建設(shè)工程施工合同篇中院例釋8

1、建設(shè)工程施工合同篇青島中院審判例釋之八 1、未取得土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證、施工許可證能否認定建設(shè)工程合同無效?答：對于建設(shè)工工程施工合同同要盡量作作有效解釋。只只有當合同違違反了法律、行行政法規(guī)強制制性規(guī)定，且且該強制性規(guī)規(guī)定屬于效力力性規(guī)范，才才可確認無效效。土地使用用權(quán)證、規(guī)劃劃許可證、施施工許可證屬屬于管理性規(guī)規(guī)范，而非效效力性規(guī)范，因因此未取得土土地使用權(quán)證證、規(guī)劃許可可證、施工許許可證不影響響合同效力。發(fā)發(fā)包人因此主主張合同無效效的，不予支支持。因未取取得上述證件件被有關(guān)ZFF主管部門責(zé)責(zé)令停建的當事人可行行使解除權(quán)。 2、建建設(shè)工程施工工合同無效的的情形有哪些些? 答：建建設(shè)工程

2、施工工合同具有下下列情形之一一的，應(yīng)當根根據(jù)合同法法第五十二二條第(五)項的規(guī)定，認認定無效： (1)承包人未取取得建筑施工工企業(yè)資質(zhì)或或者超越資質(zhì)質(zhì)等級的； (2)沒有資質(zhì)的的實際施工人人借用有資質(zhì)質(zhì)的建筑施工工企業(yè)名義的的； (3)建設(shè)工程必必須進行招標標而未招標或或者中標無效效的； (4)承包人非法法轉(zhuǎn)包、違法法分包建設(shè)工工程的。 附：最最高人民法院院關(guān)于審理建建設(shè)工程施工工合同糾紛案案件適用法律律問題的解釋釋(以下簡簡稱解釋)第一條建設(shè)設(shè)工程施工合合同具有下列列情形之一的的，應(yīng)當根據(jù)據(jù)合同法第五五十二條第(五)項的規(guī)規(guī)定，認定無無效； 一、承承包人未取得得建筑施工企企業(yè)資質(zhì)或者者超越資

3、質(zhì)等等級的； 二、沒沒有資質(zhì)的實實際施工人借借用有資質(zhì)的的建筑施工企企業(yè)名義的； 三、建建設(shè)工程必須須進行招標而而未招標或者者中標無效的的。 第四條條承包人非法法轉(zhuǎn)包、違法法分包建設(shè)工工程或者沒有有資質(zhì)的實際際施工人借用用有資質(zhì)的建建筑施工企業(yè)業(yè)名義與他人人簽訂建設(shè)工工程施工合同同的行為無效效。人民法院院可以根據(jù)民民法通則第一一百三十四條條規(guī)定，收繳繳當事人已經(jīng)經(jīng)取得的非法法所得。 3、對對發(fā)、轉(zhuǎn)、分分包有哪些禁禁止性規(guī)定? 答：對對發(fā)、轉(zhuǎn)、分分包有以下禁禁止性規(guī)定： (1)發(fā)包方面，禁禁止發(fā)包人將將工程肢解發(fā)發(fā)包； (2)轉(zhuǎn)包包方面，禁止止承包人將全全部工程轉(zhuǎn)包包給他人以及及將全部工程程肢解

4、后以分分包名義分別別轉(zhuǎn)包給他人人； (3)分包方面，禁禁止承包人將將建設(shè)工程主主體結(jié)構(gòu)的施施工分包給他他人，禁止承承包人將工程程分包給不具具備相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的單位位或者個人，禁禁止分包單位位將其承包的的工程再分包包。 附：建建筑法第二二十四條提倡倡對建筑工程程實行總承包包，禁止將建建筑工程肢解解發(fā)包。 建筑工工程的發(fā)包單單位可以將建建筑工程的勘勘察、設(shè)計、施施工、設(shè)備采采購一并發(fā)包包給一個工程程總承包單位位，也可以將將建筑工程勘勘察、設(shè)計、施施工、設(shè)各采采購的一項或或者多項發(fā)包包給一個工程程總承包單位位；但是，不不得將應(yīng)當由由一個承包單單位完成的建建筑工程肢解解成若干部分分發(fā)包給幾個個承包單位

5、。 第二十八條條禁止承包單單位將其承包包的全部建筑筑工程轉(zhuǎn)包給給他人，禁止止承包單位將將其承包的全全部建筑工程程肢解以后以以分包的名義義分別轉(zhuǎn)包給給他人。 第二十九條條建筑工程總總承包單位可可以將承包工工程中的部分分工程發(fā)包繪繪具有相應(yīng)資資質(zhì)條件的分分包單位；但但是，除總承承包合同中約約定的分包外外，必須經(jīng)建建設(shè)單位認可可。施工總承承包的，建筑筑工程主體結(jié)結(jié)構(gòu)的施工必必須由總承包包單位自行完完成。 建筑工工程總承包單單位按照總承承包合同的約約定對建設(shè)單單位負責(zé)；分分包單位按照照分包合同的的約定對總承承包單位負責(zé)責(zé)。總承包單單位和分包單單位就分包工工程對建設(shè)單單位承擔(dān)連帶帶責(zé)任。 禁止總總承包單

