油氣田分公司安全評(píng)價(jià)管理辦法

本文格式為Word版，下載可任意編輯——油氣田分公司安全評(píng)價(jià)管理辦法油氣田分公司安好評(píng)價(jià)管理手段之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總那么第一條?為貫徹“安好第一,預(yù)防為主”的安好生產(chǎn)方針,模范安好評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《安好評(píng)價(jià)通那么》、《陸上石油和自然氣開采業(yè)安好評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》以及《創(chuàng)辦工程(工程)勞動(dòng)安好衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)...

第一章總那么

第一條?為貫徹“安好第一,預(yù)防為主”的安好生產(chǎn)方針,模范安好評(píng)價(jià)工作,依據(jù)《安好評(píng)價(jià)通那么》、《陸上石油和自然氣開采業(yè)安好評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》以及《創(chuàng)辦工程(工程)勞動(dòng)安好衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)管理手段》等有關(guān)模范制定本手段。

其次條?本手段適用于西南油氣田分公司各類新改擴(kuò)建工程及現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施的安好評(píng)價(jià)管理。

第三條?本手段所稱安好評(píng)價(jià)包括安好預(yù)評(píng)價(jià)、安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安好現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安好評(píng)價(jià)四大類。

第四條?質(zhì)量安好環(huán)保處是分公司安好評(píng)價(jià)歸口管理部門,負(fù)責(zé)分公司安好評(píng)價(jià)工程的立項(xiàng)審批,組織評(píng)價(jià)報(bào)告的審查等業(yè)務(wù)。

第五條?各二級(jí)單位安好管理部門是本單位安好評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)主管部門,負(fù)責(zé)本單位安好評(píng)價(jià)工程的立項(xiàng)申報(bào)和評(píng)價(jià)囑托工作,加入評(píng)價(jià)報(bào)告的審查,并負(fù)責(zé)安好評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安好技術(shù)措施的落實(shí)。

第六條?安好評(píng)價(jià)報(bào)告是制定安好措施方案的依據(jù),安好評(píng)價(jià)報(bào)告務(wù)必保證科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

其次章安好評(píng)價(jià)分類

第七條?安好預(yù)評(píng)價(jià)

?安好預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)創(chuàng)辦工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,分析和預(yù)料該創(chuàng)辦工程可能存在的危害、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安好對(duì)策措施及建議。

西南油氣田分公司操縱的投資籌劃工程,對(duì)符合以下處境之一的應(yīng)舉行安好預(yù)評(píng)價(jià):

(1)?投資額在5000萬元以上的創(chuàng)辦工程;

(2)?輸油氣干線管道、重要的油氣集輸場(chǎng)站新改擴(kuò)建工程;

(3)?凈化廠、煉油化工廠新改擴(kuò)建工程;

(4)?CNG加氣站、加油站及其他火災(zāi)危害性生產(chǎn)類別為甲類的創(chuàng)辦工程;

(5)?爆炸危害場(chǎng)所等級(jí)為更加危害場(chǎng)所和高度危害場(chǎng)所的其它創(chuàng)辦工程;

(6)?其它危害、危害因素大的創(chuàng)辦工程。

第八條?安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)

安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在創(chuàng)辦工程竣工、試運(yùn)行正常后,通過對(duì)創(chuàng)辦工程的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況的安好評(píng)價(jià),查找該創(chuàng)辦工程投產(chǎn)后存在的危害、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安好對(duì)策措施及建議。

西南油氣田分公司創(chuàng)辦工程符合以下處境之一的應(yīng)舉行安好驗(yàn)收評(píng)價(jià):

(1)?地方安好監(jiān)視管理部門要求開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)的工程。

(2)?危害、危害因素大,有必要開展驗(yàn)收評(píng)價(jià)的創(chuàng)辦工程。

第九條?安好現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)

安好現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安好現(xiàn)狀舉行安好評(píng)價(jià),查找其存在的危害、有害因素并確定其程度,提出合理可行的安好對(duì)策措施及建議。

西南油氣田分公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位符合以下處境之一的應(yīng)舉行安好現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià):

(1)?需要辦理《安好生產(chǎn)許可證》的單位,在辦理《安好生產(chǎn)許可證》前應(yīng)開展安好現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià);

(2)?生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,每年舉行一次安好現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià);

(3)?危害、危害因素大,有必要開展安好現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)的工程;

第十條?專項(xiàng)安好評(píng)價(jià)

專項(xiàng)安好評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所,以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危害、有害因素舉行的安好評(píng)價(jià),查找其存在的危害、有害因素,確定其程度并提出合理可行的安好對(duì)策措施及建議。

