經(jīng)濟(jì)法-胡榮春1-3章

第一章經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會(huì)根源一、生產(chǎn)社會(huì)化與市場(chǎng)失靈社會(huì)根源：生產(chǎn)高度社會(huì)化引起的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制和現(xiàn)代國家職能的變化，即國家調(diào)節(jié)機(jī)制和國家經(jīng)濟(jì)職能的形成和發(fā)達(dá)。自然經(jīng)濟(jì)——資本主義商品經(jīng)濟(jì)——統(tǒng)一開放的市場(chǎng)——自由充分競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值規(guī)律：市場(chǎng)調(diào)節(jié)微觀宏觀“無形的手”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：發(fā)達(dá)的上升為社會(huì)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的商品經(jīng)濟(jì)，即商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的商品經(jīng)濟(jì)。最基本特征：以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)型調(diào)節(jié)機(jī)制自然經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)目的：是否為了交換交換標(biāo)準(zhǔn)：是否按價(jià)值尺度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：從社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)和調(diào)節(jié)的機(jī)制模式即經(jīng)濟(jì)體制角度劃分市場(chǎng)調(diào)節(jié)1.效果卓著：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立發(fā)展之初，2.市場(chǎng)缺陷：有局限性，市場(chǎng)失靈原因分析：其一，市場(chǎng)障礙：市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)際發(fā)揮作用的障礙。有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，市場(chǎng)機(jī)制不能進(jìn)入。種類：非市場(chǎng)本身的：國家公共權(quán)力、社會(huì)和國際因素等本身固有：市場(chǎng)本身發(fā)育不完備、不健全即使發(fā)育完善，競(jìng)爭(zhēng)秩序和不正當(dāng)交易行為妨礙限制競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和其他不公平交易行為其二，市場(chǎng)機(jī)制具唯利性：投資者關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，重視眼前可實(shí)現(xiàn)的利益。非理性調(diào)節(jié)。有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，民間資本不愿進(jìn)入，市場(chǎng)機(jī)制作用難以發(fā)揮。其三，被動(dòng)型、滯后性，事后調(diào)節(jié)：資源浪費(fèi)。19c末，生產(chǎn)社會(huì)化和壟斷形成以后，“市場(chǎng)失靈”開始顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)社會(huì)：失業(yè)率上升、收入分配不公、貧富加劇、社會(huì)矛盾激化、群體性運(yùn)動(dòng)頻發(fā)二、國家調(diào)節(jié)機(jī)制與國家經(jīng)濟(jì)職能的出現(xiàn)生產(chǎn)社會(huì)化——社會(huì)問題——社會(huì)關(guān)注空想社會(huì)主義者：方案脫離實(shí)際，實(shí)現(xiàn)不了馬克思主義者：生產(chǎn)社會(huì)化同生產(chǎn)資料私人占有的矛盾，廢除資本主義制度、消滅剝削階級(jí)資產(chǎn)階級(jí)改良者：自由放任——無形之手結(jié)合國家之手思考：市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，國家調(diào)節(jié)密切配合，發(fā)揮導(dǎo)向作用，任何時(shí)候不能排斥市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期：只有市場(chǎng)調(diào)節(jié)，一元化調(diào)節(jié)機(jī)制。是場(chǎng)景發(fā)展階段：國家調(diào)節(jié)出現(xiàn)，與市場(chǎng)調(diào)節(jié)并存，二元化調(diào)節(jié)機(jī)制。國家職能轉(zhuǎn)變：政治國家：關(guān)注統(tǒng)治集團(tuán)政治利益社會(huì)性國家：更多的體現(xiàn)民眾的社會(huì)利益三、法律體系的因變與經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能出現(xiàn)——相關(guān)法律開始出現(xiàn)和完備市場(chǎng)機(jī)制三種缺陷：國家調(diào)節(jié)三種基本方式市場(chǎng)障礙：制定市場(chǎng)規(guī)制法，主要包括反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、其他不公平交易規(guī)制法（消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品責(zé)任法）市場(chǎng)唯利性：國家投資經(jīng)營法，主要包括國家投資法和國有企業(yè)法市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性和被動(dòng)性：宏觀調(diào)控法（引導(dǎo)調(diào)控法）經(jīng)濟(jì)法:社會(huì)整體利益為本位民商法:個(gè)人權(quán)利本位主體、關(guān)系、法律適用原則等民商法社會(huì)化的基本精神：對(duì)自由主義和個(gè)人權(quán)利本位的絕對(duì)化傾向做出修正，社會(huì)化的核心內(nèi)容：調(diào)整財(cái)產(chǎn)所有權(quán)絕對(duì)性、契約自由和過錯(cuò)責(zé)任調(diào)整后的民商法：對(duì)于個(gè)人權(quán)利和意志自由做出適當(dāng)限制，強(qiáng)調(diào)個(gè)人義務(wù)和對(duì)社會(huì)的責(zé)任。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展經(jīng)過一、早期社會(huì)的國家經(jīng)濟(jì)管理和立法政治性、財(cái)政性和社會(huì)性管理民事、行政和刑事管理二、資本主義國家經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展19c末20c初美德日第三節(jié)社會(huì)主義國家的經(jīng)濟(jì)法背景：生產(chǎn)社會(huì)化和國家調(diào)節(jié)管理經(jīng)濟(jì)職能的出現(xiàn)生產(chǎn)社會(huì)化：主要不是由于生產(chǎn)力逐步發(fā)展、商品經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，不完全是社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自身矛盾運(yùn)動(dòng)的自發(fā)要求和必然結(jié)果，而主要是基于革命理念由國家政權(quán)力量促成，受意識(shí)形態(tài)、政治制度等上層建筑支配。蘇聯(lián)、東歐中國第二章經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象第一節(jié)