6、位將將工程分包給給不具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件的的單位。禁止止分包單位將將其承包的工工程再分包。4、什么是勞務(wù)務(wù)分包?勞務(wù)務(wù)分包的效力力如何確定？答；勞務(wù)分包又又稱勞務(wù)作業(yè)業(yè)分包，是指指總承包人或或分包人以及及特殊專業(yè)分分包人，將其其承包工程的的勞務(wù)作業(yè)發(fā)發(fā)包給勞務(wù)承承包人完成的的活動。勞務(wù)務(wù)分包具有以以下特征：勞勞務(wù)承包人僅僅提供勞務(wù)，而而材料、機具具、技術(shù)管理理等工作由由發(fā)包人負責(zé)責(zé)；勞務(wù)承包包人收取的是是人工費，不不是工程費。勞勞務(wù)承包人亦亦應(yīng)具有相應(yīng)應(yīng)的資質(zhì)；勞勞務(wù)分包無需需經(jīng)過發(fā)包人人或總承包人人的同意總總承包人、分分包人、專業(yè)業(yè)技術(shù)承包人人均可將勞務(wù)務(wù)性作業(yè)分包包給勞務(wù)承包包人完成，而而不

7、應(yīng)認定為為違法分包。當當事人因此請請求確認勞務(wù)務(wù)分包無效的的，不予支持持。 勞務(wù)分分包作業(yè)包括括：木工、砌砌筑、抹灰、石石制、油漆、鋼鋼筋、混凝土土、腳手架、模模板、焊接、水水暖電安裝、鈑鈑金、布架線線作業(yè)，共計計十三種。 附：解解釋第七條條具有勞務(wù)作作業(yè)法定資質(zhì)質(zhì)的承包人與與總承包人、分分包人簽訂的的勞務(wù)分包合合同，當事人人以轉(zhuǎn)包建設(shè)設(shè)工程違反法法律規(guī)定為由由請求確認無無效的，不予予支持。 5、如如何認定非法法轉(zhuǎn)包? 答：根根據(jù)國務(wù)院建建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例第第78條的規(guī)規(guī)定，非法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包，是指承承包單位承包包建設(shè)工程后后不履行合合同約定的責(zé)責(zé)任和義務(wù)，將將其承包的全全部建設(shè)工程程轉(zhuǎn)給他人，或

8、或者將其所承承包的全部建建設(shè)工程肢解解以后以分包包的名義分別別轉(zhuǎn)給其他單單位承包的行行為。具體審審查時，應(yīng)注注意以下幾個個方面：(11)合同主體體是否變更或或?qū)嶋H變更；(2)現(xiàn)場場管理人員隸隸屬關(guān)系與與申報質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督時是否一一致；(3)管理人員的的到位情況；(4)工程程原材料是否否由承包人供供應(yīng)；(5)用于工程施施工的大型機機具、設(shè)備、設(shè)設(shè)施是否為承承包人所有等等。 附：建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量管管理條例第第七十八條本本條例所稱肢肢解發(fā)包，是是指建設(shè)單位位將應(yīng)當由一一個承包單位位完成的建設(shè)設(shè)工程分解成成若干部分發(fā)發(fā)包給不同的的承包單位的的行為。 本條例所稱稱違法分包，是是指下列行為為： (一)總承承包單

9、位將建建設(shè)工程分包包給不具備相相應(yīng)資質(zhì)條件件的單位的； (二)建設(shè)設(shè)工程總承包包合同中未有有約定，又未未經(jīng)建設(shè)單位位認可，承包包單位將其承承包的部分建建設(shè)工程交由由其他單位完完成的； (三)施工工總承包單位位將建設(shè)工程程主體結(jié)構(gòu)的的施工分包給給其他單位的的； (四)分包包單位將其承承包的建設(shè)工工程再分包的的。 本條例所稱稱轉(zhuǎn)包，是指指承包單位承承包建設(shè)工程程后，不履行行合同約定的的責(zé)任和義務(wù)務(wù)，將其承包包的全部建設(shè)設(shè)工程轉(zhuǎn)給他他人或者將其其承包的全部部建設(shè)工程肢肢解以后以分分包的名義分分別轉(zhuǎn)給其他他單位承包的的行為。 6、發(fā)、承承、轉(zhuǎn)、分包包人及實際施施工人之間發(fā)發(fā)生糾紛，訴訴訟主體如何何確定

10、? 答：(1)因建設(shè)工程程質(zhì)量發(fā)生爭爭議的，發(fā)包包人可以將總總承包人、分分包人和實際際施工人列為為共同被告提提起訴訟； (2)承包包人與發(fā)包人人內(nèi)部不具備備法人資格的的部門簽訂的的合同，承包包人起訴的，應(yīng)應(yīng)列發(fā)包人為為訴訟主體； (3)承包人有營營業(yè)執(zhí)照的分分支機構(gòu)對外外訂立的合同同發(fā)生糾紛的的，該分支機機構(gòu)可作為適適格主體起訴訴或應(yīng)訴；發(fā)發(fā)包人將承包包人及其分支支機構(gòu)列為共共同被告的，可可判令承包人人及其分支機機構(gòu)共同承擔(dān)擔(dān)責(zé)任；(4)實際施工工人為追索工工程款、勞務(wù)務(wù)費等，可以以將轉(zhuǎn)包人、違違法分包人作作為被告起訴訴； (5)為追索工程程款、勞務(wù)費費，實際施工工人以發(fā)包人人為被告起訴訴的，

11、法院應(yīng)應(yīng)當追加轉(zhuǎn)包包人或違法分分包人參加訴訴訟。 附：解釋釋第二十五五條因建設(shè)工工程質(zhì)量發(fā)生生爭議的，發(fā)發(fā)包人可以以以總承包人、分分包人和實際際施工人為共共同被告提起起訴訟。 第二十六條條實際施工人人以轉(zhuǎn)包人、違違法分包人為為被告起訴的的，人民法院院應(yīng)當依法受受理。 實際施施工人以發(fā)包包人為被告主主張權(quán)利的，人人民法院可以以追加轉(zhuǎn)包人人或者違法分分包人為本案案當事人發(fā)包包人只在欠付付工程價款范范圍內(nèi)對實際際施工人承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。 7、發(fā)發(fā)包人對“實際施工人人”承擔(dān)的是何何種性質(zhì)的責(zé)責(zé)任? 答：根根據(jù)解釋第第二十六條規(guī)規(guī)定發(fā)包人人在欠付工程程價款的范圍圍內(nèi)對實際施施工人承擔(dān)的的責(zé)任并非連連帶責(zé)任，而

