淺談金融危機(jī)下電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的論文

淺談金融危機(jī)下電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的論文【內(nèi)容摘要】電力和經(jīng)濟(jì)是密切相關(guān)的，金融危機(jī)爆發(fā)，對電力和產(chǎn)業(yè)造成三個(gè)方面的沖擊：使電力建設(shè)發(fā)展放緩；使電力消費(fèi)減少；隔斷了電力產(chǎn)業(yè)鏈。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，電力產(chǎn)業(yè)可以從四個(gè)方面應(yīng)對：生產(chǎn)應(yīng)對、成本應(yīng)對、市場應(yīng)對、長效服務(wù)應(yīng)對。另外，由于國家實(shí)施及時(shí)有力的的宏觀調(diào)控措施，電力產(chǎn)業(yè)將能夠走出困境?！颈疚年P(guān)鍵詞語】金融危機(jī)電力產(chǎn)業(yè)沖擊措施一、引言電力產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)是魚水關(guān)系。電力產(chǎn)業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱，電力產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)提供動力能源，保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好壞，直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。經(jīng)濟(jì)是電力產(chǎn)業(yè)的助推劑，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，就可以購置先進(jìn)的電力設(shè)備，使電力產(chǎn)業(yè)節(jié)省成本，提高效率。電力在能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和國家能源戰(zhàn)略中占有重要地位，經(jīng)濟(jì)在國民生活中的地位毋庸諱言。因此，如何處理好金融危機(jī)下電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)關(guān)系到國計(jì)民生的大問題。金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)增長步伐明顯放慢，市場信心缺失，道德風(fēng)險(xiǎn)上升，信用危機(jī)惡化，恐慌情緒升級，導(dǎo)致很多企業(yè)破產(chǎn)。因此，金融危機(jī)毫無疑問對電力產(chǎn)業(yè)也造成了很大的沖擊。二、金融危機(jī)爆發(fā)，對電力和產(chǎn)業(yè)造成的沖擊1、電力建設(shè)發(fā)展放緩電力基礎(chǔ)設(shè)施是電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)化，特別是重工業(yè)化，要求電力基礎(chǔ)設(shè)施水平得到進(jìn)一步提高。如果這個(gè)要求達(dá)不到，那么電力產(chǎn)業(yè)本身就會帶來蝴蝶效應(yīng)，導(dǎo)致整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。但是，由于金融危機(jī)的沖擊，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展緩慢期，對電力發(fā)展產(chǎn)生了反作用。11665.特別是農(nóng)村電力產(chǎn)業(yè)。我們國家的電力發(fā)展就是“重城網(wǎng)，輕農(nóng)網(wǎng)〞，雖然，最近幾年，農(nóng)網(wǎng)得到了較大改善，但是還比不上城網(wǎng)。這次金融危機(jī)的沖擊，對于本身就薄弱的農(nóng)網(wǎng)是一個(gè)打擊，很多農(nóng)村雖然已經(jīng)進(jìn)行過電網(wǎng)改造，但是一些像變壓器之類的基礎(chǔ)設(shè)備還需要大量資金來徹底更換。但受金融危機(jī)的影響，致使這些電力基礎(chǔ)建設(shè)變緩。2、電力消費(fèi)減少隨著城市化和工業(yè)化的進(jìn)程加速，電氣化水平也迅速提高，電力消費(fèi)增長推動了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于能源、經(jīng)濟(jì)等政策的制定有重要影響，有助于準(zhǔn)確把握電力需求增長的趨勢，為電力建設(shè)等提供可靠依據(jù)，保持電力消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)發(fā)展受到了越來越多的關(guān)注。電力生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著協(xié)整關(guān)系。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也對電力消費(fèi)產(chǎn)生了反作用力。這種反作用力引起兩方面的結(jié)果：一方面是由于金融危機(jī)導(dǎo)致各個(gè)大工礦企業(yè)在各個(gè)方面都縮水，電力利用效率大幅度降低。