經(jīng)濟(jì)法的概念一、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和定義“經(jīng)濟(jì)法”這個(gè)概念，是18世紀(jì)法國空想共產(chǎn)主義的著名代表之一摩萊里(Morelly)在1755年出版的《自然法典》一書中首先提出來的。

定義：是調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系，（對(duì)象）實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意志的法律規(guī)范的總稱。（任務(wù)與作用）第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象一、對(duì)象是在國家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的有關(guān)主體之間和的社會(huì)關(guān)系，即國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。民商法行政法二、調(diào)整對(duì)象的范圍和分類范圍：國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系分類：1.按國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本方式：國家對(duì)市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系、國家投資經(jīng)營關(guān)系和宏觀引導(dǎo)調(diào)控關(guān)系2.按國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的的目標(biāo)和任務(wù)主要側(cè)重的方面：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)關(guān)系3.按社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀與微觀、總體與局部，國家所采取的各種經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施引發(fā)的社會(huì)關(guān)系，分為：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系和微觀經(jīng)濟(jì)和管理關(guān)系4.按國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)實(shí)施過程各環(huán)節(jié)，分為：經(jīng)濟(jì)決策管理關(guān)系、組織實(shí)施管理關(guān)系、多國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過程的監(jiān)督和對(duì)于糾紛與違法的調(diào)處關(guān)系。5.按經(jīng)濟(jì)成分，對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)管理和非國有經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)管理6.國內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系與涉外經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系三、中國法學(xué)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的主要觀點(diǎn)“老諸論”、“新諸論”：國家協(xié)調(diào)、干預(yù)、管理和調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的立法第三章經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值、功能和基本原則第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值、功能和理念一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值1.價(jià)值：是事物客觀具有的屬性，是可供人們利用的性能和效用。商品：使用價(jià)值：交換價(jià)值：2.經(jīng)濟(jì)法價(jià)值：經(jīng)濟(jì)法在客觀上具有的能供人們利用的某種性能和功效。有什么價(jià)值：現(xiàn)有各價(jià)值之間有何關(guān)系：價(jià)值位階問題經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的共性與特殊性：1.一般部門法價(jià)值的共性：自由、安全、秩序、效率、公平、正義等2.經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的特殊性：其一、內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)性的：主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活。其二、價(jià)值是社會(huì)性的：19c末期生產(chǎn)高度社會(huì)化的產(chǎn)生的新興法律部門，是社會(huì)化的產(chǎn)物?！