評價技術(shù)導(dǎo)則(危險廢物處置工程)

--10-附件：環(huán)境影響評價技術(shù)原則〔試行〕目錄主題內(nèi)容與適用范圍 4編制依據(jù) 2術(shù)語 3根本原則 4廠〔場〕址選擇 5工程分析 6環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 9大氣環(huán)境影響評價 11水環(huán)境影響評價 11生態(tài)環(huán)境影響評價 13污染防治措施 14環(huán)境風(fēng)險評價 16環(huán)境監(jiān)測與治理 19公眾參與 20結(jié)論與建議 21主題內(nèi)容與適用范圍主題內(nèi)容則。適用范圍本原則適用于使用燃燒技術(shù)和安全填埋技術(shù)處置危急廢〔包括一般建設(shè)工程中的危急廢物處置設(shè)施建設(shè)工程環(huán)境影響評價。施建設(shè)工程的環(huán)境影響評價。編制依據(jù)則的條文。〔1996〕〔2023年〕〔1989〕〔1998〕〔2023〕〔2023〕〔2023年〕〔1998〕〔2023〕〔國函[2023]128〕〔試行〔環(huán)發(fā)[2023]15〕〔試行[2023]15〔環(huán)發(fā)[2023]199號〕〔試行〔環(huán)發(fā)[2023]206號〕〔環(huán)發(fā)[2023]188〕〔GB18484-2023〕〔GB18598-2023〕〔GB18597-2023〕〔GB5085.1-3－1996〕《固體廢物浸出毒性測定方法》(GB5086.1-2－1996)《醫(yī)療廢物燃燒爐技術(shù)要求〔試行〔GB19218-2023〕《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求〔試行〔GB19217－2023〕〔GB18218－2023〕〔GB/T14848－93〕〔GB50844－85〕〔GBZ2-2023〕〔HJ/T2.1〕〔HJ/T2.2〕〔HJ/T2.3〕〔HJ/T2.4〕〔HJ/T19〕當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)和文件被修訂時，應(yīng)使用其最版本。術(shù)語危急廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法判定具有危急特性的廢物。醫(yī)療廢物物。填埋場物組成，處置場有界限規(guī)定,主要包括廢物預(yù)處理設(shè)施、廢物填埋設(shè)施和滲濾液收集處理設(shè)施。燃燒爐焚化燃燒危急廢物使之分解并無害化的主體裝置。相容性其他可能對貯存、處置設(shè)施產(chǎn)生不利影響的反響和變化。根本原則危急廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)工程環(huán)境影響評價必需編準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。分考慮工程建設(shè)可能產(chǎn)生的二次污染問題。醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)輸、貯存、預(yù)處理、處置等工藝全過程。依據(jù)處置設(shè)施的特點(diǎn)并確定評價重點(diǎn)。環(huán)境要素應(yīng)按三級或三級以上等級進(jìn)展評價。定，要包括事故狀態(tài)下可能影響的范圍。包括風(fēng)險評價的有關(guān)內(nèi)容。本原則所述危急廢物和醫(yī)療廢物均不包括放射性廢物。廠〔場〕址選擇危急廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施選址必需嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、〔場址選擇前應(yīng)進(jìn)展社會環(huán)境、自然環(huán)境、場地環(huán)境、工程地質(zhì)/水文地質(zhì)、氣候、應(yīng)急救援等A、B、CA類為必需滿足，BC〔1〕1處置設(shè)施選址的因素環(huán)境 條 件符合當(dāng)?shù)剡M(jìn)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃削減因缺乏聯(lián)系而使公眾產(chǎn)生過度擔(dān)憂，得到公眾支持導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向

因素劃分社會環(huán)境

確保與重要目標(biāo)(包括重要的軍事設(shè)施、大型水利電力設(shè) A施、交通通訊主要干線、核電站、飛機(jī)場、重要橋梁、易燃易爆危急設(shè)施等)的安全距離1000800不屬于河流溯源地、飲用水源保護(hù)區(qū)不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)自然環(huán)境 A不屬于國家、省(自治區(qū))、直轄市劃定的文物保護(hù)區(qū)不屬于重要資源豐富區(qū)環(huán)境場地環(huán)境/

條 避開現(xiàn)有和規(guī)劃中的地下設(shè)施農(nóng)田削減設(shè)施用地對四周環(huán)境的影響,避開公用設(shè)施或居民的大規(guī)模拆遷可以常年獲得危急廢物和醫(yī)療廢物供給危急廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸風(fēng)險避開自然災(zāi)難多發(fā)區(qū)和地質(zhì)條件不穩(wěn)定地區(qū)(廢棄礦區(qū)、其他危及設(shè)施安全的地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū))，設(shè)施選址應(yīng)在百年一遇洪水位以上

