實現(xiàn)信息資源共享的數(shù)字圖書館聯(lián)盟案例分析以加拿大數(shù)字圖書館倡議

實現(xiàn)信息資源共享的數(shù)字圖書館聯(lián)盟案例分析以“加拿大數(shù)字圖書館倡議

DOI：10.3772／j.issn.1673—2286.2008.12.0131引言信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得讀者（用戶）對圖書館信息需求不斷提升，圖書館聯(lián)盟在這個大環(huán)境下應(yīng)運而生。圖書館聯(lián)盟是圖書館合作的最新形式，它是圖書館之間為實現(xiàn)資源共享、利益互惠而組織起來，受共同認可的協(xié)議和合同制約的圖書館聯(lián)合體[1]。它實質(zhì)上是各個合作館之間為促進各自館藏利用，提高圖書館用戶服務(wù)水平的一種合作方式。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進一步發(fā)展，傳統(tǒng)模式下的圖書館聯(lián)盟開始轉(zhuǎn)向了數(shù)字化環(huán)境，最終也使得數(shù)字圖書館聯(lián)盟產(chǎn)生。數(shù)字圖書館聯(lián)盟是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、計算機技術(shù)以及多媒體技術(shù)等作為保障，建立在開放式、分布式數(shù)字圖書館基礎(chǔ)之上，由圖書館及其擁有相關(guān)資源的單位組成，以實現(xiàn)資源共享為前提，在數(shù)字化領(lǐng)域擔(dān)當特定角色的聯(lián)合體，是技術(shù)聯(lián)盟和學(xué)術(shù)聯(lián)盟的融合[2]。依托信息技術(shù)作為實現(xiàn)信息資源共享的途徑是數(shù)字圖書館聯(lián)盟與傳統(tǒng)圖書館聯(lián)盟的最大不同。本文選取“加拿大數(shù)字圖書館倡議——全國聯(lián)盟（CIDL）”作為數(shù)字圖書館聯(lián)盟的具體案例，在分析介紹該數(shù)字圖書館聯(lián)盟成立背景、組織結(jié)構(gòu)、具體活動等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，總結(jié)加拿大數(shù)字圖書館聯(lián)盟建設(shè)過程中的一些經(jīng)驗，最后提出該圖書館聯(lián)盟對我國圖書館聯(lián)盟建設(shè)的借鑒作用。2加拿大數(shù)字圖書館倡議——全國聯(lián)盟2.1背景介紹目前，加拿大圖書館事業(yè)的發(fā)展具有三大特點：現(xiàn)代化、超前化、規(guī)范化[3]。該國圖書館事業(yè)是建立在發(fā)達的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，具有鮮明的現(xiàn)代化特點。該國圖書館聯(lián)盟事業(yè)的起步相對其它發(fā)達國家來說較晚，尤其是加拿大數(shù)字圖書館建設(shè)比主要的發(fā)達國家，諸如美國、日本、法國等要晚，但發(fā)展速度和建設(shè)經(jīng)驗卻有很多值得其它國家學(xué)習(xí)和借鑒的地方，尤其是“加拿大數(shù)字圖書館倡議——全國聯(lián)盟（CIDL）”的發(fā)展?！凹幽么髷?shù)字圖書館倡議——全國聯(lián)盟”，即TheCanadianInitiativeonDigitalLibraries，簡稱CIDL（以下同），其訪問主頁為http://www.collectionscanada.ca/cidl/。加拿大進行數(shù)字圖書館首創(chuàng)計劃的思想產(chǎn)生于1997年初，由60多個成員館組成，主要以大學(xué)圖書館為主，也有各種不同規(guī)模的專業(yè)圖書館、公共圖書館[4]。