農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案為深入貫徹黨的十七屆五中全會、省委八屆十三次全會和市委九屆十一次全會精神，深入開展全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，建立“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

和根本原那么

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建立，以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，按照城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、標本兼治的原那么，廣泛發(fā)動全鎮(zhèn)廣闊干部群眾積極參與，深入開展鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快建立生態(tài)、文明、富裕的新吳城。

（二）根本原那么

1、堅持以塊為主、屬地負責(zé)的原那么。各村為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。

2、堅持突出重點、整體推進的原那么。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。

3、堅持健全機制、長效管理的原那么。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

二、總體目標

通過開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動，全面去除“臟、亂、差”現(xiàn)象，建立農(nóng)村保潔效勞組織，健全生活垃圾管理體系，完善鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機制，落實長效管理制度，到達環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鎮(zhèn)風(fēng)文明的目標。

三、整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要任務(wù)是“兩治理兩建立”，即。治理環(huán)境衛(wèi)生、治理鎮(zhèn)容村貌，建立專職（執(zhí)法管理、保潔效勞）隊伍、建立生活垃圾管理處置體系。

（一）公路沿線綜合整治

全面清潔環(huán)境，去除暴露垃圾，去除飄散的雜物和白色垃圾，去除糞堆等。全面整治沿線鎮(zhèn)容村貌，修繕、出新圍墻和殘破建筑，清理亂涂亂畫，撤除有礙觀瞻的廣告和招牌，撤除露天茅坑、簡易旱廁、廢棄豬圈和擅自搭建的臨時建（構(gòu)）筑物，遷移拴養(yǎng)牲畜和柴草堆，去除路邊土堆、建材、雜物等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠，去除淤泥，清理雜草，清理污水。落實公路保潔隊伍和人員，建立管理制度，保證公路沿線常態(tài)保潔。

（二）集鎮(zhèn)綜合整治

全面清理集鎮(zhèn)的暴露垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點、亂吊亂掛。完善集貿(mào)市場設(shè)施，做到有水泥地面、有頂棚、有柜臺、有下水道、有垃圾房等，保持設(shè)施整潔完好。建立鎮(zhèn)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專職隊伍，合理設(shè)置密閉的垃圾房或容器，街道及時清掃，生活垃圾及時清運。駐鎮(zhèn)單位辦公場所整潔有序；整治建筑立面，標準店招標牌，實行一店一招、整齊劃一，迅速提高集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（三）村莊生活垃圾整治

全面清理村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等范圍內(nèi)的暴露垃圾。配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，在每個村民組設(shè)置數(shù)量足夠的垃圾桶（房），購置垃圾收集車輛；建立村居專職保潔隊伍，明確專職管理人員，清掃保潔公共場所，收集村民生活垃圾，集中運送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運場所，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，村居和道路干凈整潔。

四、整治步驟

整治活動從年12月12日開場，分為三個階段進展。

（一）重點突破階段（年1月31日前）。全面整治出入口道路、過境公路及其視野范圍內(nèi)的村莊以及集鎮(zhèn)的市容和環(huán)境衛(wèi)生。

（二）拓展延伸階段（年3月31日前）。把集中整治延伸到轄區(qū)各村莊的房前屋后、河塘溝渠、村（居）委、鎮(zhèn)村道路、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生。

（三）穩(wěn)固提高階段（年4月1日起）。各責(zé)任區(qū)（村）全面建立、落實農(nóng)村環(huán)境綜合管理長效機制。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立吳城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主要職責(zé)是：組織檢查、指導(dǎo)和考核各責(zé)任區(qū)（村）、責(zé)任段環(huán)境綜合整治工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編發(fā)情況通報，總結(jié)交流經(jīng)歷，推開工作落實；指導(dǎo)各村建立保潔隊伍和生活垃圾管理體系；完成其它相關(guān)任務(wù)。

各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)，明確整治活動的具體負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，村黨支部書記作為第一責(zé)任人。

（二）建立保障機制。各村要研究制定農(nóng)村環(huán)境長效管理方法，建立、完善市容環(huán)境衛(wèi)生專職管理隊伍，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村管理隊伍和保潔效勞組織，配齊集鎮(zhèn)、過境公路、行政村（居）、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運--集中處理”的模式，建立生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；進一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入村級財政預(yù)算，保障設(shè)施運行和管理人員、保潔人員工資發(fā)放，不斷穩(wěn)固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。

