景德鎮(zhèn)戰(zhàn)略規(guī)劃全案

1、109/110一、前言二、都市性質(zhì)與定位三、都市進(jìn)展目標(biāo)四、本次總體規(guī)劃的重要原則及依據(jù)五、本次總體規(guī)劃的范圍及期限六、本次總體規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容七、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃八、都市規(guī)模九、中心城區(qū)規(guī)劃十、歷史文化名城的愛護(hù)與進(jìn)展十一、旅游規(guī)劃十二、交通規(guī)劃十三、環(huán)境愛護(hù)規(guī)劃十四、綠地系統(tǒng)規(guī)劃十五、都市給排水規(guī)劃十六、電力規(guī)劃十七 郵電通訊規(guī)劃十八、 燃?xì)夤こ桃?guī)劃十九、防災(zāi)規(guī)劃二十、近期建設(shè)規(guī)劃二十一、郊區(qū)規(guī)劃二十二、規(guī)劃實(shí)施措施二十三、附則一、前言景德鎮(zhèn)市是國務(wù)院首批公布的全國24個(gè)歷史文化名城之一和國家甲類對外開放都市，是中外聞名的千年瓷都，制瓷歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。景德鎮(zhèn)市因瓷而名、因瓷而興，其燒

2、制陶瓷的歷史源遠(yuǎn)流長。千年窯火的神韻鑄就了景德鎮(zhèn)歷史的輝煌?！靶缕揭碧?，始于漢世”。景德鎮(zhèn)雄踞長江之南，素有江南雄鎮(zhèn)之稱，因進(jìn)御瓷器，名揚(yáng)天下，并進(jìn)展成為與漢口、佛山、朱仙鎮(zhèn)齊名的全國四大名鎮(zhèn)。在千年進(jìn)展的歷史過程中，景德鎮(zhèn)“集全國名窯之大成，匯各地良工之精華”，逐漸形成了自己的風(fēng)格，享有“白如玉、薄如紙、明如鏡、聲如磬”之美譽(yù)的景德鎮(zhèn)瓷器，“行于九域，施于外洋”。景德鎮(zhèn)陶瓷海上貿(mào)易線路，被稱之為“陶瓷之路”，與聞名的“絲綢之路”一樣，促進(jìn)了我國與世界各國經(jīng)濟(jì)文化的往來和交流，贏得了海內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)。據(jù)傳中國“china”一詞便來源于景德鎮(zhèn)在唐朝武德年間的稱號(hào)“昌南”。秉承燦爛的千年歷史，連續(xù)

3、光輝的華夏文明，成為景德鎮(zhèn)半個(gè)世紀(jì)以來都市建設(shè)的一貫動(dòng)身點(diǎn)。建國后，景德鎮(zhèn)市人民政府立足市情，響應(yīng)黨和國家的號(hào)召，加強(qiáng)都市建設(shè)，把都市規(guī)劃工作列為重要內(nèi)容，自1955年至1985年，曾經(jīng)先后做出過11個(gè)都市總體規(guī)劃方案（包括歷次修編和調(diào)整）。第一個(gè)五年打算時(shí)期，景德鎮(zhèn)被國家列為全省重點(diǎn)建設(shè)的工業(yè)都市。1957年6月上旬，市建設(shè)委員會(huì)編制了景德鎮(zhèn)市都市建設(shè)初步規(guī)劃（19561967年）。方案確定景德鎮(zhèn)市都市性質(zhì)為“以瓷業(yè)生產(chǎn)為主的輕工業(yè)都市”;其進(jìn)展規(guī)模為“1967年25萬人以上”;“面積由原來城區(qū)的5平方公里擴(kuò)大到93.524平方公里（包括山地、河湖、道路）”。要緊布局為老城區(qū)分為機(jī)關(guān)行政區(qū)、

4、生活區(qū)和工業(yè)改造區(qū)三大片，老城區(qū)東面八公里為新工業(yè)區(qū)，沿南河北岸呈矩形，開發(fā)寬30米的主軸路（今珠山路）、馬鞍山路、東一路，形成東西向交通干道，以珠山大道、中山路和中華路為主干道將上述各 區(qū)聯(lián)為一體。但因部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過大，超出了地點(diǎn)政府能夠承擔(dān)的的經(jīng)濟(jì)負(fù)荷，規(guī)劃目標(biāo)未能完全實(shí)現(xiàn)。1957到1975年6月在前面方案的基礎(chǔ)上，先后修訂編制了8個(gè)都市規(guī)劃方案，就地點(diǎn)鐵路的走向，如何分散老城區(qū)工業(yè)和人口，建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)等問題分不做出了規(guī)劃。1962年形成的第九修改方案指出：工業(yè)進(jìn)展應(yīng)以瓷業(yè)為主，逐步建設(shè)成為現(xiàn)代化的陶瓷工業(yè)基地和贛東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化相當(dāng)發(fā)達(dá)的中心都市之一。十年動(dòng)亂期間，都市規(guī)劃工作

5、完全中止，都市建設(shè)進(jìn)入完全的混亂狀態(tài)。1975年6月以后都市規(guī)劃工作逐步恢復(fù)，當(dāng)年10月結(jié)合皖贛鐵路站場建設(shè)，編制了景德鎮(zhèn)市都市建設(shè)總體規(guī)劃（19761985年），此后進(jìn)行了修改。1979年5月，開始了景德鎮(zhèn)市總體規(guī)劃的編制工作。1980年7月完成初稿，1982年10月經(jīng)市人大常委會(huì)通過修改稿，1983年11月，經(jīng)專家和技術(shù)人員討論通過了技術(shù)鑒定。1984年5月23日，省人民政府正是批準(zhǔn)了景德鎮(zhèn)都市總體規(guī)劃。那個(gè)規(guī)劃確定景德鎮(zhèn)市的都市性質(zhì)為“歷史文化名城、陶瓷工業(yè)基地、和聞名的瓷都”，都市進(jìn)展規(guī)模為“人口近期（1990年）達(dá)到32萬，遠(yuǎn)期（2000年）操縱在40萬以內(nèi)”。建成區(qū)面積“到1990

6、年，為32平方公里，2000年為40平方公里”。都市布局為“舊市區(qū)、東市區(qū)、西市區(qū)三大片”。形成“分區(qū)條塊組合”，都市建設(shè)進(jìn)展的方針市“逐步改造老市區(qū)，配套完善東市區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)西市區(qū)”。為了確保那個(gè)規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，還加強(qiáng)了局部詳細(xì)規(guī)劃工作，進(jìn)行了文物古跡與風(fēng)景名勝資源的普查，并抓緊編審城鎮(zhèn)規(guī)劃，注意發(fā)揮中心都市的作用，力求建設(shè)符合地點(diǎn)特點(diǎn)，把文化名城、山水都市風(fēng)格、陶瓷工業(yè)都市融為一體。景德鎮(zhèn)市19822000年總體規(guī)劃于1984年經(jīng)江西省人民政府正式批準(zhǔn)通過后開始實(shí)施，并于1995年、1999年兩次進(jìn)行了修改。1999年修訂的景德鎮(zhèn)都市總體規(guī)劃確定景德鎮(zhèn)的都市性質(zhì)為：中外聞名瓷都；全國歷史文化名

7、城；贛浙皖毗鄰地區(qū)的中心都市。中共景德鎮(zhèn)市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展“九五”打算和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議指出：今后15年，景德鎮(zhèn)旅游業(yè)要形成綜合配套的完整產(chǎn)業(yè)體系，成為21世紀(jì)的外向型經(jīng)濟(jì)又一新興支柱產(chǎn)業(yè)，使景德鎮(zhèn)旅游業(yè)在全國、全省占有重要的席位，初步建立成以陶瓷為特色的中國重點(diǎn)優(yōu)秀國際旅游城.2001年6月通過的景德鎮(zhèn)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十個(gè)五年打算綱要確定的都市戰(zhàn)略定位為：重振瓷都雄風(fēng)，把景德鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)”挖掘文化底蘊(yùn)，把景德鎮(zhèn)建設(shè)成為歷史文化和現(xiàn)代文明融為一體的江南旅游都市。進(jìn)入新的世紀(jì)以來，面對中國入世后各種進(jìn)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，特不是新一屆歷史文化名城的評(píng)審

