專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(征求意見稿)20120502

《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（征求意見稿）2012-5-215:12:35來(lái)源：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站

為規(guī)范專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，維護(hù)專用校車產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證專用校車生產(chǎn)一致性，提高專用校車產(chǎn)品的安全性能，按照《行政許可法》、《校車安全管理?xiàng)l例》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，我們起草了《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（征求意見稿），現(xiàn)公開征求意見。本次征求意見的截止日期為2012年6月1日。

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專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則（征求意見稿）第一章總則第一條為規(guī)范專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理，維護(hù)專用校車產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障專用校車生產(chǎn)一致性，提高專用校車產(chǎn)品的安全性能，根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》和《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事境內(nèi)使用的專用校車產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱專用校車生產(chǎn)企業(yè)）及其生產(chǎn)的專用校車產(chǎn)品，適用本規(guī)則。本規(guī)則所稱專用校車產(chǎn)品，是指GB/T3730.1-2001《汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義》第.8款所定義的，符合GB24407-2012《專用校車安全技術(shù)條件》要求，設(shè)計(jì)和制造上專門用于運(yùn)送三周歲以上學(xué)齡前幼兒和九年制義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)的載客汽車。第三條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理。第二章準(zhǔn)入條件及管理第四條工業(yè)和信息化部按照專用校車產(chǎn)品類別，對(duì)專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入實(shí)施分類管理。專用校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的產(chǎn)品類別組織相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。專用校車按照產(chǎn)品類別分為輕型專用校車和大中型專用校車，具體見《專用校車產(chǎn)品劃分表》（附件1）。專用校車生產(chǎn)企業(yè)按生產(chǎn)方式分為整車類生產(chǎn)企業(yè)和改裝類生產(chǎn)企業(yè)，其中改裝類生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)全承載式車身的專用校車產(chǎn)品。第五條專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件：申請(qǐng)專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)具有《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）內(nèi)整車類客車或改裝類客車生產(chǎn)資質(zhì)，且應(yīng)滿足以下要求：（一）符合國(guó)家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定；（二）具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件，并有同類客車的生產(chǎn)業(yè)績(jī)；（三）具備必要的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力；（四）所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定；（五）具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力；（六）具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。上述要求具體見《專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及考核要求》（附件2，以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)入條件》）。本規(guī)則發(fā)布前已按《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)[2010]第132號(hào)公告）通過(guò)商用車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入考核的客車企業(yè)申請(qǐng)專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化考核內(nèi)容，不再考核重復(fù)條款。具備一定條件的大型汽車企業(yè)集團(tuán)，在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管責(zé)任的前提下，其下屬企業(yè)（下屬子公司及分公司）的準(zhǔn)入條件可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，具體見《汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及考核要求》（附件3）。