（三）嚴格考核獎懲。建立鎮(zhèn)鎮(zhèn)對村居的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部將一周組織暗訪一次、通報一次，通報存在的問題，限時整改。轉(zhuǎn)入長效管理后，每月檢查兩次、講評一次，現(xiàn)場抽簽確定檢查村居，現(xiàn)場打分，對每次檢查結(jié)果排名，給予排名墊底的村批評警告。

在年度檢查中，對于一次排名墊底的村，給予主要負責(zé)人批評警告；兩次排名墊底的村，對主要負責(zé)人進展誡勉談話；三次排名墊底的村，追究村主要負責(zé)人責(zé)任。

鎮(zhèn)政府將根據(jù)工作進展情況，上報縣委、縣政府，適時命名、表彰農(nóng)村環(huán)境綜合整治達標村、示范村和“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)村”。

（四）完善管理制度。各村要大力推行鎮(zhèn)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、部門監(jiān)管、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)立文明鎮(zhèn)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、安康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標本兼治。

附件：xx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標準附件

xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作標準

為有效指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標準化管理，提高全相關(guān)農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定以下工作標準。

一、公路沿線工作標準

1、國道、省道、縣道每公里配備1名保潔員，負責(zé)沿線保潔和垃圾清理。

2、公路沿線干凈衛(wèi)生，視野范圍內(nèi)無裸露生活垃圾堆、白色垃圾。

3、公路沿線的排水溝渠通暢，及時清理淤泥，及時清理垃圾，及時去除雜草。

4、公路沿線市容整潔，視野范圍內(nèi)無殘墻斷壁，無露天茅坑糞坑，無栓養(yǎng)牲畜，無亂堆柴草，亂堆放渣土、建材雜物，無亂搭亂建，無亂涂亂畫等。

5、公路沿線的廣告設(shè)置必須經(jīng)過轄區(qū)內(nèi)行政主管部門審批，按照《淮安市戶外廣告設(shè)置技術(shù)標準》標準設(shè)置。未經(jīng)批準、陳舊破損、影響容貌的廣告牌一律撤除。

二、集鎮(zhèn)工作標準

1、有明確的專職市容環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，有分管領(lǐng)導(dǎo)；駐鎮(zhèn)單位辦公場所及居民小區(qū)環(huán)境秩序優(yōu)良。

2、建立有管理制度、保潔責(zé)任制度、檢查考評制度、經(jīng)費投入制度等。

3、有生活垃圾運輸車、轉(zhuǎn)運場所或中轉(zhuǎn)站、無害化處理場所。

4、范圍內(nèi)的水庫、河渠岸坡整潔，無亂搭亂建，無亂倒垃圾，水面無漂浮垃圾。

5、集鎮(zhèn)按照每萬人配備不少于30名的比例配備保潔員，有專職人員負責(zé)督查、檢查。

6、集鎮(zhèn)街道兩側(cè)設(shè)有果皮箱，合理建立密閉的生活垃圾收集房或配備收集容器，生活垃圾日產(chǎn)日清，箱體及容器干凈、無污跡，無垃圾滿溢現(xiàn)象。

7、集鎮(zhèn)街道清掃每天不少于2次，路面、人行道無灰沙帶、裸露垃圾堆、無漂浮物、污水亂流等現(xiàn)象。

8、集鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置標準，無陳舊破損。

9、集鎮(zhèn)街道門頭招牌實行一店一招，大小、形式、位置應(yīng)根本一致、協(xié)調(diào)，無破損和亂涂畫。

10、集鎮(zhèn)集貿(mào)市場劃行歸市，攤位整齊，干凈整潔，無馬路市場、亂擺攤點。

11、集鎮(zhèn)街道“牛皮癬”及時清理，無亂張貼、涂寫、刻畫。

12、集鎮(zhèn)公廁干凈衛(wèi)生，無露天茅坑和簡易茅房。

三、行政村（居）和自然村莊工作標準

1、每個行政村（居）配備1～２名保潔員，負責(zé)村（居）委會200m范圍內(nèi)和進入村（居）委會道路的清掃保潔，保持村委會周邊整潔，無暴露垃圾。

2、自然村按照每300人的比例配備1名兼職保潔員、鎮(zhèn)村公路按照每2公里配備1～２名保潔員，負責(zé)村莊和鎮(zhèn)村公路的清掃保潔和垃圾收集、清運，保持村莊環(huán)境整潔。