8、以及迎接千年置鎮(zhèn)的到來，原有的都市格局已不能滿足都市進(jìn)一步進(jìn)展的需要。落后的都市面貌與千年的文明歷史形成較大的反差。進(jìn)行新的都市總體規(guī)劃編制成為景德鎮(zhèn)迫在眉睫的一項(xiàng)重大任務(wù)。按照江西省委、省政府對景德鎮(zhèn)市提出的“重振瓷都雄風(fēng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，建設(shè)歷史文化與現(xiàn)代文明融為一體的江南旅游都市”的總體構(gòu)想，結(jié)合景德鎮(zhèn)市“十五”打算進(jìn)展綱要以及長遠(yuǎn)進(jìn)展的需要，受景德鎮(zhèn)市人民政府的托付，武漢大學(xué)都市建設(shè)學(xué)院特制訂本次景德鎮(zhèn)市20022020年總體規(guī)劃綱要，以便于對下一步的總體規(guī)劃編制工作進(jìn)行原則上的指導(dǎo)與操縱。二、都市性質(zhì)與定位1、都市進(jìn)展的六大優(yōu)勢（1）博大精深的歷史資源：景德鎮(zhèn)是中國首批2

9、4個(gè)歷史文化名城之一。景德鎮(zhèn)市的世界知名度極高，可與北京、西安齊名。1700多年的悠久歷史，置鎮(zhèn)1000年的輝煌成就，在國內(nèi)屈指可數(shù)，在歷史上的優(yōu)勢地位顯而易見。景德鎮(zhèn)瓷器文化更是源遠(yuǎn)流長,千年不斷的御窯煙火、燦爛的陶瓷文化、寶貴的陶瓷古跡、精湛的制瓷技藝、古今杰出的陶瓷名家、精美的陶瓷藝術(shù)、獨(dú)特的陶瓷習(xí)俗、馳名世界的陶瓷產(chǎn)品，構(gòu)成了景德鎮(zhèn)市獨(dú)一無二的歷史資源。千年窯火，綿綿不熄，孕育了當(dāng)今的景德鎮(zhèn)人民，厚集薄發(fā)的文化底蘊(yùn)，古色幽香的生活品質(zhì)，成為景德鎮(zhèn)市邁向新千年的奪耀眼奪目的光環(huán)。引以為豪的“昌南”文明在繁榮的現(xiàn)代生活氛圍中得以發(fā)揚(yáng)光大。陶瓷文化是景德鎮(zhèn)的靈魂，它關(guān)于景德鎮(zhèn)的意義早已超越了

10、都市本身所具有的涵義。江西省委書記孟建柱同志在考察景德鎮(zhèn)的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)“要進(jìn)展景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，首先必須重振“瓷都”雄風(fēng)，把景德鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)”。傳統(tǒng)的陶瓷是景德鎮(zhèn)的傳統(tǒng)工業(yè)，瓷差不多上景德鎮(zhèn)最響亮的品牌。這塊牌子不能丟，要舉得更高?！庇凭玫奶沾蓺v史文化是景德鎮(zhèn)營造獨(dú)特的文化資本之全然所在。正視歷史所遺留的一切，同時(shí)旗幟鮮亮的走文化復(fù)興和陶瓷振興之路。重塑歷史名城的形象，連續(xù)千年窯火的文明，提升歷史文化在都市進(jìn)展中的首位度阻礙，是對景德鎮(zhèn)如此的都市進(jìn)行定位的首要因素，也是進(jìn)行世界歷史文化遺產(chǎn)都市申報(bào)的必要保障。（2）無與倫比的旅游區(qū)位從宏觀背景分析，景德鎮(zhèn)處于長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和

11、長江中下游經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部的中心地帶，在500公里以內(nèi)，擁有上海、南京、武漢、長沙、福州、南昌、杭州、合肥4個(gè)直轄市以及省會(huì)都市，便捷的高速公路框架為景德鎮(zhèn)勾畫了一個(gè)極佳的4小時(shí)半徑經(jīng)濟(jì)圈。8小時(shí)以內(nèi)是推動(dòng)人流、物流繁榮的最佳時(shí)空距離。在4小時(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展半徑內(nèi)，景德鎮(zhèn)和江西省將有條件更便捷地同意長三角、珠三角以及閩東南的經(jīng)濟(jì)輻射，發(fā)揮自身區(qū)位和資源優(yōu)勢。從進(jìn)展物流貿(mào)易的角度來看，景德鎮(zhèn)極具進(jìn)展?jié)摿?。從中觀背景分析，在以景德鎮(zhèn)為圓心的200公里的范圍內(nèi)，擁有“三湖”（鄱陽湖、千島湖、太平湖）、“六山”（黃山、九華山、廬山、三清山、龍虎山、武夷山）的豐富自然旅游資源，再加上南昌、景德鎮(zhèn)、歙縣、衢州四個(gè)歷

12、史文化名城，形成了一個(gè)規(guī)模龐大的旅游空間資源。從微觀背景分析，景德鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境良好，山清水秀，氣候宜人。在旅游資源方面有著瑤里、金竹山寨、玉田湖、翠平湖、洪巖等以田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土特色而著稱的聞名風(fēng)景區(qū)；在古建筑方面，擁有以宋代紅塔、清代縣衙、古戲臺(tái)為代表的歷史文物遺跡；而藝術(shù)成就最高，最具有國際阻礙力和旅游號(hào)召力的則是它在中國制瓷歷史上為人類留下的杰出珍寶：聞名的世界制瓷黏土（高嶺土）的發(fā)源地高嶺古瓷土窯遺址，自五代至明代的陶瓷古窯遺址湖田古瓷窯遺址（全國重點(diǎn)文物愛護(hù)單位），歷經(jīng)明清兩代的皇家制瓷基地御窯廠遺址以及代表景德鎮(zhèn)制瓷輝煌歷史的標(biāo)志性建筑龍珠閣。從景德鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的區(qū)位以及旅游資源條件來

13、講，走外向型進(jìn)展模式，將使景德鎮(zhèn)成為極具進(jìn)展?jié)摿Φ膰覂?yōu)秀旅游都市。（3）豐富寶貴的自然資源景德鎮(zhèn)市位于江西省東北部，西北與安徽東至縣交界，南與萬年縣為鄰，西同波陽縣接壤，東北倚安徽祁門縣，東南和婺源縣毗連，坐落在黃山、懷玉山余脈與鄱陽湖平原過渡地帶，居?xùn)|經(jīng)11657-11742，北緯2844-2956，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，境內(nèi)光照充足，雨量充沛，和氣濕潤，四季分明，山峰層疊，河流密布，山環(huán)水繞，景色秀麗。市區(qū)平均海拔320米，年平均氣溫17C，年降雨量1763.5毫米，年平均日照時(shí)數(shù)為2009.8小時(shí)。景德鎮(zhèn)市自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好。要緊礦產(chǎn)有瓷石、高嶺土、煤、鎢、砂金、銅、螢石、硫磺、石

14、灰石、大理石等，特不是瓷石、高嶺土蘊(yùn)藏量更為豐富，目前探明的儲(chǔ)量，仍可開采300多年。全市森林覆蓋率達(dá)60.9%，是江西省重點(diǎn)林區(qū)之一。距市區(qū)50公里處仍保留原始森林，棲息著熊、虎、猴類等多種動(dòng)物，并生長有紅豆杉等珍稀樹木。浮梁縣瑤里鎮(zhèn)的汪湖、白塔寺、梅嶺，鵝湖鎮(zhèn)的高嶺土、東埠村等差不多上終年云霧繚繞、山清水秀。歷史上景德鎮(zhèn)特產(chǎn)素有一瓷二茶之稱，茶葉是景德鎮(zhèn)名產(chǎn)之一。早在唐代，景德鎮(zhèn)確實(shí)是全國重要的茶葉集散地，詩人白居易聞名詩篇琵琶行就有商人重利輕不離，前月浮梁買茶去的詩句，當(dāng)時(shí)，景德鎮(zhèn)茶葉稅收占全國茶葉稅收的八分之三。浮紅茶在國際上久負(fù)盛名，曾獲得1915年巴拿馬萬國博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)。近年培育和

15、研制的名優(yōu)茶得雨活茶、瑤里崖玉、浮瑤仙芝綠茶暢銷市場。得雨活茶已被選為人民大會(huì)堂特供茶、國宴茶。如此寶貴豐富的自然資源將為景德鎮(zhèn)以后的進(jìn)展提供直接的原動(dòng)力和后備能源。因地制宜，結(jié)合旅游的開發(fā)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展是景德鎮(zhèn)走可持續(xù)進(jìn)展道路的一種必定趨勢。（4）日趨完善的經(jīng)濟(jì)體系：景德鎮(zhèn)是江西省重要的中心都市之一，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力位于江西省第三，排在南昌和九江之后，是全國重要的陶瓷產(chǎn)地 。從改革開放以來的工業(yè)結(jié)構(gòu)比較來看，景德鎮(zhèn)的輕、重工業(yè)的比重由1980年的49.62：50.38變?yōu)?001年26.75：73.25，那個(gè)比重的變化在專門大程度上反映了景德鎮(zhèn)在整個(gè)中國工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，原有的以陶瓷產(chǎn)業(yè)為主的