加拿大數(shù)字圖書館發(fā)展項目由國家圖書館牽頭。在成立了加拿大數(shù)字圖書館聯(lián)盟后，正式實施“加拿大數(shù)字圖書館倡議——全國聯(lián)盟”計劃。CIDL指導(dǎo)思想首先是保證加拿大國民有獲得信息的權(quán)利，其次是圖書館的工作人員和其他信息提供者共同努力，充分發(fā)揮技術(shù)潛力，使得加拿大人民在平等、全面的原則下獲得信息，另外要求加拿大作為一個國家，有義務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)為全球重要信息資源共享作出應(yīng)有貢獻[5]。CIDL最終目標是為推廣、協(xié)調(diào)和推動發(fā)展加拿大數(shù)字圖書館館藏、服務(wù)，優(yōu)化和長期存取加拿大數(shù)字圖書館資源，以方便讀者有效獲取和使用數(shù)字資源。CIDL的七大具體目標是：①制定數(shù)字圖書館聯(lián)盟發(fā)展的有關(guān)章程，實施各種促進數(shù)字圖書館事業(yè)交流、宣傳和教育的措施；②確立并公布數(shù)字圖書館標準和范例；③制定較好的方法來協(xié)調(diào)數(shù)字圖書館活動的各個機構(gòu)之間的工作，避免重復(fù)開發(fā)數(shù)字化資源；④編制準則，以適用現(xiàn)行版權(quán)法的發(fā)展狀況與尊重知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字環(huán)境；⑤探索特許協(xié)議問題；⑥與他國建立信息領(lǐng)域強有力的關(guān)系，如：創(chuàng)作者與出版商之間，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、用戶和檔案博物館和文化機構(gòu)之間，聯(lián)邦、省、區(qū)、市級的政府機構(gòu)之間；⑦加拿大數(shù)字圖書館的活動，無論是在加拿大國內(nèi)還是在國際范圍內(nèi)，都要以提高本國知名度作為主要目標。[6]2.2CIDL的組織結(jié)構(gòu)加拿大倡議的數(shù)字圖書館聯(lián)盟是一個開放給所有加拿大圖書館及相關(guān)組織的聯(lián)盟。CIDL成員來自于不同組織，并從成員中選出執(zhí)行委員會指導(dǎo)CIDL活動，同時探索出有利于加拿大數(shù)字圖書館健康發(fā)展的更多活動，以便更多CIDL成員加入[7]。具體來說，CIDL設(shè)有的機構(gòu)有：執(zhí)行委員會、工作組、秘書處。首先是成立一個執(zhí)行委員會。執(zhí)行委員會每年由首創(chuàng)計劃全體成員提名選出6名成員組成，以代表聯(lián)盟的利益。同時，選出一名成員代表國家圖書館。執(zhí)行委員會的任務(wù)是確定首創(chuàng)計劃的發(fā)展方向，制定有關(guān)首創(chuàng)計劃的參與、資金、范圍、期限等政策，推動全國更多成員之間關(guān)系的發(fā)展，同時促進成員積極開展各項活動；檢查其下屬委員會的工作，并在必要時及時調(diào)整首創(chuàng)計劃的方向等。工作組是由執(zhí)行委員會或首創(chuàng)計劃根據(jù)需要作為整體的一部分而設(shè)立的，它們是常設(shè)或特設(shè)機構(gòu)，其主要角色是監(jiān)控和報道最新趨勢、推薦或制定政策[8]。秘書處的職責(zé)由聯(lián)盟中各個圖書館和檔案館履行，并在CIDL主動行使職責(zé)過程中支持聯(lián)盟的行政和通信活動?？傊貢幝氊?zé)主要是負責(zé)內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)和管理CIDL，以及維護和發(fā)展CIDL網(wǎng)站[9]。