另一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能有效的調(diào)整，很多設(shè)備不能節(jié)能，造成浪費(fèi)，致使不能充分利用和有效消費(fèi)。3、隔斷了電力產(chǎn)業(yè)鏈電力產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且噪娏I(yè)為紐帶形成的產(chǎn)業(yè)鏈群，具體包括煤炭、電力、鋼鐵、水泥、原油、化學(xué)纖維、橡膠等等。經(jīng)濟(jì)和電力產(chǎn)業(yè)鏈具有長期的均衡關(guān)系，無論哪一方產(chǎn)生波動都會導(dǎo)致另一方跟著波動。金融危機(jī)對電力造成了影響，而電力是聯(lián)系其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)節(jié)，因此，該電力產(chǎn)業(yè)鏈上的其他產(chǎn)業(yè)也受到了很大影響，最嚴(yán)重的后果是直接隔斷了電力產(chǎn)業(yè)鏈。而電力產(chǎn)業(yè)鏈與經(jīng)濟(jì)受自然資源、能源、動力、環(huán)境容量等因素長期的共同約束，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿接绊憰r(shí)候，由于它們長期形成的逆向均衡關(guān)系，最終導(dǎo)致整個(gè)社會的發(fā)展受到影響。三、金融危機(jī)下電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對策面對金融危機(jī)，電力產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)該從容應(yīng)對，考慮如何讓自己立于不敗之地。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)、區(qū)域電力發(fā)展，應(yīng)制定科學(xué)的電力工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策和中長期發(fā)展規(guī)劃。其應(yīng)對策略主要是以下四點(diǎn)。1、生產(chǎn)應(yīng)對一般而言，企業(yè)生產(chǎn)可分三個(gè)階段。第一階段，勞動的平均產(chǎn)量始終處于上升狀態(tài)，其邊際產(chǎn)量大于平均產(chǎn)量，因而，它的總產(chǎn)量始終是增加。這說明在這一階段，不變要素資本的投入量相對過多，生產(chǎn)者只要增加可變要素勞動的投入量，就可以增加總產(chǎn)量。所以，理性的生產(chǎn)者絕對不會在這一階段停止生產(chǎn)，相反，卻是連續(xù)增加可變要素勞動的投入量，來增加總產(chǎn)量，并將生產(chǎn)擴(kuò)大到第二階段。第三階段，勞動的平均產(chǎn)量下降，其邊際產(chǎn)量將降為負(fù)值，它的總產(chǎn)量下降。這說明：在這一階段，可變要素勞動的投入量相對過多。這時(shí)，既使勞動要素是免費(fèi)的，理性的生產(chǎn)者也會通過減少勞動投入量來增加總產(chǎn)量，以脫離勞動的邊際產(chǎn)量為負(fù)值的第三階段，從而退回到第二階段。在第二段的起點(diǎn)處，勞動的平均產(chǎn)量曲線和邊際產(chǎn)量曲線相交，這時(shí)，勞動的平均產(chǎn)量就達(dá)到了最高點(diǎn)。在第二階段的終點(diǎn)處，勞動的邊際產(chǎn)量與水平軸相交，這時(shí)，勞動的邊際產(chǎn)量為零。因此，電力產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)上的應(yīng)對措施就應(yīng)該選擇一個(gè)最佳階段，增進(jìn)產(chǎn)業(yè)利益的最優(yōu)化。2、成本應(yīng)對“企業(yè)的生產(chǎn)成本通常被看成是企業(yè)對所購買的生產(chǎn)要素的貨幣支出〞。一般情況下，還會提到“機(jī)會成本，顯成本和隱成本〞?！皺C(jī)會成本指生產(chǎn)者所放棄的使用相同的生產(chǎn)要素在其他生產(chǎn)用途中所能得到的最高收入。顯成本指廠商在生產(chǎn)要素市場上購買或租用所需要的生產(chǎn)要素的實(shí)際支出。隱成本指廠商本身所擁有的且被用于該企業(yè)生產(chǎn)過程中的那些生產(chǎn)要素的總價(jià)。〞企業(yè)的所有顯成本和隱成本構(gòu)成總資本。明白成本的概念后，就是要盡量用最小的成本來換取最大的效益。當(dāng)前在企業(yè)的實(shí)踐中，通過降低成本換取最大限度的利益，一般是實(shí)施有效的需求側(cè)管理，這樣，既可以減少裝機(jī)數(shù)量，又可以增大可裝機(jī)容量。并且還可以開源節(jié)流，提高電網(wǎng)負(fù)荷率，優(yōu)化電力資源配置。具體措施包括以下幾點(diǎn)?！?〕實(shí)施分時(shí)電價(jià)，鼓勵(lì)客戶改變用電方式，優(yōu)化用電行為?！?〕是安裝電力負(fù)荷監(jiān)控系統(tǒng)，針對電力系統(tǒng)的生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)用戶的不同用電規(guī)律，合理安排用電，達(dá)到發(fā)電、供電和用電的平衡協(xié)調(diào)。〔3〕適量建設(shè)天然氣站，根據(jù)情況，因地適宜的發(fā)展燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組，促進(jìn)國內(nèi)天然氣資源的開發(fā)利用，增加電網(wǎng)調(diào)峰能力；適當(dāng)建設(shè)核電站和風(fēng)力發(fā)電站，以充分利用新型能源。