12、而是一種補充充責(zé)任。在清清償順序上，應(yīng)應(yīng)當首先根據(jù)據(jù)合同相對性性由實際施工工人的直接合合同相對人承承擔(dān)清償責(zé)任任然后由發(fā)發(fā)包人在欠付付工程價款的的范圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)補充責(zé)任。 附：建建筑法第二二十九條建筑筑工程總承包包單位可以將將承包工程中中的部分工程程發(fā)包給具有有相應(yīng)資質(zhì)條條件的分包單單位；但是，除除總承包合同同中約定的分分包外，必須須經(jīng)建設(shè)單位位認可。施工工總承包的，建建筑工程主體體結(jié)構(gòu)的施工工必須由總承承包單位自行行完成。 建筑工工程總承包單單位按照總承承包合同的約約定對建設(shè)單單位負責(zé)；分分包單位按照照分包合同的的約定對總承承包單位負責(zé)責(zé)。總承包單單位和分包單位就分包工工程對建設(shè)單單位承擔(dān)連帶

13、帶責(zé)任。 禁止總總承包單位將將工程分包給給不具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件的的單位。禁止止分包單位將將其承包的工工程再分包。 8、如如何區(qū)分合法法分包與違法法分包? 答：分分包是指已經(jīng)經(jīng)與發(fā)包人訂訂立合同的總總承包人，將將其承包的工工程一部分交交給分包人完完成?？偝邪私?jīng)發(fā)包人人同意將部分分工程分包給給有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的施工人。屬屬合法分包。違違法分包，是是指下列行為：(1)總承承包單位將工工程分包給不不具有相應(yīng)資資質(zhì)的單位的的；(2)總總承包合同中中未有約定，又又未經(jīng)建設(shè)單單位認可，承承包單位將其其承包的部分分工程交給其其他單位完成成；(3)總總承包單位將將工程主體部部分分包給他他人的；(44)分包單位位

14、將承包的工工程再分包的的。 9、如何處處理“黑白”合同? 答：根據(jù)最最高人民法院院關(guān)于審理理建設(shè)工程施施工合同糾紛紛案件適用法法律問題的解解釋(以下下簡稱解釋釋)第二十十一條的規(guī)定定，“當事人就同同一建設(shè)工程程另行訂立的的合同與經(jīng)過過備案的中標標合同實質(zhì)性性內(nèi)容不一致致的，應(yīng)當以以備案的中標標合同作為結(jié)結(jié)算工程款的的根據(jù)”。當“黑合同”約定的工程程價款、質(zhì)量量、工期等重重大事項與中中標合同存在在較大差異時時，應(yīng)以中標標合同約定的的條款作為結(jié)結(jié)算工程款的的依據(jù)。對“備案的中標標合同”應(yīng)作嚴格的的文義解釋，應(yīng)應(yīng)限于根據(jù)有有關(guān)規(guī)定必須須進行招投標標且確實進行行了招投標活活動并根據(jù)招招投標結(jié)果簽簽定了

15、合同；未進行招投投標活動或者者未進行實質(zhì)質(zhì)意義上的招招投標話動而而編造的當事事人明確表示示僅用于備案案以辦理建設(shè)設(shè)工程手續(xù)的的“中標合同”，不屬于解解釋規(guī)定的的“備案的中標標合同”，不能作為為結(jié)算工程款款的依據(jù)。另另外，中標合合同是否備案案不影響中標標合同的生效效，而只是從從證據(jù)法意義義上確定以備備案的合同作作為結(jié)算工程程款的依據(jù)。 10、法法院能否處理理一方提出的的要求對方開開具發(fā)票等稅稅務(wù)方面的糾糾紛? 答：根根據(jù)發(fā)票管管理辦法的的規(guī)定，國家家稅務(wù)總局負負責(zé)全國發(fā)票票管理工作，未未按規(guī)定開具具發(fā)票的，屬屬于違反發(fā)票票管理法規(guī)的的行為，由稅稅務(wù)機關(guān)依法法進行行政處處罰，如責(zé)令令限期改正、罰罰

16、沒等?？梢娨姡_具發(fā)票票屬于行政法法律關(guān)系，不不是民事法律律關(guān)系，當事事人在訴訟中中提出開具發(fā)發(fā)票請求的，應(yīng)應(yīng)不予審理。 11、如如何區(qū)分“掛靠”與企業(yè)內(nèi)部部承包? 答：在在審判實踐中中，要將企業(yè)業(yè)內(nèi)部承包和和“掛靠”區(qū)分開來。建建筑企業(yè)為了了增強企業(yè)活活力，建立內(nèi)內(nèi)部競爭機制制，在公司內(nèi)內(nèi)部通過招投投標來確定工工程項目的負負責(zé)人，并組組建項目部為為其施工，這這屬于企業(yè)內(nèi)內(nèi)部正常的管管理活動，也也符合市場經(jīng)經(jīng)濟的要求，應(yīng)應(yīng)當?shù)玫椒陕傻目隙?，不不?yīng)認定屬“掛靠”行為。在內(nèi)內(nèi)部承包的認認定上應(yīng)從寬寬把握。只要要建筑企業(yè)能能采取措施、分分派人員直接接參與工程施施工、對外實實際上也直接接向發(fā)包人承承