因素劃分ABBCABA水文地質(zhì) 地震裂度在VII度以下 B最高地下水位應(yīng)在不透水層以下3.0米 B土壤不具有猛烈腐蝕性 B有明顯的主導(dǎo)風(fēng)向，靜風(fēng)頻率低氣候 暴雨、暴雪、雷暴、塵暴、臺風(fēng)等災(zāi)難性天氣消滅幾率小 B冬季凍土層厚度低應(yīng)急救援 有實施應(yīng)急救援的水、電、通訊、交通、醫(yī)療條件 A在進(jìn)展環(huán)境影響評價中應(yīng)有比選廠〔場〕址。如通過評價對〔場〕址給出否認(rèn)結(jié)論，則應(yīng)另選廠〔場〕址，并重進(jìn)展環(huán)境影響評價。工程分析根本要求分析工程承受工藝、設(shè)施及環(huán)境保護(hù)措施的合理性。進(jìn)展全過程分析，分階段給出工藝路線和環(huán)境保護(hù)措施。凡可定量描述的內(nèi)容，須通過類比分析，給出定量結(jié)果。凡列入《全國危急廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》〕規(guī)劃工程表中的建處置設(shè)施工程，應(yīng)具體調(diào)查工程的效勞范圍和待處置量，改擴(kuò)建工程應(yīng)調(diào)查待處置量、現(xiàn)有設(shè)施處理方法、處理力量及存在的問題等。工程概況工程名稱、地點(diǎn)及建設(shè)性質(zhì)?！哺綀D、區(qū)域地理位置圖。工程和環(huán)保工程，原輔材料和能源消耗，職工人數(shù)，總投資。主要工藝工程分析的主要內(nèi)容計污染物排放量。危急廢物特性分析一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔組成、容重、尺寸等〕(2)元素分析和有害物質(zhì)含量〔腐蝕性、浸出毒性、危急毒性、易燃易爆性〕(4)反響性和相容性包括工藝流程、排污點(diǎn)分布、污染物濃度和排放速率。醫(yī)療廢物特性分析一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：物理性質(zhì)〔容重、尺寸等〕元素分析和有害物質(zhì)含量分類〔感染性、病理性、損傷性、藥物性、化學(xué)性〕類、數(shù)量、濃度等。環(huán)境影響因素分析建設(shè)期分析，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)措施。營運(yùn)期的種類、數(shù)量、濃度。效勞期滿后給出處置設(shè)施效勞期滿后防止污染和恢復(fù)生態(tài)的方案。污染物排放統(tǒng)計物統(tǒng)計：排氣溫度、排氣速率和污染物濃度、速率、排放方式。燃燒煙氣污染物統(tǒng)計包括：煙塵、SONOCO、HCl、HF、2 x類及惡臭物質(zhì)等。廢水污染源應(yīng)按生產(chǎn)廢水、生活污水、初期雨水、設(shè)備提高水重復(fù)利用率的可能性。廢水污染物統(tǒng)計包括：pH、CODBOD、NH

