公路工程安全生產管理培訓講義課件

1、李樑 2022/9/241河南干線公路養(yǎng)護工程技術有限公司20二一七年十一月公路施工企業(yè)交安三類人員公路工程安全生產管理專題講座近幾年發(fā)生的幾起 “教科書式的案例” 事故介紹2022/9/2422022/9/243地點時間事件2007年8月13日16時45分 在建連拱石拱橋大橋垮塌堤溪沱江大橋 2007.08.13湖南湘西鳳凰堤溪沱江大橋 結果64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經濟損失3974.7萬元 2007年8月13日16時45分左右，湖南省湘西土家族苗族自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋在竣工前夕發(fā)生特別重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，直接經濟損失3974.7萬元

2、。 事發(fā)后，胡錦濤、溫家寶分別做出批示，要求查明原因，嚴肅處理。8月16日，國務院湖南鳳凰縣“813”堤溪大橋垮塌特別重大事故調查組在鳳凰縣成立，事故調查領導小組由李毅中任組長。2022/9/244案例1：湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋垮塌事故2022/9/2452022/9/2462022/9/2472022/9/2482022/9/249鳳凰堤溪沱江大橋垮塌事件2022/9/24108月16日消防官兵準備爆破解體垮塌橋墩2022/9/24118月16日拍攝的事故搜救現場 2022/9/2412悲痛的遇難者家屬:欲哭無淚2022/9/2413兩名群眾從垮塌的鳳凰縣鳳大公路堤溪段大橋旁邊一座一樣結構的

3、石大橋下經過 （一）基本情況 堤溪沱江大橋工程是湖南省鳳凰縣至貴州省銅仁大興機場鳳大公路工程建設項目中一個重要的控制性工程。大橋全長328.45m,橋面寬度13m,設3%縱坡，橋型為4孔65m跨徑等截面懸鏈線空腹式無鉸拱橋。大橋橋墩高33m，且為連拱石拱橋。2003年6月，湖南省交通廳批準了鳳大公路工程項目初步設計，并于同年12月批復了鳳大公路項目開工報告。堤溪沱江大橋于2004年3月12日開工，計劃工期16個月。事故發(fā)生時，大橋腹拱圈、側墻的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾聲，計劃于2007年8月底完成大橋建設所有工程，9月20日竣工通車，為湘西自治州50周年慶典獻禮。 建設單位湘西

4、自治州鳳大公路建設有限責任公司（以下稱鳳大公司），隸屬于湘西自治州人民政府，為國有獨資公司。 2022/9/2414設計和地質勘察單位華罡設計院，全民所有制，隸屬長沙理工大學。該院具有公路行業(yè)甲級工程設計證書、甲級工程咨詢資格證書和甲級工程勘察證書。 施工單位湖南路橋建設集團公司（以下稱路橋公司）。是國有獨資大型企業(yè)，下轄28個分（子）公司、參股公司（單位）。具有建設部頒發(fā)的公路工程施工總承包特級、公路路基工程專業(yè)承包壹級、公路路面工程專業(yè)承包壹級、橋梁工程專業(yè)承包壹級、公路交通工程專業(yè)承包交通安全設施建筑企業(yè)資質證書，2006年7月取得安全生產許可證。路橋公司實行三級管理體制，二級機構道路七

5、公司負責堤溪沱江大橋的具體施工任務。 監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司。是由45位自然人股東持股的有限責任公司。具有公路工程甲級監(jiān)理資質。 2022/9/2415（二）事故原因 1.事故的直接原因 由于大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設計要求，拱橋上部構造施工工序不合理，主拱圈砌筑質量差，降低了拱圈砌體的整體性和強度，隨著拱上荷載的不斷增加，造成1號孔主拱圈靠近0號橋臺一側約3至4m寬范圍內，即2號腹拱下的拱腳區(qū)段砌體強度達到破壞極限而坍塌，受連拱效應影響，整個大橋迅速坍塌。 2.事故的主要原因 一是施工單位路橋公司道路七公司鳳大公路堤溪沱江大橋項目經理部，擅自變更原主拱圈施工方案，現場管

6、理混亂，違規(guī)亂用料石，主拱圈施工不符合規(guī)范要求，在主拱圈未達到設計強度的情況下就開始落架施工作業(yè)。 二是建設單位湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司（簡稱鳳大公司），項目管理混亂，對發(fā)現的施工質量問題未認真督促施工單位整改，未經設計單位同意擅自與施工單位變更原主拱圈設計施工方案，盲目倒排工期趕進度，越權指揮，甚至要求監(jiān)理不要上橋檢查。2022/9/2416三是工程監(jiān)理單位湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司，未能制止施工單位擅自變更原主拱圈施工方案，對發(fā)現的主拱圈施工質量問題督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但強度資料尚未測出的情況下即簽字驗收合格。 四是設計和地質勘察單位華罡設計院，違規(guī)將勘察項目分包給