艚?jīng)濟(jì)法價(jià)值中的秩序：是關(guān)于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活的秩序，重在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的秩序。以社會(huì)為本位：超越統(tǒng)治者“國家利益”，關(guān)注真正社會(huì)利益的秩序?！艚?jīng)濟(jì)法價(jià)值中的效率：是指經(jīng)濟(jì)效率，即社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)效率不僅指經(jīng)濟(jì)量的增長，亦重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提高質(zhì)的指標(biāo)不限于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，也有環(huán)境、社會(huì)公平正義和人的精神思想等◆經(jīng)濟(jì)法價(jià)值中的公平：經(jīng)濟(jì)生活的公平，社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)公平?！艚?jīng)濟(jì)法價(jià)值位階：效率與公平尤其重視維護(hù)社會(huì)總體效率和社會(huì)（實(shí)質(zhì)）公平。◆兩類對(duì)比：民治法治程度較高的國家注重公平集權(quán)專制國家維護(hù)統(tǒng)治效率和統(tǒng)治秩序◆我國發(fā)展中認(rèn)識(shí)變化：改革開放初期：效率優(yōu)先、兼顧公平21c以來：逐步改變觀念、逐步重視公平，特別是社會(huì)公平。二、經(jīng)濟(jì)法的功能定紛止?fàn)幏墒巧鐣?huì)利益資源和權(quán)利的分配書經(jīng)濟(jì)法只是在民商法等法律所作的權(quán)利分配的基礎(chǔ)上，對(duì)原有權(quán)利安排作出適當(dāng)調(diào)整和再分配，而不是一律否定。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法的基本原則◆社會(huì)性法律，重在從社會(huì)整體角度維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)總體效率和社會(huì)公平以及建立在此基礎(chǔ)上的秩序、自由、安全和社會(huì)正義。◆基本內(nèi)容：維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)總體效率和社會(huì)公平效率：終究是關(guān)于利益獲取的效率公平：主要是利益上的公平一、社會(huì)本位原則經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)責(zé)任為本位，表明經(jīng)濟(jì)法以維護(hù)廣大消費(fèi)者權(quán)益、社會(huì)整體利益、國家根本利益和人類可持續(xù)發(fā)展利益為最高行為準(zhǔn)則的立場(chǎng)，與民法的個(gè)人權(quán)利本位和行政法的政府權(quán)力本位皆有不同，體現(xiàn)了鮮明的經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特色。二、平衡協(xié)調(diào)原則“經(jīng)濟(jì)法的平衡協(xié)調(diào)原則，是指經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法要從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)整體利益出發(fā)，來協(xié)調(diào)利益主體的行為，平衡其相互利益關(guān)系，以引導(dǎo)、促進(jìn)或強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)與個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一?！卑咐治鲆弧舭盖楹?jiǎn)介：12月18日上午，北京市第一中級(jí)人民法院公開開庭宣判了原告唐山市Z信息服務(wù)有限公司(簡(jiǎn)稱唐山Z公司)訴被告北京X網(wǎng)訊科技有限公司(簡(jiǎn)稱X公司)壟斷糾紛案，判決駁回原告唐山市Z信息服務(wù)有限公司的訴訟請(qǐng)求。本案是《反壟斷法》正式實(shí)施后北京法院作出判決的第一起案件。本案的裁判不僅給出了“相關(guān)市場(chǎng)”和“市場(chǎng)支配地位”的界定方法，而且對(duì)如何認(rèn)定“濫用市場(chǎng)支配地位的行為”進(jìn)行了有益探索，因而有著深遠(yuǎn)的意義。

原告唐山Z公司訴稱，由于其降低了對(duì)X搜索競(jìng)價(jià)排名的投入，被告即對(duì)全民醫(yī)藥網(wǎng)在自然排名結(jié)果中進(jìn)行了全面屏蔽，從而導(dǎo)致了全民醫(yī)藥網(wǎng)訪問量的大幅度降低。而被告這種利用中國搜索引擎市場(chǎng)的支配地位對(duì)原告的網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽的行為，違反了我國《反壟斷法》的規(guī)定，構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位強(qiáng)迫原告進(jìn)行競(jìng)價(jià)排名交易的行為。故請(qǐng)求法院判令被告賠償原告經(jīng)濟(jì)損失1106000元，解除對(duì)全民醫(yī)藥網(wǎng)的屏蔽并恢復(fù)全面收錄。

