工務段安全風險管理實施細則

***工務段安全風險管理實施細則二〇一二年一月前言本細則根據(jù)《成都鐵路局工務系統(tǒng)安全風險管理辦法》規(guī)定，由***工務段安全管理委員會組織制定。本細則確定了安全風險管理的基本要素、流程、職責，作我段安全風險管理的推行標準。本細則在實施過程中如有不足之處請各車間（公司）集中反饋段安全調度科，以便持續(xù)改進完善。目錄TOC\o"1-3"\u1 適用范圍 12 規(guī)范性引用文件 13 安全風險管理方針和要求 13.1安全風險預控管理方針 13.2總要求 24 風險預控管理 24.1組織機構與職責 24.1.1段安全風險管理領導小組 24.1.2領導小組主要職責 34.1.3車間（公司）安全風險管理小組 34.1.4管理小組職責 34.2風險點辨識 44.2.1風險點辨識分類 44.2.2 風險點分布圖 54.2.3風險點辨識流程 64.2.4風險點排查方法 64.2.5風險點分析統(tǒng)計 64.3風險評估 74.3.1評估要求 74.3.2評估流程 74.4安全風險點管理 84.4.1安全風險分級 84.4.2安全風險評估標準 94.4.3風險等級的判定 104.4.4安全風險監(jiān)控 114.4.5安全風險動態(tài)管理 115 安全風險控制數(shù)據(jù)庫 125.1嚴重安全風險 125.2較為嚴重安全風險 125.3一般安全風險 126 安全風險應急管理 126.1段應急救援領導小組構成 126.2應急救援小組主要職責 136.2.1段應急救援領導小組職責 136.2.2車間應急救援小組組成及職責 136.2.3應急信息處置 146.3應急救援預案啟動條件 146.4救援搶險流程圖 146.5各科室、車間應急救援工作職責 156.5.1安全調度科職責 156.5.2線、橋技術科職責 166.5.3材料科職責 166.5.4行政辦公室職責 176.5.5勞動人事教育科職責 176.5.6黨群工作室職責 176.5.7各車間、施工隊伍職責 186.5.8綜合車間職責 186.6其它 187 安全生產(chǎn)事故調查處理 197.1事故報告 197.1.1事故報告程序 197.1.2事故報告的內(nèi)容 197.1.3事故調查 207.1.4事故分析 207.1.5事故臺帳管理 218附件 21附件一：《***工務段安全危險點辨識（檢查）手冊》 21附件二：《XXX車間（工區(qū)）安全風險揭示牌》 37附件三：《***工務段安全風險管理狀況評估表》 38附件四：《***工務段重大安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫》 40附件五：《***工務段嚴重安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫》 41附件六：《***工務段較為嚴重安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫》 42PAGE6安全風險管理實施細則適用范圍本細則適用于***工務段的安全生產(chǎn)風險預控管理。規(guī)范性引用文件下列規(guī)章、文件對于本細則的制定應用是必不可少的。凡引用規(guī)章、文件己修訂（改）、更新，其最新版本（包括所有的更改）適用于本細則?！惰F路工務安全規(guī)則》中華人民共和國鐵道部（2011年）《鐵路線路維修規(guī)則》中華人民共和國鐵道部（2011年）《鐵路技術管理規(guī)程》中華人民共和國鐵道部（第十版）《成都鐵路局行車組織規(guī)則》（成鐵總工[2010]33號）《成都鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》（成鐵運[2008]780號）《***工務段安全管理制度匯編》（2011年）安全風險管理方針和要求3.1安全風險預控管理方針堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，按照“任何時候都把安全作為大事來抓、任何情況下都把安全放在第一位來考慮、任何影響安全的問題都要立即解決”的原則，全面推行安全風險管理，加強安全生產(chǎn)事前防范，強化作業(yè)過程控制，提高應急處置水平，確保全段安全持續(xù)穩(wěn)定。3.2總要求建全安全風險管理體系。通過運用風險管理的技術，對生產(chǎn)過程、設備設施薄弱點進行排查和辨識，分析和評估風險對安全生產(chǎn)所造成的危害，采取管理、技術措施，控制風險和后果、減少危險處所，使我段各項生產(chǎn)處于安全可控狀態(tài)。實現(xiàn)段安全“一杜絕、一消滅、兩控制、兩實現(xiàn)”管理目標。一杜絕：杜絕責任旅客列車事故；一消滅：消滅責任一般C類及以上事故；兩控制：責任一般D類事故控制在1件/年以內(nèi)；責任行車設備故障控制在2件/年以內(nèi)；兩實現(xiàn)：正常雨情寶成正線實現(xiàn)“零斷道”，實現(xiàn)局安全優(yōu)質站段；風險預控管理4.1組織機構與職責***工務段安全風險管理實行段、車間（公司）兩級管理。為確保風險管理有效實施，成立相應風險管理小組。4.1.1段安全風險管理領導小組組長：段長、黨委書記副組長：安全副段長成員：段領導班子其他成員，各科室科長、車間主任、集經(jīng)公司經(jīng)理。安全風險管理領導小組辦公室設在安全調度科，辦公室主任由安全調度科科長擔任。4.1.2領導小組主要職責1.負責段安全風險管理體系建設，提出全段安全風險管理建設方案，檢查、指導各車間（公司）的安全風險管理工作。2.組織編制段安全風險管理實施細則，負責對C級（較為嚴重）及以上安全風險等級的入庫審核、管理。4.對管內(nèi)各車間（公司）安全風險管理的實施進行監(jiān)督管理，檢查B級（嚴重）及以上安全風險應急救援預案的制定和演練情況，指導、領導應急救援的實施。5.每月對車間（公司）、工區(qū)安全風險基礎管理工作、執(zhí)行情況進行重點檢查；每2月對各車間（公司）、工區(qū)安全風險管理工作進行全面檢查、評比，對安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫中C級（較為嚴重）及以上安全風險點安全預控措施落實情況進行檢查。每月對各車間（公司）月度檢查、評比情況全段通報。6.每季度或根據(jù)需要即時性開展風險點清排、辨識、分析、評估，及時調整風險等級。負責全段安全風險管理信息的接收、研判、報告并啟動相應的安全風險應急預案。4.1.3車間（公司）安全風險管理小組由車間主任擔任組長；支部書記、副主任、技術員任副組長，各工區(qū)工長任組員。4.1.4管理小組職責1.對車間（公司）、工區(qū)安全生產(chǎn)中存在的風險點每季度進行一次清排、梳理、核對、上報，及時更新本車間（公司）、工區(qū)安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫。2.經(jīng)常性檢查、督促管內(nèi)各班組安全風險點預控管理落實，對安全風險管理存在的不足及時做好信息反饋。3.制定B級（嚴重）及以上安全風險點應急預案，適時組織開展應急救援演練，作好演練記錄并總結改進，制定C級（較為嚴重）及以下安全風險點防控技術管理措施。4.對D級（一般）、C級（較為嚴重）安全風險點每月、B級（嚴重）及以上安全風險點每半月不少于1次有記錄的檢查。5.負責車間（公司）日常安全風險預控管理工作。4.2風險點辨識根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）分類，按導致事故的人、物、環(huán)、管直接原因分類，各車間（公司）、工區(qū)針對作業(yè)風險、設備風險、路外環(huán)境風險、管理風險、自然災害安全風險5個風險源存在的安全風險點進行細化排查，并落實到具體崗位，段相關業(yè)務科室通過日常檢查、監(jiān)測檢測、安全生產(chǎn)信息分析、專項檢查等方式，開展周期性、即時性危險源辨識、分析、確立。4.2.1風險點辨識分類1.