化妝品原料檢驗(yàn)

關(guān)于化妝品原料檢驗(yàn)第一頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日化妝品行業(yè)出現(xiàn)的一些質(zhì)量問題：唇膏中蘇丹紅、牙膏中二甘醇、去屑洗發(fā)水中酮康唑、滑石粉中的石棉、護(hù)膚品中的重金屬等。檢驗(yàn)報(bào)告由供貨商出具，不具備對(duì)原料中所含有毒有害物質(zhì)的完備驗(yàn)證手段。第二頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日

因此，加強(qiáng)原料的管理，建立相應(yīng)的法規(guī)、制度，建立原料的甄別方法和技術(shù)手段。具備化妝品原料的相關(guān)知識(shí)、了解原料中可能存在的有毒有害物質(zhì)。第三頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日1.按來源天然和合成。一、原料的分類2.按應(yīng)用

基質(zhì)和輔料。基質(zhì)是化妝品的主體，體現(xiàn)了化妝品的性質(zhì)和功用；輔料是對(duì)化妝品的成型（穩(wěn)定）、色、香和某些特性起作用，用量相對(duì)較少，但必不可少。第四頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日化妝品原料基質(zhì)原料輔助原料油質(zhì)原料膠質(zhì)原料粉質(zhì)原料溶劑原料乳化劑抗氧劑保濕劑防腐劑賦香劑著色劑其他第五頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日二、原料監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)為了杜絕和消除在化妝品生產(chǎn)中使用或?yàn)E用不符合規(guī)定的原料，做了嚴(yán)格規(guī)定，并納入日常監(jiān)督工作。第六頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日1.實(shí)行原料名單制度《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第八條規(guī)定，“生產(chǎn)化妝品所需原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”。衛(wèi)生部《中國(guó)已使用化妝品成分名單》（2003年版）整理了截止2000年底中國(guó)已使用化妝品成分3265種，其中一般化妝品原料2136種，特殊化妝品原料546種，天然化妝品原料（含中藥）563種。第七頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日《國(guó)際化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱目錄》（衛(wèi)監(jiān)發(fā)[2007]264號(hào)）翻譯了美國(guó)CTFA（

CosmeticToiletryandFragranceAssociation，

PersonalCareProductsCouncil(PCPC)）《化妝品原料字典》所收錄的國(guó)際化妝品原料名稱（INCI名稱InternationalNomenclatureCosmeticIngredient），共12072種。全成分標(biāo)識(shí)時(shí)必須使用《目錄》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)中文名稱。申報(bào)化妝品衛(wèi)生許可時(shí)，涉及化妝品原料名稱時(shí)，應(yīng)提供《目錄》中規(guī)定的中文名稱。第八頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日2.實(shí)行化妝品新原料審批制度

國(guó)內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工的新原料（包括在國(guó)外已使用的化妝品原料）必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)?！痘瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督條例》第九條規(guī)定：“使用化妝品新原料生產(chǎn)化妝品，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)?；瘖y品新原料是指在國(guó)內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工原料”。第九頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日3.規(guī)定化妝品禁限用物質(zhì)

《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版）除對(duì)化妝品成品做出要求外，也列出了禁用物質(zhì)、限用物質(zhì)、限用防腐劑、限用防曬劑、限用著色劑和暫時(shí)允許使用的染發(fā)劑目錄。禁用物質(zhì)是指不得用于化妝品的成分；限用物質(zhì)是指僅在特定限制條件下使用的物質(zhì)，限用物質(zhì)目錄規(guī)定了限用物質(zhì)的適用范圍、成品中允許的最大濃度和使用條件，以及需要標(biāo)明的警示內(nèi)容等。