17、擔(dān)合同上的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)，就應(yīng)認定定為內(nèi)部承包包，而不應(yīng)認認為是“掛靠”。 12、農(nóng)村村建房、建海海參池、鮑魚魚池、塑料大大棚、成規(guī)模模養(yǎng)殖的雞舍舍、豬圈等對對承包人的資資質(zhì)有何要求求? 答：原原村鎮(zhèn)建筑筑工匠從業(yè)資資格管理辦法法曾規(guī)定，具具有相應(yīng)資格格的個體工匠匠可以在法定定的范圍內(nèi)從從事部分建筑筑施工。鑒于于村鎮(zhèn)建筑筑工匠從業(yè)資資格管理辦法法現(xiàn)已失效效因此對農(nóng)農(nóng)民自建低層層(二層以下下)房屋以以及構(gòu)建海參參池、鮑魚池池、塑料大棚棚、成規(guī)模養(yǎng)養(yǎng)殖的雞舍、豬豬圈等，不需需施工資質(zhì)，不不適用建筑筑法不因因承包人無資資質(zhì)而認定合合同無效。對對其他農(nóng)村建建房糾紛，如如農(nóng)村廠房、網(wǎng)網(wǎng)點房及二層層以上民

18、房，均均適用建筑筑法，要求求工程承包人人須取得相關(guān)關(guān)資質(zhì)否則則合同無效。 附：建建筑法第八八十三條 自治區(qū)、直直轄市人民ZZF確定的小小型房屋建筑筑工程的建筑筑活動參照照本法執(zhí)行。 依法核核定作為文物物保護的紀念念建筑物和古古建筑等的修修繕依照文文物保護的有有關(guān)法律規(guī)定定執(zhí)行。 搶險救救災(zāi)及其他臨臨時性房屋建建筑和農(nóng)民自自建低層住宅宅的建筑活動動，不適用本本法。 13、未未采取書面形形式的臺同是是否有效? 答：合合同法第三三十六條規(guī)定定：“法律、行政政法規(guī)規(guī)定或或者當事人約約定采用書面面形式訂立合合同，當事人人未采用書面面形式但一方方已經(jīng)履行主主要義務(wù)，對對方接受的，該該合同成立?！币虼?，雙方

19、當事人雖然未簽訂書面合同，但如工程已經(jīng)竣工或承包人已經(jīng)履行主要合同義務(wù)，且不具有其他法定無效情形的，應(yīng)按有效處理。如果尚未履行，應(yīng)視為合同不成立。 14、允允許重新鑒定定的情形有哪哪些? 答：以以下五種情形形允許重新鑒鑒定： (1)鑒定機構(gòu)或或者鑒定人員員不具備相關(guān)關(guān)的鑒定資格格的； (2)鑒定程序嚴嚴重違法的； (3)一方當事人人自行委托有有關(guān)部門作出出的鑒定結(jié)論論，另一方當當事人有證據(jù)據(jù)足以反駁的的； (4)人民法院委委托的鑒定部部門作出的鑒鑒定結(jié)論明顯顯依據(jù)不足的的； (5)經(jīng)過質(zhì)證認認定不能作為為證據(jù)使用的的其他情形。 附：最最高人民法院院關(guān)于民事訴訴訟證據(jù)的若若干規(guī)定第第二十七條 當

20、事人對對人民法院委委托的鑒定部部門作出的鑒鑒定結(jié)論有異異議申請重新新鑒定，提出出證據(jù)證明存存在下列情形形之一的，人人民法院應(yīng)予予準許： (一)鑒定機構(gòu)或或者鑒定人員員不具備相關(guān)關(guān)的鑒定資格格的； (二)鑒定程序嚴嚴重違法的； (三)鑒定結(jié)論明明顯依據(jù)不足足的； (四)經(jīng)過質(zhì)證認認定不能作為為證據(jù)使用的的其他情形。 對有缺缺陷的鑒定結(jié)結(jié)論，可以通通過補充鑒定定、重新質(zhì)證證或者補充質(zhì)證等方法解決決的，不予重重新鑒定。 第二十十八條 一一方當事人自自行委托有關(guān)關(guān)部門作出的的鑒定結(jié)論，另另一方當事人人有證據(jù)足以以反駁并申請請重新鑒定的的，人民法院院應(yīng)予準許。 15、不不允許重新鑒鑒定的情形有有哪些？

21、答：法法院委托鑒定定后，當事人人對鑒定結(jié)論論不服請求重重新鑒定，只只要鑒定機構(gòu)構(gòu)、人員有相相應(yīng)資質(zhì)，鑒鑒定程序合法法且經(jīng)過質(zhì)證證，鑒定人員員出庭答復(fù)的的一般不予予支持。經(jīng)法法院合法傳喚喚，一方當事事人無正當理理由未出庭對對鑒定結(jié)論進進行質(zhì)證法法院依據(jù)鑒定定結(jié)論作出缺缺席判決后，當當事人在其他他訴訟程序中中對鑒定結(jié)論論提出異議，請請求重新鑒定定的，一般亦亦不予支持。 16、發(fā)發(fā)包人收到?jīng)Q決算書，在約約定的時間內(nèi)內(nèi)不予答復(fù)的的，該決算書書能否作為定定案的依據(jù)? 答：根根據(jù)解釋第第二十條的規(guī)規(guī)定：“當事人約定定，發(fā)包人收收到竣工結(jié)算算文件后，在在約定期限內(nèi)內(nèi)不予答復(fù)，視視為認可竣工工結(jié)算文件的的，按