作業(yè)安全風險點辨識：指在施工、維修作業(yè)過程中人的不安全行為，違反勞動紀律和技術標準作業(yè)，如長大隧道、大區(qū)間信號盲區(qū)地段、小半徑了望條件不良地段的作業(yè)，密閉、通風不良空間的作業(yè)，可以預見可能直接導致事故發(fā)生的行為。2.設備風險點辨識：指的是線路、橋隧、路基、大型機械及特種設備等設備運行安全風險。，如成段翻漿、隧道漏水、橋梁病害等。3.管理風險點辨識：指在安全生產(chǎn)管理過程中，由于審核、制定方案、計劃、標準過程中，違反技術管理標準和管理流程，把關不嚴，可以預見間接導致事故發(fā)生的行為。4.路外環(huán)境風險點辨識：路外環(huán)境風險指的是違反《鐵路運輸安全保護條例》的行為對鐵路運輸安全可能造成的危害。一般指挖沙采石、開山放炮、亂耕亂種、亂排亂棄、亂建亂放（大牲畜）對鐵路運輸設備和行車安全造成的威脅。5.自然災害安全風險點辨識：自然災害安全風險指的是可能發(fā)生的暴雨、洪水、臺風、冰雪等氣象災害以及滑坡、泥石流、崩塌落石等地質災害對鐵路行車安全造成的風險。4.2.2風險點分布圖******工務段危險點分布機械部份看守部份線路部份橋路部份機械設備道口設備線路設備橋路設備挖沙采石亂耕亂種亂排亂棄亂建亂牧制度健全施工方案計劃審批崩塌落石冰雪凝凍水害4.2.3風險點辨識流程以工區(qū)為單元，按4.2.5款危險點分布圖歸類在路局己排查出的風險項目上，查漏補缺，準確辨識，具體清晰，確保風險點排查全覆蓋。具體流程如下：A.全面梳理危險類別（制定和分析危險分布）B.成立評估小組（開展學習）C.列出所有工作和任務（收集資料）D.列出每項任務的工作步驟、設備的隱患類型E.逐一對比規(guī)章和既有事故、故障進行分析F.確定危險點和安全后果4.2.4風險點排查方法1.基本分析法，對某任務（作業(yè)項目）具體分解工作步驟和設備單元后，對照危害分類和事故類型，確定每個環(huán)節(jié)的具體危險點，全面查找危險概況。2.對某些具體任務、設備、環(huán)境，對照《鐵路工務安全規(guī)則》、《鐵路線路維修規(guī)則》、《***工務段安全管理制度匯編》等有關標準、規(guī)程，結合經(jīng)驗歸納總結所有的危害，確定檢查項目并對照規(guī)章檢查和評審危險點（可參閱附件一：《***工務段安全危險點辨識（檢查）手冊》）。4.2.5風險點分析統(tǒng)計1.各工區(qū)在車間安全風險管理小組指導下對排查出的安全風險點進行梳理、規(guī)范，危險點描述要具體、直觀。分類納入《XXX工區(qū)危險點統(tǒng)計表》（見下表），工區(qū)留存作為風險點動態(tài)預控標準，并上報車間。工區(qū)季度對危險點統(tǒng)計表內(nèi)容進行一次清排、梳理，及時更新。XXX工區(qū)危險點統(tǒng)計表風險類別專業(yè)類別工種崗位風險項目風險設備危險點安全后果防范措施作業(yè)設備路外管理自然災害2.各車間（公司）對管內(nèi)各工區(qū)排查上報的危險點經(jīng)審核符合填寫規(guī)范后集中分類管理。按照風險評估標準，對管內(nèi)風險點進行安全風險評估分級，對B級（嚴重）及以上安全風險點及時上報段安全風險管理領導小組辦公室審核批復后，納入車間（公司）、工區(qū)安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫按規(guī)定動態(tài)管理。4.3風險評估4.3.1評估要求各車間（公司）風險等級評估要結合實際，參照評估標準，審慎分級。段安調科牽頭組織相關科室、技術人員對各車間（公司）辨識出的C級（較為嚴重）及以上安全危險點進行風險等級復核，識別潛在危險，核定風險等級，并對相關資料進行統(tǒng)計、分析、整理、上報、歸檔。4.3.2評估流程不可接受風險可接受風險，結束評估分析觸發(fā)條件分析現(xiàn)有防范措施分析發(fā)生概率對比危險點列表確定風險等級劃定評價范圍優(yōu)化防范措施不可接受風險可接受風險，結束評估分析觸發(fā)條件分析現(xiàn)有防范措施分析發(fā)生概率對比危險點列表確定風險等級劃定評價范圍優(yōu)化防范措施1.對一些基準具有共性的安全風險評估，集中以識別較為嚴重和嚴重風險為主，如長大隧道、大區(qū)間信號盲區(qū)地段、小半徑了望條件不良地段的作業(yè)。對于一般風險、可接受風險可以簡單一些。2.對安全風險重點：等級施工、防洪及自然災害、非法道口、設備病害、防斷、防脹、自輪運轉設備等，各車間（公司）要針對風險重點逐一制定重點危險預控措施。4.4安全風險點管理4.4.1安全風險分級根據(jù)風險評估結果對辨識出的危險點可能造成后果損失的大小程度和發(fā)生的概率，分為四級：A級安全風險（重大安全風險）是指可能造成鐵路交通一般A類及以上事故或造成3人及以上人員傷亡的后果。B級安全風險（嚴重安全風險）是指可能造成鐵路交通一般B類、C類事故或傷亡1至2人的后果。C級安全風險（較為嚴重安全風險）是指可能造成鐵路交通一般D類事故的后果。D級安全風險（一般安全風險）是指可能造成行車設備故障、人員輕傷或對安全生產(chǎn)有影響的后果。4.4.2安全風險評估標準***工務段安全風險評估標準（矩陣法）風險矩陣嚴重安全風險（B級）重大安全風險（A級）分值后果事故等級勞動安全事故較為嚴重安全風險（C類）C6B12B18A24A30A36A426較大及以上事故死亡3人及以上C5C10B15B20A25A30A355一般A類事故死亡2人一般安全風險（D類）4C8B12B16B20A24A284一般B類事故死亡1人3C6C9B12B15B18A213一般C類事故重傷24C6C8C10B12B142一般D類事故輕傷1234C5C6C71設備故障無分值1234567可根據(jù)段歷年發(fā)生事故的等級和概率，安全管理重點和安全控制目標，以段為單位，參照本標準，確定調整標準。發(fā)生機率不可能很少低可能可能發(fā)生能發(fā)生有時發(fā)生經(jīng)常發(fā)生預見從不發(fā)生20年內(nèi)不可能發(fā)生10年內(nèi)可能發(fā)生1次5年內(nèi)可能發(fā)生1次2年內(nèi)可能發(fā)生1次每年內(nèi)可能發(fā)生1次1年內(nèi)發(fā)生10次或以上1/1001/201/101/51/21/1≧10/1對應發(fā)生機率和后果，賦予6個事故等級和7類發(fā)生機率等級，賦予遞增的權重分值，A區(qū)為根據(jù)工務安全生產(chǎn)目標所不能接受的重大風險區(qū)，風險值12分以上，出現(xiàn)該區(qū)風險應立即采取措施終止行為或設備使用；B區(qū)為12至20分，為嚴重風險，是不希望發(fā)生的風險區(qū)，應立即采取措施補強或修正行為；C區(qū)為6至12分，為較為嚴重風險區(qū)，是可以接受，但盡量不重復發(fā)生的風險區(qū)，應監(jiān)控，按照養(yǎng)修和工作周期整改；D區(qū)4分以下為一般風險區(qū)，應在日常工作中有計劃處理和改正。4.4.3風險等級的判定風險等級=后果分值*機率分值查表得出對應的風險等級根據(jù)段歷年發(fā)生事故的等級和概率，安全管理重點和安全控制目標，參照本標準，確定等級標準，既不可過于嚴厲，脫離生產(chǎn)實際，造成安全措施和目標不能實現(xiàn)，也不能過低造成失管失控。具有下列條件之一的均應被判定為較為嚴重及以上風險。①發(fā)生法律、法規(guī)和技術規(guī)范明文強制規(guī)定“不得、禁止”的禁止性行為和標準。②部、局、段明令禁止的禁止性行為和標準。③曾經(jīng)發(fā)生過事故，仍沒有采取有效防范、控制措施的。④專業(yè)技術人員、安全技術人員、設備管理人員直接觀察到的可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的。4.4.4安全風險監(jiān)控1.段相關業(yè)務科室、車間（公司）必須對防洪、重點(等級)施工、嚴重設備質量隱患等可能引發(fā)重大事故的安全風險指派專人進行實時監(jiān)控。2.對B級及以上安全風險重點，相關科室每月至少檢查一遍；責任車間每半月至少檢查一遍；責任班組每周至少檢查一遍；3.