第六條專用校車產(chǎn)品準(zhǔn)入條件：（一）專用校車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；（二）專用校車產(chǎn)品經(jīng)工業(yè)和信息化部指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）檢測(cè)合格；（三）專用校車產(chǎn)品未侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)；（四）改裝類客車企業(yè)生產(chǎn)的專用校車產(chǎn)品，應(yīng)采用已按本規(guī)則考核合格的整車企業(yè)提供的底盤產(chǎn)品。第七條申請(qǐng)專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書》（附件4）一式2份；（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，中外合資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交中外股東持股比例證明；（三）質(zhì)量手冊(cè)（全文）及程序文件（目錄），質(zhì)量體系認(rèn)證證書復(fù)印件或近期質(zhì)量體系認(rèn)證計(jì)劃；（四）專用校車產(chǎn)品和同類客車產(chǎn)品近三年生產(chǎn)銷售情況，以及生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)能力等的說(shuō)明；（五）生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)承諾書，包括產(chǎn)品一致性保證、售后服務(wù)、缺陷車輛召回等方面的承諾；（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。第八條申請(qǐng)專用校車產(chǎn)品準(zhǔn)入的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）專用校車生產(chǎn)企業(yè)基本情況說(shuō)明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)地址和生產(chǎn)地址等；（二）專用校車產(chǎn)品情況簡(jiǎn)介；（三）《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù)；（四）《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》；（五）《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》；（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告；（七）專用校車產(chǎn)品的其他證明文件。專用校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)工業(yè)和信息化部指定的信息系統(tǒng)提交專用校車產(chǎn)品準(zhǔn)入申請(qǐng)材料。第九條新建專用校車生產(chǎn)企業(yè)或現(xiàn)有非客車生產(chǎn)企業(yè)跨類生產(chǎn)專用校車產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定，先行辦理客車投資項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)。待滿足《準(zhǔn)入條件》后，方可申請(qǐng)準(zhǔn)入。第十條專用校車生產(chǎn)企業(yè)的基本情況或能力條件發(fā)生變化（包括變更企業(yè)名稱、變更法定代表人、變更注冊(cè)地址、變更或增加生產(chǎn)地址、擴(kuò)展產(chǎn)品類別等），應(yīng)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)變更，并提交以下部分或全部申請(qǐng)材料：（一）企業(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開展兼并重組的申請(qǐng)；（二）公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議；（三）職工代表大會(huì)、董事會(huì)或股東大會(huì)決議；（四）企業(yè)變化涉及項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的申請(qǐng)及相關(guān)部門的核準(zhǔn)、備案文件，企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說(shuō)明；（五）企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件；（六）企業(yè)變化前后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（七）企業(yè)對(duì)照《準(zhǔn)入條件》進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告；（八）列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案；（九）其他需要說(shuō)明的相關(guān)情況及佐證材料。工業(yè)和信息化部按照《準(zhǔn)入條件》的規(guī)定，對(duì)除變更法定代表人以外的前述申請(qǐng)變更企業(yè)進(jìn)行考核；對(duì)于達(dá)不到《準(zhǔn)入條件》的專用校車生產(chǎn)企業(yè)，將暫停其專用校車生產(chǎn)資質(zhì)。第十一條專用校車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)滿足《準(zhǔn)入條件》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。工業(yè)和信息化部對(duì)專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。