《經(jīng)濟法基礎（第2版）》699-3（曹佩）教案 第17課 破產(chǎn)的申請和受理

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課題破產(chǎn)的申請和受理課時2課時（90min）教學目標知識技能目標：（1）了解破產(chǎn)的概念與特征（2）掌握破產(chǎn)的申請和受理（3）能夠?qū)嵺`活動中企業(yè)破產(chǎn)申請的提出與受理進行分析素質(zhì)目標:樹立以人為本、保護各類債權人合法權益的法治理念教學重難點教學重點：破產(chǎn)的概念、特征、申請和受理教學難點：對實踐活動中企業(yè)破產(chǎn)申請的提出與受理進行分析教學方法案例分析法、問答法、討論法、講授法、課堂實踐法教學用具電腦、投影儀、多媒體課件、教材、文旌課堂APP教學設計第1節(jié)課：→→傳授新知（25min）→課堂討論（10min）第2節(jié)課：→傳授新知（20min）→課堂實訓（15min）→課堂小結（3min）→作業(yè)布置（2min）教學過程主要教學內(nèi)容及步驟設計意圖第一節(jié)課考勤

（2min）【教師】使用文旌課堂APP進行簽到【學生】按照老師要求簽到培養(yǎng)學生的組織紀律性，掌握學生的出勤情況案例導入（8min）【教師】講解案例“破產(chǎn)的甲公司”（詳見教材），并提出問題：（1）什么是破產(chǎn)？若甲公司不能清償?shù)狡趥鶆?，且不提出破產(chǎn)申請，債權人是否可以向人民法院申請破產(chǎn)？（2）什么是管理人？（3）管理人是否有權請求人民法院撤銷甲公司向乙公司贈送復印機的行為？（4）甲公司向丙公司支付貨款的行為是否有效？（5）丁公司抵銷債權的主張是否成立？【學生】思考、舉手回答通過案例導入，激發(fā)學生對破產(chǎn)的思考，進而引出新知傳授新知

（25min）【教師】總結學生的回答，并引入新知，講解破產(chǎn)申請和受理的相關知識一、破產(chǎn)的概念與特征?【教師】利用多媒體掃碼播放視頻“什么是破產(chǎn)”，并講解新知破產(chǎn)，是指企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力時，由人民法院根據(jù)相關人的申請，依法宣告企業(yè)法人破產(chǎn)，并將其全部財產(chǎn)公平分配給全體債權人的清算程序。破產(chǎn)具有以下法律特征：（1）破產(chǎn)是一種執(zhí)行程序。（2）破產(chǎn)以債務人不能清償?shù)狡趥鶆諡榛厩疤帷＃?）破產(chǎn)是對債務人全部法律關系的徹底清算。（4）破產(chǎn)的宗旨在于公平清理債權債務。二、破產(chǎn)的申請（一）破產(chǎn)申請的概念破產(chǎn)申請是當事人向有管轄權的人民法院請求宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的意思表示，是當事人對破產(chǎn)請求權的具體行使。申請人不申請破產(chǎn)的，人民法院不得依職權宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。破產(chǎn)申請是引發(fā)破產(chǎn)程序的唯一動因。（二）破產(chǎn)申請人破產(chǎn)申請可以由債務人、債權人及依法負有清算責任的人提出，其申請條件及適用的程序如表。申請人申請條件申請適用的程序債務人債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力申請重整、和解或者破產(chǎn)清算債權人債務人不能清償?shù)狡趥鶆丈暾垖鶆杖诉M行重整或者破產(chǎn)清算依法負有清算責任的人企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務的申請破產(chǎn)清算（三）破產(chǎn)申請材料向人民法院提出破產(chǎn)申請，應當提交破產(chǎn)申請書和有關證據(jù)。破產(chǎn)申請書應當載明下列事項：①申請人、被申請人的基本情況；②申請目的；③申請的事實和理由；④人民法院認為應當載明的其他事項。債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。（四）破產(chǎn)案件的管轄破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄。人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請?！緦W生】聆聽、思考、理解、記憶通過教師講解、課堂討論和多媒體演示等方式，使學生了解破產(chǎn)的概念與特征，掌握破產(chǎn)申請的概念、破產(chǎn)申請人和申請材料等內(nèi)容課堂討論