16、輕工業(yè)體系逐步進(jìn)行分化，以更為全面的工業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場進(jìn)展的需要，以昌河汽車、昌河飛機(jī)為主的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和以焦化煤氣廠為主的化學(xué)加工產(chǎn)業(yè)占據(jù)了工業(yè)體系中70%的比重，重型加工企業(yè)對解決就業(yè)問題和對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益凸現(xiàn)，但這也從另外一個(gè)方面反映出陶瓷產(chǎn)業(yè)在全國乃至全世界的同行業(yè)競爭中逐漸失去了一定的市場份額，2001年景德鎮(zhèn)陶瓷產(chǎn)業(yè)占全市GDP的比例只有5.8%，在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)中處于劣勢，但無可否認(rèn)的是，隨著中國整體經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入工業(yè)化的后期，在景德鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，以陶瓷產(chǎn)業(yè)和生活消費(fèi)品制造為先導(dǎo)的輕工制造業(yè)將在經(jīng)濟(jì)體系中將扮演越來越重要的角色。在同一過程中，從宏觀的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，景德鎮(zhèn)的三種產(chǎn)業(yè)

17、的比重由1980年的28.58：54.58：16.84變?yōu)?001年的10：53：37,與全國2001年的平均水平15：51：34相比，在結(jié)構(gòu)上具備一定的優(yōu)勢，而且遠(yuǎn)高于江西省平均水平（2005年江西省的三次產(chǎn)業(yè)目標(biāo)是20：40：40）。景德鎮(zhèn)全市土地總面積為5256平方公里，其中農(nóng)用地476095.38公頃，占全市總面積的90.58%，而總?cè)丝谥挥?45.61萬人，人口密度為277人/平方公里，位于全國中下游。景德鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用地比較多，然而農(nóng)業(yè)所占的經(jīng)濟(jì)比重卻并不高，這講明景德鎮(zhèn)的第一產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展依舊具備專門大潛力的。與全國相比，這種比例結(jié)構(gòu)是符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢的。景德鎮(zhèn)的工業(yè)比重一直比較高，這

18、和它的歷史淵源以及都市定性是息息相關(guān)。歷史上景德鎮(zhèn)確實(shí)是一個(gè)以陶瓷制造業(yè)為要緊功能的集鎮(zhèn)，一千多年的歷史中，景德鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支柱從未脫離這一條主線，陶瓷產(chǎn)業(yè)造就了大批的產(chǎn)業(yè)工人和相關(guān)服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員，成為吸引農(nóng)業(yè)剩余人口的原動(dòng)力。改革開發(fā)后，陶瓷產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式不容樂觀，然而差不多轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人的農(nóng)民在文化素養(yǎng)和職業(yè)技能方面差不多具備轉(zhuǎn)化成為第三產(chǎn)業(yè)的可能性。在此情況下，景德鎮(zhèn)在第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)調(diào)整的過程中，將擁有先發(fā)優(yōu)勢，幸免了從一產(chǎn)業(yè)農(nóng)村人口中吸入大量人口參與都市第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)過程中所需要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)期，與此同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)缺口則可由第一產(chǎn)業(yè)剩余勞動(dòng)力替補(bǔ)，因此由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化相

19、對要容易得多。從長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光來看，走第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的道路，更能突現(xiàn)景德鎮(zhèn)的特色。首先從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上來講，第三產(chǎn)業(yè)差不多具有相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，進(jìn)展緩慢的要緊因素在于最能代表第三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的物流交通和旅游事業(yè)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在景德鎮(zhèn)市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中比重太低，尤其是2001年旅游產(chǎn)業(yè)的總收入只占全市GDP的4.8%，比全省的平均水平7.41%要低2.61的百分點(diǎn)。從這一點(diǎn)看來政府把近期重點(diǎn)放在工業(yè)產(chǎn)值的增長上也是一種在目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的狀況下的一種過渡措施，隨著經(jīng)濟(jì)條件的逐步改善，以物流和旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)將在以后景德鎮(zhèn)的長期進(jìn)展中大放異彩，以后20年景德鎮(zhèn)市的總體都市結(jié)構(gòu)以及功能布局將從各方面為第三產(chǎn)業(yè)的

20、崛起做好鋪墊工作。依據(jù)景德鎮(zhèn)市的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的總體趨勢，從都市定性的角度，關(guān)于景德鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)該是以陶瓷業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為四大支柱。（5）正在形成的交通優(yōu)勢在江西省高速公路建設(shè)規(guī)劃地圖上，一個(gè)“天”字型的交通網(wǎng)差不多差不多成型。已完工的九江至景德鎮(zhèn)市的九景高速公路是“天”字的第一橫；“天”字的第二橫橫穿江西，是將于今年底建成通車的滬瑞國道江西段的梨溫高速路，這條高速公路將打通江西至上海、浙江的高速通道；貫穿江西南北的贛粵高速公路是“天”字的一撇；京福國道江西段的溫家圳至沙塘隘高速公路則是“天”字的一捺，江西通往福建的高速通道“天”字型高速公路框架為江西經(jīng)濟(jì)進(jìn)展勾

21、畫了一個(gè)極佳的4小時(shí)半徑,景德鎮(zhèn)市東達(dá)上海、杭州、福州，南達(dá)廣州，西達(dá)武漢、長沙，北達(dá)合肥十分便捷。4小時(shí)以內(nèi)是推動(dòng)人流、物流繁榮的最佳時(shí)空距離。在4小時(shí)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展半徑內(nèi)，景德鎮(zhèn)市和江西省將有條件更便捷地同意長三角、珠三角以及閩東南的經(jīng)濟(jì)輻射，發(fā)揮自身區(qū)位和資源優(yōu)勢。因此，進(jìn)展物流交通和貿(mào)易在景德鎮(zhèn)的都市定性中也是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。（6）得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢景德鎮(zhèn)位于贛、浙、皖三省交界地，是江西昌九景“金三角”的重要組成部分，從江西省政府長遠(yuǎn)的進(jìn)展目標(biāo)來看，重點(diǎn)進(jìn)展那個(gè)“金三角”區(qū)域?qū)⒊蔀橐院笸苿?dòng)整個(gè)江西省經(jīng)濟(jì)高效、快速、有序向前進(jìn)展的必要途徑，江西省十五進(jìn)展綱要中明確指出，“城鎮(zhèn)化進(jìn)展有大的突破 進(jìn)

22、一步強(qiáng)化南昌市在全省城鎮(zhèn)體系中的中心地位，力爭使九江、贛州、景德鎮(zhèn)成為50萬人口以上的大都市”、“增強(qiáng)以南昌市為中心，包括九江、景德鎮(zhèn)、鷹潭、上饒市的贛東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)力?！睆恼邔用鎭碇v，江西省乃至全國都會(huì)給景德鎮(zhèn)的崛起提供便利條件。九景衢鐵路、景婺黃和景常高速公路的相繼上馬也充分表明國家和省政府對景德鎮(zhèn)進(jìn)展給予的足夠重視。景德鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)借此東風(fēng)，重新確立都市形象與定位，重振瓷都，一展宏圖。2、都市進(jìn)展的制約因素分析（1）都市面貌較為落后，都市進(jìn)展步伐不快作為響譽(yù)世界的“瓷都”，景德鎮(zhèn)城區(qū)從上個(gè)世紀(jì)20年的20萬人，進(jìn)展到本世紀(jì)的40萬人，都市建成區(qū)面積也只擴(kuò)大了10平方公里，與其它同類都市相比，

23、其進(jìn)展是比較緩慢的。在都市內(nèi)部也出現(xiàn)了都市整體形象品位不高，特色逐漸喪失，都市交通設(shè)施不足，道路擁擠，核心區(qū)密度過大，建筑風(fēng)貌落后，歷史文化嗜待愛護(hù)，環(huán)境質(zhì)量不高等一系列都市建設(shè)問題。在新一輪都市總體規(guī)劃過程中，必定要加大力度提升都市形象，從都市性質(zhì)定位的角度改善現(xiàn)狀不合理的都市布局和功能分區(qū)。（2）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的矛盾單從經(jīng)濟(jì)外部結(jié)構(gòu)體系來看，景德鎮(zhèn)具備一定的優(yōu)勢。然而從消費(fèi)指數(shù)看，2001年景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口人均可支配收入為5034.8元，比江西省平均水平5506元略低，比全國平均水平6860元要低四分之一。這表明景德鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢并沒有發(fā)揮效用。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相對合理和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的偏低性講明