第十二條當(dāng)專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品有下列情況之一的，工業(yè)和信息化部暫停其專用校車新產(chǎn)品申報(bào)或產(chǎn)品《公告》，或暫停其專用校車生產(chǎn)資質(zhì)：（一）不能持續(xù)滿足《準(zhǔn)入條件》的；（二）不履行在生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)等方面承諾的；（三）產(chǎn)品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)一致性要求，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)整改仍不能符合要求的；（四）在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供真實(shí)資料，或者拒絕主管部門監(jiān)督檢查的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。第三章附則第十三條專用校車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)有效期為三年，需延續(xù)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前六個(gè)月提出申請(qǐng)。符合本規(guī)則第五條專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件要求并履行承諾的企業(yè)，可延續(xù)專用校車生產(chǎn)資質(zhì)，其中對(duì)于正常生產(chǎn)的專用校車生產(chǎn)企業(yè)，可簡(jiǎn)化準(zhǔn)入批準(zhǔn)手續(xù)。第十四條在本規(guī)則發(fā)布前已有專用校車產(chǎn)品登錄《公告》的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保證其專用校車產(chǎn)品滿足現(xiàn)行法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，且在本規(guī)則施行之日起一年內(nèi)向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)并通過(guò)準(zhǔn)入考核后，方可繼續(xù)生產(chǎn)專用校車產(chǎn)品。逾期未提出準(zhǔn)入申請(qǐng)、或者準(zhǔn)入考核不合格的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將撤銷其專用校車產(chǎn)品。第十五條本規(guī)則由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十六條本規(guī)則自2012年月日起施行。附件：1.專用校車產(chǎn)品劃分表2.專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及考核要求3.汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及考核要求4.專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書

附件1：專用校車產(chǎn)品劃分表序號(hào)類別基本特征1輕型專用校車包括駕駛員、隨車照管人員座位在內(nèi)座位數(shù)超過(guò)7座，車長(zhǎng)大于5米且不大于6米。2大中型專用校車包括駕駛員、隨車照管人員座位在內(nèi)座位數(shù)超過(guò)7座，車長(zhǎng)大于6米且不大于12米。

附件2：專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及考核要求一、準(zhǔn)入條件序號(hào)輕型專用校車大中型專用校車一國(guó)家相關(guān)政策的符合性1*遵守國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。三年內(nèi)無(wú)因產(chǎn)品質(zhì)量、安全問(wèn)題被國(guó)務(wù)院主管部門或所在地省級(jí)政府部門予以警告和處罰的記錄。2*企業(yè)設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、節(jié)能、消防方面的法律、法規(guī)要求。3*專用校車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定的要求。二產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件4應(yīng)具有必要的生產(chǎn)廠房、存儲(chǔ)場(chǎng)地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。應(yīng)具有生產(chǎn)設(shè)備、主要檢驗(yàn)儀器設(shè)備和試驗(yàn)驗(yàn)證設(shè)備，以及其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。應(yīng)具有生產(chǎn)場(chǎng)所用地的長(zhǎng)期使用權(quán)（按照國(guó)家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定）；租賃場(chǎng)地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。生產(chǎn)組織布局合理，有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)，區(qū)域標(biāo)識(shí)明顯。5*申請(qǐng)企業(yè)前三年的客車（含底盤）產(chǎn)銷量累計(jì)不低于3000輛，或者大中型客車（含底盤）產(chǎn)銷量累計(jì)不低于1000輛。6*應(yīng)具備機(jī)械化的多序沖壓生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)車身主要非平面金屬覆蓋件（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機(jī)蓋等）和加強(qiáng)梁（內(nèi)板件）的加工成型。應(yīng)自備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、模具、工裝。應(yīng)具有相應(yīng)的模具維修、維護(hù)人員和設(shè)備，具有必要的沖壓件、模具、檢具等的存儲(chǔ)場(chǎng)地。注1應(yīng)自備車身、骨架沖壓件的主要模具。車身骨架采用非型材金屬材料時(shí)，應(yīng)采用模具沖壓或滾壓成型，并具有相應(yīng)的設(shè)備。應(yīng)具有相應(yīng)的模具維修、維護(hù)人員和設(shè)備。注2若生產(chǎn)底盤，則應(yīng)具備所用車架的橫梁、縱梁的相應(yīng)成型設(shè)備（結(jié)構(gòu)件采用熱成型鋼板的除外）。