐng)取許可證，沒有許可證的，一律不能進(jìn)口或出口。從與進(jìn)出口配額的關(guān)系上看，進(jìn)出口許可證可以分為有定額的進(jìn)出口許可證和無定額的進(jìn)出口許可證。從進(jìn)出口商品許可程度上看，進(jìn)出口許可證可以分為公開一般許可證和特種許可證。2進(jìn)出口配額制度（1）進(jìn)口配額制（Import Quotas System）。它是指一國政府在一定時(shí)期內(nèi)（一般為一年）對某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高限額的制度。在規(guī)定的限額以內(nèi)商品可以進(jìn)口，超過限額的，就不準(zhǔn)進(jìn)口或征收較高的關(guān)稅或罰款。（2）出口配額制（Export Quotas System）。出口配額有兩種形式：一是主動配額，即出口國根據(jù)國際市場容量和某種情況而對某些商品的

6、出口規(guī)定的限額；二是被動配額，又稱“自動”出口配額或“自動”限制出口，即出口國在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定在某一時(shí)期內(nèi)某種商品對該國的出口配額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。它表面上是自愿實(shí)施的，但實(shí)際上卻具有強(qiáng)制性外匯管制外匯管制（Foreign Exchange Control）是一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣穩(wěn)定的一種制度。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度是指專門的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和其他指定的機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)或國際貿(mào)易合同的約定，對進(jìn)出口商品的品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、包裝、衛(wèi)生程度、安全程度等進(jìn)行各種檢驗(yàn)的制度。海關(guān)

7、估價(jià)制度海關(guān)估價(jià)（Customs Valuation）是指海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對申報(bào)進(jìn)口的商品價(jià)格進(jìn)行審核，以確定或估定其完稅價(jià)格。政府采購制度政府采購（Government Procurement）是指國家通過法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。進(jìn)口最低限價(jià)制度進(jìn)口最低限價(jià)（Import Minimum Price），又稱啟動價(jià)格 （Trigger Price），是一國政府規(guī)定某種商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨低于規(guī)定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。進(jìn)口押金制度進(jìn)口押金制（Advanced Deposit），又稱進(jìn)口存款制。該制度要求進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的

8、一定比率，將一筆現(xiàn)金無息存放在指定的銀行，方能獲準(zhǔn)進(jìn)口。三、對貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)公平貿(mào)易秩序的維護(hù) （一）對限制性商業(yè)行為的管制 （二）傾銷與反傾銷 （三）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 （四）保障措施 （一）對限制性商業(yè)行為的管制概述 （1）限制性商業(yè)行為的含義 （2）限制性商業(yè)行為的種類 我國的反不正當(dāng)競爭法 （1）限制性商業(yè)行為的含義 “凡是通過濫用或謀取和濫用市場力量的支配地位，限制進(jìn)入市場或以其他方式不適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行競爭，對國際貿(mào)易特別是發(fā)展中國家的國際貿(mào)易及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成或可能造成不利影響；或通過企業(yè)之間的正式或非正式、書面或非書面的協(xié)議或安排造成同樣影響的一切行動或行為都叫做限制性商業(yè)行為”。1979年第五屆

9、貿(mào)發(fā)會議上提出的關(guān)于控制限制性商業(yè)行為的多邊協(xié)議的公平原則和規(guī)則（草案） （2）限制性商業(yè)行為的種類限制性商業(yè)行為可分為兩類：一是壟斷行為；二是不正當(dāng)競爭行為。壟斷行為主要有五種表現(xiàn)形式：獨(dú)占、兼并、股份保有、董事兼任、獨(dú)家交易。 不正當(dāng)競爭行為主要有如下情形：采用欺騙手段從事交易、詆毀競爭對手、虛假或引人誤解的廣告、巨獎(jiǎng)銷售、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密等。 壟斷行為獨(dú)占是指在特定的市場上，一個(gè)經(jīng)營者處于無競爭的狀態(tài)，或取得了壓倒性地位和排除競爭的能力；也指兩個(gè)以上經(jīng)營者不進(jìn)行價(jià)格競爭，在它們對外的關(guān)系上具有了上述地位和能力。兼并是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)組成以長期經(jīng)營為目的的一個(gè)新企業(yè)。雖然并非所