車間、工區(qū)對C級安全風險每月不少于1次有記錄的檢查，對D級安全風險，車間、工區(qū)及時采取預控措施，進行危險點消除或降低。4.對C級及以上線路設備類安全風險點，檢控車間每月不少于1次有記錄的檢查，發(fā)現(xiàn)異常或防控措施不力應立即通知設備管理車間。4.各車間、公司風險監(jiān)控執(zhí)行情況段安全調度科不定時抽查。4.4.5安全風險動態(tài)管理1.作業(yè)前風險管理。施工負責人每日施工、作業(yè)開始前，應對照作業(yè)項目危險點統(tǒng)計表（段印制成冊）開展事前安全評估，對當天作業(yè)項目存在的危險點進行評價，記錄評估結果進行班前看板公示（見附件三《XXX車間（工區(qū)）安全風險揭示牌》），根據(jù)評價結果采取管理措施減少事故發(fā)生可能，施工、作業(yè)前要進行防控措施的警示提醒和相關安全技術交底。2.段安全風險管理領導小組對管內(nèi)存在的等級安全風險實行月統(tǒng)計分析，雙月進行一次檢查、評估。已降低、消除風險的風險點及時在風險控制點數(shù)據(jù)庫中進行降級或銷號，并對風險控制點數(shù)據(jù)庫進行更新。3.段安調科按照《***工務段安全風險管理狀況評估表》（附件二）評估標準雙月對各車間、集經(jīng)公司、班組安全風險管理績效進行評估檢查，同時納入月度考核。安全風險控制數(shù)據(jù)庫段、車間（公司）、工區(qū)建立安全風險控制數(shù)據(jù)庫，分級管理，動態(tài)管理。5.1重大安全風險見附件四：《***工務段重大安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫》5.2嚴重安全風險見附件五：《***工務段嚴重安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫》5.3較為嚴重安全風險見附件六：《***工務段較為嚴重安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫》安全風險應急管理6.1段應急救援領導小組構成組長：段長、黨委書記副組長：安全副段長成員：段領導班子其他成員，各科室科長、主任。應急救援領導小組辦公室設在安全調度科，辦公室主任由安全調度科科長擔任。6.2應急救援小組主要職責6.2.1段應急救援領導小組職責1.應急救援領導小組主要承擔全段應急救援工作的組織、協(xié)調和指揮工作，同時接受上級的領導和業(yè)務部門指導。2.負責全段應急救援體系建設，提出全段應急救援系統(tǒng)建設方案，指導、協(xié)調各車間（公司）的應急救援工作。3.組織編制和管理段應急救援預案，對管內(nèi)各車間（公司）應急救援預案的實施進行監(jiān)督管理，檢查應急救援方案學習和演練情況，監(jiān)督應急救援的實施。4.負責全段突發(fā)應急救援事件信息的接收、處理、報告并啟動相應的應急預案。5.組織指揮突發(fā)事件的應急救援工作，調集應急救援力量和資源參加救援；隨時向路局、辦事處等有關部門匯報事故損失程度、救援進展情況，并提出處置建議。6.組織、指導全段應急救援隊伍的培訓工作。6.2.2車間應急救援小組組成及職責1.各車間成立應急救援小組，負責車間的應急救援工作。由車間主任擔任組長；支部書記、副主任、技術員任副組長，各工區(qū)工長、班長任組員；計工員負責后勤保障工作。2.車間應急救援小組組織車間應急救援隊伍開展預防演練活動和參加段應急救援行動。6.2.3應急信息處置1.凡段內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件信息時，通報信息順序為：第一時間報告就近車站（影響行車的），第二報告段調度值班員，兩次報告時間間隔不超過5分鐘，然后報告車間，各車間、工區(qū)人員立即趕到現(xiàn)場核實，再上報詳細情況，時間不超過30分鐘。段調度值班員接到突發(fā)事件信息后，應按規(guī)定立即報告鐵路局列車調度員、段領導，同時報告段業(yè)務部門。2.段調度值班員接到防洪、設備故障、行車安全、勞動安全、特種設備安全、道路交通安全、火災及爆炸等重要信息后，迅速啟動應急預案，指揮車間（公司）、班組進行應急處置或救援工作。3.應急處置和事故救援領導小組成員接到突發(fā)應急事件信息后，應立即趕到段調度室或乘車趕往突發(fā)事件現(xiàn)場，組織、協(xié)調、參加應急處置或救援工作。6.3應急救援預案啟動條件1.***工務段管轄內(nèi)發(fā)生的鐵路行車事故，防洪搶險，汽車交通事故，物品爆炸事故，火災事故，鍋爐、壓力容器爆炸和特種設備事故，突發(fā)職工飲食衛(wèi)生等事件；2.領導小組組長認為有必要啟動應急救援預案的。符合上述條件之一的，均由總指揮發(fā)布啟動應急救援預案的命令。6.4救援搶險流程圖救援信息輸入應急救援搶險指揮領導工作小組調查應急救援搶險指揮中心救援搶險準備救援搶險組織工具機械材料救援搶險隊內(nèi)部支援外部支援后勤保障救援搶險作業(yè)配合協(xié)調救援搶險結束搶修復舊6.5各科室、車間應急救援工作職責6.5.1安全調度科職責1.全面負責段《應急處置手冊》的管理，配合有關人員對《應急預案》所存在的問題及時進行修訂、補充和完善。2.調度(即指揮中心)接到事故信息后，立即向段領導匯報事故概況，并向鄰近的車間、工區(qū)(班組)發(fā)布出動救援搶險命令；3.適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見進行通報、上報；4.主動協(xié)助上級部門進行事故現(xiàn)場詢問、勘察、錄像、照相、調查、取證、處理；5.安全調度科科長協(xié)助總指揮做好事故調查分析、現(xiàn)場救援情況通報及事故處置工作，并根據(jù)總指揮的命令認真做好臨時交給的任務;其他安全管理人員密切配合安全調度科長做好本科室職責工作。6.5.2線、橋技術科職責1.線路科負責線路設備安全《應急預案》、機械設備和特種設備安全《應急預案》的起草和管理；橋隧科負責橋隧設備安全《應急預案》、防洪《應急預案》、建筑物安全《應急預案》的起草和管理。2.發(fā)生事故后，立即趕赴現(xiàn)場第一線，及時掌握現(xiàn)場的狀況，迅速向總指揮提出搶險救災方案，并根據(jù)總指揮批準的方案迅速組織與落實人員、材料、設備到位，全面負責設備復舊的施工技術指揮；3.準確提供事故現(xiàn)場的有關設備技術資料；4.迅速收集、審查線路設備資料和有關數(shù)據(jù)，為總指揮提供可靠有效數(shù)據(jù)；5.及時繪制出事故現(xiàn)場示意圖；6.負責建立現(xiàn)場搶險救災指揮部人員的通訊機制，保證聯(lián)絡信息暢通。6.5.3材料科職責1.負責對軌道車安全《應急預案》的起草和管理。2.得到應急救援搶險命令后，馬上組織人員著手備好救援物資，負責整個搶險救援過程中所需的材料物資供應、調配和運輸工作，確保救援搶險工作能順利進行開展；3.立即組織好軌道車、汽車及時運送搶險人員和材料；4.救援搶險完成后，及時回收遺留在現(xiàn)場的路材路料。6.5.4行政辦公室職責1.負責對公共安全事件（公共衛(wèi)生、公路交通運輸、防火防爆、防暴力等事件）《應急預案》的起草和管理。2.協(xié)助公安部門負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員；3.根據(jù)事故現(xiàn)場情況，必要時設置警戒區(qū)，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，對肇事者及有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸；4.在救援搶險工作過程中，妥善做好現(xiàn)場醫(yī)療救護、生活服務等后勤保障工作，解決救援搶險人員的用餐及飲水供應問題。6.5.5勞動人事教育科職責1.應急救援人力資源準備；2.事故發(fā)生后，負責對傷亡人員的處置和身份確認，并通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向總指揮報告善后處理的動態(tài)。6.5.6黨群工作室職責1.