24、景德鎮(zhèn)目前的困境不在于外部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而在于各個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化組合。景德鎮(zhèn)市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部存在偏公、偏低、偏傳統(tǒng)、偏小、偏散、偏弱的問題。在工業(yè)總產(chǎn)值當(dāng)中，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)比重仍然專門大，而非國有企業(yè)進(jìn)展比較緩慢。此外，輕重工業(yè)產(chǎn)值比重差距也專門大。2001年，在工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)為392838萬元，占26.75；重工業(yè)為1075717萬元，占73.25%。從1996年至2001年，平均年增長速度，輕工業(yè)是3.6，重工業(yè)是13.6，輕工業(yè)比重工業(yè)低10個(gè)百分點(diǎn)，這充分講明景德鎮(zhèn)市輕工業(yè)增長速度緩慢同時(shí)后勁不足。短期內(nèi)景德鎮(zhèn)可接著貫徹實(shí)施進(jìn)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是支持機(jī)械制造加工類的重工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這

25、將在一定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的攀升和對整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全市就業(yè)情形也將在一定限度內(nèi)得以緩和，人民生活水平將隨之逐步跟上全國平均水平。然而輕工產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，其遠(yuǎn)期進(jìn)展所帶來的效益將是不可估量的。從都市進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)阻力因素分析，景德鎮(zhèn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的思路是：橫向的產(chǎn)業(yè)間、行業(yè)間調(diào)整比例結(jié)構(gòu)已沒有多大空間，重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的優(yōu)化和升級(jí)。在總體規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定性方面應(yīng)當(dāng)以輕重工業(yè)并重進(jìn)展為基礎(chǔ)。3、景德鎮(zhèn)在歷史上的都市經(jīng)濟(jì)職能的演變景德鎮(zhèn)市是中外聞名的瓷都，制瓷歷史悠久，文化底蘊(yùn)陶深厚。陶瓷業(yè)的進(jìn)展貫穿其鎮(zhèn)的歷史進(jìn)展過程中，成為其歷史進(jìn)展的一條主線。（1）從歷史的進(jìn)展來看，景德鎮(zhèn)市是一個(gè)以陶

26、瓷為資源的資源型移民都市。由于景德鎮(zhèn)陶瓷業(yè)的興盛，帶動(dòng)了周邊地區(qū)乃至全國人口向景德鎮(zhèn)市的集聚。史書記載景德鎮(zhèn)市“集全國名窯之大成，匯各地良工之精華”。也確實(shí)是講早在古代景德鎮(zhèn)市的人口確實(shí)是以外來移民為主，隨著陶瓷業(yè)的不斷進(jìn)展，分工越來越細(xì)，陶瓷業(yè)的專業(yè)技術(shù)越來越專門化，進(jìn)一步增大了景德鎮(zhèn)市地區(qū)的勞動(dòng)力在數(shù)量和品種上的供不應(yīng)求。同時(shí)由于交通條件的改善，人口遷徙的阻力減小，速度越來越快，流入景德鎮(zhèn)市的人口不斷增加。同時(shí)，隨著陶瓷市場的不斷完善，來往的商賈也越來越多，景德鎮(zhèn)市的人口數(shù)量就隨著陶瓷業(yè)的興盛而增長,成為當(dāng)時(shí)的“四大名鎮(zhèn)”之一。（2）解放后，景德鎮(zhèn)市成為一個(gè)以陶瓷業(yè)為主的單一型輕工業(yè)都市，

27、要緊貿(mào)易也以經(jīng)營陶瓷為主。由于數(shù)千年一成不變的傳統(tǒng)陶瓷業(yè)主宰景德鎮(zhèn)市的工業(yè)進(jìn)展，從業(yè)人口差不多接近飽和，而同時(shí)景德鎮(zhèn)陶瓷企業(yè)過于分散，使其在生態(tài)環(huán)境、耕地資源和經(jīng)濟(jì)效益上付出巨大代價(jià)。據(jù)有關(guān)研究表明：由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過于分散，用地規(guī)模增加了1/3，能源利用率降低40%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增加20%-30%，行政治理費(fèi)用增加80%，人力資源增加1-2%，最終表現(xiàn)為資金利潤率比相對集中降低20%左右，并對農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集鎮(zhèn)建設(shè)造成空間上的困難。非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同于農(nóng)業(yè)的全然性特點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)能夠分散，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、特不是現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)必須要集中，空間上的集中會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效益，而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和人口向一定的空間范圍的集中

28、就形成了城鎮(zhèn)化。然而，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到了一定規(guī)模的景德鎮(zhèn)市卻在陶瓷業(yè)為主的工業(yè)生產(chǎn)中遠(yuǎn)沒有達(dá)到與之相匹配的規(guī)模經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。陶瓷產(chǎn)業(yè)的小而散的分布狀況，形成了一種自給不經(jīng)濟(jì)的落后狀態(tài)，陶瓷產(chǎn)業(yè)的單一性以及缺乏進(jìn)展生產(chǎn)過程中及產(chǎn)前、產(chǎn)后的社會(huì)分工，使得生產(chǎn)流程中一些工序和流通過程中的重要環(huán)節(jié)分化脫離，最終直接導(dǎo)致都市相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的脫鉤，社會(huì)化服務(wù)體系也跟不上產(chǎn)業(yè)的需求，因此在陶瓷產(chǎn)業(yè)的市場中，景德鎮(zhèn)日漸勢衰。都市失去積聚作用，都市規(guī)模擴(kuò)張也就此停滯不前。（3）改革開放后，隨著相關(guān)制造業(yè)的興起，部分農(nóng)民投入工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，都市規(guī)模開始穩(wěn)步增長，而同時(shí)私營的陶瓷業(yè)進(jìn)展專門快。近20年來，整個(gè)景德鎮(zhèn)市的產(chǎn)

29、業(yè)結(jié)構(gòu)和布局發(fā)生了變化，引入了汽車、家電、化纖、飛機(jī)等新的工業(yè)行業(yè)，重工業(yè)有專門大的進(jìn)展，輕工業(yè)逐漸衰退，陶瓷業(yè)的地位相對下降。國有陶瓷產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展進(jìn)一步惡化，相反私陶作坊的出現(xiàn)愈演愈烈。到2001年，景德鎮(zhèn)市差不多成為江西省的重工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。與之相對應(yīng)，景德鎮(zhèn)市的人口結(jié)構(gòu)和數(shù)量也發(fā)生了巨大的變化。人口數(shù)量急劇增加，從1990年到2001年這十年間，城鎮(zhèn)人口增長了23.82萬人（1990年為44.83萬，2001年為68.65萬），增幅大于50%。農(nóng)業(yè)人口減少，非農(nóng)業(yè)人口增加。從事傳統(tǒng)行業(yè)（以陶瓷業(yè)為主）的人口逐步減少，從事非傳統(tǒng)行業(yè)的人口不斷增加。人口的流淌性加大。一方面

30、是交通條件的改善，另一方面則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化后，二三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展迅速，特不是商業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的興起帶動(dòng)人口的流入和流出。由于比較利益的差不，農(nóng)民棄農(nóng)從工。（4）進(jìn)展才是硬道理，以瓷立市，走復(fù)合型進(jìn)展之路，建立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的地位。從現(xiàn)狀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，重工業(yè)的進(jìn)展遠(yuǎn)超過輕工業(yè)的進(jìn)展，這是不爭的事實(shí)。但以瓷立市是景德鎮(zhèn)長遠(yuǎn)進(jìn)展的全然所在，關(guān)鍵在于如何利用瓷都品牌。傳統(tǒng)的陶瓷生產(chǎn)工業(yè)差不多不具備優(yōu)勢，過度的加大投入力度，只會(huì)使都市的進(jìn)展陷入又一個(gè)困境。一切以經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和人民全然利益為動(dòng)身點(diǎn)，同時(shí)又不能丟失都市的傳統(tǒng)特色，這才是我們關(guān)于景德鎮(zhèn)都市定位的關(guān)鍵所在。從那個(gè)角度動(dòng)身，我們認(rèn)為要接著發(fā)揮制造業(yè)的優(yōu)勢