10、有的企業(yè)兼并都必然導(dǎo)致壟斷，但兼并造成的經(jīng)濟(jì)力量集中，極容易形成壟斷，減少甚至排除競爭。壟斷行為股份保有是指一個(gè)企業(yè)不正當(dāng)?shù)卣加辛硪粋€(gè)企業(yè)的股票或資本份額，也包括兩個(gè)企業(yè)彼此占有對方的股票或資本份額。董事兼任是指一個(gè)公司的董事同時(shí)擔(dān)任其他公司的董事。這種董事的交叉任職，很容易在具有競爭關(guān)系的公司間減少或完全排除競爭。獨(dú)家交易是指生產(chǎn)特定產(chǎn)品或系列產(chǎn)品的廠商只允許它的銷售商經(jīng)銷某一家的產(chǎn)品，而不允許經(jīng)銷其他同類競爭者的產(chǎn)品。中國反壟斷法反壟斷法自年月日起施行，共分為章條，包括：總則、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭、對涉嫌壟斷行為的調(diào)查、法律責(zé)任和附則。 我國的

11、反不正當(dāng)競爭法不正當(dāng)競爭是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的行為。中國反不正當(dāng)競爭法1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過 。共五章33條，1993年12月1日生效?？倓t、不正當(dāng)競爭行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。不正當(dāng)競爭行為的成立要件（）行為主體是經(jīng)營者，它包括從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；（）行為人實(shí)施了違反法律規(guī)定的行為，其主觀上有過錯(cuò)；（）侵害的客體有兩方面：一是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，主要是知識產(chǎn)權(quán)以及相關(guān)的權(quán)益；二是社會正常的經(jīng)濟(jì)秩序，其中主要是市場的競爭秩序。不正當(dāng)競爭行為的具體表現(xiàn)形式（1）混同行

12、為；（2）商業(yè)誤導(dǎo)行為；（3）侵害商業(yè)秘密的行為；（4）商業(yè)誹謗行為；（5）商業(yè)賄賂行為；（6）不當(dāng)廉賣行為；（7）濫用優(yōu)勢地位的行為；（8）濫用獨(dú)占地位的行為；（9）濫用行政權(quán)力的行為；（10）違法有獎(jiǎng)銷售行為；（11）串通投標(biāo)的卡特爾行為。（二）傾銷與反傾銷概述 2我國反傾銷法 概述（1）傾銷的含義及其認(rèn)定傾銷（Dumping）是指產(chǎn)品在正常的貿(mào)易渠道中，以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值銷售的行為。 國內(nèi)銷售價(jià)格 、第三國價(jià)格 、結(jié)構(gòu)價(jià)格 、 替代價(jià)格。（2）反傾銷的含義及其規(guī)則 傾銷存在 、損害存在 、傾銷與損害之間有因果關(guān)系 對傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅的前提條件有三個(gè) :（）傾銷存在 （）損害存在

13、一是實(shí)質(zhì)性損害；二是實(shí)質(zhì)性損害威脅；三是實(shí)質(zhì)性阻礙(即對某一國內(nèi)工業(yè)新建的妨礙)（）傾銷與損害之間有因果關(guān)系 反傾銷訴訟包括下列程序：（）申請 （）立案 （）調(diào)查 （）裁決。一般分為初步裁定和終局裁定。 （）司法審查 2我國反傾銷法 （1）傾銷與損害的確定 （2）反傾銷調(diào)查 （3）反傾銷措施 反傾銷措施包括臨時(shí)反傾銷措施、價(jià)格承諾和反傾銷稅。 （4）反傾銷措施的期限和復(fù)審（1）傾銷與損害的確定 對傾銷的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)。商務(wù)部負(fù)責(zé)對損害的調(diào)查和確定。涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。（2）反傾銷調(diào)查發(fā)起反傾銷調(diào)查有兩種發(fā)起方式：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；商務(wù)部自主決定立案調(diào)查。反傾銷調(diào)查