7、個人，地質勘察設計深度不夠，現場服務和設計交底不到位。 五是湖南省、湘西州交通質量監(jiān)督部門對大橋工程的質量監(jiān)管嚴重失職。 六是湘西自治州、鳳凰縣兩級政府及湖南省有關部門對工程建設立項審批、招投標、質量和安全生產等方面的工作監(jiān)管不力。州政府要求盲目趕工期，向州慶50周年獻禮。 3.經調查認定這是一起責任事故。 2022/9/2417（三）對事故責任人員的處理 2009年1月9日，湖南法院對鳳凰堤溪沱江大橋坍塌事故案件的相關責任人作出一審判決。株洲市荷區(qū)人民法院一審以玩忽職守罪、受賄罪、單位受賄罪數罪并罰判處原湖南省湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司總經理游興富有期徒刑十九年，剝奪政治權利五年，并

8、沒收財產人民幣五萬元，犯罪所得人民幣二十五萬九千元、美金一萬元予追繳，上繳國庫。攸縣人民法院一審以玩忽職守罪、受賄罪、單位受賄罪數罪并罰判處原湘西自治州鳳大公路建設有限責任公司董事長胡東升有期徒刑十九年；以玩忽職守罪分別判處該公司工程合約部部長陳昕有期徒刑三年；實驗室主任張飛有期徒刑四年；工程部副部長侯茂彪有期徒刑五年，相關犯罪所得予以沒收，上繳國庫。2022/9/2418古首市人民法院一審以玩忽職守罪、貪污罪、受賄罪數罪并罰判處原湘西土家族苗族自治州交通局黨組副書記、副局長王偉波有期徒刑十五年，追繳犯罪所得三十萬八千元；以玩忽職守罪、受賄罪數罪并罰判處原湖南省交通建設質量監(jiān)督站湘西自治州分站

9、站長張仕成有期徒刑七年；以重大安全責任事故罪分別判處原湖南省路橋建設集團公司第七公司副經理、“鳳大公路”A1標段項目部經理夏友佳，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司董事長胡偉等14名被告人五至十年有期徒刑。麻陽縣苗族自治縣人民法院一審以重大安全責任事故罪，受賄罪數罪并罰判處原湘西土家族苗族自治州鳳大公路建設有限責任公司副總經理兼總工程師吳志華有期徒刑十二年，并處罰金二萬元。2022/9/2419 法院審理查明：被告人游興富不認真履行職責，玩忽職守，盲目地只抓工程進度，對質量問題未進行有效整改，對擅自變更施工工藝失察；利用職務上的便利收受賄賂，并對鳳大公司單位受賄罪負責任。被告人胡東升、陳昕、張飛、

10、侯茂彪不展行或不認真履行質量監(jiān)督檢查的職責，胡東升并對單位受賄承擔責任。被告人王偉波嚴重不負責任，不認真履行職責以致重大質量隱患沒得到根除導致大橋坍塌，侵吞公款并收受他人賄賂。被告人張仕成身為質監(jiān)分站站長，嚴重不負責任，不認真履行職責，對事故負有直接責任，并收受賄賂。吳志華作為總工程師擅自批準施工單位提出變更的與設計要求不相符的大橋主拱圈施工方案，收受賄賂。被告人夏友佳、胡偉等14名被告人在大橋的施工、監(jiān)理過程中違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，是造成重大人員傷亡和重大經濟損失后果的直接責任人。 2022/9/24202022/9/2421胡東升、侯茂彪、陳昕、張飛聽判 2022/9/2422游

11、興富獲刑 王偉波等16名被告人獲刑 2022/9/2423吳志華聽判 給予相應黨紀、政紀處分33人。其中： 1劉玉蘭，湖南省路橋公司總工辦主任。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。 2徐曉明，湖南路橋公司安全生產部副部長。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予行政降級、黨內嚴重警告處分。 3陸尚武，湖南路橋公司總工程師。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予行政撤職處分。 4劉曉東，湖南路橋公司董事、總經理。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。 5陳志兵，湖南路橋公司董事長、黨委副書記。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。 6李海梁，

12、湖南省華達工程有限責任公司副總經理，曾任長沙交通學院交通設計研究所（現湖南華罡交通規(guī)劃設計研究院）副所長。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過、黨內警告處分。 2022/9/24247武和平，長沙理工大學土木工程技術應用研究所所長，曾任長沙交通學院交通設計研究所（現湖南華罡交通規(guī)劃設計研究院）所長。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過、黨內警告處分。 8續(xù)莎薇，金衢監(jiān)理公司黨支部書記、副經理。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記大過、黨內警告處分。 9湯述，金衢監(jiān)理公司總工程師。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。 10劉義虎，湖南省交通規(guī)劃勘察設計院副院長。對事

13、故發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記大過、黨內警告處分。 11龍文輝,湘西自治州交通局局長、黨組副書記。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過、黨內嚴重警告處分。 12張錦蓮，湖南省交通建設質量監(jiān)督自治州分站副站長。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。 13劉忠，湖南省交通建設質量監(jiān)督站副站長。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。 2022/9/242514李建華，湖南省公路局總工程師。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予撤職、黨內嚴重警告處分。 15李德旗，湖南省公路局局長、黨委書記。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予撤職、撤銷黨內職務處分。 16陳新發(fā)，湖南