配合事故調查組，協(xié)助有關部門做好有關人員對事故現(xiàn)場詢問、勘察、錄像、照相、調查取證等有關工作；2.發(fā)生人員傷亡事故后，配合勞動人事教育科做好善后處理工作和相關人員的思想工作。6.5.7各車間、施工隊伍職責接到通知后，緊急召集救援搶險隊伍攜帶工具迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織人員調運鋼軌、木枕、軌距桿等救援所需的料具和搶險設備，為救援搶險工作提供可用場地。6.5.8綜合車間職責1.接到通知后，立即組織人員集中進入待命狀態(tài)，準備好所需要機具(包括夜間照明設備)；2.根據(jù)領導小組的指令，趕赴事故現(xiàn)場，需要使用到焊割鋼軌或其他設備時立即調運到事故救援現(xiàn)場。6.6其它1.應急救援隊伍由段管內(nèi)車間、施工單位的作業(yè)人員組成，以每個車間、施工單位為基本單位成立一支應急救援隊。根據(jù)事態(tài)情況，總指揮有權重新調整組成。2.教育部門要有計劃地指導車間對應急救援人員經(jīng)常進行安全教育培訓。3.結合生產(chǎn)安全工作的實際，由段應急救援指揮領導小組定期或不定期組織有關人員檢查應急救援工作準備情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。4.在應急救援中，如有推諉、扯皮、組織不力或不及時到崗的現(xiàn)象，從而影響或延誤救援搶險工作的迅速開展和及時完成，將直接追究其本人或部門的責任。5.事故現(xiàn)場人員應積極采取自救措施，防止事故的擴大。6.本段在職職工人人都有參加應急救援的義務。安全生產(chǎn)事故調查處理7.1事故報告7.1.1事故報告程序1.發(fā)生鐵路交通事故時，應立即報告就近車站、段調度值班員。段調度值班員接到報告后，應立即轉報段值班領導和主要領導，同時，報告安調科和技術科科長。2.發(fā)生非鐵路交通事故時，應立即報告段調度值班員、轄區(qū)鐵路派出所。若發(fā)生道路交通事故時，還應報當?shù)毓矙C關交警部門和車輛保險公司。7.1.2事故報告的內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3.事故的簡要經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應當報告的情況；7.初次報告后，應根據(jù)情況及時續(xù)報；8.發(fā)生道口相撞事故時，應視具體情況增加以下內(nèi)容：（1）機動車輛車型、牌號及損壞程度；（2）道口欄桿、信號機、道口房損壞程度；（3）安全警示標志設置情況；（4）被撞大牲畜影響行車的情況。7.1.3事故調查1.發(fā)生一般D類及以上鐵路交通事故，由成都安監(jiān)分室及上級安全監(jiān)督管理機構主持或參與事故調查。段安全調度科及主管部門要充分做好事故的初期調查及取證工作，并積極協(xié)助、配合上級安全監(jiān)管機構進行事故調查。發(fā)生非鐵路交通事故，由段主持或配合鐵路局主管部門進行事故調查。2.事故初期調查組由段長或主管安全副段長、安全調度科負責人及安全監(jiān)察、線路或橋路技術科負責人及技術主管工程師等人員組成，應根據(jù)上級事故調查組的要求和發(fā)生事故的實際，深入細致地組織開展專項調查，并及時向事故調查組提交現(xiàn)場調查報告。7.1.4事故分析1.段成立事故調查分析小組，負責事故的初期調查分析工作。2.根據(jù)上級安全監(jiān)管機構或事故調查組對事故調查處理意見，堅持“四不放過”的原則，組織召開事故調查分析會。3.事故調查分析會的召開時間、地點、參加人員，由事故調查分析小組組長確定，安委會辦公室具體負責會務相關事宜。4.事故調查分析會基本程序⑴.參會人員根據(jù)通知提前15分鐘到達會場簽到。⑵.事故相關責任人（關系人）介紹情況。⑶.事故現(xiàn)場調查小組介紹現(xiàn)場調查報告。⑷.事故調查分析小組進行詢問。⑸.認真進行分析，找準事故原因、責任部門及責任人，并有針對性地制定防范措施。⑹.研究形成事故調查分析的意見，經(jīng)整理后上報上級安全監(jiān)管機構。7.1.5事故臺帳管理1.安委會辦公室建立健全《鐵路交通事故登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)1）、《鐵路運輸企業(yè)安全天數(shù)登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)3）、《鐵路作業(yè)人員傷亡登記簿》（安監(jiān)統(tǒng)4）、《特種設備事故登記簿》，以及事故分析會議記錄簿。2.行政辦公室建立《火災及爆炸事故登記簿》、《道路交通事故登記簿》，以及事故分析會議記錄簿。3.科建立《機械設備事故登記簿》、《軌道車事故登記簿》，以及事故分析會議記錄簿等。8附件附件一：《***工務段安全危險點辨識（檢查）手冊》附件二：《XXX車間（工區(qū)）安全風險揭示牌》附件三：《***工務段安全風險管理狀況評估表》附件四：《***工務段嚴重安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫》附件五：《***工務段較為嚴重安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫》附件六：《***工務段一般安全風險管理控制數(shù)據(jù)庫》附件一：《***工務段安全危險點辨識（檢查）手冊》***工務段安全危險點辨識（檢查）手冊安全管理安全控制制度序號項目檢查內(nèi)容及標準1安全檢查制度1.按照《***工務段安全監(jiān)督檢查制度》第五條日常檢查規(guī)定組織進行監(jiān)督檢查。2.合理編制年度生產(chǎn)計劃，按時審批月度生產(chǎn)計劃，根據(jù)季節(jié)特點制定重點工作。3.日、月計劃齊全、規(guī)范、編制合理。4.按時組織有關部門及相關人員，進行月度生產(chǎn)任務驗收和評定工作。5.設備檢查記錄薄填寫要真實，設備病害要注明，做到有檢查、有計劃、有安排、有處理）。6.上級檢查發(fā)現(xiàn)的主要設備病害及聯(lián)控信息做到有記錄、有處理、有反饋。2安全分析制度1.建立健全各級安全分析制度，做到有總結、有分析、有措施、有布置、有檢查、有落實。2.按規(guī)定進行事故通報、登記、分析和統(tǒng)計。3.逐級召開安全生產(chǎn)委員會會議，針對安全生產(chǎn)中存在的關鍵問題，進行認真剖析，制訂整改措施、責任到人，狠抓落實。4.按時召開設備質量專題分析會，對主要行車技術新設備出現(xiàn)的新問題進行調研分析，制訂整治措施。5.每月對發(fā)生的行車設備故障、違章違紀、聯(lián)控信息及人身安全等方面存在的問題進行分析處理并做好會議記錄。3安全考核制度1.建立健全各級安全考核機制。2.建立健全干部逐級負責制，按規(guī)定完成量化指標，并逐級進行考核。3.嚴格事故定責，對行車事故、設備故障、違章違紀、人身安全隱患等主要項目納入經(jīng)濟責任制考核范圍，嚴格考核。4.對拖延事故處理、推脫責任、隱瞞不報、不如實反映真實情況，追究領導責任。專項安全管理機械及特種設備安全管理序號項目檢查內(nèi)容及標準l設備管理1.按照設備工作標準，定期研究和完成檢查任務。2.設備管理規(guī)章制度健全，并認真組織實施。3.設備臺帳要及時登記、填寫，做到帳、卡、物相符。4.設備檢查要形成制度化，按照規(guī)定認真組織，做到有計劃，有檢查、有整改、有總結。2基本要求1.特種設備按規(guī)定辦理使用登記。2.特種設備作業(yè)人員具有有效的《特種設備作業(yè)人員證》并做到持證上崗。3.特種設備及其安全附件檢驗合格且在有效期內(nèi)。4.執(zhí)行操作規(guī)程，定機、定人憑證操作。5.認真執(zhí)行交接班制度。6.設備無“四漏”（漏水、漏電、漏氣、漏油），按照“五定”（定點、定質、定量、定時、定人）搞好潤滑。3設備安全1.建立健全設備安全管理責任制。2.各類設備安全裝置完整、齊全并作用良好。4技術培訓教育1.每季對主要設備操作人員進行培訓，有計劃、有登記。