31、，陶瓷生產(chǎn)方面應(yīng)該以工藝瓷制造為主，這才是景德鎮(zhèn)陶瓷生產(chǎn)的強(qiáng)勢所在。關(guān)于陶瓷的品牌使用，應(yīng)該轉(zhuǎn)向陶瓷文化旅游的重點(diǎn)上來。關(guān)于產(chǎn)業(yè)的確立，不應(yīng)該局限于單一的產(chǎn)業(yè)體系，走復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組之路，是確立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的必要保障，也是符合時(shí)代進(jìn)展潮流和人民利益的。3、都市性質(zhì)與定位綜合以上各方面因素，本著立足現(xiàn)實(shí)，著眼以后的方針，將景德鎮(zhèn)市都市性質(zhì)定位于：世界聞名瓷都；中國歷史文化名城；國家級(jí)旅游都市；贛浙皖區(qū)域中心；江西省經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。今后的規(guī)劃重點(diǎn)應(yīng)抓住歷史文化的深厚底蘊(yùn)，利用有利的旅游區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與江西省和東部地區(qū)的聯(lián)系，借助東部地區(qū)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)勢力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，提升對外開放的旅游功能，增強(qiáng)交通

32、通訊的樞紐功能，擴(kuò)大商貿(mào)金融的配套功能。三、都市進(jìn)展目標(biāo)1、 都市總體進(jìn)展目標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)，把景德鎮(zhèn)建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、文化上有底蘊(yùn)、生態(tài)上有特色、生活上有品位的世界聞名瓷都。包括四個(gè)方面的要緊工作：（1）挖掘陶瓷文化底蘊(yùn)，使瓷都成為名符事實(shí)上的世界性歷史文化名城，并積極爭取申報(bào)世界歷史文化遺產(chǎn)都市；（2） 發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，把瓷都建成環(huán)境優(yōu)美的山水園林旅游都市；（3）加快工業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)富有活力、適應(yīng)全球化進(jìn)展的復(fù)合型工業(yè)都市；（4）增強(qiáng)都市競爭力，使之成為功能完備、服務(wù)齊全、交通發(fā)達(dá)、輻射周邊的區(qū)域中心都市。 2. 經(jīng)濟(jì)進(jìn)展目標(biāo)（1）景德鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，要加快改革，擴(kuò)大開放，面向

33、全國，走向世界，不斷推向新水平。力爭在20年內(nèi)，國民生產(chǎn)總值翻兩番以上。2020年差不多實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由現(xiàn)狀7125元提高到14250元，三次產(chǎn)業(yè)比為5：40：55，財(cái)政收入46億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長12%。（以上均以現(xiàn)有可比價(jià)格進(jìn)行計(jì)算）（2）利用瓷都的工業(yè)基礎(chǔ)和自然資源優(yōu)勢，按照自愿互利、平等協(xié)商、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)進(jìn)展的方針，促進(jìn)和加強(qiáng)與南昌、九江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，為景昌九的金三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮進(jìn)展作出貢獻(xiàn)。（3）建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成多層次、全方位對外開放格局和適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的能力，為建設(shè)具有現(xiàn)代化水平的、運(yùn)轉(zhuǎn)

34、靈活的市場體系提供進(jìn)展空間。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)和利用先進(jìn)技術(shù)，大力進(jìn)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走上高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益的進(jìn)展道路，在服務(wù)瓷都的同時(shí)，積極拓展國內(nèi)、國際市場。景德鎮(zhèn)盡管是個(gè)工業(yè)都市，然而農(nóng)業(yè)用地占據(jù)了整個(gè)市域面積的90.58%，而其中林地和水面就分不據(jù)了68.72%和3.09%，耕地只占16.99%，單一的耕種業(yè)難以促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的全面增長，因此農(nóng)業(yè)的進(jìn)展必須結(jié)合生態(tài)旅游開發(fā)來進(jìn)行。（5）工業(yè)要按照技術(shù)密集程度高、產(chǎn)品附加值高和能耗少、水耗少、排污少、運(yùn)量少、占地少的原則進(jìn)行調(diào)整，廣泛利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是要將傳統(tǒng)的陶瓷生

35、產(chǎn)企業(yè)向以陶瓷為依托的陶瓷文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整改造，形成適合瓷都特點(diǎn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)進(jìn)展陶瓷、汽車工業(yè)，積極進(jìn)展機(jī)械、輕工、食品、印刷等行業(yè)，冶金、化工和建材工業(yè)要嚴(yán)格操縱進(jìn)展規(guī)模，積極治理污染，在操縱總能耗、物耗、水耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排放總量的前提下求進(jìn)展。（6）以瓷立鎮(zhèn)、以瓷興市，堅(jiān)決不移的走陶瓷振興之路。這條振興之路不僅僅只是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上給予調(diào)整和支持，也不是就產(chǎn)業(yè)談產(chǎn)業(yè)，而是要樹立大陶瓷觀念，整合陶瓷的文化、旅游資源優(yōu)勢，把陶瓷產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、人文生態(tài)景觀高度整合。積淀了幾千年的陶瓷文化本身確實(shí)是一筆巨大的財(cái)寶和遺產(chǎn)，極具開發(fā)價(jià)值。（7）集中力量發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)

36、勢產(chǎn)業(yè)，辦好景德鎮(zhèn)市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，大力進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)，建立起服務(wù)瓷都、面向全國和世界的、功能齊全、布局合理、服務(wù)一流的第三產(chǎn)業(yè)體系，將景德鎮(zhèn)建設(shè)成一流的國際旅游都市。適應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需要，建設(shè)現(xiàn)代化的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，逐步形成發(fā)達(dá)的消費(fèi)資料市場、生產(chǎn)資料市場、房地產(chǎn)市場、金融市場、技術(shù)文化市場、信息服務(wù)市場和勞務(wù)市場。（8）逐步改變傳統(tǒng)老工業(yè)過分集中在市區(qū)的狀況。20年內(nèi)在防止污染轉(zhuǎn)移和產(chǎn)生新污染的條件下，差不多完成市區(qū)內(nèi)污染擾民工廠和車間的改造和遷移。進(jìn)一步調(diào)整改造老城區(qū)，騰出部分用地進(jìn)展第三產(chǎn)業(yè)。大力進(jìn)展遠(yuǎn)郊工業(yè)，建立縣(區(qū))的工業(yè)園區(qū)，集中建設(shè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。 3

37、. 社會(huì)進(jìn)展目標(biāo)（1）進(jìn)一步發(fā)揮瓷都的文化優(yōu)勢，深化科技體制改革，把挖掘瓷都?xì)v史的研究、旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化放到突出位置，積極進(jìn)展科普事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高人口素養(yǎng)，改善生活質(zhì)量，使景德鎮(zhèn)市的社會(huì)進(jìn)展上升一個(gè)新的臺(tái)階，逐步與其經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與千年瓷都的風(fēng)貌和歷史文化名城的地位相一致。（2）充分把握好2004年景德鎮(zhèn)置鎮(zhèn)千年慶典的機(jī)遇，擴(kuò)大國際文化交流，舉辦具有世界級(jí)水準(zhǔn)的陶瓷文化交流大會(huì)和陶瓷藝術(shù)博覽會(huì)，將歷史悠久的中國瓷文化展現(xiàn)在世人的面前，并以此為契機(jī)，將景德鎮(zhèn)全面推向世界。（3）切實(shí)加強(qiáng)教育工作，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)各種人才。積極鼓舞社會(huì)辦學(xué)，充分發(fā)揮瓷都

38、作為全國瓷文化與瓷工業(yè)技術(shù)研究的教育基地的作用，加快地點(diǎn)高等院校調(diào)整與建設(shè)的步伐，為江西省乃至全國培養(yǎng)、輸送高級(jí)人才。積極鼓舞高校產(chǎn)業(yè)化，建議將景德鎮(zhèn)市陶瓷學(xué)院、省陶瓷學(xué)校、省部屬陶瓷研究院進(jìn)行合并，提高辦學(xué)實(shí)力，擴(kuò)大招生規(guī)模，形成一個(gè)集“教育、科研、產(chǎn)業(yè)三位一體”的大學(xué)城，力爭2020年受過高等教育的人口占總?cè)丝诘谋戎貜?001年的2%左右提高到5%以上。健全幼兒教育體系，在全面實(shí)施城鄉(xiāng)九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，普及高中時(shí)期教育，大力進(jìn)展職業(yè)教育和成人教育，提高全民教育水平。（4）進(jìn)一步進(jìn)展文化、體育事業(yè)，繁榮社會(huì)主義文藝，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，積極進(jìn)展廣播、電視、新聞、出版事業(yè)。在西市區(qū)重要地段