14、的申請應(yīng)特別包括：第一，申請調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品傾銷和對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，二者之間存在因果關(guān)系的證據(jù)；第二，有足夠的國內(nèi)生產(chǎn)者的支持。反傾銷調(diào)查分為初步裁定和終局裁定兩個(gè)階段。（3）反傾銷措施臨時(shí)反傾銷措施包括征收臨時(shí)反傾銷稅、要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保，其數(shù)額不得超過初步裁定確定的傾銷幅度。（4）反傾銷措施的期限和復(fù)審反傾銷稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過5年；但是經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致?lián)p害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，可以適當(dāng)延長反傾銷稅的征收期限。（三）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼 1補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的含義 2我國反補(bǔ)貼法 1補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的含義 補(bǔ)貼（Subsidies）是指一國政府或公共部

15、門為增加本國產(chǎn)品出口或限制外國產(chǎn)品輸入，給本國企業(yè)提供的財(cái)政支持、稅收減免、貨物和勞務(wù)以及價(jià)格支持等。構(gòu)成補(bǔ)貼須具備兩個(gè)要素：政府提供的財(cái)政資助和接受者獲得的利益。 反補(bǔ)貼（Countervailing）是指進(jìn)口國針對出口國的補(bǔ)貼所采取的征收反補(bǔ)貼稅的行為 。征收反補(bǔ)貼稅的前提條件有兩個(gè)：（）存在著接受直接或間接出口補(bǔ)貼的事實(shí)；（）補(bǔ)貼對進(jìn)口國國內(nèi)某一工業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或?qū)嵸|(zhì)損害威脅，或?qū)δ骋还I(yè)的建立造成了實(shí)質(zhì)阻礙。 2我國反補(bǔ)貼法（1）專向補(bǔ)貼 （2）損害 （3）補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間的因果關(guān)系（4）反補(bǔ)貼調(diào)查及反補(bǔ)貼措施 （1）專向補(bǔ)貼 下列補(bǔ)貼為專向補(bǔ)貼：由出口國政府明確確定的某些

16、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；由出口國法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；指定特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)獲得的補(bǔ)貼；以出口實(shí)績?yōu)闂l件獲得的補(bǔ)貼，包括該條例所附出口補(bǔ)貼清單列舉的各項(xiàng)補(bǔ)貼；以使用本國（地區(qū)）產(chǎn)品替代進(jìn)口為條件獲得的補(bǔ)貼。在確定補(bǔ)貼專向性時(shí)，還應(yīng)考慮受補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)受補(bǔ)貼的數(shù)額、比例、時(shí)間以及綜合開發(fā)補(bǔ)貼的方式等因素。補(bǔ)貼的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)。（2）損害損害是指補(bǔ)貼對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。對損害的調(diào)查和確定，由商務(wù)部負(fù)責(zé)；涉及農(nóng)產(chǎn)品的，由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。（四）保障措施1采取保障措施的基本條件2調(diào)查的發(fā)起

17、3損害的調(diào)查與確定4進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間的因果關(guān)系5保障措施的實(shí)施1采取保障措施的基本條件確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害威脅，可以采取保障措施。2調(diào)查的發(fā)起與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有關(guān)的自然人、法人或者其他組織，可以向商務(wù)部提出保障措施的申請；必要時(shí)，商務(wù)部在沒有收到此類申請時(shí)，也可以立案調(diào)查。一般保障措施調(diào)查，由商務(wù)部負(fù)責(zé)；涉及農(nóng)產(chǎn)品的，由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。3損害的調(diào)查與確定進(jìn)口產(chǎn)品的絕對和相對增長率及增長量；增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場中所占的份額；進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響；造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。對嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依

18、據(jù)事實(shí)，不能僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性4進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害間的因果關(guān)系商務(wù)部應(yīng)根據(jù)客觀事實(shí)和證據(jù)，確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害是否存在因果關(guān)系。進(jìn)口增加以外的因素對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害不得歸因于進(jìn)口增加。5保障措施的實(shí)施有明確證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，在不采取臨時(shí)保障措施將對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下，商務(wù)部可以作出初步裁定，并采取臨時(shí)保障措施。臨時(shí)保障措施采取提高關(guān)稅的形式。終局裁定確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取保障措施。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。保障措施的實(shí)施期限不超過4年。四、我國對外貿(mào)易法 （一）對外貿(mào)易法的