從以上CIDL的組織結(jié)構(gòu)來看，CIDL主要由執(zhí)行委員會、工作組、秘書處三個系統(tǒng)組成。執(zhí)行委員會代表聯(lián)盟成員利益，制定一些具體需要實施的計劃、政策或指導(dǎo)一些方向性的任務(wù)，以確保CIDL的發(fā)展方向。工作組是一個帶有監(jiān)控性質(zhì)的機構(gòu)，秘書處是一個實際工作部門，對CIDL的資源、通信等活動負責(zé)。各個機構(gòu)各負其責(zé)、各司其職，有力地保證了CIDL活動順利開展。2.3CIDL的活動CIDL的活動主要涉及：協(xié)調(diào)發(fā)展數(shù)字化館藏和服務(wù)；數(shù)字化最佳實踐；長期歸檔；準入注冊和使用；元數(shù)據(jù)；數(shù)字資源保存問題；協(xié)調(diào)使用網(wǎng)關(guān)和交換協(xié)議；權(quán)利管理歸屬；資金問題；推廣和宣傳服務(wù)；數(shù)字圖書館合作項目等[10]。針對此，從1997年成立之初CIDL就圍繞這些方面展開了多項活動，以促進加拿大數(shù)字圖書館聯(lián)盟的發(fā)展。以下列出CIDL自成立以來的主要活動內(nèi)容，詳見表1。2000年12月4日在加拿大渥太華國家圖書館召開了有關(guān)電子論文傳播環(huán)境以及具體行動的電子會議論文大會。同年的CIDL成員調(diào)查是為確定CIDL成員在發(fā)展數(shù)字館藏時的角色，為此次會議提供策略指導(dǎo)，以及為CIDL提供可能的組織及發(fā)展合作關(guān)系[11]。2002年11月1日關(guān)于國家數(shù)字圖書館互用性和數(shù)字保存問題討論的公開會議在魁北克召開，CIDL邀請了其成員以及加拿大圖書館董事和關(guān)鍵技術(shù)人員。會議重點有：數(shù)字圖書館項目基金來源和籌資戰(zhàn)略；標準化和恰當格式；采取必要手段推動全國數(shù)字保存戰(zhàn)略[12]。此次會議的召開，使得加拿大圖書館得到了聯(lián)邦和地方撥款，有利于收藏網(wǎng)上在線資源，同時刺激高質(zhì)量和大規(guī)模收藏數(shù)字資源的現(xiàn)象涌現(xiàn)。加拿大報紙在線是通過全國協(xié)商，為加強加拿大報紙上網(wǎng)的一個國家戰(zhàn)略，協(xié)商目的是為探討加強各機構(gòu)之間的戰(zhàn)略合作，以使用戶在網(wǎng)上在線查閱當代的和歷史上的加拿大人物，最終目標是獲取和保存加拿大報紙。2003年9月的座談會由CIDL協(xié)助圖書館和檔案館主持。CIDL支持數(shù)據(jù)論壇，與會者來自加拿大各個行業(yè)的元數(shù)據(jù)實踐利用者，通過共同討論制定辦法，利用元數(shù)據(jù)改進信息挖掘的方式[13]。依據(jù)這些活動，CIDL據(jù)此出臺了相關(guān)報告。2004年CIDL活動中，最重要的是數(shù)字加拿大。數(shù)字加拿大在面向加拿大共同的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動中表現(xiàn)最為突出，它直接有利于加拿大數(shù)字圖書館的發(fā)展，也是第一次在CIDL公開會議上提出了要建設(shè)一個數(shù)字加拿大的憲章文件，指出了全國數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標、成果，并利用實例進行分析。2005年是CIDL發(fā)展重要的一年。CIDL數(shù)據(jù)標準工作組進行了全國調(diào)查，以促進提高標準的資源描述、交換數(shù)據(jù)的各種機構(gòu)和使用數(shù)據(jù)在線數(shù)字工具集，調(diào)查結(jié)果提交給執(zhí)行委員會。2005年4月11日，討論了加拿大義務(wù)教育經(jīng)費的國家數(shù)字化工程的應(yīng)用[14]。