39、，逐步建設(shè)市級(jí)大型文化設(shè)施，建議在西市區(qū)中部（西中區(qū)），和陶瓷博物館相呼應(yīng)，修建一座大型的千年宮，為開展國際、國內(nèi)各類文化活動(dòng)，充分展示我國和世界優(yōu)秀文化成果提供場所，增強(qiáng)作為歷史文化名城的功能。在區(qū)、縣和街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，要普及和完善文化館、圖書館、科技館、影劇院等文化設(shè)施，以及各種游樂設(shè)施，開展多層次、多形式的群眾性文化活動(dòng)，搞好精神文明建設(shè)。（5）接著完善大中型體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，在西市區(qū)北部（洪源至羅家一帶）修建一個(gè)大型體育中心，為今后承辦大型體育賽事做好預(yù)備，并在市郊、郊縣新建一批中小型體育場、館，努力進(jìn)展基層體育場所，廣泛開展群眾體育活動(dòng)。（6）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，進(jìn)一步提高醫(yī)療保健水平。接

40、著建設(shè)各級(jí)醫(yī)療設(shè)施，完善市、區(qū)(縣)、街道和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)醫(yī)療、預(yù)防保健網(wǎng)，進(jìn)展休養(yǎng)、療養(yǎng)事業(yè)。2020年每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員超過5人，每千人口擁有病床數(shù)超過4張；（7）建立和完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)對下崗工人的再就業(yè)培訓(xùn)力度，積極鼓舞下崗職工從事經(jīng)營活動(dòng)。加大對都市弱勢人群的關(guān)懷與扶持，對貧困人口實(shí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策。改革社會(huì)養(yǎng)老制度，進(jìn)展社會(huì)福利事業(yè)，各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施以及居住區(qū)和住宅的建設(shè)，要充分重視老年人和殘疾人的專門需要。到2020年恩格爾系數(shù)（即人民生活性支出占總支出的比例）下降到30%，建立與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。4. 都市建設(shè)目標(biāo)（1）加快都市化進(jìn)展進(jìn)程，爭取在2010年

41、實(shí)現(xiàn)大都市建設(shè)的奮斗目標(biāo)，有必要在一定限度內(nèi)采取行政變更，擴(kuò)大都市建設(shè)規(guī)模，到2020年建設(shè)成為具有一定經(jīng)濟(jì)勢力的大都市。（2）加大歷史文化名城的愛護(hù)力度，按照申請世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)來制定歷史文化名城的愛護(hù)措施，并積極做好申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。（3）合理布局各類功能用地，協(xié)調(diào)好舊城改造與新區(qū)開發(fā)的關(guān)系，保障都市高效、協(xié)調(diào)進(jìn)展。（4）建成現(xiàn)代化都市物流交通體系，增強(qiáng)都市作為旅游區(qū)域中心的輻射作用。（5）利用景德鎮(zhèn)悠久的人文歷史和豐富的生態(tài)的景觀特色，強(qiáng)力打造特色旅游新都市。（6）建設(shè)層次多樣、網(wǎng)點(diǎn)均衡的現(xiàn)代化商業(yè)、文化、游憩設(shè)施體系。各個(gè)都市結(jié)構(gòu)分區(qū)和功能組團(tuán)內(nèi)部都要按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)設(shè)施用地

42、。各類大型服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要上檔次、具備國際標(biāo)準(zhǔn)。（7）普遍提高人民居住水平，制造高質(zhì)量的居住生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)2020年都市人均居住用地指標(biāo)達(dá)到27M2/人，人均建設(shè)用地指標(biāo)達(dá)到102M2/人。（8）加強(qiáng)都市綜合防災(zāi)體系和市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。（9）完善都市綠化的分布，嚴(yán)格愛護(hù)自然環(huán)境，改善都市生態(tài)，構(gòu)筑合理的生態(tài)框架，逐步把景德鎮(zhèn)市建設(shè)成為具有山水園林特色的現(xiàn)代化生態(tài)都市。四、本次總體規(guī)劃的重要原則及依據(jù)1、指導(dǎo)原則（1）進(jìn)一步突出景德鎮(zhèn)歷史文化名城的地位，打造千年名鎮(zhèn)的新形象，并按照世界文化名城的高標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行都市規(guī)劃的編制。（2）加強(qiáng)環(huán)境愛護(hù)，挖掘文化內(nèi)涵，充分利用得天獨(dú)厚的自然要素，塑造優(yōu)美的

43、生態(tài)化國際旅游都市，體現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展原則。（3）結(jié)合規(guī)劃治理要求，合理確定人口和用地規(guī)模，體現(xiàn)彈性規(guī)劃原則。（4）合理確定布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排近期、遠(yuǎn)期建設(shè)順序，體現(xiàn)有序開發(fā)原則。（5）有效改造舊城，有機(jī)結(jié)合歷史愛護(hù)，有序搬遷現(xiàn)狀居民點(diǎn)，改善居住環(huán)境，體現(xiàn)以人為本的原則。（6）配置完善的基礎(chǔ)設(shè)施，營造良好的投資環(huán)境，體現(xiàn)都市高效服務(wù)原則。2、規(guī)劃依據(jù)（1）中華人民共和國都市規(guī)劃法；（2）建設(shè)部都市規(guī)劃編制方法及都市規(guī)劃編制方法實(shí)施細(xì)則；（3）中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GBJ-137-90都市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)；（4）景德鎮(zhèn)20002020年土地利用總體規(guī)劃；（5）其它與都市規(guī)劃、土地治理、建設(shè)

44、治理相關(guān)的法律、法規(guī)和條例 ；（6）實(shí)測1：500、1：10000、1：50000地形圖 ；（7）江西省十五打算、景德鎮(zhèn)市十五打算、浮梁縣十五進(jìn)展打算；（8）景德鎮(zhèn)歷年的規(guī)劃資料；（9）相關(guān)部門的規(guī)劃設(shè)想；五、本次總體規(guī)劃的范圍及期限景德鎮(zhèn)市域現(xiàn)轄一市一縣兩區(qū)，即樂平市、浮梁縣、珠山區(qū)、昌江區(qū)。全市土地當(dāng)中農(nóng)用地4760.9538平方公里，占全市總面積（5256.2255平方公里）的90.58%；建設(shè)用地290.2586平方公里，僅占5.52%；未利用地205.0131平方公里，土地利用率為96.1%.本次規(guī)劃范圍分為市域范圍、都市規(guī)劃操縱區(qū)范圍、中心城區(qū)規(guī)劃范圍、都市建設(shè)用地范圍三個(gè)層次。市

45、域規(guī)劃范圍即景德鎮(zhèn)市行政區(qū)域，包括一個(gè)城區(qū)（珠山區(qū)）、一個(gè)郊區(qū)（昌江區(qū)）、一個(gè)郊市（樂平市）、一個(gè)郊縣（浮梁縣），總面積5256.2255平方公里。都市規(guī)劃區(qū)操縱范圍包括現(xiàn)有城區(qū)、周邊的呂蒙鄉(xiāng)、竟成鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)、洪源鎮(zhèn)、羅家橋、浮梁鎮(zhèn)、三龍鄉(xiāng)、浮梁舊城8個(gè)重點(diǎn)地區(qū)及其農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地，面積總計(jì)約580平方公里。中心城區(qū)規(guī)劃范圍為包括珠山區(qū)以及竟成鎮(zhèn)、呂蒙鄉(xiāng)、洪源鎮(zhèn)、羅家橋部分地區(qū)在內(nèi)的都市以后進(jìn)展空間，面積為176平方公里（具體規(guī)劃范圍見用地規(guī)劃圖），其中都市建設(shè)用地為98平方公里。規(guī)劃期限分為三個(gè)層次近期： 20022005年中期； 20052010年遠(yuǎn)期： 20102020年六、本次總體規(guī)劃的

46、重點(diǎn)內(nèi)容1、加強(qiáng)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的改造，一個(gè)是都市東西向過江交通的聯(lián)系，重點(diǎn)在于論證是否開發(fā)建設(shè)大道及世紀(jì)大道兩條過江線路的必要性；另一個(gè)是都市過境交通問題，在遠(yuǎn)期規(guī)劃中明確將過境交通在城區(qū)外環(huán)中解決，逐步禁止過境車輛穿越城區(qū)內(nèi)部；再一個(gè)是都市內(nèi)部支路系統(tǒng)的構(gòu)建問題，現(xiàn)有的都市內(nèi)部支路不成系統(tǒng)，斷頭路充斥其中，打通斷頭路，構(gòu)建各個(gè)組團(tuán)內(nèi)部的支路網(wǎng)絡(luò)成為消解都市內(nèi)部紊亂的人車混行的交通流的關(guān)鍵所在，另外適當(dāng)拓寬并延伸一些重要路段，也是實(shí)現(xiàn)合理分布交通網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要措施。2、愛護(hù)和發(fā)揚(yáng)歷史文化名城的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)建千年瓷都的獨(dú)特風(fēng)貌。景德鎮(zhèn)因瓷而生，因瓷而昌，充分利用“千年瓷都”的品牌效應(yīng)，挖掘深厚的歷