被告X公司辯稱，被告確實(shí)對(duì)原告所擁有的全民醫(yī)藥網(wǎng)采取了減少收錄的措施，實(shí)施該措施的原因是原告的網(wǎng)站設(shè)置了大量垃圾外鏈、搜索引擎自動(dòng)對(duì)其進(jìn)行了作弊處罰。但是，該項(xiàng)處罰措施針對(duì)的僅僅是X搜索中的自然排名結(jié)果，與原告所稱的競(jìng)價(jià)排名的投入毫無關(guān)系，亦不會(huì)影響原告競(jìng)價(jià)排名的結(jié)果。其次，原告稱被告具有《反壟斷法》所稱的市場(chǎng)支配地位缺乏事實(shí)依據(jù)。被告提供的搜索引擎服務(wù)對(duì)于廣大網(wǎng)民來說是免費(fèi)的，故與搜索引擎有關(guān)的服務(wù)不能構(gòu)成《反壟斷法》所稱的相關(guān)市場(chǎng)。因此，請(qǐng)求人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，首先，認(rèn)定經(jīng)營者是否具有市場(chǎng)支配地位，原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)《反壟斷法》第十八條所規(guī)定的市場(chǎng)份額、競(jìng)爭(zhēng)狀況、控制銷售市場(chǎng)和原材料市場(chǎng)的能力等因素進(jìn)行判斷。當(dāng)然，在經(jīng)營者的市場(chǎng)份額能夠予以準(zhǔn)確確定的情況下，也可以根據(jù)《反壟斷法》第十九條的規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)支配地位的推定。但當(dāng)反壟斷民事訴訟中的原告選擇適用上述推定條款來證明被告具有市場(chǎng)支配地位時(shí)，應(yīng)當(dāng)就其對(duì)被告市場(chǎng)份額的計(jì)算或者證明方式提供充分的證據(jù)予以支持。

本案中的相關(guān)市場(chǎng)是中國搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)，原告僅提交了兩篇有關(guān)被告市場(chǎng)地位的新聞報(bào)道，未提供具體的計(jì)算方式、方法及有關(guān)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的證據(jù)能夠使本院確信該市場(chǎng)份額的確定源于科學(xué)、客觀的分析，因此原告未能舉證證明被告在“中國搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”中占據(jù)了支配地位。

其次，《反壟斷法》并不禁止企業(yè)通過自身的發(fā)展形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而占據(jù)一定的市場(chǎng)支配地位，《反壟斷法》禁止的是占據(jù)市場(chǎng)支配地位的企業(yè)所實(shí)施的，能夠影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為和措施。如果經(jīng)營者所實(shí)施的行為具有正當(dāng)理由，也沒有產(chǎn)生破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的后果，即不構(gòu)成《反壟斷法》所禁止的濫用行為。

本案中，被告雖然對(duì)全民醫(yī)藥網(wǎng)的自然排名結(jié)果實(shí)施了減少收錄數(shù)量的技術(shù)措施，但其行為是對(duì)全民醫(yī)藥網(wǎng)存在“垃圾外鏈”行為進(jìn)行的處罰。被告在其網(wǎng)站的相關(guān)頁面上向社會(huì)公眾公布了X搜索引擎的算法規(guī)則及針對(duì)作弊行為的處罰方式，原告完全有途徑了解X搜索反對(duì)網(wǎng)站設(shè)置“垃圾外鏈”的行為，并會(huì)對(duì)這種行為實(shí)施處罰。而且，其處罰措施針對(duì)的是所有設(shè)置了“垃圾外鏈”的被搜索網(wǎng)站而非單獨(dú)指向全民醫(yī)藥網(wǎng)。

