防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制

防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制為切實(shí)做好防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作，及時(shí)掌握可能導(dǎo)致群眾致貧、返貧的信息，及時(shí)開(kāi)展動(dòng)態(tài)幫扶，最大程度降低一般農(nóng)戶、邊緣戶、歷年已脫貧戶致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成效，制定如下防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制辦法。一，工作對(duì)象1、 全區(qū)建檔立卡歷年已脫貧戶（含18.19年已脫貧戶）。2、 脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶。3、 因遭遇自然災(zāi)害、意外事故、大病重疾、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力出現(xiàn)重大變故、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗、就業(yè)不穩(wěn)定而造成收入明顯下降或支出顯著增大的一般農(nóng)戶。二、工作內(nèi)容防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警主要是針對(duì)戶內(nèi)收入、支出、"兩不愁三保障”三個(gè)方面開(kāi)展的實(shí)時(shí)信息監(jiān)測(cè)，通過(guò)預(yù)警機(jī)制提前采取措施，加大幫扶力度，防止致貧返貧發(fā)生。一是收入監(jiān)測(cè)詳細(xì)了解預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象當(dāng)月收入數(shù)額變化，預(yù)判是否存在收入不達(dá)標(biāo)或明顯下降、來(lái)源不穩(wěn)定、渠道不合理等返貧風(fēng)險(xiǎn)。收入監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)如下：1、 因戶內(nèi)無(wú)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)管理不善以及農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢等原因，造成家庭經(jīng)營(yíng)性收入明顯減少。2、 因大病或意外導(dǎo)致喪失勞動(dòng)能力或者主要?jiǎng)趧?dòng)力需要照顧病患而無(wú)法從事持續(xù)性工作，導(dǎo)致家庭收入大幅度下降。3、 未外出就業(yè)的務(wù)工人員在脫貧年度內(nèi)有務(wù)工收入，但脫貧后未外出務(wù)工或務(wù)工意愿不強(qiáng)導(dǎo)致收入降低。4、 突發(fā)性自然災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物不能正常生長(zhǎng)，出現(xiàn)減產(chǎn)甚至絕收的情況。5、 個(gè)別貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足，甚至出現(xiàn)脫貧后“坐等返貧〃導(dǎo)致的收入銳減。6、 因政策變化帶來(lái)的轉(zhuǎn)移性收入降低風(fēng)險(xiǎn)。7、 因其他原因造成收入銳減的風(fēng)險(xiǎn)。二是支出監(jiān)測(cè)對(duì)比分析預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出能否順利回本，長(zhǎng)期患病或突發(fā)大病、學(xué)前教育和高中及以上教育等剛性支出能否承擔(dān)，債務(wù)能否持續(xù)、有序償還。支出監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)如下:

1、因長(zhǎng)期患病或突發(fā)大?。ㄔ庥鲋卮鬄?zāi)禍）導(dǎo)致醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)過(guò)重，醫(yī)保政策未及時(shí)享受造成家庭支出增大。2、因高中及以上教育所產(chǎn)生的高額教育支出、教育政策未及時(shí)享受造成家庭支出增大。3、因其他原因造成支出驟增的風(fēng)險(xiǎn)。三是“兩不愁三保障”監(jiān)測(cè)查看預(yù)警監(jiān)測(cè)對(duì)象教育、醫(yī)療政策是否持續(xù)享受，住房、飲水、生活用電、通訊等硬件是否持續(xù)達(dá)標(biāo)?！皟刹怀钊ｏ嬎⑸钣秒?、通訊等硬件是否持續(xù)達(dá)標(biāo)。“兩不愁三保障"不能夠穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)：1、因突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致房屋受損存在安全隱患或因?yàn)?zāi)造成無(wú)房的情況。2、因突發(fā)災(zāi)害導(dǎo)致群眾水源被污染，無(wú)法使用的情況。3、因其他原因造成“兩不愁三保障'’不能穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。三工作機(jī)制區(qū)防返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制，整體采用戶申請(qǐng)、村發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)報(bào)警、區(qū)錄入、區(qū)級(jí)部門預(yù)警反饋的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行，具體工作流程如下:工作流程圄核實(shí)情況屆實(shí)的,當(dāng)曰內(nèi)向鎮(zhèn)辦上報(bào)關(guān)織人員再次入戶核實(shí)確認(rèn)?關(guān)織人員再次入戶核實(shí)確認(rèn)?收集笙理相核實(shí)情況屈實(shí)的，鎮(zhèn)辦主簽領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專S2會(huì)，在充分乾至予頁(yè)咨戶意JS!的前提下，擬定頓竺戶幫扶措施,報(bào)區(qū)脫禽辦.區(qū)級(jí)對(duì)口幫挾行業(yè)部門①區(qū)級(jí)籍子夫措施對(duì)口彳亍業(yè)①區(qū)級(jí)行業(yè)部n根據(jù)區(qū)脫①區(qū)級(jí)籍子夫措施對(duì)口彳亍業(yè)①區(qū)級(jí)行業(yè)部n根據(jù)區(qū)脫廠⑤區(qū)脫S3辦組織由辦.(KS5^行業(yè)部口對(duì)預(yù)警戶侑忘、擬定幅慶措施進(jìn)行申核和嘛認(rèn)。同時(shí)，待國(guó)辦軍統(tǒng)相關(guān)功能開(kāi)放后,對(duì)麗竺信&進(jìn)行系統(tǒng)錄入;③區(qū)脫筍辦加渥敏據(jù)分析,實(shí)明監(jiān)測(cè)國(guó)［夫辦系統(tǒng).省大散據(jù)平臺(tái)異常故據(jù)信盡,及時(shí)反諾言部門對(duì)申核嘛定的格挾措施按照工作職麥［爪紫落安；黃辦推送的監(jiān)測(cè)倍忘,原時(shí)片成行業(yè)鞭］夫措施動(dòng)志更新，井將措施更新結(jié)果反造鎮(zhèn)辦一是各鎮(zhèn)辦、區(qū)級(jí)各行業(yè)部門要切實(shí)提高站位，統(tǒng)籌謀劃、精心安排，加強(qiáng)協(xié)同配合，采取有效措施，確保工作機(jī)制落到實(shí)處；二是各相關(guān)責(zé)任人要各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保工作機(jī)制運(yùn)行順暢，各項(xiàng)