2.每季開展一次設備安全教育。軌道車管理序號項目檢查內(nèi)容及標準1設備管理1.段材料科、線路技術科應配合路局軌道車主管部門，每年組織一次對軌道車、作業(yè)車的檢查和鑒定。2.軌道車、作業(yè)車經(jīng)過年度鑒定合格后，方可投入運用。嚴禁年度鑒定不合格、超大修周期、超使用年限的軌道車、作業(yè)車上線運行。3.凡上線運行的軌道車必須安裝三項設備，出庫前按規(guī)定檢查試驗，三項設備不良禁止上線運行。4.軌道車的日常保養(yǎng)按規(guī)定進行日常和定期保養(yǎng)，每行駛兩個保養(yǎng)里程或行駛滿一年，應對車軸進行一次探傷檢查。5.軌道車出現(xiàn)《軌道車管理規(guī)則》中規(guī)定的“發(fā)動機無力或有異響”、“基礎或基礎制動、保安裝置不良”等12種不良情況時，禁止使用。2基本制度1.軌道車所屬單位必須有一名領導主管，并設立專管人員負責對軌道車司乘人員的安全規(guī)章和業(yè)務技術教育、車輛設備檢修等日常管理工作。2.軌道車必須配備《技規(guī)》、《事規(guī)》、《軌道車管理規(guī)則》、《行規(guī)》等行車規(guī)章。司機應按規(guī)定填寫的工作日志和車輛保養(yǎng)記錄等有關臺帳。3.軌道車主管部門每年應對軌道車司乘人員進行業(yè)務培訓、安全教育。按照要求參加起復演練活動。4.單位領導、軌道車專兼職管理人員應定期添乘軌道車，檢查和掌握軌道車運用、保養(yǎng)情況，檢查司乘人員的標準化執(zhí)行情況，并認真填寫添乘指導簿。5.軌道車司機禁止一人動車，禁止酒后出乘，在值乘中應認真執(zhí)行“徹底了望，確認信號，高聲呼喚，手比眼看”呼喚應答和車機聯(lián)控制度。6.軌道車在熄滅發(fā)動機長期停留、制動機發(fā)生故障及沿線車站停車過夜時，必須采取防溜措施。3運行1.重型軌道車出乘時，“三證”(正、副司機駕駛證及軌道車檢查合格證)齊全、有效。2.軌道車司機動車前，應進行制動機試驗，保證制動機性能作用良好。3.軌道車與作業(yè)車連掛推進運行時，速度不得超過30公里，并不得跨區(qū)間推進運行，4.嚴禁軌道車超載、偏載和超速運行。5.在下坡道運行時，禁止熄滅發(fā)動機或采用空檔溜放。6.搭乘人員上下完畢后，方可發(fā)車。運行時，嚴禁搭乘人員在平板車上站立或坐在側板、端板上或倚靠在防護欄桿。4備品1.軌道車必須按照《軌道車管理規(guī)則》附件14“軌道車備品明細表”的規(guī)定，配齊通訊、信號用品、安全防護用品等行車備品。2.軌道車的司乘人員應掌握救援工具和防護備品性能及使用辦法，主管部門應對軌道車備品定期進行檢驗。汽車管理序號項目檢查內(nèi)容及標準1基本制度1.嚴格執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)以及本段的規(guī)章制度，加強對駕駛員的交通安全教育，推廣交通安全先進經(jīng)驗，組織好安全活動，定期開展交通安全檢查。2.段內(nèi)每月定期對汽車設備逐臺巡檢一次，由汽車駕駛員或相關管理人員根據(jù)保養(yǎng)范圍定期檢查，對不良處所及時修理。3.每月應對駕駛員執(zhí)行三檢制度情況及汽車安全情況檢查一次。4.各工區(qū)和運輸工區(qū)應對所屬汽車每周巡檢一次。5.汽車駕駛員應根據(jù)三檢制度對車輛每日巡檢，并認真填寫在《汽車司機檢查記錄本》上。6.嚴格按車輛保養(yǎng)制度和操作規(guī)程對車輛進行保養(yǎng)和維修，消除隱患，隨時保持車況良好，車容整潔。熟練掌握車輛的技術狀況，按照“三好”（管理好、使用好、養(yǎng)修好）、“四會”（會使用、會養(yǎng)修、會檢查、會排除故障）使用車輛。7.巡回檢查時巡檢人員必須攜帶常用工具，巡查人員，汽車駕駛員要密切配合，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。8.認真填寫巡檢記錄簿，巡檢必須按時認真進行，檢查結果及不良處所要逐臺記錄，并由駕駛員，檢查人員簽認。巡檢記錄簿由各車駕駛員保存?zhèn)洳椤?運行1.嚴格執(zhí)行交通安全法律、法規(guī)以及本段的規(guī)章制度，做到安全行車，禮貌行車，不違章行駛，不酒后行車。2.檢查汽車司機是否遵守交通安全法規(guī)和操作規(guī)程，出乘時，證件齊全、有效。3.汽車司機動車前，應進行檢查，確保車輛狀況良好。4.嚴禁汽車超載、偏載和超速運行。設備安全管理序號項目檢查內(nèi)容及標準1線路道岔1.線路、道岔保養(yǎng)質量評定合格率100%。2.線路、道岔維修技術標準執(zhí)行《鐵路線路修理規(guī)則》有關規(guī)定。3.實行精細化檢查和養(yǎng)護:(1)線路靜態(tài)質量控制：軌距、水平、順坡檢查基長由原來的6.25米縮短到2.4米，軌距順坡率不大于1‰（不含規(guī)定的遞減率），容許速度大于120km/h線路軌距順坡率不大于0.8‰。容許速度120km/h以上線路的軌距作業(yè)驗收標準提高到+1mm；120km/h及以下的新線和線路大修三年內(nèi)的線路軌距作業(yè)驗收標準由目前的+6-2mm提高到+2-1mm,其它線路+3-1mm；曲線正矢作業(yè)驗收容許偏差在容許速度120km/h及以下區(qū)段半徑450以上曲線由目前的9mm、6mm、3mm提高到6mm、4mm、2mm，同時重視對緩和曲線差之差的要求。加強焊縫質量控制，對鋼軌焊接接頭表面質量和平直度進行普查并建立臺帳，對存在的問題要及時安排精細打磨處理。(2)線路動態(tài)質量控制：線路容許速度120km/h及以下區(qū)段動態(tài)質量控制以“消滅三級、控制二級、分析一級”為目標，在消滅三級的同時嚴格控制二級超限，對50米范圍內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)的二級超限比照三級超限管理。其它線路力爭實現(xiàn)“消滅三級、控制二級、分析一級”的目標。4.建立線路三維精測定位系統(tǒng)，強化對平縱斷面的精確控制.對線路中線絕對位置進行精確控制,容許速度120km/h以上線路布設曲線及道岔定位控制樁，曲線地段每20-25米設1個定位樁，直線地段利用電化立柱作為定位樁，每組道岔按指定位置設5個定位樁，為線路平縱斷面監(jiān)控提供科學的參照系。5.重傷鋼軌和重傷撤叉按規(guī)定時限更換。各種聯(lián)結零件齊全有效。6.接頭和連續(xù)失效軌枕，接頭翻漿冒泥、其它地段成段翻漿冒泥按規(guī)定處理。7.道床飽滿、均勻、整齊，保持彈性和排水良好。軌料按規(guī)定收回、堆碼,道岔兩側不允許有舊軌料。8.各種線路標志、警沖標齊全醒目，埋設位置準確。2橋涵1.橋涵狀態(tài)評定和橋涵保養(yǎng)質量評定符合《鐵路橋隧建筑物大修維修規(guī)則》有關規(guī)定。2.橋隧設備維修作業(yè)標準由原來的“合格”以上提高到全部“優(yōu)良”。立交橋涵限高防護架納入橋隧設備維修。3.鋼梁結構支座上下翼緣角鋼無裂紋，桿件及聯(lián)結鉚釘、螺栓、焊縫無裂紋和斷裂。4.鑄鋼支座上上下錨栓無彎曲斷裂，上下座板與梁身、支座之間密貼無三條腿。橡膠支座與梁身支承墊石應密貼。5.涵渠基底無冒水，涵內(nèi)無淤積，進出口鋪砌、河床導流建筑物和路堤邊坡防護設施完好。6.明橋面橋枕不允許有連二失效，整孔失效率不得超過25％。7.護軌與基本軌間距離符合規(guī)定，頂面不高出基本軌5mm，不低于基本軌25mm。8.鉤螺栓不得有連三及以上失效，鉤頭、護木螺栓頂面不超過基本軌頂面20mm。9.橋上不允許存在輕傷軌及舊軌料，護輪軌安裝符合規(guī)定。10.明橋面應按規(guī)定設置水桶或沙箱，防火水桶冬季應換裝沙子。水桶容積不少于0.15立方米，并備砂鏟或袋裝存放。不得有連三及以上失效，鉤頭、護木螺栓頂面不超過基本軌頂面20mm。3隧道1.有年度隧道維修計劃、并組織實施。2.隧道、明洞應保持狀態(tài)完好。襯砌開裂、變形，損壞達到裂紋長度>5mm寬度>5mm；拱部襯砌壓潰范圍>lm2,掉塊深度>l0mm,應查明原因,及時處理。3.仰拱或整體道床不得變形損壞。4.隧道襯砌裂紋、錯牙、變形、下沉無發(fā)展。5.