14、省交通廳規(guī)劃辦公室主任。對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予記過處分。 17李安，1993年至2006年3月任湖南省交通廳廳長、黨組書記，現任湖南省委督辦專員。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過、黨內警告處分。 18秦湘賽，湖南省湘西自治州政府副州長、黨組成員，州安全生產委員會主任。對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予記大過、黨內警告處分。 19杜崇煙，湘西自治州州委副書記、州長。對事故發(fā)生負有重要領導責任。因其他違法違紀問題已被湖南省紀委立案調查，一并處理。 2022/9/2426對有關單位、有關人員的處罰和處理 對湖南路橋公司、鳳大公司各處罰500萬元；湖南路橋公司對所屬道路七公司依公司法等有

15、關法規(guī)予以解散。 對湖南路橋公司董事長陳志兵、總經理劉曉東、副董事長方聯名和鳳大公司董事長胡東升、總經理游興富各按2006年度收入的80%罰款。 對湖南路橋公司道路七公司項目經理部經理兼安全部負責人夏友佳、道路七公司經理肖國強、路橋公司安全生產部副部長徐曉明、路橋公司項目管理部部長向海清、路橋公司總工程師陸尚武，湖南省金衢交通咨詢監(jiān)理有限公司董事長兼總經理胡偉、副經理續(xù)莎薇、副經理高伏良、總工程師湯述、駐地高監(jiān)李宏廣吊銷有關執(zhí)業(yè)資格和崗位證書。 對涉案追究刑事責任的夏友佳、肖國強、吳志華、游興富、胡東升等5人以及追究行政責任撤職的陸尚武、劉曉東、陳志兵、湯述等4人，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日

16、起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。 湖南省在中紀委、監(jiān)察部和高檢院的指導下繼續(xù)嚴肅查處這起事故背后的腐敗問題。 責成湖南省人民政府向國務院作出深刻檢查。2022/9/24272022/9/2428湖南省23人刑責，32人黨政紀處分 全國交通系統(tǒng) 排除橋梁隱患。處罰2005年11月27日21時22分，黑龍江龍煤礦業(yè)集團有限責任公司七臺河分公司東風煤礦發(fā)生一起特別重大煤塵爆炸事故，造成171人死亡，48人受傷，直接經濟損失4293萬元。安監(jiān)總局局長李毅中表示，這充分暴露出這個礦隱患排查不到位的問題。 國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘強調，一方面要全力搜救被困人員，另一方面要嚴防搶救中發(fā)生

17、次生事故。 2022/9/24292022/9/2430黑龍江七臺河東風煤礦發(fā)生爆炸現場 2022/9/2431工人從井下救出工友 2022/9/2432七臺河東風煤礦取煤口被封閉 2022/9/2433救援工作進展順利 一是東風煤礦長期違規(guī)作業(yè)，特殊工種作業(yè)人員無證上崗嚴重，超能力生產。 二是七臺河分公司對東風煤礦超能力生產未采取有效解決措施，對事故隱患整改情況不跟蹤落實。 三是龍煤集團對東風煤礦長期存在的重大事故隱患失察。 四是省經委未能全面履行煤礦安全生產監(jiān)督管理職責。 五是黑龍江煤礦安全監(jiān)察局佳合分局對東風煤礦未徹底排查重大事故隱患的行為督促整改不力。2022/9/2434 六名事故直

18、接責任人受1-3年刑事處罰。其中： 1. 齊立民，東風煤礦煤質科皮帶隊隊長 2. 徐 群，東風煤礦煤質科科長 3. 甄銀閣，東風煤礦通風區(qū)區(qū)長 4. 劉艷豐，東風煤礦安檢科科長 5. 姜恒本，東風煤礦總工程師 6. 馬金光，東風煤礦礦長 2022/9/24351. 趙玉林，七臺河分公司總工程師，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記大過、黨內警告處分。 2. 王洪木，七臺河分公司副總經理，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記過處分。 3. 侯仁，龍煤集團副董事長、總經理，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記大過處分。 4. 李忠勒，龍煤集團董事長、黨委書記。已因涉嫌其他經濟問題立案調

19、查，待結案時并案處理。 5. 姚鐘凱，黑龍江經濟委員會副主任、黨組成員，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記過處分。 6. 陳重，黑龍江煤礦安全監(jiān)察局佳合監(jiān)察分局局長，對事故的發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記過處分。 7. 劉海生，黑龍江省副省長、省政府黨組成員，對事故的發(fā)生負有領導責任。給予行政記過處分。 責成黑龍江省人民政府向國務院作出深刻檢查。 2022/9/2436直接經濟損失：4293萬元死亡賠償金： 17120 3420萬2022/9/2437國家安監(jiān)總局局長李毅中問該礦礦長馬金生和姜姓總工：“你們知道緊急通知和特別規(guī)定嗎？”二人一臉茫然。李毅中提高聲調，再次問：“你們到底知不