第十頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日4.化妝品原料管理流程第十一頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日第十二頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日第二節(jié)化妝品基質(zhì)原料檢驗(yàn)一、油質(zhì)原料檢測(cè)項(xiàng)目1.化妝品中常用的油質(zhì)原料主要由天然和合成兩大類，包括油脂、蠟類、烴類、脂肪酸、脂肪醇和酯類，是化妝品的一類主要原料。（椰子油、山茶油、棕櫚油、蓖麻油、牛脂、羊毛脂、蜂蠟、巴西棕櫚蠟、卵磷脂、膽甾醇、鯨蠟醇、硬脂醇、硬脂酸、凡士林、液體石蠟、固體石蠟、地蠟）第十三頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日2.油脂原料的質(zhì)量指標(biāo)及重要檢測(cè)項(xiàng)目油脂是由多種高級(jí)脂肪酸與甘油生成的酯。用于化妝品的原料，以天然油脂為主。質(zhì)量指標(biāo)：外觀、色澤、密度、熔點(diǎn)、折射率、黏度、酸值、碘值、皂化值、不皂化物等第十四頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日二、粉質(zhì)原料檢測(cè)項(xiàng)目粒度很細(xì)的固體粉末。主要起著色、增稠、懸浮、保濕、遮蓋、柔滑、附著、摩擦等作用，是粉狀面膜的基質(zhì)原料。第十五頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日

1.常用的粉質(zhì)原料多為無機(jī)粉體：鈦白粉、滑石粉、高嶺土、膨潤(rùn)土、云母、煅石膏、淀粉、氧化鋅、氧化鎂、碳酸鈣、氧化鈣、碳酸氫鈣、氫氧化鋁。

脂肪酸的鹽類如硬脂酸鋅等第十六頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日2.質(zhì)量指標(biāo)和檢驗(yàn)項(xiàng)目組成（包含化學(xué)組成及相關(guān)成分的含量比例）、外觀（形態(tài)、顏色、氣味）、細(xì)度及顆粒大小、pH、水溶物含量、酸溶物含量、含水量、密度、金屬含量第十七頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日三、膠質(zhì)原料檢測(cè)項(xiàng)目作用：對(duì)乳液和混懸液等分散體系起穩(wěn)定作用；對(duì)乳液、蜜類等半流體起增稠作用；對(duì)膏霜類半固態(tài)起增黏或凝膠化作用；還具有膠黏、成膜、穩(wěn)定泡沫及保溫等作用。第十八頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日常用的膠質(zhì)原料為水溶性聚合物，包括有機(jī)天然聚合物（膠原蛋白、聚多糖類）、有機(jī)半合成類聚合物（改性纖維素、淀粉類、海藻酸類、多糖類衍生物）、有機(jī)合成類聚合物（聚乙烯醇、聚乙二醇、聚乙烯吡咯烷酮、聚丙烯酸）和無機(jī)水溶性聚合物（膨潤(rùn)土、硅酸鋁鎂）第十九頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日2.質(zhì)量指標(biāo)和檢測(cè)項(xiàng)目外觀、pH、黏度、揮發(fā)物含量、微生物和灼燒殘?jiān)康?。第二十?yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日四、溶劑原料的檢驗(yàn)作用：除了做溶劑外，還起揮發(fā)、分散、賦型、增塑、保香、收斂等作用第二十一頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日1.常用溶劑乙酸乙酯、乙酸丁酯、苯二甲酸二丁酯、棕櫚酸異丙酯、豆蔻酸異丙酯、癸二酸二乙酯、甘油、丙二醇、丙酮、乙醇、水第二十二頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日2.質(zhì)量指標(biāo)和檢查項(xiàng)目外觀、色澤、密度、折射率、黏度、指標(biāo)物含量、蒸發(fā)殘?jiān)鹊诙?yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日第三節(jié)化妝品輔助原料的檢驗(yàn)第二十四頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日香料是能被嗅覺嗅出香氣的物質(zhì)，是配制香精的原料；香精則是由數(shù)種香料按照一定比例調(diào)和成具有某種香氣或香韻及一定用途的調(diào)和香料。香料香精行業(yè)是朝陽(yáng)行業(yè)。一、香精香料的檢驗(yàn)第二十五頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日

1.分類

（1）分類：根據(jù)來源：天然香料、合成香料和混合香料；按結(jié)構(gòu)：萜烯類、芳香類等第二十六頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日2.香精香料的管理和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際上，立法和管理主要靠行業(yè)自律。有ISO、食品香料工業(yè)國(guó)際組織（IOFI）、國(guó)際日用香精工業(yè)協(xié)會(huì)（IFRA）、美國(guó)食用香料和萃取物制造協(xié)會(huì)（FEMA）等機(jī)構(gòu)。第二十七頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)，《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》以歐美化妝品指令為藍(lán)本，結(jié)合中國(guó)實(shí)際增刪制定。