（10min）【教師】組織學生以小組為單位討論以下問題：破產(chǎn)申請人是誰？假如出現(xiàn)破產(chǎn)時發(fā)生資不抵債的情況怎么辦？【學生】聆聽、思考、討論、派代表發(fā)表討論結果【教師】總結學生的回答通過課堂討論，鞏固所學知識，加深學生對破產(chǎn)的理解第二節(jié)課問題導入（5min）【教師】提出問題公司破產(chǎn)時，首先需要向哪個單位提出申請？【學生】聆聽、思考、回答問題通過提問的方法，引導學生主動思考，激發(fā)學生的學習興趣傳授新知（20min）【教師】總結學生的回答，并引入新知，講解破產(chǎn)受理的相關內(nèi)容三、破產(chǎn)的受理（一）裁定是否受理1．作出裁定的期限債權人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到申請之日起5日內(nèi)通知債務人。債務人對申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起10日內(nèi)裁定是否受理。債務人及依法負有清算責任的人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到破產(chǎn)申請之日起15日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長15日。2．裁定結果的告知制度人民法院受理破產(chǎn)申請的，應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人。債權人提出申請的，人民法院應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應當自裁定作出之日起5日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。（二）指定管理人人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時指定管理人。1．管理人的含義及其組成管理人，是指人民法院依法受理破產(chǎn)申請的同時，指定的全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配等破產(chǎn)清算事務的專門機構和個人。管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產(chǎn)清算事務所等社會中介機構擔任。?【敲黑板】有下列情形之一的，不得擔任管理人：①因故意犯罪受過刑事處罰；②曾被吊銷相關專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；③與本案有利害關系；④人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。2．管理人的報酬管理人的報酬由人民法院確定。債權人會議對管理人的報酬有異議的，有權向人民法院提出。3．管理人的職責管理人依法執(zhí)行職務，向人民法院報告工作，并接受債權人會議和債權人委員會的監(jiān)督。管理人應當列席債權人會議，向債權人會議報告職務執(zhí)行情況，并回答詢問。?【教師】提出問題：債權人委員會起到哪些作用？?【學生】聆聽、思考、主動回答問題?【教師】總結學生的回答，并講解新知債權人會議是由所有依法申報債權的債權人組成，以保障債權人共同利益為目的，為實現(xiàn)債權人的破產(chǎn)程序參與權，討論決定有關破產(chǎn)事宜，表達債權人意志，協(xié)調(diào)債權人行為的破產(chǎn)議事機構。債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員應當經(jīng)人民法院書面決定認可，人數(shù)不得超過9人。債權人委員會行使下列職權：①監(jiān)督債務人財產(chǎn)的管理和處分；②監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；③提議召開債權人會議；④債權人會議委托的其他職權。管理人履行下列職責：①接管債務人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；②調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告；③決定債務人的內(nèi)部管理事務；④決定債務人的日常開支和其他必要開支；⑤在第一次債權人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務人的營業(yè)；⑥管理和處分債務人的財產(chǎn)；⑦代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；⑧提議召開債權人會議；⑨人民法院認為管理人應當履行的其他職責。為避免因管理人履行職責不當而危及債權人的利益，法律對管理人履行職責設定了一定的限制?！ㄆ渌麅?nèi)容詳見教材）（三）申報債權人民法院應當自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日內(nèi)通知已知債權人，并予以公告。通知和公告應當載明下列事項：①申請人、被申請人的名稱或者姓名；②人民法院受理破產(chǎn)申請的時間；③申報債權的期限、地點和注意事項；④管理人的名稱或者姓名及其處理事務的地址；⑤債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務或者交付財產(chǎn)的要求；⑥第一次債權人會議召開的時間和地點；⑦人民法院認為應當通知和公告的其他事項。?