這些活動的開展，有利于加拿大數(shù)字圖書館聯(lián)盟的發(fā)展和壯大。2006年，CIDL主要活動是結(jié)束CIDL任務(wù)。在總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)時，由Dalhousie大學(xué)圖書館的JohannaWellheiser宣讀了這項決議。2.4CIDL的經(jīng)費來源眾所周知，數(shù)字圖書館建設(shè)是一項資金投入較大的工程，各國在建設(shè)數(shù)字圖書館過程中都將耗費大量的人力、物力、財力以及許多相應(yīng)的相關(guān)資源。加拿大數(shù)字圖書館聯(lián)盟建設(shè)過程中同樣也面臨這些問題。CIDL規(guī)定執(zhí)行委員會和工作組每年必須正式聚會三次，并以電子化方式進行交流。個人與會者費用由他們各自所在機構(gòu)負擔(dān)，以支持CIDL計劃的發(fā)展和工作。為彌補項目發(fā)展、翻譯打印的管理成本，每年要向成員收取一定的成員費用。對于成員收費分成兩類：①完全成員（有選舉權(quán)，執(zhí)行委員會和下屬委員會）：1000美元／年；②合作成員（無選舉權(quán)，下屬委員會）：300美元／年。執(zhí)行委員會對資金支出負責(zé)。此外，為最大限度節(jié)約費用，CIDL提倡用電子化方式來管理商業(yè)活動以及進行交流。同時，國家圖書館也提供一定資金支持來援助CIDL。2.5CIDL的成就“加拿大數(shù)字圖書館倡議——全國聯(lián)盟（CIDL）”是由加拿大各個圖書館和組織組成的聯(lián)盟，它認可日益增加的數(shù)字信息的重要性，確保數(shù)字化信息更有效利用和提供更好的服務(wù)給用戶[15]。CIDL網(wǎng)站提供及時的更新資源，長期存取數(shù)字圖書館有關(guān)信息。從成立之初到現(xiàn)在已有十年的CIDL，強調(diào)協(xié)作精神，取得了一些成就。CIDL對數(shù)字化資源建設(shè)貢獻非常大，尤其對圖書館及具有教育性質(zhì)的組織來說，作用比較大。比如，在數(shù)字化過程中，有關(guān)數(shù)字化的標準、管理和保存；數(shù)字化館藏；數(shù)字化基金來源等，CIDL都有明確的規(guī)范或條文公布[16]。對于CIDL來說，已經(jīng)取得了相當大的成就，尤其是對于數(shù)字化資源建設(shè)這一塊。以下選取有典型意義的CTDL成就進行介紹。（1）ETDElectronicThesesandDissertations，簡稱ETD，即電子論文或電子刊物。它是在2000年，為進一步加強首創(chuàng)計劃的實施，由加拿大大學(xué)圖書館、加拿大研究圖書館協(xié)會、加拿大研究生協(xié)會和加拿大國家圖書館共同發(fā)起的一項具體任務(wù)[17]，促成了加拿大電子論文數(shù)據(jù)庫的形成，從而保證了學(xué)術(shù)領(lǐng)域通過在線形式查閱與利用電子刊物或論文。這一成就受益最大的莫過于長期從事學(xué)習(xí)、教學(xué)和科研領(lǐng)域的教師或科研工作者。ETD的這一成就，有效地保證了CIDL計劃的進一步實施，因為論文或刊物只有電子化后，才可能真正發(fā)揮數(shù)字圖書館聯(lián)盟的作用。（2）CanadianNewspapersCanadianNewspapers是2002年10月，由加拿大國家圖書館和CIDL、聯(lián)合加拿大報紙協(xié)會（CNA）、加拿大研究生協(xié)會（ACS）共同主辦的加拿大網(wǎng)上報紙。它的開發(fā)加強了戰(zhàn)略協(xié)作精神，以便全國在線報紙為加拿大國民使用。最終目標是為測估全國在線報紙的保存和獲取力。CIDL在加拿大全國在線報紙的形成過程中做了重要貢獻。