7*應(yīng)有車身總成機(jī)械化焊接生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。應(yīng)有車身主要分總成（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板、車門、機(jī)蓋等）焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。應(yīng)有機(jī)械化的車身調(diào)整打磨線。注1應(yīng)有車身骨架、車身總成焊接流水生產(chǎn)線，并具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工裝、夾具。應(yīng)有車身、骨架主要分總成（左右側(cè)圍、前后圍、頂蓋、地板等）焊裝工位，并有相應(yīng)的設(shè)備、夾具。應(yīng)有車身調(diào)整打磨工位及相應(yīng)裝備。注2應(yīng)有必要的通風(fēng)、除煙、除塵系統(tǒng)，具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)輸系統(tǒng)，必要的儲(chǔ)存區(qū)域。若生產(chǎn)底盤，則應(yīng)具備機(jī)械化的車架總成鉚接、焊接生產(chǎn)能力以及車架校正能力。8*應(yīng)有封閉的機(jī)械化涂裝生產(chǎn)線。包括脫脂、磷化、去離子水清洗、涂膠、中涂、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。應(yīng)有封閉的涂裝生產(chǎn)線或相應(yīng)工位、設(shè)備。包括前處理、涂膠、中涂、面漆、烘干等工序和相應(yīng)的設(shè)備。應(yīng)有通風(fēng)、廢水、廢氣、噪音、消防等設(shè)施。9具有陰極電泳處理設(shè)備、設(shè)施，對(duì)車身、骨架、車架進(jìn)行電泳涂裝。10*應(yīng)有機(jī)械化的車身內(nèi)、外飾總裝線。若生產(chǎn)底盤，則應(yīng)具備機(jī)械化的底盤裝配線。應(yīng)有多工位流水作業(yè)的車身內(nèi)、外飾總裝線。若生產(chǎn)底盤，則應(yīng)具備多工位流水作業(yè)的底盤裝配線。11應(yīng)對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和工裝進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)和日常保養(yǎng)，配備操作規(guī)程，有必要的備件，確保其正常運(yùn)行，并有相應(yīng)的運(yùn)行和維修維護(hù)記錄。三產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力12應(yīng)建立專門的校車產(chǎn)品開發(fā)部門（機(jī)構(gòu)），統(tǒng)一負(fù)責(zé)（協(xié)調(diào)）產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)全過(guò)程的工作。開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的法律規(guī)定。13*應(yīng)配備與設(shè)計(jì)開發(fā)任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，了解國(guó)內(nèi)外同類產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展情況；能夠?qū)?guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行跟蹤、轉(zhuǎn)化；專業(yè)技術(shù)人員包括產(chǎn)品策劃、造型設(shè)計(jì)、整車設(shè)計(jì)、系統(tǒng)及總成部件設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)驗(yàn)算及仿真分析、產(chǎn)品工程設(shè)計(jì)、試制和試裝、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、情報(bào)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利等方面的人員。其中：整車設(shè)計(jì)包括整車造型開發(fā)、車身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、底盤結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車匹配設(shè)計(jì)、整車總布置設(shè)計(jì)等。系統(tǒng)設(shè)計(jì)包括動(dòng)力系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等（均不適用于改裝類客車企業(yè)）；也包括轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、承載系統(tǒng)、電器儀表燈光系統(tǒng)、車載電子及電控系統(tǒng)、座椅固定裝置、乘員約束系統(tǒng)等?？偝刹考O(shè)計(jì)包括企業(yè)自制主要總成部件的全過(guò)程設(shè)計(jì)能力。從事產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員占企業(yè)員工總數(shù)的比例不小于5%。應(yīng)建立技術(shù)人員的技術(shù)檔案，包括教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)記錄和設(shè)計(jì)開發(fā)成果等，并建立和落實(shí)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)人員技能評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期考核制度。14*應(yīng)建立適于本企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)工作流程、設(shè)計(jì)規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋產(chǎn)品及制造過(guò)程的開發(fā)流程，包括技術(shù)文件管理、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容，且在實(shí)際工作中得以應(yīng)用。