香精香料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二十八頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日檢測(cè)指標(biāo)：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了香精香料技術(shù)指標(biāo)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則和標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及保質(zhì)期等。

香料的檢測(cè)指標(biāo)：色狀、香氣、密度、折射率、旋光度、冰點(diǎn)、溶混度、酸值、酯值、特征組分含量等第二十九頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日日用香精的檢測(cè)指標(biāo)：色澤、香氣、折射率、密度、重金屬、pH、乙醇中的溶解度等。此外，還有禁用、限用物質(zhì)。

由于香精是若干香料和添加劑的混合物，即便同一香型的香精，配方也可能有很大差別，很難制訂一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，一般采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三十頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日檢驗(yàn)的目的：分析理化性質(zhì)、組分含量，判別香氣質(zhì)量，過程質(zhì)量控制。3.香精香料檢測(cè)技術(shù)概述第三十一頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日（1）特點(diǎn)多樣性和特殊性第三十二頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日（2）檢測(cè)技術(shù)分類感官檢驗(yàn)、理化性質(zhì)和成分分析。感官檢驗(yàn)包括香氣質(zhì)量、香勢(shì)、留香時(shí)間、香味、色澤等；理化性質(zhì)包括密度、折射率、溶解度、熔點(diǎn)、酸值、碘值等；成分分析具有種類繁多，含量不多的特點(diǎn)，包括樣品采集、預(yù)處理、測(cè)定，以色譜法為主。第三十三頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日二、表面活性劑的檢驗(yàn)1.分類及使用情況（結(jié)構(gòu)和分類；應(yīng)用）；2.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)；感官和理化指標(biāo)）；3.基本性能檢驗(yàn)（表面張力測(cè)定、臨界膠束濃度測(cè)定、HLB值測(cè)定）。第三十四頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日HLB值：親水親油平衡值，指表面活性劑親水基和親油基在大小和力量上的平衡程度的量。陰、陽(yáng)離子表面活性劑的HLB在1～40；非離子表面活性劑在1～20。HLB值決定著表面活性劑的活性和用途。表面活性劑在水中的溶解性與HLB有極大關(guān)系。親油性表面活性劑的HLB小，親水的大，小于10的屬親油性，大于10屬于親水性。第三十五頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日發(fā)泡力的測(cè)定即產(chǎn)生泡沫的效能乳化力的測(cè)定4.定性分析（確定類型）；元素定性分析；官能團(tuán)分析（確定結(jié)構(gòu)）5.定量分析置換法：第三十六頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日直接兩相滴定法直接兩相滴定法陰離子表面活性劑和陽(yáng)離子表面活性劑定量締合反應(yīng)的方法。在水和三氯甲烷的兩相介質(zhì)中，在酸性混合指示劑存在下，用陽(yáng)離子表面活性劑氯化芐蘇鎓滴定。第三十七頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日陰離子活性物和陽(yáng)離子染料（溴化底米鎓）生成締合物，此締合物溶于三氯甲烷中呈粉紅色。在滴定過程中，水中的陰離子活性物質(zhì)與氯化芐蘇鎓反應(yīng)，氯化芐蘇鎓取代締合物中的溴化底米鎓，三氯甲烷層紅色褪去，終點(diǎn)時(shí)，稍過量的氯化芐蘇鎓與陰離子染料（酸性藍(lán)-1）生成締合物，溶解于三氯甲烷層中呈藍(lán)色。第三十八頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日在陽(yáng)離子染料和陰離子染料混合指示劑存在的兩相（水-氯仿）體系中，用標(biāo)準(zhǔn)陰離子表面活性劑滴定樣品中的陽(yáng)離子活性物。樣品中的陽(yáng)離子表面活性劑與陰離子染料生成締合物進(jìn)入氯仿呈藍(lán)色，滴定中，陰離子表面活性劑取代陰離子染料，終點(diǎn)時(shí)，與陽(yáng)離子染料生成締合物進(jìn)入氯仿層成粉紅色。第三十九頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日三、著色劑——色素