3、自然村按照每15戶設(shè)置一個垃圾房或垃圾桶，每個村民組至少有1輛垃圾收集車，及時清運垃圾，送到鎮(zhèn)鎮(zhèn)指定的場所轉(zhuǎn)運或處理，垃圾房或垃圾桶外無裸露垃圾。

4、自然村內(nèi)無露天糞坑，戶廁衛(wèi)生。

5、村民屋前房后整潔，無亂堆亂放、亂搭亂建，視線范圍內(nèi)無白色垃圾、裸露生活垃圾及糞便、糞堆。

6、行政村（居）范圍內(nèi)河道、溝渠、當家塘岸坡保持整潔、生態(tài)，岸坡無亂建廁所、亂建圈舍、亂堆亂放、亂耕亂種等，無裸露垃圾堆，水面無漂浮垃圾。

7、建立“十戶輪值”制度，發(fā)動群眾輪流值日、互幫互助，清掃衛(wèi)生。村容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入鎮(zhèn)規(guī)民約，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合綜合整治實施方案）大武口區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件

石大園農(nóng)水發(fā)??263號簽發(fā)人：王曉明

關(guān)于呈報《大武口區(qū)年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》的請示

區(qū)人民政府：

為深入貫徹落實好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，使農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生及管理秩序明顯改觀。結(jié)合我區(qū)實際，我局擬對農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進展一次集中整治，并在此根底上，完善運行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進入正軌管理軌道。現(xiàn)將《大武口區(qū)年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案》呈上，請批準實施。

妥否，請批示。

附件：

1、大武口區(qū)年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

2、各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查

二〇一一年十一月九日

主題詞：城鄉(xiāng)建立環(huán)衛(wèi)方案請示

大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局

年11月9日印發(fā)

大武口區(qū)年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案

按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實施的幾個工程區(qū)的垃圾運轉(zhuǎn)工程已經(jīng)根本完工。但是由于各種原因，當前農(nóng)村整體環(huán)境狀況不容樂觀，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體目標

在穩(wěn)固已有的環(huán)衛(wèi)成果的根底上，對我區(qū)農(nóng)村居住區(qū)、背街小巷、居住區(qū)外圍臟、亂、差比較突出的地段及一些普遍存在的臟亂差現(xiàn)象集中治理。保護農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場廢棄物，推進農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建立；進一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善效勞功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣闊農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。

二、主要整治任務(wù)

農(nóng)村環(huán)境集中整治的主要任務(wù)是推動“兩治理兩建立”，即：治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌，建立完善農(nóng)村保潔隊伍、建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運行管理體系和機制。

（一）整治責(zé)任。堅持屬地負責(zé)、突出重點、整體推進的原那么。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進落實。集中開展整治行動，迅速解決重點區(qū)域的突出環(huán)境衛(wèi)生問題，以點帶面，全面推進。

（二）整治重點。按照“一拆、二清、三掃”的整治步驟，集中治理明顯臟、亂、差地段及普遍存在的臟、亂、差現(xiàn)象。

1、對農(nóng)村門前、村莊巷道、庭院、莊點臟亂差進展徹底清理，所有垃圾必須進入垃圾箱或垃圾池，到達垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。

2、對泄洪溝道及沿公路200米內(nèi)農(nóng)村的溝、渠、田間道路等進展治理，清理溝、渠兩旁垃圾，全面疏浚、暢通沿線排水溝渠、泄洪溝道，去除淤泥，平整溝堤，美化農(nóng)村環(huán)境。

3、以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點、次干道和背街小巷臟亂差的整治。清理、平整村莊主干道，主要巷道煤堆、柴堆、草堆、石頭、沙子。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。

4、清理近年來遺留的拆遷廢棄物，新建道路周圍的建筑垃圾。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。