西南油氣田分公司所屬各單位,按照國(guó)家規(guī)定需開展專項(xiàng)安好評(píng)價(jià)的活動(dòng)、場(chǎng)所、特定行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置均應(yīng)開展專項(xiàng)安好評(píng)價(jià)工作。

第三章?安好評(píng)價(jià)工程管理

第十一條?安好預(yù)評(píng)價(jià)

(1)?創(chuàng)辦單位在前期工作立項(xiàng)報(bào)告中應(yīng)對(duì)創(chuàng)辦工程創(chuàng)辦過程中以及建成投產(chǎn)后可能存在的危害、有害因素舉行簡(jiǎn)要說明。

(2)?創(chuàng)辦單位在工程可行性研究前應(yīng)按照第七條的規(guī)定向質(zhì)量安好環(huán)保處填報(bào)《西南油氣田分公司創(chuàng)辦工程安好預(yù)評(píng)價(jià)申報(bào)表》,并附立項(xiàng)依據(jù)等相關(guān)資料。質(zhì)量安好環(huán)保處根據(jù)創(chuàng)辦工程的規(guī)模、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)性大小,提出審批觀法。

(3)?規(guī)劃籌劃部門在下達(dá)工程可行性研究前期工作籌劃時(shí),應(yīng)根據(jù)質(zhì)量安好環(huán)保處創(chuàng)辦工程安好評(píng)價(jià)審批觀法同時(shí)下達(dá)安好預(yù)評(píng)價(jià)籌劃。

(4)?創(chuàng)辦單位應(yīng)囑托取得分公司資質(zhì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安好預(yù)評(píng)價(jià)工作。

(5)?安好預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)在創(chuàng)辦工程初步設(shè)計(jì)審查前完成。

第十二條安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)

(1)?創(chuàng)辦工程完工、試運(yùn)行正常后,創(chuàng)辦單位應(yīng)按第八條的規(guī)定,向質(zhì)量安好環(huán)保處填報(bào)《西南油氣田分公司創(chuàng)辦工程安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)申報(bào)表》。安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)費(fèi)用從創(chuàng)辦單位管理費(fèi)中列支。

(2)?創(chuàng)辦單位應(yīng)根據(jù)分公司質(zhì)量安好環(huán)保處創(chuàng)辦工程安好評(píng)價(jià)審批觀法,囑托取得分公司資質(zhì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作。

(3)?安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前完成。

第十三條安好現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)和專項(xiàng)安好評(píng)價(jià)由各二級(jí)單位根據(jù)本單位的安好生產(chǎn)實(shí)際處境提出,經(jīng)質(zhì)量安好環(huán)保處審查批準(zhǔn)后予以立項(xiàng),由規(guī)劃籌劃部門下達(dá)籌劃。

第四章評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理

第十四條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)務(wù)必取得國(guó)家安好生產(chǎn)監(jiān)視管理總局或省(直轄市)安好生產(chǎn)監(jiān)視管理局頒發(fā)的評(píng)價(jià)資質(zhì)證書,并按照評(píng)價(jià)資質(zhì)證書規(guī)定的評(píng)價(jià)范圍開展安好評(píng)價(jià)工作。凡在分公司開展安好評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)務(wù)必經(jīng)質(zhì)量安好環(huán)保處舉行資質(zhì)備案審查,未通過資質(zhì)備案審查的單位不得在分公司開展安好評(píng)價(jià)工作。

第十五條各二級(jí)單位可在取得分公司資質(zhì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中,根據(jù)被評(píng)價(jià)工程處境擇優(yōu)選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第十六條承受評(píng)價(jià)工程的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),所依據(jù)的任務(wù)囑托書只能是與囑托方簽訂的囑托合同(或協(xié)議書)。與囑托方以外的任何單位或中間組織簽訂的囑托合同(或協(xié)議書)均屬無效。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與囑托方簽定囑托合同(或協(xié)議書)時(shí),應(yīng)附評(píng)價(jià)資質(zhì)證書復(fù)印件。

第十七條獲得分公司資質(zhì)認(rèn)可的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),務(wù)必每年到質(zhì)量安好環(huán)保處舉行資質(zhì)復(fù)驗(yàn),沒有舉行復(fù)驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)不合格的,不得在分公司開展安好評(píng)價(jià)工作。