應(yīng)建立與產(chǎn)品相適應(yīng)的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包括設(shè)計(jì)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、整車和底盤參數(shù)、總成部件參數(shù)設(shè)計(jì)、計(jì)算和分析結(jié)果等。應(yīng)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中的要求應(yīng)不低于相應(yīng)的國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。15能使用計(jì)算機(jī)、開發(fā)工具（程序軟件）進(jìn)行設(shè)計(jì)分析計(jì)算，包括剛度與強(qiáng)度分析（至少包括車身剛度、強(qiáng)度、上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度）、側(cè)傾穩(wěn)定性分析、操縱穩(wěn)定性和平順性分析等。16*產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)經(jīng)過(guò)完整的、多階段的驗(yàn)證（包括必要的試驗(yàn)驗(yàn)證），并符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求。企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品（包括整車和底盤、自制總成部件）設(shè)計(jì)開發(fā)能力、整車和自制部件的試制試裝能力和試驗(yàn)驗(yàn)證能力。整車和自制部件的試制試裝能力是指：對(duì)于輕型專用校車企業(yè)，包括模型車制作、車身結(jié)構(gòu)件試制或快速成型、車身焊裝成型、底盤/車架試制（不適用于改裝類客車企業(yè)）、底盤試裝（不適用于改裝類客車企業(yè)）、整車試裝，以及自制部件的柔性加工成型等能力；對(duì)于大中型專用校車企業(yè)，包括車身骨架試制及成型、底盤/車架試制及成型（不適用于改裝類客車企業(yè)）、底架/連接承載件試制、底盤試裝（不適用于改裝類客車企業(yè)）、車身及底盤合裝、樣車裝配等能力，這些能力可結(jié)合在客車生產(chǎn)過(guò)程中。整車和自制部件的試驗(yàn)驗(yàn)證能力包括整車側(cè)傾穩(wěn)定性、上部結(jié)構(gòu)強(qiáng)度（翻滾性能）、整車頂部靜載性能、整車的動(dòng)力性與經(jīng)濟(jì)性、轉(zhuǎn)向操控穩(wěn)定性、制動(dòng)性能（含ABS性能）、通過(guò)性、舒適性、噪聲及排放（場(chǎng)地試驗(yàn)，不需要試驗(yàn)室）、可靠性、耐久性以及自制部件的性能、可靠性、疲勞性能等試驗(yàn)條件，其中整車側(cè)傾穩(wěn)定性、整車頂部靜載性能的試驗(yàn)驗(yàn)證可對(duì)外委托。17產(chǎn)品和制造過(guò)程設(shè)計(jì)開發(fā)的輸入、輸出應(yīng)充分適宜；應(yīng)對(duì)產(chǎn)品和制造過(guò)程設(shè)計(jì)開發(fā)的輸出進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并保存相應(yīng)記錄。設(shè)計(jì)輸出所形成的產(chǎn)品圖紙及相關(guān)技術(shù)文件應(yīng)完整，并可以指導(dǎo)生產(chǎn)。18在實(shí)施產(chǎn)品和制造過(guò)程的設(shè)計(jì)更改（包括由供方引起的更改）前，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)審（包括評(píng)價(jià)更改對(duì)產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響）、確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行驗(yàn)證，并應(yīng)滿足生產(chǎn)一致性要求。應(yīng)保存評(píng)審、驗(yàn)證和確認(rèn)的記錄，包括更改在生產(chǎn)中實(shí)施日期的記錄。四產(chǎn)品符合性19*應(yīng)驗(yàn)證所開發(fā)的產(chǎn)品與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的符合性，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)證工作應(yīng)由檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。20*生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合產(chǎn)品一致性要求，即與公告車型信息、型式試驗(yàn)樣車、產(chǎn)品合格證的內(nèi)容相一致，產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)的公差值應(yīng)在允許范圍內(nèi)。五產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力21企業(yè)應(yīng)按GB/T19001或等效標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系，并通過(guò)第三方認(rèn)證。企業(yè)獲得的認(rèn)證證書應(yīng)在有效期內(nèi)，并覆蓋企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)品范圍。企業(yè)應(yīng)編制生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃并規(guī)范執(zhí)行，應(yīng)保存相關(guān)執(zhí)行記錄。22應(yīng)實(shí)施計(jì)算機(jī)信息化管理，對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃、庫(kù)存計(jì)劃、庫(kù)存周轉(zhuǎn)期、過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控信息、產(chǎn)品技術(shù)信息及整車出廠檢測(cè)數(shù)據(jù)等企業(yè)制造執(zhí)行系統(tǒng)運(yùn)行信息建立數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類信息保存期限，確保數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)系統(tǒng)能夠支持產(chǎn)品整個(gè)生命周期的需求。