47、史文化底蘊(yùn)，積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。2004年正式提出申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的意向，上報(bào)國務(wù)院，2005年到2005年按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好一系列的預(yù)備工作，包括幾個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)以及重點(diǎn)歷史愛護(hù)街區(qū)的具體實(shí)施，2005年借奧運(yùn)會(huì)在中國舉辦之際，以茶和瓷的贊助商的身份出現(xiàn)在世人面前，并借此東風(fēng)，積極作好相關(guān)宣傳工作，用兩年時(shí)刻預(yù)備好有關(guān)材料，2010年向聯(lián)合國提升正式申請，等到申報(bào)成功之后，將所得資金用于愛護(hù)和建設(shè)，在2020年以嶄新的姿態(tài)迎接全世界各國人民來景德鎮(zhèn)參觀。3、完善市域規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)凋進(jìn)展 。景德鎮(zhèn)市域范圍為市區(qū)的一百三十多倍，以景德鎮(zhèn)市都市現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及社會(huì)阻礙力，難以勝任輻射

48、全市范圍，拉動(dòng)寬敞農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長的重任，因此大力推進(jìn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)以及重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，組建布局合理的市域城鎮(zhèn)體系成為總體規(guī)劃不可或缺的一部分。4、調(diào)整都市進(jìn)展規(guī)模，開拓新的都市進(jìn)展空間，協(xié)調(diào)歷史文化愛護(hù)與都市進(jìn)展的關(guān)系。景德鎮(zhèn)市作為歷史文化名城的核心在于中區(qū)，而中區(qū)目前在近10平方公里的用地上，生活著20萬多人，人均用地不足50平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般大都市的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，按照今后進(jìn)展成近百萬人口的目標(biāo)，尋求新的都市進(jìn)展空間是首當(dāng)其沖的。5、景德鎮(zhèn)作為一個(gè)只有40萬人口的中等都市，要想建設(shè)成為一個(gè)近百萬人口的大都市，必須從宏觀角度對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更為完整全面的分析、研究，20年要實(shí)現(xiàn)人口翻一番，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)

49、的整改擴(kuò)大和新興產(chǎn)業(yè)的介入是差不多保證，人口規(guī)模的預(yù)測離不開經(jīng)濟(jì)體系的支撐。6、優(yōu)化都市布局，建立完善的都市功能分區(qū) 。景德鎮(zhèn)目前的老城區(qū)里（中區(qū)），集行政辦公、商貿(mào)服務(wù)、教學(xué)科研、工業(yè)建設(shè)及居住于一體，功能比較雜亂，合理分解老城區(qū)的一些用地功能成為總體布局的重中之重。將市政府搬遷到新區(qū)是一種途徑，另外還要將一些工廠及企業(yè)向東西兩個(gè)方向做遷移，明確今后各個(gè)城區(qū)的功能，對合理的分配資源及有效的利用都市設(shè)施是必要的保障。7、改善都市壞境，建設(shè)完整的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)。景德鎮(zhèn)地處優(yōu)越的生態(tài)大環(huán)境中，整個(gè)市域的綠化覆蓋率為61%，而都市內(nèi)部的人居環(huán)境卻極端惡劣，集中綠地和居住區(qū)內(nèi)部的綠化都專門少，整個(gè)市區(qū)的

50、綠化覆蓋率不到20%七、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃1、規(guī)劃原則（1）利用景德鎮(zhèn)悠久的陶瓷文化歷史、良好的天然植被條件以及獨(dú)特的山水風(fēng)光建構(gòu)市域乃至整個(gè)大區(qū)域的集名城愛護(hù)與旅游開發(fā)為兩位一體的具有現(xiàn)代氣息的歷史文化名城旅游體系。（2）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要合理分布市域人口和生產(chǎn)力，依據(jù)不同城鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平以及整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展目標(biāo)，對市域土地進(jìn)行綜合操縱與引導(dǎo)，完善城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)與布局；（3）適度擴(kuò)張中心城區(qū)用地范圍，中心城區(qū)的規(guī)模擴(kuò)大不可幸免的涉及到對周邊建設(shè)條件成熟或者極具進(jìn)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)（尤其是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的兼并，因此必須從城鎮(zhèn)體系上加以調(diào)整，合理布局城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，注重差不多農(nóng)田等非建設(shè)用地的愛護(hù)，使都市

51、生態(tài)達(dá)到良性循環(huán)；（4）加大蔬菜基地的建設(shè)，保證主城與郊區(qū)的良好的經(jīng)濟(jì)溝通，促進(jìn)市域農(nóng)業(yè)的進(jìn)展； 2、 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結(jié)構(gòu)景德鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)按照現(xiàn)有行政體系劃分四個(gè)層次，分不為市區(qū)（即珠山區(qū)，用地總面積為40平方公里，人口31萬）、市郊區(qū)（即昌江區(qū)，用地面積為450平方公里，總?cè)丝?4萬）、樂平市（用地面積為1974平方公里，總?cè)丝?4萬）和浮梁縣（用地面積為2940平方公里，總?cè)丝?7萬）。按照國家城鎮(zhèn)體系劃分標(biāo)準(zhǔn)，能夠從主城、建制鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)村三個(gè)規(guī)劃層次上進(jìn)行市域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)劃分。（1）主城，又稱中心城區(qū)，是都市的主體，政治、文化中心功能和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)的地點(diǎn)，按“分散集團(tuán)式

52、”的原則布局。規(guī)劃景德鎮(zhèn)的主城范圍到2020年為98平方公里，近20年是景德鎮(zhèn)主城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張速度最快的時(shí)刻段。到本世紀(jì)中葉，隨著居住水平的提高和人口逐步向遠(yuǎn)郊區(qū)疏散，主城人口將逐步減少，都市綠化用地將大量增加，都市環(huán)境質(zhì)量將顯著提高。（2）建制鎮(zhèn)是所轄地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。景德鎮(zhèn)市現(xiàn)已設(shè)有建制鎮(zhèn)25個(gè)：魚山鎮(zhèn)、竟成鎮(zhèn)、禮林鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、塔前鎮(zhèn)、雙田鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)、洺口鎮(zhèn)、浯口鎮(zhèn)、洪巖鎮(zhèn)、樂港鎮(zhèn)、涌山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)、臨港鎮(zhèn)、眾埠鎮(zhèn)、接渡鎮(zhèn)、樂河鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)、蛟潭鎮(zhèn)、經(jīng)公橋鎮(zhèn)、洪源鎮(zhèn)、湘湖鎮(zhèn)、瑤里鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)、浮梁鎮(zhèn)（即浮梁縣城）；按照國家“十六大”的思路，以后一段時(shí)刻是我國小城鎮(zhèn)極度進(jìn)展的黃金時(shí)期，城鎮(zhèn)

53、化水平將急劇提高。因此規(guī)劃2020年景德鎮(zhèn)的建制鎮(zhèn)增加到38個(gè)：原則上把麗陽鄉(xiāng)、鸕鶿鄉(xiāng)、共庫墾殖場、十里崗鄉(xiāng)、金竹山、王港鄉(xiāng)、莊灣鄉(xiāng)、江村鄉(xiāng)、西湖鄉(xiāng)、黃潭鄉(xiāng)、峙灘鄉(xiāng)、興田鄉(xiāng)、三龍鄉(xiāng)、勒功鄉(xiāng)、大嶺墾殖場、荷塘墾殖場16個(gè)鄉(xiāng)、農(nóng)場增設(shè)為建制鎮(zhèn)，去掉竟成鎮(zhèn)、洪源鎮(zhèn)、浮梁鎮(zhèn)三個(gè)建制鎮(zhèn)改為都市建成區(qū)后，總共為38個(gè)建制鎮(zhèn)。不排除在今后的行政改制過程中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合并，按此規(guī)劃設(shè)想，一般建制鎮(zhèn)的市區(qū)人口原則上規(guī)定在6000到8000左右。依照各建制鎮(zhèn)的交通條件、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、水源和土地資源、旅游資源以及關(guān)于周圍鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的輻射作用，選擇11個(gè)左右建制鎮(zhèn)確定為重點(diǎn)鎮(zhèn)：經(jīng)公橋鎮(zhèn)、蛟潭鎮(zhèn)、鲇魚山鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、塔前鎮(zhèn)、鎮(zhèn)