19、基本原則 （二）對外貿(mào)易法的主要內(nèi)容 （一）對外貿(mào)易法的基本原則 1、實(shí)行全國統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度的原則 2、維護(hù)公平的、自由的對外貿(mào)易秩序原則 3、保障對外貿(mào)易經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)的原則 4、國家鼓勵(lì)發(fā)展對外貿(mào)易的原則 5、平等互利原則（二）對外貿(mào)易法的主要內(nèi)容1對外貿(mào)易經(jīng)營者資格要求2貨物與技術(shù)的進(jìn)出口3國際服務(wù)貿(mào)易 4對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)5規(guī)范對外貿(mào)易中的壟斷或其他不正當(dāng)行為6對外貿(mào)易調(diào)查第二節(jié) 國際貨物貿(mào)易的國際多邊管制制度（一）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定 一、概述二、歐洲聯(lián)盟主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律制度三、北美自由貿(mào)易協(xié)定 四、亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織主要文件 一、概述 （一）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的含義 （

20、二）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展趨勢及特點(diǎn) （三）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定興起的原因 （一）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的含義 區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（Regional Trade Agreements，RTA）指所有雙邊、區(qū)域和諸邊的國家和地區(qū)之間的優(yōu)惠貿(mào)易安排，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的主要形式。優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定 Preferential Trade Arrangements自由貿(mào)易區(qū) Free Trade Areas）關(guān)稅同盟 Customs Unions）共同市場 Common Market）經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟 Economic Unions（二）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的發(fā)展趨勢及特點(diǎn)1區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的數(shù)量大幅度增加，涵蓋內(nèi)容不斷擴(kuò)大 2跨地區(qū)、跨洲際的雙邊

21、貿(mào)易協(xié)定發(fā)展迅速 3區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定所涉及的國家尤其是發(fā)展中國家不斷增加 4區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定呈現(xiàn)出一種普遍性的擴(kuò)大和合并的趨勢 （三）區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定興起的原因1WTO多邊貿(mào)易的進(jìn)展緩慢 2保障市場準(zhǔn)入 3區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益 二、歐洲聯(lián)盟主要的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律制度 （一）關(guān)稅制度及與之直接相關(guān)的制度（二）非關(guān)稅制度 （三）處理對外貿(mào)易關(guān)系的主要法律貿(mào)易壁壘條例 （一）關(guān)稅制度及與之直接相關(guān)的制度1共同海關(guān)稅則 2原產(chǎn)地規(guī)則 3海關(guān)估價(jià)制度 （二）非關(guān)稅制度共同體法不允許成員國對貨物進(jìn)出口實(shí)行數(shù)量限制，不論采取配額、許可證還是其他形式。 （三）處理對外貿(mào)易關(guān)系的主要法律貿(mào)易壁壘條例1申訴2

22、立案調(diào)查3發(fā)起WTO爭議解決 4司法審查三、北美自由貿(mào)易協(xié)定 (North American Free Trade Agreement) （一）NAFTA的基本結(jié)構(gòu) （二）NAFTA的貨物貿(mào)易規(guī)則 （一）NAFTA的基本結(jié)構(gòu) NAFTA分為序言和8個(gè)部分，共22章，295條 。第一部分規(guī)定協(xié)定的目標(biāo)和適用范圍，與其他協(xié)定的關(guān)系第二部分規(guī)定貨物貿(mào)易的基本規(guī)則以及適用于農(nóng)產(chǎn)品等的特殊規(guī)則；第三部分是關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的規(guī)定；第四部分是關(guān)于政府采購紀(jì)律的規(guī)定；第五部分是關(guān)于過境投資、服務(wù)貿(mào)易等方面的基本規(guī)則；第六部分是關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定；第七部分規(guī)定協(xié)定的管理和組織機(jī)構(gòu)，爭議解決程序；第八部分為

23、最后條款，規(guī)定協(xié)定的加入、推出、生效期和協(xié)定附件。 四、亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織 Asia-Pacific Economic Cooperation（一）概述 （二）單邊行動與集體行動計(jì)劃 （三）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作 （二）單邊行動與集體行動計(jì)劃關(guān)于單邊行動計(jì)劃，亞太經(jīng)合組織成員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間表內(nèi)就降低特定產(chǎn)品關(guān)稅、削減非關(guān)稅措施等作出承諾。關(guān)于集體行動計(jì)劃，亞太經(jīng)合組織的集體行動計(jì)劃較有成效的主要在如下領(lǐng)域：（1）在產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化方面；（2）在通關(guān)手續(xù)方面。（三）經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作 貿(mào)易和投資自由化與便利化、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作是亞太經(jīng)合組織的兩大支柱。經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作主要包括以下領(lǐng)域：人力資源開發(fā)、工業(yè)科學(xué)與技