23應(yīng)建立和落實(shí)與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評(píng)價(jià)和考核制度，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗?。與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員均應(yīng)具備相應(yīng)的資格、專業(yè)技能及知識(shí)，嚴(yán)格按程序文件、工藝文件或相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書工作。24應(yīng)具備保證產(chǎn)品質(zhì)量所必需的進(jìn)貨質(zhì)量控制、過(guò)程質(zhì)量控制、成品質(zhì)量控制等設(shè)備和輔助檢具，檢驗(yàn)項(xiàng)目覆蓋整車主要技術(shù)特性參數(shù)、主要零部件基本技術(shù)參數(shù)、功能和性能方面的檢驗(yàn)內(nèi)容，性能指標(biāo)應(yīng)滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，且與所要求的測(cè)量能力一致。應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備（包括過(guò)程監(jiān)控設(shè)備，以及有關(guān)的程序、軟件）進(jìn)行控制，按照規(guī)定的時(shí)間間隔或在使用前進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定；當(dāng)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)設(shè)備不符合要求時(shí)，應(yīng)對(duì)以往測(cè)量結(jié)果的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)該檢驗(yàn)設(shè)備和有關(guān)產(chǎn)品采取適當(dāng)?shù)拇胧?5*應(yīng)建立合格證管理制度和合格證信息數(shù)據(jù)庫(kù)，按照合格證管理有關(guān)規(guī)定制作、配發(fā)符合要求的產(chǎn)品合格證，在規(guī)定期限內(nèi)上傳合格證信息，保存合格證制作和發(fā)放記錄。26應(yīng)建立從關(guān)鍵零部件總成供應(yīng)方至整車出廠的完整的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和可追溯體系。應(yīng)建立整車產(chǎn)品信息及出廠檢測(cè)數(shù)據(jù)記錄和存儲(chǔ)系統(tǒng)，其中整車基本信息存檔期限為車輛的設(shè)計(jì)使用年限；產(chǎn)品的檢驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)存檔期限不少于8年。當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面發(fā)生重大共性問(wèn)題和設(shè)計(jì)缺陷時(shí)（包括由于供應(yīng)方原因引起的問(wèn)題），應(yīng)能迅速查明原因，確定召回范圍，并采取必要措施；當(dāng)顧客需要維修備件時(shí)，應(yīng)能夠迅速確定所需備件的技術(shù)狀態(tài)。27對(duì)于涉及重要特性、安全特性、環(huán)保特性的零部件、總成，應(yīng)開發(fā)編制進(jìn)貨檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)的檢驗(yàn)規(guī)范或檢驗(yàn)指導(dǎo)書，并按規(guī)定實(shí)施監(jiān)視測(cè)量活動(dòng)。對(duì)于關(guān)鍵工序和特殊過(guò)程，應(yīng)有明確的工藝要求和控制方法，編制作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范操作過(guò)程，并實(shí)施過(guò)程監(jiān)視和測(cè)量。28*應(yīng)建立供應(yīng)鏈管理體系，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供方及其產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，并進(jìn)行日常監(jiān)督管理。應(yīng)保留對(duì)供方的評(píng)價(jià)、選擇、管理記錄。29對(duì)采購(gòu)過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、交付過(guò)程、顧客反饋中發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行標(biāo)識(shí)、記錄、評(píng)價(jià)和處置；若關(guān)鍵零部件的安全、環(huán)保性能不滿足規(guī)定要求，不允許讓步接收。30當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)一致性保證能力（包括人員能力、生產(chǎn)/檢驗(yàn)設(shè)備、采購(gòu)的原材料和零部件總成及其供方、生產(chǎn)工藝、工作環(huán)境、管理體系等）發(fā)生重大變化時(shí)，必須有充分的證據(jù)表明產(chǎn)品仍能滿足原要求。六產(chǎn)品的營(yíng)銷和售后服務(wù)能力31*應(yīng)建立完整的文件化營(yíng)銷和售后服務(wù)管理體系，包括人員（包括企業(yè)內(nèi)部人員、特約銷售維修人員、產(chǎn)品使用人員）培訓(xùn)、銷售政策、服務(wù)政策、服務(wù)流程、銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及建設(shè)要求、配件與備件提供、信息反饋、索賠規(guī)定、產(chǎn)品召回、客戶管理等內(nèi)容。體系應(yīng)有效運(yùn)行，并對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)控。32*應(yīng)建立計(jì)算機(jī)化的信息系統(tǒng)，記錄校車產(chǎn)品及使用者信息（保存期不得少于8年），收集并記錄校車產(chǎn)品在質(zhì)量、維修、使用等方面的信息，其中維修信息的保存期不得少于8年（當(dāng)車輛出現(xiàn)嚴(yán)重故障或致命故障時(shí)，信息保存期順延）。