5、清理整頓養(yǎng)殖園區(qū)的亂搭建、亂擺放、亂倒亂占現(xiàn)象，加強園區(qū)統(tǒng)一管理。

（三）落實管理機制。

1、做到農(nóng)村保潔范圍內(nèi)的每塊土地，每一地段都劃分落實到人，沒有盲點。對不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。凡有管理單位、個人的地段，由管理單位或個人管理，簽訂責(zé)任書，明確獎罰。沒有管理單位的，由政府管理。做到管理全覆蓋，每個地段都有人管理，有管理方法，有獎罰措施，無管理盲區(qū)。

2、各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng)導(dǎo)，配備專人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。

3、健全管理制度。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實門前“三包”，完善各項管理制度，采取嚴管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處分力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目標，全面消除亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒等現(xiàn)象，到達村居環(huán)境整潔，院落硬化平整，居室內(nèi)外干凈整潔，村莊巷道通暢無雜物，垃圾統(tǒng)一收集處理，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題。

要求星海鎮(zhèn)及兩個涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時間，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，標準轄區(qū)內(nèi)市場秩序，創(chuàng)立農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。

三、時間安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，年農(nóng)村環(huán)境集中整治工作分三個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（年10月底之前）。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治發(fā)動大會，迅速安排部署各項工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項任務(wù)細化到各責(zé)任人、到村，分解落實責(zé)任到村、到人，層層發(fā)動，做到有安排，有落實，見效果。同時，利用各種形式，廣泛宣傳，層層發(fā)動，營造濃厚的輿論氣氛。

（二）集中整治階段（年11月1日至11月30日）。按照“集中整治，全面推進，穩(wěn)固成效”的原那么，各單位對照整治要求，明確目標任務(wù)、工作重點，對群眾反映強烈的熱點難點問題和嚴重影響農(nóng)村環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象，集中力量進展整治。同時，各單位要隨時進展自查整改，對沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。

（三）檢查驗收階段（年12月1日至12月20日）。根據(jù)實施方案的目標要求，重點加強平時催促檢查。集中整治階段完畢后，由領(lǐng)導(dǎo)小組對各涉農(nóng)辦事處整治情況進展檢查驗收。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展工作，各成員單位按照各自工作職責(zé)確定專人全方位配合好各涉農(nóng)單位完成此項工作。

（二）建立保障機制。星海鎮(zhèn)及各涉農(nóng)辦事處要制定農(nóng)村環(huán)境長效管理方法，明確環(huán)境衛(wèi)生專兼職管理機構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工；盡快建立農(nóng)村保潔效勞組織，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路、行政村、自然村四級專兼職保潔隊伍；按照“戶集--村收--轉(zhuǎn)運--集中處理”的模式，建立生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，配備收集運輸車輛，完善生活垃圾管理體系；財政局要做好資金保障工作，進一步加大經(jīng)費投入，建立正常的經(jīng)費投入機制，把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障設(shè)施運行和保潔人員工資發(fā)放，不斷穩(wěn)固和深化集中整治成果，推進和落實長效管理。為保障此次整治活動取得較大成效，區(qū)財政局應(yīng)列入50萬元資金（星海鎮(zhèn)20萬元，長勝、長興街道辦事處各15萬元），采取以獎代補方式對各涉農(nóng)辦進展獎勵，作為專項整治經(jīng)費劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動順利進展。

（三）嚴格考核獎懲。建立區(qū)政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。集中整治期間，稽查組將不定期檢查，通報存在的問題，限時整改，并提出對各涉農(nóng)辦的獎勵、獎金分配意見。

（四）完善管理制度。各單位大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，明確劃分責(zé)任區(qū)，制定責(zé)任區(qū)標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業(yè)保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創(chuàng)立文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、安康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標本兼治。

一體化建立指示精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，為切實改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共效勞均衡開展，加強城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建立，特制訂我某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治實施方案。

一、指導(dǎo)思想

。

以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，以實施“以獎促治”政策為抓手，推進農(nóng)村生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，推動開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，著力解決危害群眾身體安康，威脅城鄉(xiāng)居民食品平安，影響農(nóng)村可持續(xù)開展的環(huán)境問題，建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機制，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，走“生產(chǎn)開展、生活富裕、生態(tài)良好”的開展道路。