【敲黑板】債權申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于30日，最長不得超過3個月。債權人應當在人民法院確定的債權申報期限內(nèi)向管理人申報債權。債權人申報債權時，應當書面說明債權的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔保，并提交有關證據(jù)。（四）管理債務人財產(chǎn)1．債務人財產(chǎn)的構成債務人的財產(chǎn)，是指破產(chǎn)申請受理時屬于債務人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結前債務人取得的財產(chǎn)。人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務或者交付財產(chǎn)。2．債務人財產(chǎn)的管理人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的財產(chǎn)由管理人接管，債務人對個別債權人的債務清償無效。管理人對債務人財產(chǎn)的管理主要體現(xiàn)在以下幾點。（1）人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的出資人尚未完全履行出資義務的，管理人應當要求該出資人繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。（2）債務人的董事、監(jiān)事和高級管理人員利用職權從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財產(chǎn)，管理人應當追回。（3）人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人可以通過清償債務或者提供為債權人接受的擔保，取回質(zhì)物、留置物?！ㄆ渌麅?nèi)容詳見教材）?【教師】提出問題：如果遇到債務人為逃避債務而隱匿、轉移財產(chǎn)的，應該怎樣處理？?【學生】聆聽、思考、主動回答問題?【教師】總結學生的回答，并講解新知《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，債務人為逃避債務而隱匿、轉移財產(chǎn)的，虛構債務或者承認不真實的債務的，屬于無效行為。無效行為在性質(zhì)上均屬于欺詐行為，不論何時發(fā)生，均自始當然無效。而可撤銷行為在企業(yè)正常經(jīng)營情況下，屬于合法有效行為，當企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，法律將撤銷權賦予管理人，以防止債務人對債權人權益的損害。3．債務的抵銷債權人在破產(chǎn)申請受理前對債務人負有債務的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：（1）債務人的債務人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務人的債權的；（2）債權人已知債務人有不能清償?shù)狡趥鶆栈蛘咂飘a(chǎn)申請的事實，對債務人負擔債務的；但是，債權人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請1年前所發(fā)生的原因而負擔債務的除外；（3）債務人的債務人已知債務人有不能清償?shù)狡趥鶆栈蛘咂飘a(chǎn)申請的事實，對債務人取得債權的；但是，債務人的債務人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請1年前所發(fā)生的原因而取得債權的除外?！緦W生】聆聽、思考、理解、記錄通過教師講解和課堂討論，使學生了解破產(chǎn)受理中，裁定是否受理、指定管理人、申報債權和管理債務人財產(chǎn)的相關內(nèi)容課堂實訓（15min）【教師】掃碼播放視頻“案例”，然后組織學生以小組為單位，結合案例開展實訓一、實訓要求（1）提交案例討論記錄：學生以3～5人為一組，設組長1名、記錄員1名，每組必須有小組討論、工作分工的詳細記錄，以此作為評定考核成績的依據(jù)。（2）能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關的討論，撰寫文字小結。二、實訓流程第一步：由教師介紹實訓的目標、內(nèi)容、要求，調(diào)動學生實訓的積極性。第二步：學生自由分組，確定各小組的組長和人員分工，制訂小組實施計劃，明確團隊要做什么，要達到什么目的。第三步：由教師介紹相關案例及討論的話題。第四步：各小組對教師布置的問題展開討論，并記錄小組成員的發(fā)言。第五步：根據(jù)小組討論記錄撰寫討論小結。第六步：各小組相互評議，教師點評、總結。觀看、分工、思考、討論、組長發(fā)表小組結論、撰寫小結【教師】與學生一起評價各組的表現(xiàn)通過課堂實訓，強化學生對企業(yè)破產(chǎn)法律制度相關知識的理解，使學生能夠運用法律思維分析破產(chǎn)企業(yè)案例課堂小結

（3min）【教師】簡要總結本節(jié)課的要點本節(jié)課學習了破產(chǎn)的概念與特征，掌握了破產(chǎn)申請的概念、破產(chǎn)申請人和申請材料，以及破產(chǎn)受理的相關內(nèi)容；希望大家在課下多加復習，鞏固所學知識，能夠?qū)嵺`活動中企業(yè)破產(chǎn)申請的提出與受理進行分析?！緦W生】總結回顧知識點總結知識點，鞏固學生對相關