1.著色劑的用途提高產(chǎn)品的吸引力；調(diào)整原料對(duì)產(chǎn)品色調(diào)的影響；區(qū)分產(chǎn)品品種。2.著色劑分類染料和顏料顏料分無機(jī)和有機(jī)顏料，染料分天然和合成染料。顏料一般不溶于水或有機(jī)溶劑，染料可溶于水或有機(jī)溶劑。第四十頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日顏料的檢驗(yàn)包括：顏色、遮蓋力、吸油量、耐水性、耐酸性、耐堿性、耐溶劑性、耐光性、耐熱性、篩余物含量等；染料的檢驗(yàn)包括：溶解度、pH值、水分含量、篩分細(xì)度、不溶物含量、白度等第四十一頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日第四章化妝品生產(chǎn)過程質(zhì)量檢驗(yàn)第四十二頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日第五章化妝品成品綜合檢驗(yàn)對(duì)化妝品終產(chǎn)品的要求：原料使用符合“規(guī)范”要求；合理使用情況下安全；微生物總數(shù)符合要求和致病菌不得檢出；有毒物質(zhì)，如鉛、汞、砷和甲醇的限量符合要求；理化指標(biāo)符合要求。第四十三頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日

1.化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)目錄；2.化妝品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)具體指標(biāo)（感官、理化指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)）3.化妝品成品的關(guān)鍵控制檢驗(yàn)項(xiàng)目《化妝品分類》GB/T18670-2002將化妝品分為皮膚用、毛發(fā)用、指（趾）甲用和口唇（齒）用四大類第四十四頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日化妝品衛(wèi)生許可檢驗(yàn)項(xiàng)目《化妝品行政許可檢查管理辦法》（化妝品行政許可管理規(guī)范）（國(guó)食藥監(jiān)許[2010]82號(hào)），分：微生物檢驗(yàn)項(xiàng)目、衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目、毒理學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目（非特殊用途化妝品、特殊用途化妝品）、人體安全性檢驗(yàn)項(xiàng)目、防曬化妝品功效評(píng)價(jià)檢驗(yàn)項(xiàng)目第四十五頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日化妝品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)項(xiàng)目第四十六頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)第四十七頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：一般要求、對(duì)產(chǎn)品的要求（菌和有害物質(zhì)）、衛(wèi)生化學(xué)指標(biāo)要求（p217）化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)第四十八頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日化妝品衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定了31個(gè)項(xiàng)目的檢驗(yàn)方法，有常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目和非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目?；瘖y品的衛(wèi)生化學(xué)檢驗(yàn)第四十九頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日禁用物質(zhì)（40mg/kg），常在增白、美白化妝品中非法添加，危害及癥狀。檢驗(yàn)方法有AAS法、二硫腙分光光度法、溶出法一、鉛的檢驗(yàn)第五十頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日禁用物質(zhì)(1mg/kg)，硫柳汞（乙基汞硫代水楊酸鈉）具有良好抑菌作用，允許用在眼部化妝品，最大使用濃度0.007%。硫化汞為紅色顏料，用于口紅和胭脂，氯化汞違法用于化妝品，可在短期內(nèi)起到美白、祛斑作用。危害及癥狀。二、汞的檢驗(yàn)第五十一頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日檢驗(yàn)方法有冷原子吸收法、氫化物發(fā)生原子熒光法、二硫腙分光光度法。第五十二頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日禁用物質(zhì)(10mg/kg)。危害及癥狀。三、砷的檢驗(yàn)第五十三頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日檢驗(yàn)方法有氫化物發(fā)生原子熒光法、分光光度法、氫化物發(fā)生原子吸收法。第五十四頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日微生物檢驗(yàn)（自學(xué)）第五十五頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日標(biāo)簽標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)化妝品標(biāo)簽是指粘貼或連接或印在化妝品銷售包裝上的文字、數(shù)字、符號(hào)、圖案或置于銷售包裝內(nèi)的說明書。

化妝品標(biāo)簽是制造商與消費(fèi)者溝通的重要方式，是向消費(fèi)者傳達(dá)產(chǎn)品信息的重要手段，也是制造商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的承諾。。第五十六頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日化妝品標(biāo)簽內(nèi)容的完整、準(zhǔn)確是保障消費(fèi)者知情選擇和安全使用的必要條件，具有重要的法律地位。