二、某某鎮(zhèn)根本情況

1、社會經(jīng)濟狀況某某鎮(zhèn)位于臨邑縣城北35公里，居樂陵、寧津、陵縣、商河、臨邑五縣市交界處；全鎮(zhèn)總面積144.23平方公里，轄26個社區(qū)，133個行政村，總?cè)丝?.3萬人，年實現(xiàn)人均年收入8073元。315省道、邢德路、臨堿路貫穿全境，是南到濟南，北通京、津，東進濱州，西達德州的交通樞紐；近年來，某某鎮(zhèn)以經(jīng)濟建立為中心，初步形成了以機械鑄造、紡織、化工、面粉加工等為主導(dǎo)的工業(yè)開展體系；先后被授予第二批全國開展改革試點小城鎮(zhèn)、山東省小城鎮(zhèn)建立中心鎮(zhèn)、德州市“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等榮譽稱號。

2、根底設(shè)施狀況

某某鎮(zhèn)為改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，加大了鎮(zhèn)區(qū)根底設(shè)施的投入，完成了鎮(zhèn)區(qū)集中供水工程改造及鎮(zhèn)區(qū)主干道的綠化等配套設(shè)施建立，城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀；某某鎮(zhèn)各社區(qū)、村開展了新農(nóng)1

村建立，大力實施農(nóng)村平安飲水工程和村村通工程，城鄉(xiāng)居住環(huán)境有了很大的改善。但是生活垃圾收集、處理方面以及生活污水管網(wǎng)配套、處理等設(shè)施尚不完善，導(dǎo)致農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”的狀況得不到根本改善。

3、生活污水排放狀況

隨著某某鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速增長，轄區(qū)內(nèi)的村民生活水平也得到了提高，但根底設(shè)施建立滯后，污水管網(wǎng)不配套，生活污水得不到處理，不經(jīng)處理的生活污水無序隨意排放現(xiàn)象突出。某某鎮(zhèn)的生活污水根本上是處于放任自流，無序排放。有的污水直接流入地表河流，有的流入農(nóng)田、水塘或直接滲入地下，由此對城鄉(xiāng)居住環(huán)境造成了極大的影響。

通過對某某鎮(zhèn)各戶家庭抽樣調(diào)查，某某鎮(zhèn)生活污水主要來源于餐廚廢水、洗滌廢水。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)標準》（sl310-）規(guī)定，按每人每天用水量150升，污水量為80%計算，示范區(qū)駐地某某鎮(zhèn)現(xiàn)狀人口6.3萬人，生活污水日排放量，7560t/d，全部直排，對周圍地表水和地下水水質(zhì)造成較大威脅。

4、生活垃圾污染現(xiàn)狀

某某鎮(zhèn)生活垃圾以廚房垃圾為主，按人均生活垃圾產(chǎn)量0.86kg/d（濕基）估算，某某鎮(zhèn)每日產(chǎn)生量約為54.18噸。所有垃圾未經(jīng)分類收集，少數(shù)村雖有垃圾池，但是垃圾收運-轉(zhuǎn)運體系尚未建立，收運-轉(zhuǎn)運嚴重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、洼地、池塘邊、河岸邊。進入垃圾池的垃圾收運-轉(zhuǎn)運不及時，普遍存在池滿溢出現(xiàn)象。一些村莊已根本處于垃圾的包圍之中，給當?shù)氐拇迕竦纳罴鞍部祹順O大的影響。

三、工程示范區(qū)當前突出的環(huán)境問題

1、生活垃圾隨意堆放和傾倒，垃圾隨地表徑流進入地表水或村周邊水塘、農(nóng)田或隨風(fēng)遷徒落入水體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，污染水源。未及時清運的垃圾，排放的有害氣體，對大氣環(huán)境造成了污染。

2、生活污水未經(jīng)處理大量排放，加劇了地表水的污染。日益增大的未處理的生活污水排入地表水，增加了流量負荷，地表水因疊加生活污水局部水域水質(zhì)急劇下降。雖幾經(jīng)治理，但仍污染較重，水體嚴重污染，失去了原有的功能，某某鎮(zhèn)村民生活用水和農(nóng)田灌溉用水污染問題突出。