洞內(nèi)或洞口仰坡無塌方落石隱患。6.隧道限界應保持合格。7.隧道不嚴重漏水，排水良好，隧道內(nèi)線路無翻漿，結冰不侵限。8.隧道洞口應設置洞門，洞門端墻頂面高出仰坡腳不少于0.5m，仰坡腳至洞門端墻頂帽背的水平距離不少于1.5m。9.隧道內(nèi)按規(guī)定設置照明設備，以保證維修作業(yè)和檢查工作的正常進行。10.為減少有害氣體對工人健康的影響，隧道內(nèi)應在避車洞處安設防煙門，通風井兩端銜接必須圓順，邊墻面必須平滑，外口應有防護設施。11.隧道內(nèi)混凝土枕線路道床厚度不得小于0.35m，寬枕不得小于0.25m，鋪設一級道碴。12.隧道內(nèi)不允許存在輕傷鋼軌及舊軌料。4路基1.路基設備計劃維修和小型病害整治標準由原來的“合格”以上提高到全部“優(yōu)良”，且每個單項作業(yè)評分必須在85分及以上。同時將“公鐵并行”防護樁納入路基設備維修。2.危及行車安全的路基病害處所，有看守制度及通訊設備，并設專人看守。3.路肩寬度：Ⅰ級鐵路，路堤不應小于0.8m，困難地段不小于0.6m，路塹不應小于0.6m，困難地段不小于0.4m；Ⅱ級鐵路，路堤不小于0.6m，路塹0.4m；Ⅲ級鐵路路堤、路塹均不小于0.4m。4.天溝、側溝、排水溝的深度和底寬不小于0.6m，干旱和少雨地區(qū)或巖石路塹中，深度和寬度不少于0.4m，排水縱坡一般不小于2‰,土質水溝邊坡坡度應為1：1-1:1.5。5.路基排水設備應保持完好。流水暢通，無淤積、堵塞、雜草，清理或開挖的土石雜物不得棄置于溝邊或路塹邊坡。6.電纜原則不得埋沒在路堤或路塹邊坡及路肩上，如需在路塹埋設，應在塹頂天溝2m以外，如無天溝，應在塹頂5m以外，如沿路堤埋設、應在路堤、坡腳1m以外。7.在路肩上埋設電桿、接觸網(wǎng)桿、其內(nèi)側距線路中心不少于3m.8.所有在路基上埋設各種設備．均不得損壞原有排水、防護加固設施，埋設施工后，必須及時將溝槽填滿、夯實、整平，恢復路基完好狀態(tài)，并設置明顯標志。設備安全設備質量序號項目檢查內(nèi)容及標準1防斷1.長軌出廠必須按規(guī)定進行檢查，焊縫應符合《修規(guī)》要求，做到無虛焊，無死彎，上下高低錯牙符合規(guī)定。2.出廠鋼軌無傷損，鋼軌母材焊接，兩端應用同一材料。3.鋼軌探傷作業(yè)，用儀器(配合手工)檢查鋼軌，應按《修規(guī)》要求對線岔設備進行全面探傷檢查。對鋼軌不良地段，按規(guī)定增加探傷次數(shù)。4.各種探傷儀器在上道前要按規(guī)定進行檢查及校對，并做好記錄。對超期服役的探傷設備，禁止上道使用。5.經(jīng)探傷發(fā)現(xiàn)的重傷軌及橋梁上、隧道內(nèi)的輕傷軌，應立即通知車間、工區(qū)，按規(guī)定更換，確保該類傷軌不過夜。6.經(jīng)探傷發(fā)現(xiàn)的傷損軌應按規(guī)定進行上報處理，并及時填報有關報表。7.建立健全傷損軌分析臺帳，認真分析，采取有效防范措施。8.加強探傷管理，落實探傷責任。做到組織落實，人員落實，儀器落實，責任落實。防止錯判、漏判。9.有計劃地加強探傷工培訓，切實提高探傷人員技能。10.發(fā)現(xiàn)斷軌按照《安規(guī)》規(guī)定立即處理，認真分析查找斷軌原因并按規(guī)定及時上報斷軌報表。11.按照鐵路局關于整修再用軌使用的規(guī)定，認真抓好整修再用軌的探傷防斷工作。2防脹1.制定防脹措施和處理脹軌應急預案，發(fā)生脹軌及跑道，按《安規(guī)》第2.3.1條規(guī)定處理。2.落實高溫季節(jié)各級干部添乘檢查制度，做到有問題，有通知，及時消滅，認真記錄，逐級匯報。3制定無縫線路溫度應力放散和準軌地段成段調整軌縫施工安全技術組織措施。4.強化職工培訓，提高防脹意識，定期進行防脹演練。5.按規(guī)定對無縫線路段及凍結地段鋼軌位移進行觀察和分析。對鎖定軌溫不準、不明和應力不均勻地段，及時進行應力放散和應力調整。6.嚴格遵守無縫線路地段軌溫作業(yè)要求，認真執(zhí)行“一準、二清、三測、四不超、五不走”規(guī)定。7.落實高溫季節(jié)反向加巡制度。8.備齊防脹應急工具和備品，并保證工具、備品狀態(tài)良好。3防洪1.防洪工作要堅持預防為主的方針，做到科學指導防洪工作的開展。2.建立健全搶險組織，逐級下達防洪命令，認真組織實施。3.制訂防洪搶險預案，明確搶險隊伍，備足搶險料具到指定地點。4.制定災害險情檢查制度，發(fā)生危及行車安全，果斷采取防護措施。5.健全雨量檢測報警裝置，建立三級雨量警戒值，逐步聯(lián)網(wǎng)報警。6.根據(jù)當?shù)貧v年降雨量情況，制定雨天巡查、危險警戒值封鎖制度。7.掌握災害險情地段，及時提出保安全措施。發(fā)現(xiàn)險情，及時報告并采取果斷措施，對關鍵地段，設置看守，并制定看守和觀察制度。8.健全當?shù)厮馁Y料，掌握地方防洪搶險力量，保證隨時調動。作業(yè)安全序號項目檢查內(nèi)容及標準1綜合要求1.職工在任職、提職、改職前，必須經(jīng)過段及以上單位教育培訓，考試合格。新工人、臨時工必須提前進行安全技術教育，并經(jīng)考試合格，未經(jīng)安全技術教育或經(jīng)教育但考試不合格者，不得上道作業(yè)。2.從事軌道車駕駛、大型養(yǎng)路機械駕駛和操作，鋼軌探傷、鋼軌焊接工作及特種設備操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，考試合格取得相應資格，方可上崗。3.進行接觸粉塵、有毒物品、易燃、易爆品的作業(yè)，使用電器、機械以及高空作業(yè)等，必須按規(guī)定使用防塵口罩，護目鏡、絕緣手套、絕緣鞋、安全帶（繩）、帽等勞動保護用品。4.步行上、下班時，區(qū)間應在路肩或路旁走行，通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到“一停、二看、三通過”，嚴禁來車時搶越，進路信號辨認不清時，應及時下道避車。5.嚴禁在班前4小時或班中飲酒。6.嚴禁在生產(chǎn)作業(yè)場所穿高跟鞋、拖鞋。7.班前充分休息，班中精力集中，嚴肅認真，嚴格按安全操作規(guī)程作業(yè)。8.勞務工施工作業(yè)必須安排職工帶工，并且必須同時出工、同時收工。9.暑期露天施工作業(yè)現(xiàn)場以及巡道、巡守人員，必須配備充足的茶水和防暑藥品，施工作業(yè)安排合理的作息時間。2線路作業(yè)1.根據(jù)施工作業(yè)工作內(nèi)容和施工等級，嚴格按照《安規(guī)》的規(guī)定，確定合格的施工負責人。2.嚴格按照《安規(guī)》規(guī)定的防護條件和防護辦法進行防護，未設好防護，嚴禁施工作業(yè)。3.在繁忙的站場及道岔群作業(yè)，霧天及了望條件不良地段必須設置專人防護和派駐站聯(lián)絡員。4.防護員必須由經(jīng)過培訓并且考試合格的人員擔任，并掛牌上崗。5.防護員必須按規(guī)定帶齊防護信號備品，駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員至少每3－5min聯(lián)系一次，并及時發(fā)出“預報、確報”等信號。6.堅持工程施工前對施工人員進行培訓考試，并取得合格；日常作業(yè)堅持班前安全抽試制度，施工負責人應具體布置當日工作安全事項。7.多人在一起作業(yè)時，應統(tǒng)一指揮，相互間保持一定的安全距離，防止工具碰撞傷人。8.分組人工搗固時，前后距離應不少于3根軌枕，作業(yè)人員前腳不得伸出軌枕邊緣。9.使用撬棍撥道時，撬棍應插牢，聽從指揮，統(tǒng)一行動，嚴禁騎壓或肩扛撬棍撥道。10.多組搗固機械同時搗固時，前后距離應不小于3m，走行應保持同步，搗固機發(fā)生故障時，必須停機后再進行修理。3橋隧路基作業(yè)1.根據(jù)施工作業(yè)工作內(nèi)容和施工等級，嚴格按照《安規(guī)》的規(guī)定，確定合格的施工負責人。2.嚴格按照《安規(guī)》規(guī)定的防護條件和防護辦法進行防護，未設好防護，嚴禁施工作業(yè)。3.防護員必須由經(jīng)過培訓并且考試合格的人員擔任，并掛牌上崗。4.