第十八條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在舉行安好評(píng)價(jià)時(shí)務(wù)必根據(jù)評(píng)價(jià)工程的類型,嚴(yán)格按照《安好評(píng)價(jià)通那么》、《安好預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》、《安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》、《安好現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)那么>》、《安好專項(xiàng)評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》、《陸上石油和自然氣開采業(yè)安好評(píng)價(jià)導(dǎo)那么》、《危害化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安好評(píng)價(jià)導(dǎo)那么(試行)》、《危害化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安好評(píng)價(jià)導(dǎo)那么(試行)》等模范的要求做好安好評(píng)價(jià)工作。

第十九條評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安好評(píng)價(jià)質(zhì)量負(fù)責(zé)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有以下行為之一的分公司將取消該單位的資質(zhì)認(rèn)可:

(1)察覺評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具虛假證明或報(bào)告的。

(2)兩次資質(zhì)認(rèn)可之間所編制的評(píng)價(jià)報(bào)告,累計(jì)兩次不能通過專家技術(shù)審查的。

(3)所完成的評(píng)價(jià)報(bào)告未能給囑托方供給技術(shù)支持,囑托方無法依據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告解決存在的安好隱患的。

(4)國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)撤除其評(píng)價(jià)資質(zhì)證書的。

(5)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件發(fā)生變化并不適合持續(xù)開展安好評(píng)價(jià)工作的。

第五章安好評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查和批復(fù)

其次十條安好預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書、安好驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書、專項(xiàng)安好評(píng)價(jià)報(bào)告書編寫完成后,應(yīng)由囑托方或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)報(bào)告書送質(zhì)量安好環(huán)保處,由質(zhì)量安好環(huán)保處組織專家審查。

(1)需報(bào)國(guó)家安好監(jiān)視管理總局備案的安好評(píng)價(jià)工程,由質(zhì)量安好環(huán)保處負(fù)責(zé)組織向股份公司、專業(yè)公司申請(qǐng)審查。

(2)需報(bào)四川省安好生產(chǎn)監(jiān)視管理局、重慶市安好生產(chǎn)監(jiān)視管理局備案的安好評(píng)價(jià)報(bào)告書由質(zhì)量安好環(huán)保處負(fù)責(zé)組織上報(bào)備案。

(3)需報(bào)地(市)級(jí)、縣級(jí)安好生產(chǎn)監(jiān)視管理局備案的安好評(píng)價(jià)報(bào)告書由二級(jí)單位質(zhì)量安好環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)備案。

其次十一條?安好現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告書編寫完成后,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)報(bào)告書送囑托方質(zhì)量安好環(huán)保部門,由囑托方質(zhì)量安好環(huán)保部門組織專家審查,報(bào)質(zhì)量安好環(huán)保處備案,并同時(shí)報(bào)送整改籌劃。

其次十二條?評(píng)價(jià)報(bào)告審查方式:

(1)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告書審查可采用召開審查會(huì)議或函審兩種方式。

(2)驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查,原那么上采用在囑托方現(xiàn)場(chǎng)舉行審查的方式。

其次十三條?采用函審方式舉行評(píng)審的評(píng)價(jià)工程,由質(zhì)量安好環(huán)保部門將評(píng)價(jià)報(bào)告書送專家組及有關(guān)部門。專家組審查觀法匯總后作為評(píng)價(jià)報(bào)告書的最終審查觀法。

其次十四條?采用會(huì)審方式舉行評(píng)審的評(píng)價(jià)工程,由質(zhì)量安好環(huán)保部門在審查會(huì)議召開3日前將評(píng)價(jià)報(bào)告書送專家組及有關(guān)部門,并組織評(píng)價(jià)報(bào)告書審查會(huì)。

其次十五條?評(píng)價(jià)報(bào)告書審查會(huì)議由質(zhì)量安好環(huán)保部門組織并做整體會(huì)議的主持。技術(shù)審查工作由會(huì)議臨時(shí)成立的專家審查組負(fù)責(zé),組長(zhǎng)由專家組專家承擔(dān)。審查程序:

(1)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)匯報(bào)評(píng)價(jià)報(bào)告書的主要內(nèi)容及需要說明的問題。

(2)專家發(fā)表個(gè)人審查觀法。

(3)與會(huì)其他代表發(fā)言。

(4)參審專家組研究并形成審查觀法。

(5)專家審查組組長(zhǎng)向評(píng)審會(huì)宣布評(píng)價(jià)報(bào)告書的審查觀法并簽字。

其次十六條?評(píng)價(jià)報(bào)告書審查會(huì)議后,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依據(jù)專家審查觀法對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告書舉行修改。修改后的評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)專家組核實(shí)后,由囑托方或評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將評(píng)價(jià)報(bào)告書、電子文檔副本及專家組審查觀法報(bào)送