22、照約定定處理。承包包人請求按照照竣工結(jié)算文文件結(jié)算工程程價款的，應(yīng)應(yīng)予支持?！苯ㄔO(shè)部，國國家工商局制制訂的建設(shè)設(shè)工程合同格格式文本通通用條款第333條第3款款僅是對利息息起算和違約約責(zé)任承擔(dān)作作出了約定，如如果雙方當事事人適用建設(shè)設(shè)部、國家工工商局制訂的的建設(shè)工程程合同格式文文本簽訂了了合同但未未在專用條款款中對“超過28天天不答復(fù)即視視為認可”作出明確約約定在此情情況下，不能能簡單推論出出雙方當事人人具有“超過28天天不答復(fù)即視視為認可”的意思表示示，不應(yīng)視為為當事人在合合同中約定了了發(fā)包人收到到承包人單方方出具的結(jié)算算報告在288天內(nèi)不予答答復(fù)，予以認認可，該決算算書不能作為為定案的依據(jù)據(jù)

23、。 17、當當事人約定的的違約金過高高，如何處理理? 答：合合同法第一一百一十四條條等規(guī)定已經(jīng)經(jīng)確定違約金金具有補償和和懲罰的雙重重性質(zhì)，但以以賠償守約方方的損失為主主要功能，而而非嚴厲懲罰罰違約方。由由于支付違約約金是違約方方承擔(dān)民事責(zé)責(zé)任的主要方方式之一，因因此對數(shù)額過過高的違約金金條款，可以以根據(jù)當事人人的請求適當當進行調(diào)整對于當事人人未提出調(diào)整整違約金請求求的不得主主動援引合同同法的規(guī)定干干預(yù)合同的明明確約定；對對當事人主張張的方式不宜宜苛刻要求，當當事人可以通通過反訴的方方式提出，也也可以通過抗抗辯的方式主主張，均可視視為當事人提提出申請；關(guān)關(guān)于違約金過過高的認定標標準問題，應(yīng)應(yīng)當以

24、實際損損失為基礎(chǔ)，兼兼顧合同的履履行情況、當當事人的過錯錯程度以及預(yù)預(yù)期利益等因因素，由人民民法院根據(jù)公公平原則、誠誠實信用原則則予以衡量。 18、如何何確定逾期付付款利息的起起算點? 答：(1)合同對于付付款期限有明明確約定的，從從其約定； (2)合同同沒有約定或或者約定不明明確的，下列列時間視為應(yīng)應(yīng)付款時間：建設(shè)工程已已實際交付的的，為交付之之日；沒有交交付的，為提提交竣工結(jié)算算文件之日；工程未交付付工程價款款也未結(jié)算的的，為當事人人起訴之日。 附：解解釋第十七七條 當事事人對欠付工工程價款利息息計付標準有有約定的，按按照約定處理理；沒有約定定的，按照中中國人民銀行行發(fā)布的同期期同類貸款利

25、利率計息。 第十八條 利息從應(yīng)應(yīng)付工程價款款之日計付。當當事人對付款款時間沒有約約定或者約定定不明的下下列時間視為為應(yīng)付款時間間： (一)建設(shè)工程已已實際交付的的，為交付之之日； (二)建設(shè)工程沒沒有交付的，為為提交竣工結(jié)結(jié)算文件之日日； (三)建設(shè)工程未未交付，工程程價款也未結(jié)結(jié)算的，為當當事人起訴之之日。19、工程質(zhì)量量有瑕疵，如如何支付工程程款? 答：工工程存在質(zhì)量量瑕疵，承包包人應(yīng)承擔(dān)違違約責(zé)任。發(fā)發(fā)包人以此作作為拒付工程程款的抗辯，應(yīng)應(yīng)具體分析： (1)如工程質(zhì)量量發(fā)現(xiàn)在竣工工驗收之前發(fā)包人不得得以此作為拒拒付工程款的的抗辯； (2)如工程已竣竣工驗收后發(fā)發(fā)現(xiàn)工程有質(zhì)質(zhì)量問題的，分分

26、兩種情況： 工程程質(zhì)量合格但但存在著一定定的質(zhì)量瑕疵疵，發(fā)包人應(yīng)應(yīng)根據(jù)合同約約定支付工程程款，質(zhì)量瑕瑕疵不能作為為拒付工程款款的抗辯，但但可以作為減減付工程款的的抗辯； 工程程質(zhì)量不合格格，修復(fù)后仍仍不合格的，發(fā)發(fā)包人可以拒拒絕支付工程程款。 20、發(fā)發(fā)包人提前使使用工程發(fā)生生質(zhì)量糾紛如如何處理？ 答：根根據(jù)解釋第第十三條的規(guī)規(guī)定，建設(shè)工工程未經(jīng)驗收收，發(fā)包人擅擅自接受使用用的，承包人人只對工程主主體結(jié)構(gòu)、基基礎(chǔ)工程的質(zhì)質(zhì)量在合同期期限內(nèi)承擔(dān)責(zé)責(zé)任其他質(zhì)質(zhì)量問題應(yīng)由由發(fā)包人自負負。附：解釋 第三條建建設(shè)工程施工工合同無效，且且建設(shè)工程經(jīng)經(jīng)竣工驗收不不合格的按按照以下情形形分別處理： (一)修復(fù)