cr 3腸菌群數(shù)等。固體廢物統(tǒng)計應(yīng)包括燃燒殘渣、飛灰、經(jīng)尾氣凈扮裝置設(shè)備噪聲聲級、分布和實行的防治措施。編制污染物產(chǎn)生量、環(huán)保設(shè)施去除量和排放量匯總表。清潔生產(chǎn)危急廢物處置處置工藝：運(yùn)輸工具和包裝，貯存方式，預(yù)處理設(shè)施，處理流程合理配置，燃燒爐的燃燒溫度、停留時間、急冷設(shè)計、統(tǒng)和人員培訓(xùn)。量?？衫梦镔|(zhì)綜合利用率、余熱回收率和減量化程度。醫(yī)療廢物處置/處置時間周期，滅菌效果，燃燒溫度、停留時間、燃燒效率、熱灼減率，煙氣凈化效率。安全和環(huán)保：感染性廢物包裝、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移的安全性，〔含衛(wèi)生指標(biāo)人員培訓(xùn)。量。燃料選擇及成份環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查地質(zhì)、水文、氣象和土壤等。地理、地貌調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)的行政屬地，地形圖。地質(zhì)調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、地層巖業(yè)采空區(qū)、石灰?guī)r溶洞等特別地質(zhì)問題。氣象調(diào)查主要包括處置設(shè)施選址區(qū)所處氣候帶，年平均及與大氣影響和風(fēng)險影響有關(guān)的地域性特別氣象問題。水文調(diào)查主要包括地面水系、多年平均徑流量、河流最和地下水及地層分布柱狀圖。土壤調(diào)查主要包括土壤類型、土層厚度、成土母質(zhì)及土還應(yīng)調(diào)查主要污染因子以及土壤的污染水平。社會環(huán)境調(diào)查調(diào)查處置設(shè)施建設(shè)工程效勞范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)分布，人口，〔或醫(yī)療機(jī)構(gòu)〕的數(shù)量、分布、根本概況。流行性疾病和地方病狀況。用和社會活動的影響。大氣環(huán)境影響評價環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價布點(diǎn)原則執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》(HJ/T2.2)中5〔場〕址的主導(dǎo)風(fēng)向上、下風(fēng)向應(yīng)有測點(diǎn)。改擴(kuò)建工程設(shè)置無組織排放監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測制度執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》(HJ/T2.2)中5的規(guī)定。做一期監(jiān)測，監(jiān)測54次。同時應(yīng)收集監(jiān)測期間地面風(fēng)向、風(fēng)速資料，并充分利用近三年已有的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測資料。監(jiān)測工程依據(jù)環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選結(jié)果確定。監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計分析要點(diǎn)列表給出各個測點(diǎn)主要污染物1圍；特征污染物依據(jù)所執(zhí)行的評價標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)計波動范圍。評價方法承受單因子指數(shù)法進(jìn)展現(xiàn)狀評價。大氣環(huán)境影響推測與評價大氣環(huán)境影響推測執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣〔場〕界污染物濃度?！睭J/T2.2〕8水環(huán)境影響評價水環(huán)境影響評價應(yīng)包括接納工程生產(chǎn)廢水和生活污水排放的地表水體和工程所在地域的地下水質(zhì)。地表水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與評價監(jiān)測時間〔HJ/T2.3〕中6監(jiān)測工程依據(jù)環(huán)境影響因素識別和評價因子篩選結(jié)果確定。現(xiàn)狀評價〔HJ/T2.3〕中6地表水環(huán)境影響推測與評價地表水環(huán)境影響推測執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地〔HJ/T2.3〕中7它水體及醫(yī)療廢物處置設(shè)施廢水排入的水體可進(jìn)展環(huán)境影響分析。〔HJ/T2.3〕8地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與分析水及地質(zhì)條件確定。在廠〔場〕址范圍設(shè)置地下水監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測工程依據(jù)環(huán)境影響識別和評價因子篩選確定。〔GB/T14848-93〕6地下水影響的可能性分析，并提出地下水保護(hù)措施。生態(tài)影響評價根本要求〔場址區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的整體特點(diǎn)和主要的生態(tài)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的狀況。價因子篩選，并確定生態(tài)環(huán)境調(diào)查和評價的內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價要生物、區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題及敏感保護(hù)目標(biāo)。物種根本組成、優(yōu)勢物種、物種優(yōu)勢度或重要值等。湖水域、村鎮(zhèn)、道路等類型，并繪制土地利用現(xiàn)狀圖。調(diào)查與資料收集、專家調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)展?！矆鲋愤x擇有關(guān)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題，如水土流失、沙漠/石漠化、土地鹽堿化以及其他自然災(zāi)難等，應(yīng)進(jìn)展重點(diǎn)調(diào)查和說明?！部脊拧潮Ｗo(hù)區(qū)、生活別、規(guī)劃保護(hù)范圍和需要的保護(hù)范圍。當(dāng)處置設(shè)施建設(shè)可能影響河流、湖泊或海疆生態(tài)環(huán)境等?！矆鲋返木坝^美學(xué)調(diào)查應(yīng)說明是否屬〔場〕址四周景觀敏感點(diǎn)分布、廠〔場〕址區(qū)的景觀美學(xué)特點(diǎn)以及對景觀影響的耐受程度。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價主要應(yīng)說明處置影響區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)要問題以及處置設(shè)施建設(shè)時應(yīng)留意保護(hù)的主要敏感目標(biāo)。生態(tài)影響評價進(jìn)展。建設(shè)期的生態(tài)評價主要應(yīng)說明處置設(shè)施及配套工程的和植被、土地、景觀的恢復(fù)措施。營運(yùn)期的生態(tài)環(huán)境影響應(yīng)分析可能進(jìn)入生態(tài)環(huán)境的主成的生態(tài)環(huán)境影響。提出適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點(diǎn)的建議，并提出封場后30年內(nèi)的生態(tài)監(jiān)測內(nèi)容及監(jiān)測方法、監(jiān)測保障措施等。污染防治措施根本原則考慮危急廢物和醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全過程。家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。和保障人群安康的要求。廢氣污染掌握措施程設(shè)計確定。物、塵汞等達(dá)標(biāo)排放措施應(yīng)進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。出物質(zhì)統(tǒng)計和防治措施可行性分析。劇毒、惡臭物質(zhì)密閉儲存措施分析。廢水污染掌握措施果。分析。證、運(yùn)行達(dá)標(biāo)牢靠性分析。廢水管道和廢水貯存、處理設(shè)施防滲漏分析。廢水排放口設(shè)置合理性分析。固體廢物污染掌握措施〔殘渣、安全處置措施的可行性。噪聲污染掌握措施要求廠〔場〕界噪聲達(dá)標(biāo)。出噪聲的防治對策，并給出最終降噪效果。填埋場污染掌握措施填埋場選址和防止二次污染措施的完整性分析。安全填埋場揚(yáng)塵治理措施和揮發(fā)性氣體的處置分析。滲濾液收集處理措施的可行性分析。暴雨時期排水去向和污染物處理措施。明細(xì)匯總表，包括具體內(nèi)容、投資和打算完成時間。環(huán)境風(fēng)險評價環(huán)境風(fēng)險評價的目的和重點(diǎn)〔一般不包括人為破壞及自然災(zāi)難，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造境影響到達(dá)最小。量的變化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的推測和防護(hù)作為評價工作重點(diǎn)。環(huán)境風(fēng)險評價的內(nèi)容評價內(nèi)容包括風(fēng)險識別及分析，同類工程事故統(tǒng)計，風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)體系，最大可信事故及源項，后果計算及風(fēng)險評價，風(fēng)險治理及減緩風(fēng)險措施，應(yīng)急預(yù)案等。風(fēng)險識別風(fēng)險識別的范圍和類型和處置過程所涉及的物質(zhì)風(fēng)險識別。公用工程設(shè)施及廢水、廢氣、廢渣處理、噪聲掌握設(shè)施等；中間產(chǎn)物、最終產(chǎn)物以及處置過程排放的“三廢”污染物等。型。物質(zhì)危急性識別物危害程度分級》(GB50844－85)對工程所涉及的有毒有害、處置過程潛在危急性識別(壓力、溫度等)確定潛在的危急單元及重大危急源。源項分析分析內(nèi)容確定最大可信事故的發(fā)生概率、危急物質(zhì)的泄漏量。分析方法定量分析法：概率法和指數(shù)法。最大可信事故概率確定方法大事樹、事故樹分析法或類比法。危急物質(zhì)的泄漏量確定泄漏時間，估算泄漏速率。流泄漏、泄漏液體蒸發(fā)量計算。環(huán)境風(fēng)險影響推測有毒有害物質(zhì)在大氣中的集中模式、重氣體集中模式等計算。有毒有害物質(zhì)在水中的集中(HJ/T2.3)中推舉的地表水集中數(shù)學(xué)模式。風(fēng)險計算和評價風(fēng)險值事故的危害程度。定義為：風(fēng)險值后果概率 事故數(shù)危害程度 后果 時間風(fēng)險評價