當(dāng)前化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在的主要問題是：生產(chǎn)日期、有效期、限用日期標(biāo)識(shí)不規(guī)范；以虛假、夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者等。第五十七頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日國(guó)家實(shí)行標(biāo)簽標(biāo)識(shí)審查制度，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)有積極意義。第五十八頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日一、化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理（一）化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)第五十九頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日（二）近年來化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)法規(guī)需要關(guān)注的修訂內(nèi)容對(duì)化妝品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求除了原先規(guī)定的要標(biāo)注產(chǎn)品名稱、制造商名稱地址、凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或生產(chǎn)批號(hào)和限制使用日期、企業(yè)的生產(chǎn)許可證和衛(wèi)生許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、應(yīng)注明的安全警示、使用指南和儲(chǔ)存條件等外，以下幾點(diǎn)修訂內(nèi)容要特別關(guān)注：第六十頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日1.化妝品全成分標(biāo)注（2010年6月17日起執(zhí)行），與之配套的INCI中文譯名（化妝品成分國(guó)際命名（INCI）中文譯名）和《國(guó)際化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱目錄》；（2）實(shí)際生產(chǎn)加工地的標(biāo)注；（3）化妝品名稱標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語；（4）限制商品過度包裝要求；（5）化妝品命名規(guī)定和化妝品命名指南。第六十一頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日（三）化妝品名稱標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語2009年國(guó)家有關(guān)部門相繼發(fā)布了《化妝品名稱標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語》（意見征集稿）和《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB23350-2009。第六十二頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日《化品名稱標(biāo)簽標(biāo)識(shí)禁用語》妝今后將有三種詞語會(huì)從化妝品包裝上消除：虛假夸大用語，如“特效、高效”等；明示或暗示對(duì)疾病有治療作用和效果，如“除螨、殺菌”等；醫(yī)療術(shù)語，如中藥或中草藥等。第六十三頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》GB23350—2009第六十四頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日1、過度包裝的形式

結(jié)構(gòu)過度。包裝層數(shù)過多，有的商品包裝體積過大，實(shí)際內(nèi)裝產(chǎn)品很小，誤導(dǎo)消費(fèi)者；一盒餅干打開幾層大大小小的盒子后，里面只有幾片；還有的商品采用過厚的襯墊材料，保護(hù)功能過剩；材料過度。用材過于考究，大大增加了包裝成本。耗材過多，分量過重。一盒標(biāo)價(jià)3000元的茶葉，金屬盒上鑲嵌著彩色石頭，里面是瓷盒，襯著綢緞，茶葉只有300克，帶上包裝卻有數(shù)斤；第六十五頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日裝潢過度。外觀漂亮，名不副實(shí)；裝潢過于華麗、說詞過于溢美。商家往往盲目采用上好的包裝原材料，增加包裝成本，有的甚至還在商品中附加幾倍甚至幾十倍于商品價(jià)值的禮品，提升商品價(jià)格。一種低度白酒，一盒一瓶，５００毫升，標(biāo)價(jià)２１８０元，因?yàn)椤白咸茨尽钡陌b盒里還有一條“水晶”龍。

一種年夜餃子，一盒３０個(gè)，共５４０克，標(biāo)價(jià)為５１８元，因?yàn)榻鹌岷凶永镞€有一條１８Ｋ鍍金手鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅包裝廢棄物就白白扔掉2800多億元，不僅浪費(fèi)資源，而且污染環(huán)境，而處理這些包裝垃圾又要花費(fèi)大量金錢第六十六頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日2、過度包裝的危害

浪費(fèi)大量資源。包裝工業(yè)的原材料使用原生材料，是中國(guó)的緊缺資源。過度包裝大量使用，而沒有回收利用，會(huì)造成很大的浪費(fèi)。

污染環(huán)境。大量包裝廢棄物，加重對(duì)環(huán)境的污染。中國(guó)包裝廢棄物的年排放量在重量上已占城市固體廢棄物的1/3，而在體積上更達(dá)到1/2之多，且排放量以每年10％的驚人速度遞增。過度包裝產(chǎn)生的成本相當(dāng)可觀，最后全變成了生活垃圾。