庭審過程中，原告也承認(rèn)其經(jīng)營的全民醫(yī)藥網(wǎng)確實(shí)存在“垃圾外鏈”。上述反作弊機(jī)制的實(shí)施是為了使搜索結(jié)果更為真實(shí)和可靠，從而保證廣大搜索引擎用戶的利益，同時(shí)，現(xiàn)有證據(jù)亦無法證明被告采取的上述措施對(duì)原告而言存在歧視性或者脅迫性，故被告基于全民醫(yī)藥網(wǎng)存在大量“垃圾外鏈”的事實(shí)而對(duì)其實(shí)施了減少自然排名部分收錄數(shù)量的技術(shù)措施是正當(dāng)?shù)?，不?gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

綜上，原告既未能舉證證明被告在“中國搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”中占據(jù)了支配地位，也未能證明被告存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為，其訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，我院依據(jù)《民事訴訟法》第六十四條、《反壟斷法》第十七條第(四)項(xiàng)及第五十條之規(guī)定，判決駁回了原告的全部訴訟請(qǐng)求。

宣判后，雙方當(dāng)事人未當(dāng)庭表示是否上訴。

◆延伸分析：宣判結(jié)束后，該案承辦法官佟姝接受了記者采訪，并針對(duì)“相關(guān)市場(chǎng)”概念、為何沒有認(rèn)定X具有中國搜索引擎市場(chǎng)支配地位等問題回答了記者提問。對(duì)于記者提出的“相關(guān)市場(chǎng)”概念問題，佟姝法官回答到，相關(guān)市場(chǎng)是《反壟斷法》中一個(gè)非常重要和基礎(chǔ)性的概念，在對(duì)任何壟斷行為進(jìn)行討論之前，都要首先定義“相關(guān)市場(chǎng)”。這里的“相關(guān)市場(chǎng)”與我們通常所說的包含形形色色各類商品和服務(wù)的“市場(chǎng)”不是同一個(gè)概念，“相關(guān)市場(chǎng)”是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就某種商品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的范圍，在這一范圍之內(nèi)，經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)具有替代性，并存在著競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

對(duì)于判決中沒有認(rèn)定X具有“中國搜索引擎市場(chǎng)”支配地位的原因，佟姝法官解釋，本案中原告對(duì)被告是否具有市場(chǎng)支配地位負(fù)有舉證責(zé)任，而根據(jù)原告所提供的證據(jù)來看，我們認(rèn)為不具有證明被告具有市場(chǎng)支配地位的證明力，所以，我們對(duì)X在本案中是否具有市場(chǎng)支配地位認(rèn)定的基礎(chǔ)是原告所提供的證據(jù)。此外，公眾所提到的“使用率高”、“知名度高”等等概念與《反壟斷法》所稱的“市場(chǎng)支配地位”不是一個(gè)概念，后者一般要通過嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)分析的過程才能夠予以確定。

佟法官還就此案與其他正在審理的反壟斷案件相比，所具有的特殊之處進(jìn)行了說明。她表示本案的特殊之處在于承辦法官在案件的審理過程中要面臨法律與技術(shù)的雙重挑戰(zhàn)，在對(duì)《反壟斷法》中相關(guān)法律問題進(jìn)行研究的同時(shí)，我們還要對(duì)案件當(dāng)中所涉及的與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有關(guān)的，比如搜索引擎的工作機(jī)制問題、反作弊措施的實(shí)施等問題進(jìn)行分析，法律問題與技術(shù)問題的密切結(jié)合是本案中的亮點(diǎn)，當(dāng)然也在一定程度上增加了我們的審理難度。

◆案情結(jié)果：綜上，原告既未能舉證證明被告在“中國搜索引擎服務(wù)市場(chǎng)”中占據(jù)了支配地位，也未能證明被告存在濫用市場(chǎng)支配地位的行為，其訴訟請(qǐng)求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，我院依據(jù)《民事訴訟法》第六十四條、《反壟斷法》第十七條第(四)項(xiàng)及第五十條之規(guī)定，判決駁回了原告的全部訴訟請(qǐng)求。