27、后的建建設(shè)工程經(jīng)竣竣工驗收合格格，發(fā)包人請請求承包人承承擔(dān)修復(fù)費用用的，應(yīng)予支支持； (二)修復(fù)后的建建設(shè)工程經(jīng)竣竣工驗收不合合格，承包人人請求支付工工程價款的，不不予支持。 因建設(shè)設(shè)工程不合格格造成的損失失，發(fā)包人有有過錯的，也也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的民事責(zé)任任。 2l、質(zhì)質(zhì)量責(zé)任的訴訴訟時效如何何確定? 答：國國務(wù)院建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量管管理條例第第四十條規(guī)定定了具體的保保修期限，有有質(zhì)量問題的的應(yīng)在規(guī)定的的保修期內(nèi)提提出。有證據(jù)據(jù)證明質(zhì)量問問題發(fā)生在規(guī)規(guī)定的保修期期內(nèi)應(yīng)以該條條例確定的期期間到期后一一年內(nèi)提起主主張，否則不不予支持。具具體工程保修修期限如下： (1)基礎(chǔ)設(shè)施工工程、房屋建建筑的地基基基

28、礎(chǔ)工程和主主體結(jié)構(gòu)工程程，為設(shè)計文文件規(guī)定的該該工程的合理理使用年限； (2)屋面防水工工程、有防水水要求的衛(wèi)生生間、房間和和外墻面的防防滲漏為5年年； (3)供熱、供冷冷系統(tǒng)為兩個個采暖期，供供冷期；電氣氣管線，給排排水管道，設(shè)設(shè)備安裝，裝裝修工程為22年。其他項項目的保修期期限由發(fā)包方方與承包方約約定。需要注注意的是，保保修期自竣工工驗收合格之之日起計算。 附：建建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例第第四十條 在正常使用用條件下，建建設(shè)工程的最最低保修期限限為： (一)基礎(chǔ)設(shè)施工工程、房屋建建筑的地基基基礎(chǔ)工程和主主體結(jié)構(gòu)工程程，為設(shè)計文文件規(guī)定的該該工程的合理理使用年限； (二)屋面防水工工程、有防水

29、水要求的衛(wèi)生生間、房間和和外墻面的防防滲漏，為55年； (三)供熱熱與供冷系統(tǒng)統(tǒng)，為2個采采暖期、供冷冷期； (四)電氣氣管線、給排排水管道、設(shè)設(shè)備安裝和裝裝修工程，為為2年。 其他項目的的保修期限由由發(fā)包方與承承包方約定。 建設(shè)工程的的保修期，自自竣工驗收合合格之日起計計算。 22、建設(shè)設(shè)工程施工合合同實際竣日日期如何確定定? 答：合同約約定了竣工日日期的，應(yīng)以以合同約定為為準；如雙方方后來另行協(xié)協(xié)議將工期順順延的，應(yīng)以以重新確定的的竣工日期為為準；如因發(fā)發(fā)包人原因延延誤工期的，應(yīng)應(yīng)當將延誤的的合理時間在在工期中予以以扣除。對于于實際竣工時時間，應(yīng)嚴格格按照解釋釋第十四條條的規(guī)定處理理：(1

30、)以以竣工驗收合合格的時間為為準；(2)建設(shè)工程的的施工基本完完成，并且已已經(jīng)符合國家家規(guī)定的驗收收標準，發(fā)包包人拖延驗收收的，以承包包人提交驗收收報告之日為為準；(3)工程未經(jīng)驗驗收，發(fā)包人人擅自使用的的，以轉(zhuǎn)移占占有建設(shè)工程程之日為準。 需要說說明的是，解解釋第144條規(guī)定適用用于對實際竣竣工日期有爭爭議，通常是是無書面合同同約定的情況況。合同領(lǐng)域域遵循有約定定從約定，法法不禁止則允允許的原則。若若當事人對實實際竣工時間間的確定方式式另有約定，應(yīng)應(yīng)尊重當事人人的約定。解解釋中“竣工驗收合合格之日”應(yīng)以有關(guān)單單位在竣工驗驗收報告?zhèn)浒赴副砩w章時間間為準，而是是否實際上在在主管部門備備案，不影響

31、響竣工日期的的確定。 附：解解釋第十四四條當事人對對建設(shè)工程實實際竣工日期期有爭議的，按按照以下情形形分別處理： (一)建設(shè)工程經(jīng)經(jīng)竣工驗收合合格的，以竣竣工驗收合格格之日為竣工工日期； (二)承包人已經(jīng)經(jīng)提交竣工驗驗收報告，發(fā)發(fā)包人拖延驗驗收的，以承承包人提交驗驗收報告之日日為竣工日期期； (三)建設(shè)工程未未經(jīng)竣工驗收收，發(fā)包人擅擅自使用的，以以轉(zhuǎn)移占有建建設(shè)工程之日日為竣工日期期。 23、建建設(shè)工程施工工合同解除的的條件是什么么? 答答：發(fā)包人請請求解除的條條件： (1)承包人明確確表示或者以以行為表明不不履行合同主主要義務(wù)的； (2)承包人在約約定的期限內(nèi)內(nèi)來完工，且且在發(fā)包人催催告的合

32、理期期限內(nèi)未完成成的； (3)已完成的工工程質(zhì)量不合合格，并拒絕絕修復(fù)的； (4)將承包的工工程非法轉(zhuǎn)包包、違法分包包的。 承包人人請求解除的的條件： (1)經(jīng)承包人在在合理期限內(nèi)內(nèi)催告支付工工程款，發(fā)包包人仍未按約約定支付的； (2)提供的主要要建筑材料、構(gòu)構(gòu)配件和設(shè)備備不符合強制制性標準的； (3)經(jīng)承包人在在合理期跟內(nèi)內(nèi)催告不履行行合同約定的的協(xié)助義務(wù)的的。 附：解解釋第八條條承包人具有有下列情形之之一發(fā)包人人請求解除建建設(shè)工程施工工合同的，應(yīng)應(yīng)予支持： (一)明確表示或或者以行為表表明不履行合合同主要義務(wù)務(wù)的； (二)合同約定的的期限內(nèi)沒有有完工，且在在發(fā)包人催告告的合理期限限內(nèi)仍未完