24、術(shù)、中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、交通、電子通訊和情報(bào)、旅游、貿(mào)易和投資數(shù)據(jù)、貿(mào)易促進(jìn)、海洋資源保護(hù)、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)等。第三節(jié) 國際貨物貿(mào)易的國際多邊管制制度（二）WTO及其多邊協(xié)議 一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定概述 二、烏拉圭回合談判及其一攬子協(xié)定 三、世貿(mào)組織的主要法律制度 四、世貿(mào)組織貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入措施 五、世貿(mào)組織約束非關(guān)稅壁壘的主要協(xié)議 一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定概述 (一)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生 (二)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用 1關(guān)貿(mào)總協(xié)定為各成員方規(guī)定了一套處理他們之間貿(mào)易關(guān)系的原則及規(guī)章。 2關(guān)貿(mào)總協(xié)定促進(jìn)了戰(zhàn)后國際貿(mào)易的發(fā)展。 3關(guān)貿(mào)總協(xié)定對其成員方的貿(mào)易政策和有關(guān)國內(nèi)法產(chǎn)生了廣泛和深遠(yuǎn)的影響。 4關(guān)

25、貿(mào)總協(xié)定為成員方之間協(xié)調(diào)貿(mào)易政策和解決有關(guān)爭端提供了便利場所。 蒙特華盛頓飯店（又譯華盛頓山飯店）二、烏拉圭回合談判及其一攬子協(xié)定 （一）烏拉圭回合談判的背景 （二）烏拉圭回合談判的主要特點(diǎn) （三）烏拉圭回合談判的一攬子協(xié)定 （一）烏拉圭回合談判的背景關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1986年9月15日在烏拉圭發(fā)起了烏拉圭回合談判。1993年12月15日，談判基本結(jié)束。1994年4月15日，125個(gè)參加方在摩洛哥馬拉喀什簽署各項(xiàng)協(xié)議。這些協(xié)議經(jīng)各締約國依本國法律程序批準(zhǔn)后，于1995年1月1日正式生效。 （二）烏拉圭回合談判的主要特點(diǎn)1經(jīng)歷時(shí)間長。 2參加者多。 3議題廣泛。 4談判的重心轉(zhuǎn)移。 5談判的結(jié)果基本

26、上采取“一攬子方式”接受。 三、世貿(mào)組織的主要法律制度 （一）最惠國待遇（MostFavoredNation Treatment，MFN） （二）國民待遇（National Treatment） （三）關(guān)稅保護(hù) （四）一般取消數(shù)量限制 （五）貿(mào)易政策法規(guī)透明度 （六）貿(mào)易政策評審機(jī)制 （一）最惠國待遇（MostFavoredNation Treatment，MFN） 1最惠國待遇的含義 2最惠國待遇的沿革 3最惠國待遇的內(nèi)容 4最惠國待遇的適用 5最惠國待遇的例外 （二）國民待遇（National Treatment） 1國民待遇的含義 2國民待遇的沿革 3國民待遇的適用 4國民待遇的例外 （

27、三）關(guān)稅保護(hù) 關(guān)稅保護(hù)是世貿(mào)組織及其法律體系的另一個(gè)基本制度，它具有兩方面的含義：首先，該原則顯示的是世貿(mào)組織及其法律制度肯定關(guān)稅保護(hù)的地位與作用，而不提倡各種非關(guān)稅的保護(hù)措施。其次，在肯定關(guān)稅保護(hù)作用的前提下，關(guān)貿(mào)總協(xié)定及世貿(mào)組織不斷通過多邊談判，來削減各國的關(guān)稅，促進(jìn)貿(mào)易的自由化。 （四）一般取消數(shù)量限制數(shù)量限制，是指一國政府通過法令規(guī)定在特定時(shí)期內(nèi)（通常為 1年）對某一類產(chǎn)品只能進(jìn)口一定的數(shù)量或價(jià)值。其表現(xiàn)形式有：配額、進(jìn)口許可、自動出口約束、禁止。數(shù)量限制是國際貿(mào)易中一種常見的非關(guān)稅壁壘。 （五）貿(mào)易政策法規(guī)透明度 貿(mào)易政策法規(guī)透明度是指締約國正式實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的政策、法令及條例