四、工程示范區(qū)主要環(huán)境問題形成的成因

農(nóng)村環(huán)境根底設(shè)施十分薄弱，某某鎮(zhèn)人口多，居住地密集，近年來，隨著人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大。而目前某某鎮(zhèn)內(nèi)大局部村沒有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系統(tǒng)，加上群眾未建立起良好的生活秩序和生活習(xí)慣，排放的生活污水和生活垃圾加劇了地表水的污染，直接影響某某鎮(zhèn)內(nèi)村民的生存環(huán)境。

五、開展環(huán)境污染治理的必要性和緊迫性

必要性

（1）改善和提高某某鎮(zhèn)村民生活質(zhì)量的需要。

某某鎮(zhèn)普遍缺乏完善垃圾清運系統(tǒng)，某某鎮(zhèn)各村垃圾任意堆放，沿河村莊那么向河床傾倒，垃圾產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)的滲漏液，進入土壤直接污染地下水或通過地表流入河流，造成對周邊地表水域的污染，某某鎮(zhèn)“臟、亂、差”問題嚴重。隨著某某鎮(zhèn)經(jīng)濟的開展，村民收入水平的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量改善和提高是提高生活質(zhì)量和生活水平是最主

要內(nèi)容。因此，在保障飲用水平安同時，實施生活垃圾、生活污水治理，綠化美化人居環(huán)境，是促進某某鎮(zhèn)“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建立目標的具體表達。

（2）社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的需要

黨中央、國務(wù)院把建立新農(nóng)村、解決好農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”問題列為全黨工作的重中之重。實施農(nóng)村環(huán)境連片整治工程，有利于示范區(qū)內(nèi)飲水平安水平的提高，有利于人民群眾農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的安康開展，有利于“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的建立，有利于提高政府的形象，增強對黨和政府的向心力。

綜上所述，該工程建立是十分必要的。

緊迫性

某某鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，每天產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾均未得到有效處理，長此以往，這些環(huán)境問題將嚴重阻礙當?shù)亟?jīng)濟的開展和農(nóng)民生活水平的提高，影響和諧社會的建立。

六、工程建立的目標

通過農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程建立，解決農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況得到根本改善，使某某鎮(zhèn)農(nóng)村成為具有天藍、水清、地綠、景美、生機勃勃、充滿活力的生態(tài)村；具有經(jīng)濟效益好、科技含量高、污染物排放量小的，符合環(huán)境與資源特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)；具有整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、共生的融傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代技術(shù)為一體的生態(tài)文明；人與自然和諧，“安康、文明、富?！比灰惑w的生態(tài)示范村。

到年，某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢有所控制，生活污水處理率90%，生活垃圾集中收集率100%，生活垃圾無害化處理率100%，完成清潔家園、清潔田園工程。某某鎮(zhèn)生活污水得到有效治理；生活垃圾得到有效利用，到達減量化、無害化、資源化；農(nóng)村“臟、亂、差”問題得到有效改善。建立健全了環(huán)境宣傳與監(jiān)管機構(gòu)、增強了村級環(huán)境保護監(jiān)管能力，有效提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識，生態(tài)環(huán)境得到有效保護，破壞的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

七、連片整治示范內(nèi)容

（1）生活污水治理工程。農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)規(guī)劃總投資1億元，預(yù)計建立管網(wǎng)120千米，將貫穿133個行政村，該工程將分二期建立，一期將投入2800萬元建立污水收集管網(wǎng)40000米，投資3300萬元建立污水處理廠一座；其中污水處理廠占地面積45畝，采用成熟的氧化溝工藝，為實現(xiàn)污水處理廠不能滿負荷運轉(zhuǎn)以及為日后增容考慮，初步設(shè)計污水處理能力為1萬m/d。

（2）生活垃圾收集工程。建立20平方米垃圾收集點60個，總建筑面積1200平方米；360l可移動式垃圾收集箱1064個，普通垃圾運輸車56輛。

（3）生活垃圾轉(zhuǎn)運工程：建立100平方米垃圾轉(zhuǎn)運站5處，每處包括：垃圾壓縮車間1處，建筑面積30平方米；垃圾壓縮裝置1套，停車場及配套設(shè)施60平方米，自動裝卸式垃圾轉(zhuǎn)運車2輛。