33應(yīng)建立企業(yè)產(chǎn)品保修服務(wù)配件保障管理辦法，必要時(shí)聯(lián)合外購(gòu)關(guān)鍵部件的供應(yīng)商，共同提供產(chǎn)品的售后服務(wù)。售后服務(wù)、備件供應(yīng)應(yīng)滿足所有客戶要求，能保證在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)使用壽命期限內(nèi)、在限定服務(wù)時(shí)間內(nèi)向顧客提供備件、維修和咨詢服務(wù)。注1：包括車長(zhǎng)超過(guò)6米，且車身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強(qiáng)梁共同承載的專用校車；注2：包括車長(zhǎng)不大于6米，且車身結(jié)構(gòu)為具有車身骨架、包覆車身蒙皮的專用校車。二、考核要求1.標(biāo)注“*”的項(xiàng)目為否決項(xiàng)。2.考核判定原則：（1）某條款部分內(nèi)容不符合要求時(shí)，即視該條款為不符合；（2）全部否決項(xiàng)均符合要求，一般項(xiàng)不符合的比例不超過(guò)考核適用一般項(xiàng)條款數(shù)的20%，考核結(jié)論為通過(guò)；其余情況均為不通過(guò)；（3）當(dāng)考核結(jié)論為不通過(guò)時(shí)，申請(qǐng)企業(yè)可在3個(gè)月內(nèi)針對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改，驗(yàn)收達(dá)到第（2）條要求的，考核結(jié)論為通過(guò)；驗(yàn)收未達(dá)到第（2）條要求的，結(jié)論為不通過(guò)。整改驗(yàn)收只能進(jìn)行一次。3.已通過(guò)商用車準(zhǔn)入規(guī)則考核的企業(yè)，不再考核重復(fù)條款。4.監(jiān)督檢查要求：（1）所有否決項(xiàng)，第18條（設(shè)計(jì)更改記錄）、第五部分“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”（第21條至第30條），是監(jiān)督檢查的必查條款；（2）準(zhǔn)入考核或上次監(jiān)督檢查中出現(xiàn)不符合的條款，是監(jiān)督檢查的必查條款；（3）其它一般項(xiàng)按照不低于20%的比例抽項(xiàng)檢查，并覆蓋企業(yè)運(yùn)行周期內(nèi)相關(guān)活動(dòng)的變化情況。

附件3：汽車企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)的準(zhǔn)入條件及考核要求一、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力企業(yè)集團(tuán)如果具備共用與通用的產(chǎn)品平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)能力（包括產(chǎn)品試制試裝能力、試驗(yàn)驗(yàn)證能力），則下屬企業(yè)可以借用，并簡(jiǎn)化《準(zhǔn)入條件》第三部分“產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。但下屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有本企業(yè)有關(guān)專有產(chǎn)品的改進(jìn)設(shè)計(jì)能力，具備專有產(chǎn)品總體設(shè)計(jì)、產(chǎn)品試制試裝、專項(xiàng)試驗(yàn)驗(yàn)證等方面的能力。二、產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件下屬企業(yè)應(yīng)具有《準(zhǔn)入條件》第二部分“產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件”要求的全面能力。但對(duì)于平臺(tái)化產(chǎn)品中的汽車底盤、客車車身等總成部件，如果企業(yè)集團(tuán)在沖壓、焊裝、涂裝等方面統(tǒng)一制造的，可簡(jiǎn)化下屬企業(yè)的相關(guān)能力要求。三、產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力下屬企業(yè)應(yīng)具有《準(zhǔn)入條件》第五部分“產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力”要求的全面能力，并能夠獨(dú)立實(shí)施。但在檢驗(yàn)?zāi)芰χ?，涉及定期抽查、型式檢驗(yàn)等方面的工作可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一完成。共用產(chǎn)品平臺(tái)的零部件配套可在企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一要求下進(jìn)行。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由下屬企業(yè)自行制定要求、自行評(píng)價(jià)，指定配套企業(yè)。四、產(chǎn)品的營(yíng)銷和售后服務(wù)能力可由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一銷售渠道、提供通用性服務(wù)。下屬企業(yè)的專有產(chǎn)品，應(yīng)由下屬企業(yè)人員提供專項(xiàng)服務(wù)。

附件4：專用校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)書申請(qǐng)企業(yè)名稱（蓋章）：聯(lián)系地址：郵政編碼：聯(lián)系人：職務(wù)：電話：傳真：電子信箱：填表日期：年月日

填表須知1．填寫本申請(qǐng)書應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確；2．本申請(qǐng)書用墨筆或電子方式填寫，要求字跡清楚；3．本申請(qǐng)所有填報(bào)項(xiàng)目（含表格）頁(yè)面不足時(shí)，可另附頁(yè)面；4．請(qǐng)?jiān)诒旧暾?qǐng)書所選“”內(nèi)打“√”；5.本表中內(nèi)容不含子公司或控股公司；申請(qǐng)企業(yè)如有子公司或控股公司，每個(gè)子公司或控股公司均應(yīng)單獨(dú)填寫本表格，并由申請(qǐng)企業(yè)匯總后報(bào)送。企