54、橋鎮(zhèn)、瑤里鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)、湘湖鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)、洪巖鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)的市區(qū)人口大致為8000到12000人之間（以上人口的預(yù)測均是平均水平，且只以居住人口為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，不以非農(nóng)和農(nóng)業(yè)人口的計(jì)算為口徑，個(gè)不城鎮(zhèn)的人口規(guī)?？捎休^大的調(diào)整）。（3）建制鎮(zhèn)以下的鄉(xiāng)、村為農(nóng)村地區(qū)，是以后城鎮(zhèn)化過程中的城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)化的要緊來源，是都市以及各個(gè)城鎮(zhèn)賴以生存和進(jìn)展的原動(dòng)力。各縣(區(qū))要在都市總布局的指導(dǎo)下，按照立足全市、充分發(fā)揮本縣(區(qū))優(yōu)勢的原則，制定適合本地區(qū)特點(diǎn)的縣(區(qū))域規(guī)劃，作為各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展的依據(jù)，尤其是作好第一產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化工作，為都市人口提供差不多糧食和蔬菜保障，在形態(tài)布局上要充分利用都市和城鎮(zhèn)的便利條件。3、城鎮(zhèn)體系

55、的空間布局依照以上城鎮(zhèn)體系劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合景德鎮(zhèn)的實(shí)際地形地貌，景德鎮(zhèn)市域城鎮(zhèn)體系空間布局按照四級(jí)規(guī)劃布局：以主城為核心，郊區(qū)為依托，重點(diǎn)城鎮(zhèn)為動(dòng)力，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)多元、間隔分布的網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系空間布局。在空間形態(tài)上景德鎮(zhèn)城區(qū)猶如一個(gè)大功率的發(fā)動(dòng)機(jī)，樂平和浮梁將成為南北兩側(cè)的雙翼，形成一核兩翼、比翼雙飛之勢。（1）第一級(jí)：主城(即中心城區(qū))，主城將向向西北和西南兩個(gè)方向深入，由現(xiàn)有的東區(qū)、中區(qū)、西區(qū)進(jìn)行擴(kuò)展，加上西南區(qū)（即呂蒙鄉(xiāng)）和西北區(qū)（原洪源鎮(zhèn)和羅家橋鄉(xiāng)即羅家墾殖場的一部分）而構(gòu)成，并以浮梁縣城作為衛(wèi)星城鎮(zhèn)，形成一個(gè)以昌江水系為南北軸，昌南大道為東西軸的手指型都市極核。（2）第二級(jí)：都

56、市郊區(qū)，隨著景德鎮(zhèn)都市規(guī)模的擴(kuò)大，原有行政編制的用地差不多不能滿足都市和市域整體的進(jìn)展需要，在總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中應(yīng)該適當(dāng)突破行政范圍的約束，統(tǒng)籌安排，合理布局。尤其是在浮梁縣城作為衛(wèi)星城鎮(zhèn)納入中心城區(qū)的規(guī)劃范圍之后，都市的阻礙范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。因此郊區(qū)范圍也要適當(dāng)擴(kuò)張，郊區(qū)規(guī)劃分為兩個(gè)層次：第一個(gè)層次是近郊范圍，范圍確定的依據(jù)是在中心城區(qū)外圍一帶，綜合考慮地形特征、交通便利條件以及經(jīng)濟(jì)因素等，確定的范圍面積約580平方公里，邊界線是由三龍鄉(xiāng)、湘湖鎮(zhèn)、壽安鎮(zhèn)、荷塘鄉(xiāng)、鲇魚山鎮(zhèn)、麗陽鄉(xiāng)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在所連成的一個(gè)環(huán)，加上環(huán)內(nèi)的洪源鎮(zhèn)和羅家橋鄉(xiāng)以及浮梁縣城，在空間形態(tài)上形成一個(gè)以中心城區(qū)為核心，

57、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為衛(wèi)星城鎮(zhèn)的近郊都市帶。第二個(gè)層次是遠(yuǎn)郊范圍，范圍的確定依據(jù)現(xiàn)有的行政編制，除了以上9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄的所有面積之外，再加上壽安鎮(zhèn)，整個(gè)遠(yuǎn)郊范圍用地面積為1300平方公里。（3）第三級(jí)：重點(diǎn)城鎮(zhèn)，重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)分為兩個(gè)集團(tuán)，第一個(gè)集團(tuán)包括瑤里鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)、湘湖鎮(zhèn)、洪巖鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)在內(nèi)形成一個(gè)以旅游開發(fā)為要緊動(dòng)力的S型旅游體系；第二個(gè)集團(tuán)包括經(jīng)公橋鎮(zhèn)、蛟潭鎮(zhèn)、塔前鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、樂港鎮(zhèn)、鎮(zhèn)橋鎮(zhèn)在內(nèi)形成一個(gè)沿206國道進(jìn)展的帶型經(jīng)濟(jì)體系；兩條城鎮(zhèn)帶呈東西并行進(jìn)展的態(tài)勢將景德鎮(zhèn)連成一個(gè)有機(jī)整體。（4）第四級(jí)：一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城鎮(zhèn))，一般城鎮(zhèn)的建設(shè)分為兩個(gè)圈層。第一個(gè)圈層是圍繞樂平市區(qū)的雙田鎮(zhèn)、臨港鎮(zhèn)、浯口鎮(zhèn)

58、、洺口鎮(zhèn)、鸕鶿鄉(xiāng)、禮林鎮(zhèn)、涌山鎮(zhèn)、鸕鶿鄉(xiāng)、眾埠鎮(zhèn)、接渡鎮(zhèn)、樂河鎮(zhèn)、十里崗鄉(xiāng)，其要緊作用在于分擔(dān)樂平市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重任，以工業(yè)制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主；第二個(gè)圈層是圍繞浮梁鎮(zhèn)的金竹山、王港鄉(xiāng)、莊灣鄉(xiāng)、江村鄉(xiāng)、西湖鄉(xiāng)、黃潭鄉(xiāng)、峙灘鄉(xiāng)、興田鄉(xiāng)、勒功鄉(xiāng)，其要緊作用在于為開發(fā)浮梁縣的旅游產(chǎn)業(yè)提供配套支持，以生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)（如種植商品茶）為主。兩個(gè)圈層整體上形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)狀的結(jié)構(gòu)，使得景德鎮(zhèn)市域的每一個(gè)組成部分都處于一個(gè)協(xié)調(diào)一致、相補(bǔ)相成的都市鏈上。（以上所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的名稱臨時(shí)沿用現(xiàn)行命名，不排除在行政變更過程中命名變化）八、都市規(guī)模1、都市規(guī)模及用地現(xiàn)狀景德鎮(zhèn)市2001年全市人口為145.61萬人（最新數(shù)據(jù)為

59、149.34萬人），土地總面積5256.2255平方公里，人口密度每平方公里277人。其中農(nóng)業(yè)人口93.34萬人，非農(nóng)業(yè)人口52.27萬人，都市化水平為35.90%。景德鎮(zhèn)市目前市區(qū)建成面積為40.2平方公里，2001年末市區(qū)（包括珠山區(qū)、昌江區(qū)）非農(nóng)人口33萬，居住人口41.1萬（其中常住人口38萬，暫住人口3萬），流淌人口3萬左右，人口機(jī)械增長僅為6500人，增長率為16。2、都市規(guī)模擴(kuò)張的動(dòng)力機(jī)制分析（1）景德鎮(zhèn)市的都市首位度高是吸引外來人口的首要保障都市首位度是指一個(gè)區(qū)域內(nèi)的第一大城鎮(zhèn)的人口規(guī)模與第二大城鎮(zhèn)人口規(guī)模之比。都市首位度高，表明該地區(qū)的進(jìn)展都市融合性差，城鄉(xiāng)二元特點(diǎn)突出，整體

60、進(jìn)展水平低。而在江西東北部地區(qū)，除景德鎮(zhèn)市外，幾乎沒有一個(gè)較具進(jìn)展規(guī)模的城鎮(zhèn)，景德鎮(zhèn)市的都市首位度超過了10。在江西省各地區(qū)中景德鎮(zhèn)市的都市產(chǎn)值較高2000年景德鎮(zhèn)市全地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為95.2653億元，其中市區(qū)產(chǎn)值達(dá)48.164億元，比重為50%；江西省2000年全地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值為1868.0634億，其中市區(qū)產(chǎn)值為758.1592億元，市區(qū)產(chǎn)值比重僅為40%，比景德鎮(zhèn)的相應(yīng)比重低10%。從這一結(jié)果來看，景德鎮(zhèn)市區(qū)在景德鎮(zhèn)市域范圍內(nèi)的首位度也是專門高的。因此景德鎮(zhèn)以后的規(guī)模擴(kuò)大是必定趨勢。（2）縮小城鄉(xiāng)差不，協(xié)調(diào)都市整體進(jìn)展是景德鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的最終目的關(guān)于景德鎮(zhèn)而言，以區(qū)區(qū)40.2平方