簡言之，在成本應(yīng)對上，要以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，結(jié)合電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用高新技術(shù)對傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行改造和更新?lián)Q代，迅速提高電力行業(yè)整體技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，從而適當(dāng)?shù)販p緩和調(diào)整金融危機(jī)帶來的影響。3、市場應(yīng)對廣義的電力市場是指電力生產(chǎn)、傳輸、使用和銷售關(guān)系的總和。狹義的電力市場是指競爭性的電力市場，是電能生產(chǎn)者和使用者通過協(xié)商、競價(jià)等方式就電能及其相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行交易，通過市場競爭確定價(jià)格和數(shù)量的機(jī)制。在這里，我們主要是指競爭性的電力市場，它具有開放性、競爭性、計(jì)劃性、和協(xié)調(diào)性，要素包括市場主體、市場客體、市場載體、市場價(jià)格和市場規(guī)則等。當(dāng)下電力市場的運(yùn)作模式分為兩種：一是按市場結(jié)構(gòu)開放程度和競爭程度的不同，可以劃分為垂直壟斷模式、發(fā)電競爭模式、批發(fā)競爭模式和零售競爭模式。二是按市場交易集中程度的不同，可以劃分為電力庫模式、雙邊交易模式、多邊交易模式、混合交易模式。我們國家的電力市場還不太完善，因此，在金融危機(jī)的沖擊下，要想避免電力市場的危機(jī)，就要建立一個(gè)符合我們國家國情并且是開放有序的電力市場。符合我們國家國情是指不能一味地照搬國外的電力市場模式，因?yàn)楦鲊鶕?jù)自己本國的情況會采取不同的模式，如果一味照搬，則會陷入形式主義的窠臼，嚴(yán)重者會導(dǎo)致我們國家電力市場的崩潰。開放有序是指在價(jià)格、資源及交易等方面要做到有秩序和公平。只是宏觀調(diào)控，而不是運(yùn)用權(quán)力直接插手市場，要給企業(yè)及地方省市很大的靈活空間。根據(jù)我們國家電力市場的具體情況，建立一個(gè)開放有序的市場可以從兩方面著手。一方面進(jìn)行電價(jià)改革，電價(jià)基于市場化運(yùn)作。也就是說，要實(shí)競價(jià)上網(wǎng)，并引入需求側(cè)響應(yīng)機(jī)制。另一方面優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度方式。由于設(shè)備及技術(shù)人員等原因，我們國家的電網(wǎng)調(diào)度消耗資源，浪費(fèi)人力和財(cái)力，并且造成了環(huán)境污染。因而，要優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度，促進(jìn)節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面的協(xié)調(diào)。這不但能從容應(yīng)對金融危機(jī)，還對電力市場今后的良性發(fā)展起到了作用。4、長效服務(wù)應(yīng)對電力產(chǎn)業(yè)的長效服務(wù)是指電力在為社會服務(wù)過程中，為了應(yīng)對市場變化，賺取利潤而采取的策略。這個(gè)長效服務(wù)是普遍且長期的。其具有兩個(gè)特點(diǎn)。一是服務(wù)的迫切性強(qiáng)，影響力大。因?yàn)檎麄€(gè)社會都需要電力，電力和人民的生活息息相關(guān)，牽一發(fā)而動全身。二是指在國家宏觀政策的調(diào)控下，電力行業(yè)作為一種服務(wù)行業(yè)，應(yīng)該對社會形成一種長期的服務(wù)觀念，在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。如何建立長效服務(wù)，不但關(guān)系到度過金融危機(jī)，而且關(guān)系到能否使電力產(chǎn)業(yè)得到良性發(fā)展，關(guān)系到國計(jì)民生。建立長效服務(wù)，首先是立法，只有在法律上通過，電力產(chǎn)業(yè)才能制定相關(guān)的政策，采取相關(guān)的措施。其次是服務(wù)機(jī)制，一個(gè)完善的服務(wù)機(jī)制是長效服務(wù)能順利進(jìn)行的保證。電力產(chǎn)業(yè)部門縱橫交錯(cuò)，每個(gè)部門都有自己應(yīng)付市場，服務(wù)的措施，這會產(chǎn)生“文件打架〞的現(xiàn)象。為了有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，就必須建立一整套長效服務(wù)機(jī)制，才能做到“有章可循，有令必行〞。最后是自我監(jiān)管，由于電力部門經(jīng)濟(jì)效益較好，工作人員時(shí)常有一種“老子天下第一〞的思想，在具體的服務(wù)過程中，難免會與其他人員或是單位產(chǎn)生矛盾，影響到整個(gè)長效服務(wù)的運(yùn)行。所以，必須在部門內(nèi)部進(jìn)行自我監(jiān)管。這樣，在安全度過金融危機(jī)后，這種機(jī)制會長期運(yùn)行下去，對電力事業(yè)正常運(yùn)行有推動作用。副總理王岐山曾講過：“中國將繼續(xù)加強(qiáng)與各國的協(xié)調(diào)