第六十七頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日損害社會(huì)利益。首先過度包裝侵害了消費(fèi)者的利益，被強(qiáng)加了額外的巨額包裝費(fèi)。其次傷害了企業(yè)利益。激烈的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，造成了過度包裝在市場(chǎng)上的泛濫，企業(yè)為了追求更高的利潤(rùn)，利用夸大包裝裝飾功能的方法從消費(fèi)者身上取得更多的價(jià)值。在短期內(nèi)，企業(yè)營(yíng)利可能會(huì)有明顯上漲，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這無疑不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

第六十八頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日誘發(fā)社會(huì)奢侈風(fēng)氣，暗藏腐敗行為，加劇社會(huì)不和諧。各地出現(xiàn)的天價(jià)月餅、天價(jià)洋酒、天價(jià)保健品等，誘發(fā)了社會(huì)奢侈之風(fēng)，有悖于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情；更有害的是，過度包裝的節(jié)日禮品被有些人作為“遮羞布”，搭配著貴重的有價(jià)證券、禮品甚至金錢，大開賄賂之道。第六十九頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日3、過度包裝的對(duì)策

制定和完善主要商品的包裝標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確地把過度包裝列為商業(yè)欺詐行為，按照反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法規(guī)進(jìn)行日常監(jiān)管處罰在產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)上，要體現(xiàn)出“反對(duì)過度包裝”的導(dǎo)向。從稅收政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策上，鼓勵(lì)一般商品的“無再包裝”和高檔消費(fèi)品的“簡(jiǎn)單包裝”，強(qiáng)調(diào)包裝要無害于生態(tài)環(huán)境、人體健康并可循環(huán)或再生利用。

第七十頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日有關(guān)國(guó)家的對(duì)策目前世界上已有許多國(guó)家對(duì)過度包裝制定了限制性的法律、法規(guī)。在以環(huán)境保護(hù)為主題的《都伯林宣言》的基礎(chǔ)上，西歐各國(guó)先后制定了限制過度包裝的相關(guān)法律法規(guī)。德國(guó)于1991年、1995年分別制定了包裝法令、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法和垃圾法；荷蘭于1991年出臺(tái)了包裝盟約；奧地利在1992年制定了包裝法規(guī)；法國(guó)也于1993年、1994年先后制定了包裝法和包裝廢棄物運(yùn)輸法、對(duì)商品包裝空隙率和包裝成本做出嚴(yán)格限制，而且禁用木質(zhì)品包裝食品和化妝品。

第七十一頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日日本相繼推出了再生資源利用促進(jìn)法、包裝容器回收法和包裝新指引等法律法規(guī)，規(guī)定盡量縮小包裝容器的體積，容器內(nèi)的空位不應(yīng)超過容器體積的20%；包裝成本不應(yīng)超過出售價(jià)的15%，包裝應(yīng)正確顯示產(chǎn)品的的價(jià)值，以免對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。同時(shí)，商品禮盒包裝適當(dāng)化綱要中規(guī)定：包裝容器的間隙原則是不可超過整個(gè)容器的20%；商品與商品之間的間隙必須在1cm以下；商品與包裝箱內(nèi)壁間隙必須保持在5mm以下；包裝費(fèi)用必須在整個(gè)產(chǎn)品價(jià)格的15%以下。

第七十二頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日美國(guó)只要有下列情況者，均屬欺騙性包裝：包裝內(nèi)有過多的空位包裝與內(nèi)容物的高度差異太大；非技術(shù)上所需，無故夸大包裝等。韓國(guó)過度包裝屬違法行為，廠商如果不依照政府規(guī)定減少產(chǎn)品的包裝比率和層數(shù)，最高會(huì)被罰300萬韓元。同時(shí)韓國(guó)還采取三大措施規(guī)范廠商：一是檢查包裝；二是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)示；三是對(duì)違反包裝規(guī)定的罰款處理。全球共同的聲音－可持續(xù)發(fā)展呼喚環(huán)保包裝時(shí)代的到來。第七十三頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)限制商品過度包裝要求食品和化妝品GB23350-20092009-03-31發(fā)布2010-04-01實(shí)施第七十四頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日1、基本要求包裝材料、結(jié)構(gòu)和成本應(yīng)與內(nèi)裝物的質(zhì)量和規(guī)格相適應(yīng)，減少用量單一材質(zhì)、可循環(huán)再生、回收利用合理簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu)及功能考慮包裝全生命周期成本，考慮對(duì)環(huán)境的影響及產(chǎn)生的相關(guān)成本第七十五頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日2、強(qiáng)制性限量要求§4.2（1）包裝空隙率商品類別包裝空隙率飲料酒≤55%糕點(diǎn)≤60%糧食≤10%保健食品≤50%化妝品≤50%其他食品≤45%