八、投資測算

根據(jù)《建立工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》、《投資工程可行性研究指南》、《建立工程設(shè)計文件編制的規(guī)定》、《全國統(tǒng)一市政工程

3預(yù)算定額》gyd-306-1999，特編制某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工程投資總預(yù)算如下：

某某鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程包括農(nóng)村生活污水處理工程及農(nóng)村生活垃圾處理工程，工程總投資7111.88萬元;農(nóng)村生活污水處理工程共需投資6500萬元，占地45畝，建立污水收集管網(wǎng)40000米，污水處理廠采用氧化溝工藝，日處理能力為1萬m3，其中污水處理設(shè)施投資3300萬元，污水收集管網(wǎng)投資2800萬，其他配套設(shè)施費用400萬。

農(nóng)村生活垃圾處理工程共需投資611.88萬元，其中設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運站5處，每處配套垃圾壓縮設(shè)備一套，投資規(guī)模250萬元；配備垃圾運輸車輛58輛，投資規(guī)模134萬元；設(shè)置社區(qū)垃圾收集站60處，投資規(guī)模180萬元；某某鎮(zhèn)共配備可移式垃圾箱1064個，投資規(guī)模47.88萬元。

九、預(yù)期成效

通過大力推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的垃圾一體化處理模式，有效處置某某鎮(zhèn)各村生活垃圾，通過污水收集、集中處理等措施解決農(nóng)村生活污水問題；廣泛開展環(huán)保知識宣傳，增強全民參與意識，宣傳和普及農(nóng)村環(huán)保知識，提高了廣闊農(nóng)民的環(huán)境意識和監(jiān)視意識，使某某鎮(zhèn)環(huán)境污染問題得到有效的遏制。將進一步改善某某鎮(zhèn)農(nóng)村“臟、亂、差、散”狀況，營造更加舒適、適宜的農(nóng)村居住環(huán)境。

某某鎮(zhèn)人民政府

二0一二年二月八日

為貫徹市委會議精神，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作再上新臺階，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，打造一個干凈、優(yōu)美、舒適的新春環(huán)境，使xx老百姓過一個舒適、祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)上級安排，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（名單見附件一）

成立xx鎮(zhèn)春節(jié)期間環(huán)境綜合整治工作督導(dǎo)小組，下設(shè)8個督導(dǎo)小分隊。（名單見附件

一、附件

二、附件三。）

二、責(zé)任區(qū)域分工

各村對各自區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序?qū)嵤┱?，包括。道路、鐵路、河渠溝、橋、院落及公共場所等。xx場鎮(zhèn)由鎮(zhèn)城管中隊負責(zé)，其主要街道的保潔工作由保潔人員根據(jù)任務(wù)的劃分，實行責(zé)任到人；場鎮(zhèn)生活垃圾池由城管人員根據(jù)任務(wù)，每天催促垃圾清運人員及時清運，堅決做到日產(chǎn)日清。

三、整治內(nèi)容

（一）建立長效工作機制。每周星期三下午組織機關(guān)工作人員對場鎮(zhèn)的連接通道和東升街進展清掃，同時發(fā)動轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位對相關(guān)街道每周進展一次清掃。

（二）集中清掃。每周由村兩委人員組織人員對本村主要村道或公共場所等進展一次大掃除。社長組織社員對社道或院落進展一次大掃除。

四、工作要求

（一）、各村自行組織人員按實施細那么要求進展環(huán)境整治，此項工作納入鎮(zhèn)對村的工作考核，主要負責(zé)人為支部書記，具體負責(zé)人為村主任。

（二）、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進展考評，督導(dǎo)小組對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進展監(jiān)視、檢查、指導(dǎo)，督查方式為：聽取匯報、群眾訪談、現(xiàn)場檢查、暗訪檢查等方式。各督導(dǎo)小分隊每周必須到村監(jiān)視指導(dǎo)一次，各村環(huán)境整治工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并立即責(zé)成村社進展整改。