33、工工的； (三)已經(jīng)完成的的建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量不合格。并并拒絕修復(fù)的的； (四)將承包的建建設(shè)工程非法法轉(zhuǎn)包、違法法分包的。 第九條條 發(fā)包人人具有下列情情形之一，致致使承包人無無法施工，且且在催告的合合理期限內(nèi)仍仍未履行相應(yīng)應(yīng)義務(wù)，承包包人請求解除除建設(shè)工程施施工合同的，應(yīng)應(yīng)予支持： (一)未按約定支支付工程價款款的； (二)提供的主要要建筑材料、建建筑構(gòu)配件和和設(shè)備不符合合強制性標準準的； (三)不履履行合同約定定的協(xié)助義務(wù)務(wù)的。 24、建設(shè)設(shè)工程施工合合同解除后如如何處理? 答：合同解解除后，除依依照合同法法第九十七七、第二百六六十二條有關(guān)關(guān)規(guī)定處理外外，具體應(yīng)參參照解釋第第十條的規(guī)定定予以

34、處理，即即合同解除后后，已經(jīng)完成成的工程質(zhì)量量合格的，發(fā)發(fā)包人應(yīng)當按按約定支付工工程款；已經(jīng)經(jīng)完成的工程程質(zhì)量不合格格的，參照解解釋第三條條規(guī)定處理。因因一方違約導(dǎo)導(dǎo)致臺同解除除的，違約方方應(yīng)當賠償因因此給守約方方造成的損失失。 這里需要注注意的是： (1)無論論合同是否有有效，只要工工程質(zhì)量合格格，就應(yīng)按約約定支付工程程款；無論合合同是否有效效只要工程程質(zhì)量不合格格，適用的原原則是相同的的，即修復(fù)后后的建設(shè)工程程經(jīng)竣工驗收收仍不合格的的，承包人請請求支付工程程款的不予支支持。因不合合格造成其他他損失的，發(fā)發(fā)包人有過錯錯的應(yīng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的民事事責(zé)任。 (2)合同被解除除后已經(jīng)履履行部分質(zhì)量量合格

35、的，不不發(fā)生恢復(fù)原原狀的法律后后果，一方當當事人要求恢恢復(fù)原狀不不予支持。 (3)合同被解除除后，質(zhì)量不不合格但仍有有利用價值的的，只要發(fā)包包人請求減少少工程款或者者承包人承擔(dān)擔(dān)修復(fù)費用的的，法院應(yīng)當當允許，修復(fù)復(fù)后仍不合格格且已無利用用價值的，應(yīng)應(yīng)準予恢復(fù)原原狀。 (4)賠償?shù)姆秶鷩喊▽嶋H際損失和可得得利益損失。 (5)當事人請求求解除合同的的，應(yīng)一并處處理解除后的的相關(guān)事項。 附：合合同法第九九十七條 合同解除后后，尚未履行行的，終止履履行；已經(jīng)履履行的，根據(jù)據(jù)履行情況和和合同性質(zhì)，當當事人可以要要求恢復(fù)原狀狀、采取其他他補教措施、并并有權(quán)要求賠賠償損失。 第二百百六十二條 承攬人交交

36、付的工作成成果不符合質(zhì)質(zhì)量要求的，定定作人可以要要求承攬人承承擔(dān)修理、重重作、減少報報酬、賠償損損失等違約責(zé)責(zé)任。 解釋第第十條 建建設(shè)工程施工工合同解除后后，已經(jīng)完成成的建設(shè)工程程質(zhì)量合格的的發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當按照約定定支付相應(yīng)的的工程價款；巳經(jīng)完成的的建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量不合格的的參照本解解釋第三條規(guī)規(guī)定處理。因一方違約導(dǎo)致致合同解除的的，違約方應(yīng)應(yīng)當賠償因此此而給對方造造成的損失。 25、建建設(shè)工程施工工合同被確認認無效后，如如何處理? 答：根據(jù)合合同法第五五十二條，建建筑法第二二十七條、第第二十八條、第第二十九條，解解釋第一條條、第四條的的規(guī)定，建設(shè)設(shè)工程施工合合同被確認無無效，但建設(shè)設(shè)工程經(jīng)竣工

37、工驗收合格，承承包人請求參參照合同約定定支付工程價價款的，應(yīng)予予支持。建設(shè)設(shè)工程施工合合同無效，且且建設(shè)工程經(jīng)經(jīng)竣工驗收不不合格的，按按照以下情形形分別處理： (1)修復(fù)后的建建設(shè)工程經(jīng)竣竣工驗收合格格發(fā)包人請請求承包人承承擔(dān)修復(fù)費用用的，應(yīng)予支支持。 (2)修復(fù)后的建建設(shè)工程經(jīng)竣竣工驗收不合合格，承包人人請求支付工工程價款的，不不予支持。因因建設(shè)工程不不合格造成的的損失，發(fā)包包人有過錯的的，也應(yīng)承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的民事事責(zé)任。 (3)當事人請求求確認合同無無效的，應(yīng)一一并處理合同同無效后的相相關(guān)事項。 附：合合同法第五五十二條有下下列情形之一一的，合同無無效： (一)一方以欺詐詐、脅迫的手手段訂立合