28、，以及締約國政府或政府機(jī)構(gòu)與另一締約國政府或政府機(jī)構(gòu)之間簽訂的影響國際貿(mào)易政策的現(xiàn)行協(xié)定，都必須公布。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第10條對透明度問題作了規(guī)定。 （六）貿(mào)易政策評審機(jī)制 1評審機(jī)制的職責(zé)。2設(shè)立一個(gè)貿(mào)易政策審查機(jī)構(gòu)（Trade Policy Review Body，TPRB），以執(zhí)行貿(mào)易政策審查職能，建立定期審查制度。3每個(gè)成員國應(yīng)定期向TPRB就其所實(shí)行的貿(mào)易政策和實(shí)踐作出報(bào)告4對機(jī)制運(yùn)行的評價(jià)。5對國際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行年度綜述。四、世貿(mào)組織貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入措施 （一）工業(yè)品 （二）農(nóng)產(chǎn)品 （一）工業(yè)品烏拉圭回合談判工業(yè)品關(guān)稅減讓有如下特點(diǎn)：1改變了過去發(fā)達(dá)的國家較多進(jìn)行減讓，只有少數(shù)發(fā)

29、展中國家對有限商品進(jìn)行減讓的局面，所有發(fā)展中國家都同意按百分比實(shí)行線性減讓。2擴(kuò)大了約束關(guān)稅的范圍。3關(guān)稅削減幅度較大。（二）農(nóng)產(chǎn)品1關(guān)稅化2關(guān)稅稅率的削減與減讓五、世貿(mào)組織約束非關(guān)稅壁壘的主要協(xié)議 （一）關(guān)于實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994第6條的協(xié)定 （二）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議（三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（四）動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 （一）關(guān)于實(shí)施關(guān)貿(mào)總協(xié)定1994第6條的協(xié)定 1傾銷的確定 2損害的確定 3傾銷與損害之間有因果關(guān)系 反傾銷的程序規(guī)則：1發(fā)起與后續(xù)調(diào)查 2證據(jù) 3臨時(shí)措施 4價(jià)格承諾 5反傾銷稅的征收 6反傾銷稅的追溯效力 （二）補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 1補(bǔ)貼的定義 2禁止使用的補(bǔ)貼 3可

30、申訴的補(bǔ)貼 4不可申訴的補(bǔ)貼 1補(bǔ)貼的定義。補(bǔ)貼是指在某成員國境內(nèi)由政府或任何公共機(jī)構(gòu)作出的財(cái)政支持，任何形式的收入支持或價(jià)格支持，以及由此給予的利益。 2禁止使用的補(bǔ)貼（1）出口補(bǔ)貼，即在法律上或事實(shí)上，僅對出口行為使用的補(bǔ)貼。（2）進(jìn)口替代行為，即使用國產(chǎn)品替代進(jìn)口品的行為。 WTO爭端解決機(jī)制，勝訴方可采取報(bào)復(fù)措施。3可申訴的補(bǔ)貼可申訴的補(bǔ)貼是指給其他成員國帶來不利影響或嚴(yán)重?fù)p害的補(bǔ)貼措施。要具有專向性；WTO爭端解決機(jī)制；勝訴方可采取報(bào)復(fù)措施。專向性1、專向性應(yīng)按照以下原則確定： (1)如果補(bǔ)貼授予當(dāng)局或該當(dāng)局據(jù)以行動的立法將補(bǔ)貼的獲得明確限于特定企業(yè)。 （法律專向性）(2)如果補(bǔ)貼授予當(dāng)局或當(dāng)局據(jù)以行動的立法對獲得補(bǔ)貼的資格和數(shù)額規(guī)定了客觀的標(biāo)準(zhǔn)或條件，如能嚴(yán)格遵守這些標(biāo)準(zhǔn)和條件，并且一旦符合便能自動獲得補(bǔ)貼，則該補(bǔ)貼不具有專向性。 (3)