20、知道這兩個文件？”二人低下了頭。李毅中怒斥：“你們連民營小煤窯主都不如！”李毅中所言緊急通知和特別規(guī)定，全名為國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定和國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知。前者九月三日出臺，后者八月二十二日出臺，目的是為了整頓煤礦行業(yè)，改善國內煤礦安全生產形勢。2022/9/2438國有大礦的安全管理漏洞正在逐漸暴露其一，在下井人數統(tǒng)計上，出現神秘的“三十三人”。根據礦燈和井口檢身人數為二百二十一人，而根據考勤表核定人數為二百五十四人，其間相差的三十三人一度成為一個“謎”。李毅中為組長的工作組對此問題極為關注，要求礦方立即核實，數日來更是多次追問

21、核實結果。礦方在對這三十三人逐一入戶調查后稱，事故發(fā)生時他們都不在井下。其中四人是點完卯后根本未下井，而剩余二十九人點卯下井后，在事故發(fā)生前已升井。2022/9/2439其二，事故發(fā)生前幾天，該礦就已經發(fā)現了皮帶斜井煤倉附近煤塵較大的情況，礦上還專門開會處理此事，并做了具體分工。但根據安監(jiān)總局的初步判斷，事故就是由于這個位置發(fā)生了煤塵爆炸。雖然事故原因尚未得到最后確認，但東風煤礦對安全生產問題認識不足和對隱患排查不力卻是不爭的事實。其三，在搶險救災過程中礦方主要領導人對具體情況不甚清楚。在二十九日的事故匯報會上，該礦總經理侯仁曾數次被工作組問得說不出話來。2022/9/2440四川都汶高速公路

22、董家山隧道工程12.22特別重大瓦斯爆炸事故2005年12月22日14日40分，四川省都江堰至汶川高速公路董家山隧道工程發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，11人受傷，直接經濟損失2035萬元。 事故性質：責任事故施工單位為中央企業(yè)中鐵集團總公司下屬的中鐵一局四公司。2022/9/2441案例3：四川都汶高速公路董家山隧道工程特別重大瓦斯爆炸事故2022/9/24422022/9/24432022/9/24442022/9/2445事發(fā)隧道口2022/9/24462022/9/24472022/9/2448事故的直接原因：由于掌子面處塌方，瓦斯異常涌出，致使模板臺車附近瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界

23、限，模板臺車配電箱附近懸掛的三芯插頭短路產生火花引起瓦斯爆炸。 一是施工企業(yè)中鐵一局四公司，違規(guī)將勞務分包給無資質的作業(yè)隊。施工中安全管理混亂；通風管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉洺３?；部分瓦檢員無證上崗，檢查質量、次數不符合規(guī)定等。 二是監(jiān)理單位鐵科院（北京）工程咨詢有限公司未正確履行職責，關鍵崗位人員無證上崗。 三是項目法人四川都汶公路有限責任公司對施工單位違規(guī)分包、現場管理混亂等問題未能加以糾正，對施工中出現的瓦斯隱患未采取有效措施。 四是設計單位四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設計研究院，對涉及施工安全的瓦斯異常涌出認識不足，防范措施不到位。 2022/9/24491. 杜富杰，中鐵一局四

24、公司都汶公路C合同項目經理部董家山隧道工區(qū)負責人、瓦斯監(jiān)控小組副組長 2. 張黨選，董家山隧道工區(qū)瓦斯檢查員右線隧道瓦斯檢查小組組長 3. 李慶強，董家山隧道工區(qū)專職安全員 4. 葉鵬勇，中鐵一局四公司都汶公路C合同項目經理部副總工程師 5. 何林峰，中鐵一局四公司都汶公路C合同項目經理部總工程師 6. 于勃，中鐵一局四公司都汶公路C合同項目經理部經理 2022/9/24501. 李曉峰，中鐵一局四公司副董事長、總經理、黨委副書記，對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予行政撤職、撤銷黨內職務處分。 2. 項志敏，中鐵一局集團有限公司副總經理，對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記過處分。 3. 趙有

25、明，鐵科院（北京）工程咨詢有限公司總經理，對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予行政撤職、黨內嚴重警告處分。 4. 徐德璽，四川都汶公路有限責任公司總經理、黨總支書記，對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予行政記大過、黨內警告處分。 5. 賴北，四川高速公路建設開發(fā)總公司董事、副總經理、黨委委員，對事故發(fā)生負有重要領導責任。給予行政記大過、黨內警告處分。 6. 劉孝明，四川省交通廳公路水運質量監(jiān)督站副站長，對事故發(fā)生負有主要領導責任。給予行政降級、黨內嚴重警告處分。2022/9/24512022/9/2452直接經濟損失：2035萬元死亡賠償金：4420（萬）880萬2022/9/24532022/9/2

26、454地點時間事件12日凌晨2時50分 拱部系統(tǒng)錨桿施工，高度約3米的拱部7立方的石塊塌方，作業(yè)臺 7人有5人被壓諸永高速20051012仙居埠頭境內諸永高速三標段白鶴隧道結果1人獲救4人死亡 10月12日凌晨2時50分左右，在沒有任何征兆的情況下，正在興建的諸永高速公路（仙居段）白鶴隧道左洞135米處，突然發(fā)生坍塌事故，當場造成4死1傷的慘劇。10月13日下午，記者從有關部門了解到，目前隧道已全面封閉，事故原因正在調查之中。 發(fā)生事故的地點位于仙居縣埠頭鎮(zhèn)境內，該隧道高速公路標段由云南一公司承建。據現場的工友介紹，該工程24小時施工，工人是輪班作業(yè)的。當時共有7名工人在作業(yè)臺車頂上，巨石砸下