單位時間

環(huán)境空氣風(fēng)險評價。首先計算濃度分布，并按《工作許濃度，給出該濃度分布范圍及在該范圍內(nèi)的人口分布。質(zhì)點(diǎn)軌跡漂移等指標(biāo)，用水生生態(tài)損害閾與計算結(jié)果作比較分析。態(tài)資源的價值進(jìn)展分析，給出損害范圍和損害值。環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案事故防范措施主要從治理制度、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、防護(hù)提出要求?；謴?fù)與補(bǔ)償?shù)确矫嫣岢鲆蠛徒ㄗh。環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論及建議建議。環(huán)境監(jiān)測與治理具有可操作性的環(huán)境治理措施與監(jiān)測打算。環(huán)境治理機(jī)構(gòu)設(shè)置〔兼〕職人員，實行責(zé)任制。制度建設(shè)風(fēng)險事故應(yīng)急救援制度；〔安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、車輛設(shè)備保養(yǎng)修理等規(guī)章制度〕；轉(zhuǎn)移聯(lián)單治理制度；職業(yè)安康、安全、環(huán)保治理體系〔HS；場〕的治理人員應(yīng)參與環(huán)保治理部門的崗位培訓(xùn)，合格后上崗；檔案治理制度。建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)竣工驗收設(shè)施工程環(huán)境保護(hù)竣工驗收。環(huán)境監(jiān)測建立分析試驗室，配置器?！睪B18598-2023〕10危急廢物燃燒場執(zhí)行《危急廢物燃燒污染掌握標(biāo)準(zhǔn)》〔GB18484-