38、同同，損害國家家利益； (二)惡意串通損害國家、集集體或者第三三人利益； (三)以合法形式式掩蓋非法目目的； (四)損害社會公公共利益； (五)違反法律、行行政法規(guī)的強強制性規(guī)定。 建筑筑法第二十十七條大型建建筑工程或者者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的的建筑工程可以由兩個個以上的承包包單位聯(lián)合共共同承包。共共同承包的各各方對承包合合同的履行承承擔(dān)連帶責(zé)任任。 兩個以以上不同資質(zhì)質(zhì)等級的單位位實行聯(lián)合共共同承包的，應(yīng)應(yīng)當按照資質(zhì)質(zhì)等級低的單單位的業(yè)務(wù)許許可范圍承攬攬工程。 第二十十八條 禁禁止承包單位位將其承包的的全部建筑工工程轉(zhuǎn)包給他他人，禁止承承包單位將其其承包的全部部建筑工程肢肢解以后以分分包的名義分分別轉(zhuǎn)包

39、給他他人。 第二十十九條 建建筑工程總承承包單位可以以將承包工程程中的部分工工程發(fā)包給具具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件的分包包單位；但是是，除總承包包合同中約定定的分包外，必必須經(jīng)建設(shè)單單位認可。施施工總承包的的，建筑工程程主體結(jié)構(gòu)的的施工必須由由總承包單位位自行完成。 建筑工工程總承包單單位按照總承承包合同的約約定對建設(shè)單單位負責(zé)；分分包單位按照照分包合同的的約定對總承承包單位負責(zé)責(zé)?？偝邪鼏螁挝缓头职鼏螁挝痪头职すこ虒ㄔO(shè)單單位承擔(dān)連帶帶責(zé)任。 禁止總總承包單位將將工程分包給給不具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件的的單位。禁止止分包單位將將其承包的工工程再分包。 解釋釋第一條建建設(shè)工程施工工合同具有下下列情形之一一

40、的，應(yīng)當根根據(jù)合同法第第五十二條第第(五)項的的規(guī)定，認定定無效： 一、承承包人未取得得建筑施工企企業(yè)資質(zhì)或者者超越資質(zhì)等等級的； 二、沒沒有資質(zhì)的實實際施工人借借用有資質(zhì)的的建筑施工企企業(yè)名義的； 三、建建設(shè)工程必須須進行招標而而未招標或者者中標無效的的。 第四條條 承包人人非法轉(zhuǎn)包、違違法分包建設(shè)設(shè)工程或者沒沒有資質(zhì)的實實際施工人借借用有資質(zhì)的的建筑施工企企業(yè)名義與他他人簽訂建設(shè)設(shè)工程施工合合同的行為無無效。人民法法院可以根據(jù)據(jù)民法通則第第一百三十四四條規(guī)定收收繳當事人已已經(jīng)取得的非非法所得。 26、在在發(fā)包人與總總包人約定的的付款期限未未屆滿的情況況下。實際施施工人可否要要求發(fā)包方承承擔(dān)

41、連帶責(zé)任任? 答：應(yīng)當明明確，解釋釋第二十六六條從保護農(nóng)農(nóng)民工利益角角度，突破合合同相對性原原理，規(guī)定實實際施工人可可以直接向發(fā)發(fā)包人主張本本應(yīng)由承包人人主張的工程程款。在發(fā)包包人所欠工程程款未到約定定的付款期限限(發(fā)包人和和承包人的約約定合法有效效)的情況下下，實際施工工人只能向承承包人主張權(quán)權(quán)利，而不能能向發(fā)包人主主張該款。 附：解釋釋第二十六六條實際施工工人以轉(zhuǎn)包人人、違法分包包人為被告起起訴的，人民民法院應(yīng)當依依法受理。 實際施工人人以發(fā)包人為為被告主張權(quán)權(quán)利的，人民民法院可以追追加轉(zhuǎn)包人或或者違法分包包人為本案當當事人。發(fā)包包人只在欠付付工程價款范范圍內(nèi)對實際際施工人承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。 2

42、7、裝裝飾裝修工程程對承包人有有無資質(zhì)要求求如何確定定該類糾紛的的案由? 答：我我國建筑法法第二條規(guī)規(guī)定，建筑活活動是指各類類房屋建筑及及其附屬設(shè)施施的建造和與與其配套的線線路、管道、設(shè)設(shè)備的安裝活活動。國務(wù)院院建設(shè)工程程質(zhì)量管理條條例第二條條規(guī)定，建設(shè)設(shè)工程是指土土木工程、建建筑工程、線線路管道和設(shè)設(shè)備安裝工程程及裝修工程程。由于建建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例將將裝修工程規(guī)規(guī)定為建設(shè)工工程，對承包包人原則上有有資質(zhì)要求。值值得注意的是是，根據(jù)新修修改的民事事案件案由規(guī)規(guī)定，對該該類合同案由由應(yīng)確定為裝裝飾裝修合同同。但在實踐踐中，由于家家庭居室裝飾飾裝修工程往往往工程量少少、造價低，因因此，該類糾糾紛不屬于建建筑法的調(diào)調(diào)整范圍，而而應(yīng)當依據(jù)合合同法中有有關(guān)承攬合同同的規(guī)定，并并參照建設(shè)部部2002年年3月5日發(fā)發(fā)布的住宅宅室內(nèi)裝飾裝裝修管理辦法法予以處理理。 附：建筑筑法第二十十六條承包建建筑工程的單單位應(yīng)當持有有依法取得的的資質(zhì)證書，并并在其資質(zhì)等等級許可的業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承承攬工程。 禁止建建筑施工企業(yè)業(yè)超越本企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級許許可的業(yè)務(wù)范范圍或者以任任何形式用其其他建筑施工工企業(yè)的名義義承攬工程。禁禁止建筑施工工