27、來后，其中2人被震了下來，5人被壓在作業(yè)臺車頂上。經現場全力搶救，于凌晨5時30分搶救出1人，其他4名工友當場遇難。 2022/9/24552022/9/24562022/9/24572022/9/2458云南路橋公司承包，事故主要原因違規(guī)分包，逐出本省市場。 處罰2022/9/2459重慶綦江縣地理位置圖案例5：重慶綦（qi）江縣彩虹橋整體垮塌事故2022/9/2460重慶綦江縣彩虹橋整體坍塌事故現場1事故概要1999年1月4日，是新年的第一個工作日，誰也不會想到，傍晚18時50分，重慶市綦江縣橫跨綦河、連接東西城區(qū)的虹橋（因橋形若虹，也稱彩虹橋）“轟”地一聲巨響，大橋整體坍塌。 重慶綦江縣

28、彩虹人行橋在人流較多時整體垮塌掉入河流中，造成40人死亡、14人受傷的特別重大安全事故。彩虹橋于1994年11月5日動工修建，1996年2月16日完工投入使用，建筑時間1年零102天，使用時間兩年零322天。這座長120米、寬105米的鋼拱提籃式拱橋是連接綦江縣新老城區(qū)的一座步行橋。在這座橋上游不遠處有一座公路石拱橋，在這座橋的下游約200米處還有一座石拱橋。 虹橋的工程預算為250萬元，但承包人費上利的最后結賬數是368萬元 2022/9/24612事故原因 1月8日，經專家鑒定綦江縣虹橋垮塌事故原因系重大責任事故：拱架鋼管焊接存在嚴重缺陷，個別焊縫出現陳舊性裂痕，焊接質量不合格；混凝土強度

29、不足，普遍低于設計標號的13；連接橋梁、橋面與鋼拱架的拉索、錨片、錨具都嚴重銹蝕。另外，工程的承發(fā)包也不符合國家建筑管理規(guī)定和要求，施工單位系個人掛靠，不具備市政工程施工資質。2022/9/2462(1)直接原因 事故調查組和專家組經過調查取證、技術鑒定和綜合分析認為其直接原因是工程存在十分嚴重的危及結構安全的質量問題，工程設計也存在一定的不足，主要有：吊桿鎖錨問題。吊桿鋼絞線鎖錨方法存在問題，不能保證鋼絞線有效鎖定及均勻受力，錨頭部位的鋼絞線出現部分或全部滑出使吊桿鋼絞線錨固失效。主拱鋼管焊接問題。主拱鋼管在工程加工中，對接焊縫普遍存在裂紋、未焊透、未熔合、氣孔、夾渣等嚴重缺陷，質量達不到施

30、工及驗收規(guī)范規(guī)定的二級焊縫要求。2022/9/2463鋼管混凝土問題。主拱鋼管內混凝土強度達不到設計要求，局部有漏漿現象，在主拱肋板處甚至出現1m多長的空洞。吊桿的灌漿防護也存在嚴重質量問題。設計問題。設計粗糙，更改隨意，構造也存在一定不當之處。在使用過程中管理不善、使用不當，致使鋼絞線錨固加速失效；西橋頭下游端支座處的主拱鋼管產生了陳舊性破壞裂紋，主拱受力急劇惡化，該橋已成為一座危橋。2022/9/2464(2)間接原因違反基本建設程序規(guī)定。未辦理立項及計劃審批手續(xù)；未辦理規(guī)劃、國土手續(xù)；未進行設計審查；未進行施工招投標；未辦理建筑施工許可手續(xù)；未進行工程竣工驗收。設計、施工主體資格不合法。

31、私人承攬設計，非法出圖；施工方主體資格不合法、擅自承接工程，掛靠承包、嚴重違規(guī)。管理混亂?？h個別領導擅自決斷，缺乏約束監(jiān)督；建設行政主管部門職責混亂、責任不落實；工程承包關系混亂、施工管理混亂、材料及構配件進場質量失控；設計變更隨意、手續(xù)不全；質量監(jiān)督部門未嚴格審查項目建設條件、建設程序，就受理質量監(jiān)督委托；未竣工驗收就強行使用；負責項目的個別領導存在嚴重腐敗現象。2022/9/24653對事故的處理該橋垮塌屬于重大責任事故，處罰如下：(1)刑事責任。被追究刑事責任的從縣里主管領導、政府行政部門責任人、質量監(jiān)督站站長，到承包人、施工員、材料供應商人等共14人被分別以玩忽職守罪、重大安全事故罪、

