如何促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合

如何促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合

習近平總書記多次提出“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，強調(diào)“促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接”“提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平”“促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合”。這些重要論述從理論和實踐層面揭示了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關系及其互動規(guī)律，指明了實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向，具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全是保持產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的基礎。據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年我國貨物貿(mào)易進出口總值19.8萬億元人民幣，同比增長9.4%。其中，出口增長13.2%。在世界百年變局疊加世紀疫情的背景下，國際環(huán)境更趨嚴峻復雜，這一成績單既展示了我國經(jīng)濟的韌性，也表現(xiàn)出我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈具有較高的穩(wěn)定性和安全性。同時也要看到，我國部分產(chǎn)業(yè)鏈還存在不穩(wěn)、不強、不安全的問題。我們必須站在加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的高度去理解和把握產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的時代特征和重要性。實踐證明，只有把產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的主動權、控制權抓在自己手中，才能實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。而要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全，其重要途徑就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。那么，如何“部署”？怎樣“布局”？

一是樹立系統(tǒng)思維。創(chuàng)新鏈是由基礎理論研究、應用技術研究、開發(fā)試制等多環(huán)節(jié)形成的鏈式結構。產(chǎn)業(yè)鏈則是從原材料、中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過程所構成的上下游配套的鏈條?？梢姡徽撌莿?chuàng)新鏈還是產(chǎn)業(yè)鏈，都不是單一的活動環(huán)節(jié)，而是一系列活動環(huán)節(jié)的集合。因此，我們需要提高“部署”和“布局”的系統(tǒng)性、針對性和前瞻性，以系統(tǒng)觀念加強產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的研究，選準賽道、找對目標、實現(xiàn)趕超。

二是拆除“籬笆墻”。多年來，科技成果轉化存在不夠、不順、不暢的問題，其重要原因是科技創(chuàng)新活動中存在“孤島現(xiàn)象”，必須破除體制機制障礙。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，一方面要以產(chǎn)業(yè)需求為導向進行創(chuàng)新，另一方面要以創(chuàng)新成果引導產(chǎn)業(yè)、升級產(chǎn)業(yè)。要通過拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，真正實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動、互促、互融，使創(chuàng)新迭代有動力、產(chǎn)業(yè)升級有支撐，促進創(chuàng)新成果更快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三是強化戰(zhàn)略導向。為使創(chuàng)新更具引領力、產(chǎn)業(yè)更具融合力，還需進一步強化戰(zhàn)略導向和目標引領。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強科技創(chuàng)新體系建設，大力推動量子科技、基因技術、腦科學等前沿科技基礎研究的關鍵技術創(chuàng)新、集成及應用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板和創(chuàng)新鏈痛點進行重點布局，在基礎材料、核心零部件、重大裝備、先進科學儀器和檢驗檢測設備、工業(yè)軟件等重大產(chǎn)業(yè)領域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，調(diào)動企業(yè)自主研發(fā)積極性，發(fā)揮資本的積極作用，不斷提高創(chuàng)新要素市場化配置能力。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，通過科技賦能，使強企更強、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、不斷向價值鏈高端邁進。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的推動作用，無論是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，都應發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的重要作用，提升數(shù)字技術重塑產(chǎn)業(yè)鏈的能力。

四是“兩只手”齊發(fā)力。促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，還應充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，做到“兩只手”齊發(fā)力。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，很大程度上是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的競爭。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于采用新技術并不天然友好。受投入產(chǎn)出規(guī)律影響，如果技術的邊際投入成本超過了產(chǎn)出，那么，產(chǎn)業(yè)可能會對新技術有所抵觸。如，當年日本電子企業(yè)的模擬技術對數(shù)字技術的抵觸就是一個案例。這就需要更好發(fā)揮政府作用，通過制定規(guī)劃、完善標準以及設立前瞻性產(chǎn)業(yè)引導基金等，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。在此過程中要推動有效市場和有為政府更好結合。只有使政府有形之手、市場無形之手協(xié)同發(fā)力，才能把握大勢、搶占先