宣判后，雙方當(dāng)事人未當(dāng)庭表示是否上訴。

案例分析二：有線電視收費(fèi)的法律分析

◆案情簡(jiǎn)介：2012年5月10日，吳小秦前往陜西廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣電網(wǎng)絡(luò)）繳納數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)。廣電網(wǎng)絡(luò)告知吳小秦?cái)?shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)每月最低標(biāo)準(zhǔn)已由25元上調(diào)至30元，每次最少繳納一個(gè)季度。吳小秦遂按廣電網(wǎng)絡(luò)的要求繳納了90元，其中數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)75元、數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)15元。之后，吳小秦通過廣電網(wǎng)絡(luò)客服中心獲悉，節(jié)目升級(jí)增加了不同的收費(fèi)節(jié)目，最低套餐基本收視費(fèi)為每年360元。有線電視基本收視維護(hù)費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門制定，付費(fèi)頻道供用戶自由選擇。

陜西省物價(jià)局規(guī)定，數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：以居民用戶收看一臺(tái)電視機(jī)使用一個(gè)接收終端為計(jì)費(fèi)單位，城市居民用戶每主終端每月25元。廣電網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)、陜西境內(nèi)唯一合法經(jīng)營有線電視傳輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營者和唯一電視節(jié)目集中播控者。

吳小秦認(rèn)為，廣電網(wǎng)絡(luò)在陜西省地區(qū)內(nèi)數(shù)字電視市場(chǎng)內(nèi)具有支配地位，其收取電視的數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)的行為違反了我國反壟斷法的規(guī)定，故訴至法院，請(qǐng)求判令：確認(rèn)被告收取原告數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)的行為無效；被告返還原告15元。廣電網(wǎng)絡(luò)辯稱，吳小秦訴訟主體不適格，廣電網(wǎng)絡(luò)提供的節(jié)目套餐，實(shí)質(zhì)上是同一商品的不同數(shù)量組合，不屬于搭售商品。

◆【不同觀點(diǎn)】：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，自然人作為壟斷糾紛案件的訴訟主體，具有請(qǐng)求認(rèn)定壟斷行為無效的權(quán)利；廣電網(wǎng)絡(luò)增加頻道，實(shí)際上是為消費(fèi)者在提供基本服務(wù)范圍外增加提供服務(wù)內(nèi)容，對(duì)此，消費(fèi)者應(yīng)有自主選擇權(quán)。廣電網(wǎng)絡(luò)利用在數(shù)字電視市場(chǎng)內(nèi)具有的支配地位，進(jìn)行捆綁交易的行為，違反了我國反壟斷法關(guān)于“禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者從事沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件的濫用市場(chǎng)支配地位行為”的規(guī)定，侵害了原告的合法權(quán)益。

另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，壟斷行為的認(rèn)定和處罰，屬于行政權(quán)力，而不是司法權(quán)力，個(gè)人具有因壟斷行為受損而提起民事賠償?shù)臋?quán)利，但沒有直接請(qǐng)求法院確認(rèn)壟斷行為無效的權(quán)利。廣電網(wǎng)絡(luò)作為陜西省內(nèi)唯一的電視節(jié)目集中播控者，并未濫用市場(chǎng)支配地位，也未強(qiáng)行規(guī)定用戶在基本收視業(yè)務(wù)之外必須消費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目；搭售是兩種產(chǎn)品的捆綁銷售，廣電網(wǎng)絡(luò)提供的節(jié)目套餐，實(shí)質(zhì)上是同一商品的不同數(shù)量組合，不屬于搭售。

承辦法官認(rèn)為，吳小秦作為本案原告，具有請(qǐng)求法院確認(rèn)壟斷行為是否有效的訴訟權(quán)利；廣電網(wǎng)絡(luò)將數(shù)字電視基本收視服務(wù)和數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目服務(wù)捆綁在一起向用戶銷售，以其在陜西省境內(nèi)有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)上的支配地位迫使用戶接受數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目提供服務(wù)，符合捆綁交易條件，違反了反壟斷法第十七條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定。吳小秦請(qǐng)求確認(rèn)廣電網(wǎng)絡(luò)收取其數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)的行為無效和請(qǐng)求判令返還15元的訴訟請(qǐng)求成立。