32、生產銷售不符合安全標準的產品罪、職務侵占罪等罪名，被判處從死緩到3年的有期徒刑。(2)追究行政責任。被追究行政責任的有7人，分別被受到撤職、黨內嚴重警告、開除黨籍、行政警告、取消技術職稱等處分。(3)對事故責任單位的處罰。涉及的設計單位：降低資質、限期整改；涉及的施工單位：降低資質、限期整改；質量監(jiān)督站：通報批評，限期整改；縣城鄉(xiāng)建設管理委員會：通報批評、全面整頓；生產廠家：判處罰金、追繳非法所得。2022/9/2466 1999年1月4日18時50分，重慶市綦江縣人行虹橋因嚴重質量問題突然整體垮塌，造成死40人、傷14人，直接經濟損失600余萬元的嚴重后果。這座長約102米的中承式拱形橋，是

33、綦江縣城主要的人行橋，建成還不足三年。事發(fā)后，重慶市人民檢察院第一分院對這起事故中涉嫌職務犯罪的問題依法進行調查，對林世元、張基碧、孫立、趙祥忠、賀際慎立案偵查，并以涉嫌受賄、玩忽職守罪提起公訴。 12月12日，重慶市高級人民法院對綦江縣“虹橋”垮塌所涉及的林世元等人受賄、玩忽職守、工程重大安全事故案和費上利等人工程重大安全事故生產、銷售不符合安全標準的產品案進行終審宣判。對林世元等10名被告人和重慶通用工業(yè)技術服務部的上訴，分別作出終審判決或裁定。 2022/9/24672022/9/2468京福高速公路福建三明連接線 2022/9/2469京福高速公路三明連接線X互通A匝道橋模板支架在加載

34、預壓時整體垮塌 1事故概要京福高速公路三明至福州段的梅列互通A匝道橋位于三明連接線的A5合同段，全橋一聯，全長86米，為21+34+21米三跨預應力變截面連續(xù)空心板，柱式墩，鉆孔灌注樁基礎，橋寬19.0米。該項目法人單位是三明京福高速公路有限責任公司，由中鐵十二局集團有限公司中標，中鐵十二局集團第一工程有限公司負責施工，北京成明達監(jiān)理咨詢有限責任公司負責監(jiān)理。 2001年9月25日上午，京福高速公路三明連接線X互通A匝道橋模板支架在加載預壓時整體垮塌，造成6人死亡，20人受傷(其中4人重傷、16人輕傷)的重大安全事故。2022/9/24702事故原因 經技術鑒定及分析認為存在直接原因和間接原因

35、。(1)直接原因 梅列互通a匝道橋1#墩鋼管立柱直接立在水泥砼路面上，路面產生開裂，鋼管立柱產生了一定的豎向和水平位移，貝雷支架缺少斜向支撐，橫向約束薄弱，在堆載的外力作用下，由于支撐體系的局部變形引發(fā)支撐體系整體失穩(wěn)破環(huán)，造成橋梁支架垮塌。 支撐體系設置有缺陷，埋下事故隱患；加工制作粗糙、安裝存在偏心，影響側向穩(wěn)定接差，整體穩(wěn)定性差。支墩立柱受力存在隱患，僅有水平撐、缺少斜向撐，橫向支撐剛度不足。對加載過程中的變形沒有跟蹤觀測，現場加載程序混亂。2022/9/2471采用直接堆砂進行加載預壓，施工現場管理混亂，堆砂作業(yè)未按程序堆放，堆砂不均勻造成整體失穩(wěn)。(2)間接原因技術管理混亂，支架設計

36、、預壓方案未按程序審批；將原設計的滿堂式支架擅自改變?yōu)樨惱字Ъ埽崔k理正式變更審批手續(xù)。對臨時工人未進行安全教育；作業(yè)前沒有對施工隊進行正式、系統(tǒng)、完整的安全、技術交底。工程監(jiān)理不嚴，對方案未審批；對支架存在的缺陷，未制止和向有關單位報告。監(jiān)理監(jiān)督檢查不力。施工安全監(jiān)督管理不嚴。2022/9/24723對事故的處理該事故屬于責任事故，有關人員、單位被分別追究刑事責任、政紀處分和受到行政處罰。(1)依法被追究刑事責任的有：XX局一公司(一工程處)X項目部技術負責人；施工隊負責人；旁站監(jiān)理。(2)受政紀處分的有：施工單位的項目經理；X局福建指揮部總指揮；總監(jiān)辦負責人；X高速公路有限責任公司分管安全

37、副總經理；駐地監(jiān)理工程師，吊銷監(jiān)理工程師資格；X市交通局副局長，X高速公路有限責任公司董事長兼總經理，書面檢查。(3)受行政處罰的單位有：X局一公司(一工程處)，降低資質、經濟處罰、停止在福建投標2年；X監(jiān)理咨詢有限公司，降低資質、經濟處罰。 2022/9/24732022/9/24742007年6月15日凌晨5時17分時間325國道廣東佛山九江大橋地點一運沙船“南桂機035”航行中撞擊，大橋月200米橋面坍塌事件9人死亡，多車落水結果2022/9/24751、廣東九江大橋簡介 廣東九江大橋是325國道上的一座特大型橋梁，位于廣東省南海市九江鎮(zhèn)與鶴山市杰洲之間，跨越珠江水系西江主干流。橋梁全長