注：當(dāng)內(nèi)裝產(chǎn)品所有單件凈含量均不大于30mL或30g，其包裝空隙率不應(yīng)超過75%；當(dāng)內(nèi)裝產(chǎn)品所有單件凈含量均大于30mL或30g，并不大于50mL或50g，其包裝空隙率不應(yīng)超過60%。第七十六頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日（2）包裝層數(shù)糧食（原糧及其初級(jí)加工品）——2層及以下其他——3層及以下（3）包裝成本

除初始包裝之外的所有包裝成本的總和不應(yīng)超過商品銷售價(jià)格的20%第七十七頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日3、限量指標(biāo)計(jì)算方法§附錄A（1）包裝空隙率計(jì)算

[Vn—（1+k）V0]X=—————————×100%Vn

式中：

Vn——商品銷售包裝體積（mm3）

V0——商品初始包裝的總體積（mm3

）

k——商品必要空間系數(shù)，k取值為0.6外切最小長(zhǎng)方體體積第七十八頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日（2）包裝層數(shù)計(jì)算完全包裹指定商品的包裝均認(rèn)定為一層初始包裝為第0層，接觸初始包裝的完全包裹的包裝為第1層，以此類推，銷售包裝的最外層為第N層，N即是包裝的層數(shù)僅計(jì)算對(duì)銷售包裝層數(shù)有限量要求的商品的包裝層數(shù)第七十九頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日（3）包裝成本與銷售價(jià)格比率計(jì)算CY=×100%P式中：C——包裝成本（第1層到第N層總和）P——產(chǎn)品銷售價(jià)格包裝成本——商品制造商銷售價(jià)格——銷售合同或市場(chǎng)正常銷售價(jià)格第八十頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日有關(guān)包裝的其他要求包裝材料——無毒無害涂料、油墨、粘結(jié)劑標(biāo)簽——食品：質(zhì)檢總局102號(hào)令、

GB7718、GB13432等

化妝品：質(zhì)檢總局100號(hào)令、

GB5296.3等警示說明開啟方法認(rèn)證標(biāo)志——標(biāo)實(shí)相符、與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)相符包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志GB/T191第八十一頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日食品包裝、容器問題部分產(chǎn)品的衛(wèi)生指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，有有害物質(zhì)殘留部分產(chǎn)品的使用性能差降解性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求第八十二頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日食品包裝／容器類

食品包裝容器及材料分類

（GB/T23509-2009）塑料制品：與食品接觸的塑料薄膜、包裝袋、容器,例如：聚乙烯（PE)、聚丙烯(PP)、聚偏二氯乙烯(PVDC)、聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯(PET)紙制品：直接與食品接觸的各種原紙、紙制無菌包裝材料，以及其他各類生物降解材料制品（包括紙板涂膜型、紙漿模塑型、植物纖維模塑型、食用粉模塑型）的食品容器復(fù)合材料制品:紙塑復(fù)合型、紙鋁復(fù)合型、塑塑復(fù)合型、鋁塑復(fù)合型金屬制品；橡膠制品；陶瓷制品；玻璃制品；其他制品第八十三頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28日聚氯乙烯（PVC）中氯乙烯單體，紙制品中的氯聯(lián)苯（PCB），粘合劑、印刷油墨中的可溶、可揮發(fā)物質(zhì)和有害重金屬等被列為在食品、醫(yī)藥以及可能與兒童接觸的產(chǎn)品包裝中限制使用的材料。用聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯（PET）替代聚氯乙烯（PVC），用聚丙烯（PP）替代聚苯乙烯（PS）等。從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，PVC

有可能完全退出包裝市場(chǎng)。第八十四頁(yè)，共九十八頁(yè)，2022年，8月28