（三）、對工作開展扎實，整治效果明顯，并長效保持的亮點村社、集體、院落等，將及時通過治理工作平臺向全鎮(zhèn)通報表揚。

五、工作獎懲

（一）、對在整治工作中成效顯著地村社

1、通報表揚；

2、年終考核加5分；

（二）、對敷衍塞責(zé)，造成工作無法推進，影響全鎮(zhèn)環(huán)境整治的村社

1、全鎮(zhèn)通報批評；

2、年終考核扣5分；

3、被市上部門通報或電視臺曝光一次者，那么補助的50%全部扣完；

4、被鎮(zhèn)督查組督查發(fā)現(xiàn)嚴重問題者，予以黃牌警示，如二次發(fā)現(xiàn)同樣問題未整改，予以紅牌，并扣補助100-500元。

為進一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)開展，根據(jù)《向陽川鎮(zhèn)開展與改革試點工作方案》制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實新農(nóng)村建立總體部署，通過集中整治，實現(xiàn)“兩凈、三無、兩有”的要求。緊圍繞開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項精神文明建立，重點解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路上下不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問題，通過“三清”、“五場”建立，實現(xiàn)“四化”目標。爭取到達“生產(chǎn)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標，充分利用生態(tài)優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，開展生態(tài)經(jīng)濟，力爭到達農(nóng)村社會穩(wěn)定，人與自然和諧開展，為實現(xiàn)全面小康目標打下堅實的根底。

二、根本原那么

1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施原那么。實行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進落實。

2、堅持以塊為主，屬地負責(zé)原那么。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實施和推進落實。

3、堅持整體推進、重點突破原那么。在全面展開的根底上突出重點，形成亮點，以點帶面，整體推進。

4、堅持標本兼治、建立長效原那么。實行治標與治本相結(jié)合，既著力解決當前存在的突出問題，又努力在完善體制、健全機制上下功夫，努力促進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。

三、總體目標

全面推動村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建立及“四創(chuàng)兩爭”工作，實施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建立，落實每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建立。以每個村為單元，以完善環(huán)境保護根底設(shè)施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護與經(jīng)濟社會開展相統(tǒng)一，力爭到達生態(tài)良好、生產(chǎn)開展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標。

四、整治內(nèi)容

（一）村莊環(huán)境綜合治理。

1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機制建立。投入1000萬元，到年底建成3個村級生活垃圾填埋場，完成農(nóng)村生活垃圾桶點（垃圾中轉(zhuǎn)站）和其他根底設(shè)施建立以及環(huán)衛(wèi)機具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購置，組建保潔隊伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運體系和集中處置機制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。

2、農(nóng)村生活污水凈化池建立。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點建立，總投資675萬元，到年完工3個村，年完工15個，年完工15個，年完成16個。確保四年時間全部完成，凈化生活污水能力達200余萬元噸。

3、農(nóng)村戶用清潔能源建立工程

各村根據(jù)當?shù)貜U棄物具體情況，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進展多級、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護生態(tài)良性循環(huán)，同時生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。

4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)立工程。全面推動生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)立工作，到年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個生態(tài)村。

（二）道路環(huán)境建立。

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造，進一步加快農(nóng)村公路建立，全面實現(xiàn)村村通道路硬化的開展目標，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點，實現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建立標準，兩側(cè)配置路燈。現(xiàn)我鎮(zhèn)實現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，硬化公路總里程將到達200公里，其中實現(xiàn)四通八達、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架，方案投資3890萬元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整

我鎮(zhèn)以深入落實科學(xué)開展，全面貫徹市委全會精神，全面推進鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來的污染問題為重點，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護生態(tài)環(huán)境，確保現(xiàn)代建立持續(xù)協(xié)調(diào)開展奠定良好的物質(zhì)根底。

做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建立和效勞工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負責(zé)經(jīng)濟林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)效勞工作。鎮(zhèn)城建辦：負責(zé)做好園林園藝及景觀建立工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國土所：負責(zé)園林園藝及景觀建立等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。

4、抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。整合各類培訓(xùn)資源，開展各種的勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)15期，培訓(xùn)1890人次，今后將繼續(xù)加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)。

5、綠化造林