38、1675.2米，橋面寬16米，其中：主跨為2160米獨塔斜拉橋，采用塔、梁、墩固結體系，塔高80米(自橋面起)。于1985年9月開工，1988年6月正式建成通車。九江大橋為2160米的獨塔雙索面預應力混凝土斜拉橋，由廣東省公路勘察規(guī)劃設計院負責設計，曾于1990年獲得國家科技進步二等獎；1991年獲得國家優(yōu)秀設計銅獎。 2、事故經過 2007年6月15日早上5點17分，九江大橋南橋段近200米橋面遭運沙船撞擊垮塌。 一艘大型運沙船撞向325國道上的九江大橋橋墩，造成九江大橋靠近鶴山段百多米橋面坍塌,在橋下的九江河道里，一艘中型運沙船沉進水里，只剩10多米的船尾露出水面。 九江大橋被運沙船撞上，

39、致使23-24橋蹲間的3片箱梁坍塌，大橋坍塌下的箱梁壓在肇事沙船上，船上10名船員遇險。在附近作業(yè)的廣東長大公路工程有限公司二分公司吊船上的工作人員救起10名船員，但當時該公司在橋面作業(yè)的兩名工人和兩臺空壓機多臺輸送泵因坍塌掉入江中。2022/9/2476一艘總重3000噸的運沙船，順流而下，撞向325國道九江大橋23號橋墩。 瞬間，200米橋面坍塌。四輛過橋汽車，兩名橋面上的工人隨著橋面一同栽入湍急的西江。災難突如其來。而對于經歷其間的人來說，一念之差，生死兩界。這是6月15日凌晨5時10分。廣東南海九江大橋。2022/9/2477每秒6米，運沙船在濃霧里順流而下。在距九江大橋約100米時，

40、透過大霧，船長石桂德終于看見了橋墩。他意識到，閃避或停船都已來不及，馬上喊醒船上九名正在熟睡中的工人，命他們跳水逃生。十余秒后，那艘全長75.18米、寬15.35米、載重2800噸，名為“南桂機035”的運輸船，結實地撞在了九江橋橋墩上。橋墩瞬間斷成三節(jié)。而失去支撐的橋面，自橋墩處折成兩段。數十秒后，一大段橋面從上方墜落，重重砸在運沙船的鐵制船頭，發(fā)出轟然巨響。 2022/9/24782022/9/24792022/9/24802022/9/2481處罰5人構成犯罪法辦，8人黨政紀處分2022/9/24822008年3月28日凌晨1時15分時間甬江口舟山連島工程金塘大橋工地地點“勤豐128”貨

41、輪誤入非航道孔，船頭桅桿與橋碰撞 橋面箱梁塌落事件14人獲救 ,4人死亡，橋斷船損，經濟損失過千萬結果2022/9/24832022/9/24841、金塘大橋介紹 金塘大橋于2006年4月動工興建，總投資七十七億元，計劃2009年通車，是舟山大陸連島工程五座主橋中最長的一座，也是繼杭州灣跨海大橋、東海大橋之后中國在建的第三長的跨海大橋。2、事故過程2008年3月28日凌晨1點15分，七千噸級貨輪“勤豐128”凌晨零時四十分左右駛離寧波港，從寧波鎮(zhèn)海空放天津，一時十分出甬江口，一時十五分撞上了在建的金塘大橋，船舶桅桿與橋面發(fā)生碰撞，大橋非通航孔橋面箱梁被撞塌，重達三千多噸的橋面砸在了貨船的駕駛艙

42、?！扒谪S128”屬于臺州籍貨船，船上共有18名船員，事故發(fā)生后，14名船員獲救，4人不知去向，橋面上沒有人落水。2022/9/2485大量人力物力投入救援，船東面臨巨額經濟索賠和責任追究。通航橋梁防碰撞工作壓力巨大。后果2022/9/24862008年10月28日晚10時時間重慶武隆縣浩口鄉(xiāng)武務公路芙蓉江在建橋梁工地 地點運人吊斗運行中鋼絲吊繩斷裂 ，吊斗摔在橋面 事件12人受傷，其中11人重傷， 11人死亡結果2022/9/24872022/9/2488消防官兵用移動照明燈照明 事故發(fā)生現場2022/9/2489消防人員吊繩進入橋底搜尋被困人員 2022/9/2490 2008年10月28日

43、晚上10時左右，重慶武隆縣浩口鄉(xiāng)一在建橋梁工地發(fā)生安全生產事故，正在運送工人的纜繩吊附繩突然斷裂，致使裝有23名工人的吊籃從7、8米高空中砸向橋面，事故造成11人死亡，12人受傷。 重慶武隆縣浩口鄉(xiāng)一在建橋梁工地運送工人的運輸工具發(fā)生事故，目前已造成11人死亡。浩口鄉(xiāng)是武隆縣最邊遠的鄉(xiāng)之一，事發(fā)地點在山區(qū)，距縣城有近2個小時的山路，全是烏江峽谷山路。 28日晚10時20分左右，位于武隆縣浩口鄉(xiāng)境內的武務公路（重慶武隆縣至貴州務山縣）芙蓉江在建大橋，發(fā)生安全生產事故，一個載有23名工人的吊斗在運行過程中發(fā)生鋼絲吊繩斷裂，吊斗摔在橋面，造成9名工人當場死亡，2名工人在送往醫(yī)院搶救途中死亡，另有12