防護員必須按規(guī)定帶齊防護信號備品，駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護員至少每3－5min聯(lián)系一次，并及時發(fā)出“預報、確報”等信號。5.堅持工程施工前對施工人員進行培訓考試，并取得合格；日常作業(yè)堅持班前安全抽試制度，施工負責人應具體布置當日工作安全事項。6.在地面2m以上的高處及陡坡上作業(yè)，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準穿戴釘或易溜滑的鞋。7.搭拆腳手架時，腳手架下不準人員停留或通過，與架空電線應嚴格按照供電部門的規(guī)定留出安全距離（一般動力線2m以上，照明線1m以上）。8.腳手架的荷載每平方米不得超過2700N.腳手桿間距不應大于1.5m，制作腳手架的材料尺寸應符合《安規(guī)》3.3.6條的規(guī)定。9.進行鋼梁噴砂除銹、噴漆、噴鋅、圬工梁灌化學漿液時，應戴防護面具或口罩、護目鏡及手套，噴砂嘴或噴射嘴不準對著人、車、船，不準帶風、帶砂修理噴砂設備和更換零件。10.未設置隔離設備時，嚴禁雙層作業(yè)。11.臨邊作業(yè)應設置防護圍欄和安全網(wǎng)，懸空作業(yè)應有可靠的安全防護設施，使用移動式梯子時，梯腳應堅實，梯子上端應有固定措施。12.安全樁的埋梁一般不小于0.75m，土質山坡不小于1.0m，安全樁距陡坡邊緣不得小于3m，施工前安全樁必須有專人檢查，施工中派人看守。13.安全繩左右移動距離不得大于5m，安全樁應一樁一繩，安全繩應一繩一人。14.開挖建筑物基坑或刷坡時，應嚴格執(zhí)行《安規(guī)》第3.3.15條的規(guī)定。15.進行路塹或山體邊坡刷方、清石作業(yè)時，應嚴格執(zhí)行《安規(guī)》第3.3.16條的規(guī)定。4搬運裝卸作業(yè)1.搬運及裝卸重物，人力操作時，應統(tǒng)一指揮，動作一致，夜間應有充足的照明。2.用滑行鋼軌裝卸鋼梁及其它重型設備時，滑行鋼軌應支撐牢固，坡度適當，滑行前方嚴禁站人，后方應有保險纜繩。3.運料軌道車開車前，軌道車司機應確認有關人員已上車坐穩(wěn)方可開車，車未停穩(wěn)前，卸車人員不得打開車門及做其他影響安全的準備工作。4.軌道車平車的隨乘人員應坐穩(wěn)扶牢，不準坐在堆放較高的物體上和車體聯(lián)接處，車未停穩(wěn)人員不能上下車。5.裝載路料、機具的軌道平車不準搭乘人員，確因工作需要乘坐人員時，必須安裝圍欄及扶手。6.搬運、裝卸有毒、有害物品時，必須按規(guī)定穿戴防護用品。5機具使用作業(yè)1.機具使用前應確認油、水、電、連接件是否符合使用要求，防護裝置是否齊全可靠，顯示儀表是否正常，整機是否符合現(xiàn)行的安全使用辦法。2.使用中發(fā)現(xiàn)故障需緊急處理時，應先停機，切斷電路、風路、動力油路等，撤離線路建筑限界以外進行處理。3.皮帶輪、皮帶、鏈輪、鏈條、齒輪、砂輪、砂輪切割片和風扇等露出機體的傳動和轉動部件，應有符合設計圖紙規(guī)定的防護措施。4.切軌機、打磨機、電焊機等機具操作人員應按規(guī)定穿戴勞動防護用品，機具應按規(guī)定安裝漏電保護裝置。5.用鋸軌機切割鋼軌時，其他人員應遠離鋸軌機兩側和前方，防止鋸片破碎傷人；鋼軌打磨時，其他人員應遠離打磨前方。6.焊補鋼軌、轍叉時，電焊機應采取接地措施，防止人員觸電灼傷；鋼軌焊接時，應嚴格按操作規(guī)程操作，防止燙傷。7.使用氧乙炔設備時，操作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，其他人員應遠離噴嘴前方，防止燒傷。8.乙炔瓶不得靠近熱源和電器設備，乙炔瓶與明火的距離不得小于10m，與氧氣瓶的距離不得小于5m。9.在無人行道攔桿的橋梁上操縱動力機械時，應設置有安全柵欄。10.空壓機必須設置有安全閥、氣壓表、壓力調節(jié)器、動力離合器和動力機械上的各種儀表，在閥、表齊全工作可靠的情況下，方可使用。11.壓力容器必須按國家規(guī)定進行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的嚴禁使用，壓力容器操作人員必須有授權單位頒發(fā)的有效操作證。12.壓力容器上的壓力表和安全閥，應按規(guī)定進行壓力試驗，未經(jīng)試驗或超過試驗期的容器不得使用。13.壓力容器應放在通風陰涼處，在規(guī)定范圍內(nèi)不準進行金屬切削、焊接及其他加熱工作。14.風動工具試風或放出殘余冷風時，工具頭必須向下，過沖或打擊栓銷時，兩側應聯(lián)系好，防止沖頭傷人。6機床操作作業(yè)1.機床操作人員必須經(jīng)技術和安全培訓考試合格后，方能上機操作。2.操作人員必須著規(guī)定的工作裝，袖口必須緊扎；女工必須將頭發(fā)挽束于工作帽內(nèi)；各種旋轉切削機床操作時，嚴禁戴手套。3.兩人或多人在同一臺機床上操作時應密切聯(lián)系，做到呼喚應答，行動一致。4.各機床間距最小不得少于2m；安全及運輸通道最窄不得少于1.5m。5.各種機床必須有良好的接地線，機床傳動電動機、傳動皮帶和外露齒輪、軸桿等轉動易傷人處，應加裝安全防護罩；運動中一切突出部份，可能引起危險時，均應安裝平滑的防護蓋。6.有金屬碎削飛濺的處所，應安裝固定或移動的防護擋板。7.機床在擦拭或保養(yǎng)工作時，應關斷電源。8.當電源突然中斷，機床發(fā)生局部故障或操作人員因故離開機床時，必須關停機床。巡守作業(yè)管理序號項目檢查內(nèi)容及標準1巡道作業(yè)1.根據(jù)管轄設備情況，合理編制巡回圖。2.巡道工必須是經(jīng)過培訓考試合格的路工擔任，并持證上崗。3.認真執(zhí)行交接班制度，做到備品齊全有效。4.認真巡視檢查設備，做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；當班巡道無法處理的應采取切實可行的防護措施直至攔停列車，保證行車絕對安全。5.按規(guī)定穿戴防護服裝，攜帶工具、防護備品。掌握重點列車的運行情況，加強了望，按規(guī)定距離及時下道避車。2巡守作業(yè)1.建立健全危石和重點地段看守辦法，納入車機聯(lián)控,發(fā)生故障嚴格按《安規(guī)》第2.2.12條規(guī)定防護。2.巡守工必須是經(jīng)過培訓考試合格的路工擔任，并持證上崗。3.對危石重點處所要打出明顯標記；認真觀測危石動態(tài)；防洪重點區(qū)段設置明顯標志提醒司機。4.巡守點防護備品必須保持齊全有效，巡守人員對講機要與行車頻道溝通，并經(jīng)常處于良好狀態(tài)。5.掌握列車運行情況，按規(guī)定時間提前出務，加強巡視檢查設備，確保重點地段行車安全。3道口作業(yè)1.建立健全道口管理辦法，加強巡視指導并列入經(jīng)濟責任制考核。2.道口工必須是經(jīng)過培訓考試合格的員工擔任，并持證上崗。3.認真執(zhí)行“先防護后排除”道口故障處理原則，堅持室外瞭望制度。4.認真執(zhí)行交接班制度，做到備品齊全有效。5.道口防護備品必須經(jīng)常保持齊全有效，經(jīng)常處于良好狀態(tài)。6.道口發(fā)生故障應及時填寫《道口行車故障登記簿》。7.按規(guī)定著裝，標準化立崗迎車。安全環(huán)境施工安全控制序號項目檢查內(nèi)容及標準1施工八不準①施工計劃未經(jīng)審批，不準施工；②未按規(guī)定簽訂施工安全協(xié)議書，不準施工；③沒有合格的施工負責人不準施工；④沒有經(jīng)過培訓并考試合格的人員不準施工；⑤沒有召開施工協(xié)調會、沒有準備好必需、充分的施工料具及其他準備工作的不準施工；⑥不登記要點不準施工；⑦配合單位人員不到位不準施工；⑧沒有制訂安全應急措施不準施工。2施工安全管理1.堅持“安全第一，預防為主”的方針，對影響線路穩(wěn)定及行車安全的施工作業(yè)，納入“天窗修”管理，做到“行車不施工，施工不行車”，嚴格執(zhí)行《安規(guī)》以及鐵道部《關于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法〉的通知》（鐵辦〔2008〕190號）、路局《關于重新印發(fā)〈成都鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實施細則〉的通知》（成鐵運[2008]780號）和關于工務系統(tǒng)加強既有線施工安全管理等各項補充規(guī)定和實施細則。