◆案情分析：確認(rèn)壟斷行為的效力屬于人民法院受案范圍

一、當(dāng)事人因合同內(nèi)容違反反壟斷法可以提起民事訴訟

我國民事訴訟法規(guī)定，原告提起民事訴訟需滿足以下條件：原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。本案原告請(qǐng)求確認(rèn)被告收取其數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)的行為因違反反壟斷法無效，由此證明原告指控的被告明確，提出了具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由。本案的關(guān)鍵在于吳小秦是否與本案有直接利害關(guān)系以及本案是否屬于法院受理民事訴訟的范圍和受訴法院管轄。

首先，吳小秦與本案具有直接利害關(guān)系。我國反壟斷法規(guī)定，經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第一條規(guī)定，在壟斷民事糾紛案件中，如原告因壟斷行為受到損失，或者因合同內(nèi)容、行業(yè)協(xié)會(huì)的章程等違反反壟斷法而發(fā)生爭(zhēng)議，可以向人民法院提起民事訴訟。吳小秦作為廣電網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字電視用戶，向廣電網(wǎng)絡(luò)繳納了服務(wù)費(fèi)用，由此足以認(rèn)定吳小秦與廣電網(wǎng)絡(luò)達(dá)成了數(shù)字電視服務(wù)合同，雙方就該合同中的數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)部分是否違反了反壟斷法發(fā)生爭(zhēng)議，即吳小秦與本案具有直接利害關(guān)系。

其次，本案屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！督忉尅返诙l規(guī)定，原告直接向人民法院提起民事訴訟，或者在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定構(gòu)成壟斷行為的處理決定發(fā)生法律效力后向人民法院提起民事訴訟，并符合法律規(guī)定的其他受理?xiàng)l件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理?？梢?，我國反壟斷法以及司法解釋確立了民事訴訟和行政執(zhí)法兩條獨(dú)立的反壟斷執(zhí)法途徑，當(dāng)事人可以就壟斷糾紛案件直接向法院提起訴訟，法院不僅擁有判令壟斷行為人賠償受害人的損失的職權(quán)，亦具有確認(rèn)被訴壟斷行為是否違法的職權(quán)。故吳小秦請(qǐng)求確認(rèn)訴爭(zhēng)之?dāng)?shù)字電視服務(wù)合同中的數(shù)字電視節(jié)目費(fèi)部分因違反反壟斷法而無效，屬于法院的受理范圍。

二、搭售或者附加其他不合理交易條件的行為的構(gòu)成要件

捆綁交易是指具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者濫用其市場(chǎng)支配地位，沒有正當(dāng)理由搭售商品或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件的行為。構(gòu)成反壟斷法所禁止的捆綁交易行為需要滿足以下條件：經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有支配地位；經(jīng)營者利用在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)的支配地位進(jìn)行搭售或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件；經(jīng)營者搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件缺乏正當(dāng)理由。本案廣電網(wǎng)絡(luò)在提供數(shù)字電視服務(wù)時(shí)，是否符合上述捆綁交易行為的構(gòu)成要件，應(yīng)從以下方面分析：

1.相關(guān)市場(chǎng)的界定。相關(guān)市場(chǎng)是指經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。確定相關(guān)市場(chǎng)需要考慮商品和地區(qū)兩個(gè)核心要素，本案被訴壟斷行為的相關(guān)服務(wù)市場(chǎng)是有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)，地域范圍是陜西省地區(qū)。

2.市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定。市場(chǎng)支配地位是指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)能力的市場(chǎng)地位。因有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)實(shí)行省級(jí)專營，市場(chǎng)進(jìn)入本身障礙很大，廣電網(wǎng)絡(luò)作為陜西省境內(nèi)唯一合法經(jīng)營有線電視傳輸業(yè)務(wù)的經(jīng)營者和電視節(jié)目集中播控者，當(dāng)前在陜西省境內(nèi)的有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)上占有百分之百的份額；加之有線電視傳輸服務(wù)需要建立大規(guī)模的傳輸網(wǎng)絡(luò)，投入成本較高，故廣電網(wǎng)絡(luò)在陜西省境內(nèi)的有線電視傳輸服務(wù)市場(chǎng)上占有支配地位。

3.濫用市場(chǎng)支配地位的判定。反壟斷法所禁