44、名工人受傷，其中11人傷勢嚴重。據現場指揮部調查，發(fā)生安全事故的責任公司為重慶渝通公路工程總公司。 武務（武隆至貴州務川）B合同段芙蓉江大橋施工工地，工地位于武隆縣浩口鄉(xiāng)浩口村，該工程由渝通公路工程總公司承建，于2006年開工建設，工期為18個月 。2022/9/24912022/9/2492發(fā)生事故的載人吊斗將橋面上的工地砸得一片狼藉 2022/9/2493在事故現場拍攝的與發(fā)生事故載人吊斗類似的另一個吊斗 2022/9/2494事故搶險調查人員和當地村民聚集在發(fā)生事故的橋梁建筑工地外 2022/9/2495消防官兵冒險滑降江邊營救 武隆縣檢察院分別以涉嫌重大勞動安全事故罪、重大責任事 故罪

45、，依法對該縣“1028”重大安全事故責任人： 黃鋼（芙蓉江大橋項目部經理） 唐欣（項目部副經理） 劉平（項目部總工程師） 周平（勞務承包總負責人） 黃譽（施工安全員） 文德生（纜繩吊操作員） 梅運兵（纜繩吊維修保養(yǎng)員） 2022/9/2496批準逮捕武隆縣浩口鄉(xiāng)境內的芙蓉江跨江大橋于2006年動工修建，2007年初項目部安裝好纜繩吊，后未進行安全檢測便投入運行，平時不僅載物，也載工人上下班。 質檢部門發(fā)現用纜繩吊載人后，曾下令禁止，工程項目部也曾制作了不準載人的警示牌。但因工人上下班路途較遠，花費時間長，相關禁令沒能得到執(zhí)行。 有工人發(fā)現纜繩掛繩“起毛”(即掛繩表面有部分鋼繩斷裂），工人向相關

46、人員報告后，相關人員沒重視。事發(fā)后，有關部門認定，這是一起在生產、作業(yè)過程中，不服從管理違章作業(yè)，勞動安全生產設施與安全生產條件不符合規(guī)定，相關管理人員不落實安全生產措施造成的重大傷亡事故。 2022/9/24972022/9/24982005年11月5日14時 時間貴州省遵義市務川縣在建大橋工地地點務彭公路上正在施工的珍珠大橋珍珠大橋懸拼鋼拱架突然發(fā)生垮塌 事件13人死亡，3人下落不明。 結果案例10：貴州務川務彭公路珍珠大橋垮塌事故2005年11月6日，務川縣在建大橋垮塌事故現場設立警戒線。截至11月6日11時，貴州省遵義市務川縣在建大橋垮塌事故死亡人數已增至13人。2005年11月5日1

47、4時許，務川縣務彭（務川至重慶彭水）公路上正在施工的珍珠大橋懸拼鋼拱架突然發(fā)生垮塌，19名現場施工人員落入河谷。目前，已有2人經搶救脫離生命危險，1人仍在搶救中，13人死亡，3人下落不明。 2022/9/24992022/9/241002022/9/241012022/9/24102遇險施工人員親屬悲痛欲絕 2009年5月17日下午4時24分，湖南株洲市區(qū)紅旗路高架橋發(fā)生坍塌事故。據了解，紅旗路高架橋是湖南省首座城市高架橋，1995年投入使用，全長2750米，橋面寬超過16米，橋下凈高8米。由于此橋從株洲市鬧市區(qū)紅旗廣場跨過，造成此處交通擁擠。當地決定實施拆除。月日此橋全封閉，禁止橋上通車，開

48、始分段動工拆除。發(fā)生壩塌事故的橋段，部分橋墩曾在15日被爆破，原計劃20日再對余下橋墩進行爆破。事故現場被壓和被砸車輛共22臺，其中公交車一臺。已確認9人死亡16人受傷，7人經醫(yī)院治療出院，8人仍在救治中，其中重傷1人。被砸公交車無人員死亡。2022/9/241032022/9/24104介紹一下株洲高架橋坍塌事故情況株洲高架橋坍塌事故的“肇事者”是一座年輕的橋，它生于1994年，“享年”不過15歲。表面看，這座高架橋死于“自殺”，因為它毫無征兆，是突然自行坍塌。實際上，它是“被自殺”，數天前，它就被下了死亡通知。這座橋的坍塌，造成數人死亡、數十輛車報廢。透過這起血淋淋的悲劇，我們分明可以感覺到，這座“被自殺”的橋暴露了多重病灶。 2022/9/24105 為了徹底查清釀成重大人員和財產損失的株洲市紅旗路高架橋坍塌事故原因和責任，湖南省已經迅速成立專案機構，并對包括拆橋施工企業(yè)人員在內的人采取強制措施。7日晚，湖南省已經對此次事故正式立案調查。目前已經對名相關