2．簽定施工安全協(xié)議。施工單位在營業(yè)線上施工，必須與設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議，并經(jīng)批準。3.制定施工組織設計及施工安全措施，并經(jīng)批準。4.召開施工協(xié)調會。成立施工領導小組并召開施工協(xié)調會，協(xié)調解決施工中發(fā)生的問題。5.設備管理單位要派駐經(jīng)培訓合格的施工安全監(jiān)督員對施工單位的施工安全進行監(jiān)督檢查。6.施工單位與設備管理單位要密切配合，認真檢查設備狀況，共同確認線路開通條件，并作好記錄。3施工安全措施1.加強施工組織領導，嚴格按照《安規(guī)》規(guī)定的人員擔任施工負責人。對施工安全實行全過程控制。2.嚴格按制定的施工組織設計及施工安全措施組織施工，任何情況下不得擅自擴大施工范圍。3.建立健全施工路料管理制度。4.堅持開工前對施工人員進行培訓考試。5.建立線路的晝夜巡養(yǎng)制度。6.堅持重點施工（如線路大修施工、架梁等）退班會制度。7.堅持各級施工專業(yè)管理人員到崗到位制。4施工安全防護1.嚴格按照《安規(guī)》規(guī)定的防護條件和防護辦法進行防護，未設好防護，嚴禁開工。2.施工防護及駐站聯(lián)絡員必須選派責任心強，經(jīng)培訓考試合格的路工擔任，并持證上崗。3.駐站聯(lián)絡員按規(guī)定登記《行車設備檢查登記薄》，辦理申請要點、消點手續(xù)，經(jīng)車站值班員簽認后，及時準確地向施工負責人，傳達封鎖施工命令。命令未下達，防護未設好，不得開工。4.駐站聯(lián)絡員按規(guī)定通報列車運行情況．5.工地防護員必須按規(guī)定帶齊防護信號備品，按規(guī)定設置防護。同時與駐站聯(lián)絡員保持通訊聯(lián)系。6.防護員未經(jīng)施工負責人同意，不得擅自撤除施工防護。5施工作業(yè)控制1.施工“八不準”執(zhí)行情況2.施工內(nèi)容和范圍符合運輸方案（調度命令）。3.施工料具按規(guī)定存放，不得侵限。4.施工封鎖前準備作業(yè)安全措施執(zhí)行情況。5.線路開通前，施工負責人要認真組織檢查線路質量，確認達到放行列車條件。6.線路開通后，要按規(guī)定加強線路巡養(yǎng)，認真整修設備并做好記錄。重點加強施工地段善后結合部的檢查整修，確保結合部設備安全。7.安監(jiān)人員發(fā)現(xiàn)質量不合格及施工安全隱患，要立即提出整改意見，并填發(fā)安全監(jiān)察通知書，危及行車安全處所要責令停止施工。6施工配合規(guī)定1.施工單位負責現(xiàn)場作業(yè)組織，協(xié)調各單位的施工作業(yè)，并對施工現(xiàn)場的安全負全面責任。2.設備管護單位負責施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護工作，監(jiān)督施工質量及安全工作。3.施工單位根據(jù)施工情況、影響范圍等需要，按路局有關施工配合規(guī)定，提前通知供電、電務、車輛、鐵通、車務等單位，提出需配合施工要求，做好施工配合、結合部施工及施工組織工作。Ⅰ級施工檢查項目序號檢查項目1簽訂施工安全協(xié)議2制定施工組織設計及施工安全措施并經(jīng)審批3成立施工領導小組并召開施工協(xié)調會4設備管理單位要派駐安全監(jiān)督員對施工單位的施工安全進行監(jiān)督檢查5施工負責人及專業(yè)管理人員到位情況6配合部門到位及配合施工情況7堅持開工前對施工人員進行培訓考試8建立線路的晝夜巡養(yǎng)制度及實施情況9施工“八不準”執(zhí)行情況10按規(guī)定登記，辦理申請要點、消點手續(xù)11施工內(nèi)容和范圍符合運輸方案（調度命令）12防護條件和防護辦法符合規(guī)定，防護員質證上崗13工地防護員對講機、信號備品完好、齊全有效14關門防護員對講機、停車牌齊全有效15防護員堅持3－5分鐘通話，并做好記錄16施工機具、料具按規(guī)定存放，不得侵限17道岔開通位置“釘死”和確認工作18堅持放行列車條件，不盲目放行列車19封鎖前準備作業(yè)安全措施執(zhí)行情況20堅持施工退班會制度21單軌車的使用符合規(guī)定，有足夠的防護和隨車防護22無縫線路地段是否測軌溫，按規(guī)定進行應力放散或采取防脹措施23爆炸物品使用符合規(guī)定，手續(xù)齊全24未用的爆炸物品是否按規(guī)定存放，并進箱上鎖25扣軌施工路基梁的各部螺栓齊全、無松動26各類支撐是否密、靠、緊27是否及時下道避車28堅持放行列車條件，不盲目放行列車29封鎖前準備作業(yè)安全措施執(zhí)行情況30堅持重點施工（如線路大修施工）退班會制度Ⅱ級施工檢查項目序號檢查項目1簽訂施工安全協(xié)議2制定施工組織設計及施工安全措施并經(jīng)審批3成立施工領導小組并召開施工協(xié)調會4設備管理單位要派駐安全監(jiān)督員對施工單位的施工安全進行監(jiān)督檢查5施工負責人及專業(yè)管理人員到位情況6配合部門到位及配合施工情況7堅持開工前對施工人員進行培訓考試8建立線路的晝夜巡養(yǎng)制度及實施情況9施工“八不準”執(zhí)行情況10按規(guī)定登記，辦理申請要點、消點手續(xù)11施工內(nèi)容和范圍符合運輸方案（調度命令）12防護條件和防護辦法符合規(guī)定，防護員質證上崗13移動減速信號牌和減速地點標位置、距離是否正確14工地防護員對講機、信號備品完好、齊全有效15關門防護員對講機、停車牌齊全有效16防護員堅持3－5分鐘通話，并做好記錄17施工機具、料具按規(guī)定存放，不得侵限18堅持標準化作業(yè)，按工務安全卡片進行施工19施工人員穿黃背心，戴安全帽20道岔開通位置“釘死”和確認工作21單軌車的使用符合規(guī)定，有足夠的防護和隨車防護22無縫線路地段是否測軌溫，按規(guī)定進行應力放散或采取防脹措施23爆炸物品使用符合規(guī)定，手續(xù)齊全24未用的爆炸物品是否按規(guī)定存放，并進箱上鎖25扣軌施工路基梁的各部螺栓齊全、無松動26各類支撐是否密、靠、緊27是否及時下道避車28堅持放行列車條件，不盲目放行列車29封鎖前準備作業(yè)安全措施執(zhí)行情況30堅持重點施工（如線路大修施工）退班會制度Ⅲ級施工檢查項目序號檢查項目1簽訂施工安全協(xié)議2制定施工組織設計及施工安全措施并經(jīng)審批3成立施工領導小組并召開施工協(xié)調會4設備管理單位要派駐安全監(jiān)督員對施工單位的施工安全進行監(jiān)督檢查5施工負責人到位情況6配合部門到位及配合施工情況7堅持開工前對施工人員進行培訓考試8建立線路的晝夜巡養(yǎng)制度及實施情況9施工“八不準”執(zhí)行情況10按規(guī)定登記，辦理申請要點、消點手續(xù)11施工內(nèi)容和范圍符合運輸方案（調度命令）12防護條件和防護辦法符合規(guī)定，防護員質證上崗13移動減速信號牌和減速地點標位置、距離是否正確14工地防護員對講機、信號備品完好、齊全有效15關門防護員對講機、停車牌齊全有效16防護員堅持3－5分鐘通話，并做好記錄17施工機具、料具按規(guī)定存放，不得侵限18堅持標準化作業(yè)，按工務安全卡片進行施工19施工人員穿黃背心，戴安全帽20道岔開通位置“釘死”和確認工作21單軌車的使用符合規(guī)定，有足夠的防護和隨車防護22無縫線路地段是否測軌溫，按規(guī)定進行應力放散或采取防脹措施23爆炸物品使用符合規(guī)定，手續(xù)齊全24未用的爆炸物品是否按規(guī)定存放，并進箱上鎖25是否及時下道避車26堅持放行列車條件，不盲目放行列車添乘檢查項目及標準類別項目檢查內(nèi)容線路設備動態(tài)晃車便攜式檢查儀報警及人工感覺晃車，高溫季節(jié)線路高低方向異常情況道床