（3）OurRoots/NosRacinesOurRoots/NosRacines（網(wǎng)址：http://www.ourroots.ca/e/）是一個由CanadianHeritageCulturalContentOnline（CCO）項目資助的多年計劃，是為了提供更大范圍的數(shù)字資源的利用而開展的數(shù)字化項目。這是一個全國數(shù)字化合作項目，旨在系統(tǒng)發(fā)展在線的來自加拿大全國的歷史信息資源，這個項目使得加拿大很多紙質(zhì)圖書實現(xiàn)了電子化。OurRoots/NosRacines還使得加拿大的圖書館、檔案館、博物館及學(xué)校形成了一個整體，共同審查這些館藏以找到加拿大當?shù)赜⒄Z和法語書志，為學(xué)生和老師審查教育學(xué)習(xí)資源提供方便[18]。目前在OurRoots/NosRacines主頁上已有相當豐富的資源，尤其是教育資源。3CIDL的經(jīng)驗總結(jié)以及對我國數(shù)字圖書館聯(lián)盟建設(shè)的啟示3.1充分調(diào)查，恰當實施CIDL并不是盲目開展起來的，而是在對加拿大全國圖書館建設(shè)和發(fā)展做了系統(tǒng)調(diào)查和統(tǒng)計基礎(chǔ)上發(fā)展而來。恰當?shù)貙嵤〤IDL計劃，避免了盲目建設(shè)數(shù)字圖書館。在CIDL實施的具體過程中，做到有計劃地實施，不同時期完成不同難度的任務(wù)。因此，加拿大雖在1997年才開始建設(shè)數(shù)字圖書館，晚于較發(fā)達的幾個國家的數(shù)字圖書館建設(shè)，但發(fā)展速度較快。數(shù)字圖書館發(fā)展項目的建設(shè)以國家圖書館為主，聯(lián)合了全國60多家圖書館。加拿大數(shù)字圖書館聯(lián)盟的成立也是在此基礎(chǔ)上發(fā)展而來，這給我國數(shù)字圖書館聯(lián)盟建設(shè)提供了比較典型的借鑒意義。數(shù)字圖書館建設(shè)應(yīng)展開充分調(diào)查以確定建設(shè)的必要性。在具體建設(shè)過程中，也應(yīng)恰當?shù)貙嵤└黜椨媱?，不能盲目跟風(fēng)。3.2定期召會，協(xié)商策略通過前文對CIDL有關(guān)活動逐年介紹分析來看，CIDL活動實施期間都會定期或不定期召開有關(guān)數(shù)字圖書館發(fā)展的會議，總結(jié)經(jīng)驗并對出現(xiàn)的新問題進行探討，共同出謀劃策，為實現(xiàn)信息資源共享提供可能。會議吸引了相關(guān)行業(yè)人士參加，結(jié)合各方面的力量，起到了智囊團的作用，有利于數(shù)字圖書館聯(lián)盟的健康發(fā)展。3.3組織嚴密，權(quán)責(zé)分明CIDL的組織結(jié)構(gòu)十分嚴密，責(zé)任和權(quán)利區(qū)分較為明顯，這樣保證了數(shù)字圖書館項目實施的工作效率。其執(zhí)行委員會、工作組、秘書處三個機構(gòu)間不但有自己明確的權(quán)利，同時規(guī)定了各自應(yīng)履行的職責(zé)。組織結(jié)構(gòu)分工較為嚴密，權(quán)利和責(zé)任分明。另外，CIDL對于成員的收費也是區(qū)別對待的，不同類別的成員有著不同的權(quán)利和責(zé)任。這種較為嚴密的組織形式以及對權(quán)利和責(zé)任的劃分，有利于提高不同機構(gòu)和成員的工作效率。3.4經(jīng)費運作，共同發(fā)展數(shù)字圖書館的發(fā)展，經(jīng)費是首要解決問題。沒有足夠的經(jīng)費作為發(fā)展的后盾，數(shù)字圖書館是不可能健康發(fā)展起來的，也就無所謂數(shù)字圖書館聯(lián)盟的發(fā)展了。而加拿大在建設(shè)數(shù)字圖書館聯(lián)盟之初，就充分考慮了經(jīng)費問題，采取了“成員集