專項(xiàng)招標(biāo)代理工作作業(yè)流程

招標(biāo)代理工作步驟時(shí)間節(jié)點(diǎn)（紅色為工程項(xiàng)目需要）招標(biāo)公告公布日期至開標(biāo)日期，不少于20日歷天；開標(biāo)評標(biāo)1工作日；招標(biāo)人收到評標(biāo)匯報(bào)3日歷天公布結(jié)果公告，結(jié)果公告3個(gè)工作日；發(fā)中標(biāo)通知書給中標(biāo)人1個(gè)工作日；中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書30日歷天內(nèi)和招標(biāo)人簽署協(xié)議；報(bào)名時(shí)限不少于5個(gè)工作日，能夠從招標(biāo)公告公布之日當(dāng)日接收報(bào)名；控制價(jià)公布不少于開標(biāo)前7天勘察及答疑在開標(biāo)之日前15天完成。投標(biāo)確保金和信譽(yù)擔(dān)保金匯款截止日期通常在開標(biāo)之日前不少于5天，日期能夠按匯款日期，也能夠按到賬日期為準(zhǔn)；踏勘及答疑在開標(biāo)之日15天前完成。前期實(shí)施同業(yè)主洽淡招標(biāo)業(yè)務(wù)情況，明確招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍、項(xiàng)目概況、時(shí)限、招標(biāo)方法、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)絡(luò)方法、是否需要預(yù)算、費(fèi)用及支付方法，確定雙方責(zé)任，簽定招標(biāo)代理協(xié)議。完成招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、控制價(jià)及前期立案工作。公布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容以下：招標(biāo)方法（公開招標(biāo)，邀請招標(biāo)，競爭性談判，單一起源采購，詢價(jià)；并說明是資格預(yù)審還是資格后審格）招標(biāo)條件：工程名稱，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或立案機(jī)關(guān)名稱，招標(biāo)人，資金起源；項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍：工程實(shí)施地點(diǎn)/交貨地點(diǎn)，建設(shè)規(guī)模/采購數(shù)量，計(jì)劃工期/交貨日期，招標(biāo)范圍/供貨范圍，標(biāo)段劃分；投標(biāo)人資質(zhì)要求：投標(biāo)人資質(zhì)要求，項(xiàng)目責(zé)任人資質(zhì)要求，其它要求；招標(biāo)文件獲取方法：報(bào)名時(shí)間，報(bào)名地點(diǎn)，報(bào)名資料，資料獲??；聯(lián)絡(luò)方法：招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、聯(lián)絡(luò)人、電話、郵箱等；其它內(nèi)容：備注；招標(biāo)公告加蓋三方公章（業(yè)主、招標(biāo)辦、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)），一式四份，招標(biāo)辦留存兩份，并為招標(biāo)辦提供電子檔用于網(wǎng)上公布。安排報(bào)名工作：認(rèn)真核查報(bào)名資料：介紹信、授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目責(zé)任人證件等；登記匯總報(bào)名信息；報(bào)名信息及資料要求保密。按報(bào)名次序分標(biāo)段整理、匯總報(bào)名資料，在報(bào)名結(jié)束后提交統(tǒng)計(jì)資料給業(yè)主和當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦；是否組織現(xiàn)場踏勘；開標(biāo)前15天對投標(biāo)人疑問進(jìn)行答疑；招標(biāo)文件疑問，提交給業(yè)主進(jìn)行溝通；圖紙疑問，提交業(yè)主，并主動(dòng)聯(lián)絡(luò)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方溝通；預(yù)算疑問，提交業(yè)主，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)預(yù)算方溝通；答疑以書面形式，加蓋業(yè)主公章，以傳真形式交予投標(biāo)人。投標(biāo)確保金及信譽(yù)確保金：確定相關(guān)投標(biāo)人投標(biāo)確保金及信譽(yù)確保金，按標(biāo)段統(tǒng)計(jì)整理，并向業(yè)主匯報(bào)。開標(biāo)前準(zhǔn)備：提前1-3天，聯(lián)絡(luò)業(yè)主，提醒開標(biāo)時(shí)間；按程序聯(lián)絡(luò)參與開標(biāo)相關(guān)監(jiān)督管理部門；準(zhǔn)備開標(biāo)、評標(biāo)資料：開標(biāo)會(huì)業(yè)主（招標(biāo)人）現(xiàn)場驗(yàn)證表，開標(biāo)程序，開標(biāo)紀(jì)律，評標(biāo)紀(jì)律，投標(biāo)文件送達(dá)記錄表，開標(biāo)預(yù)備會(huì)簽到表，開標(biāo)會(huì)議程，評標(biāo)教授抽取表，評標(biāo)教授申明書，驗(yàn)證情況評審匯報(bào)，開標(biāo)統(tǒng)計(jì)表，密封情況確定表，商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)相關(guān)評分表，評分參數(shù)表，評分匯總表，評標(biāo)匯報(bào)，定標(biāo)匯報(bào)，中標(biāo)公告，招標(biāo)文件（評標(biāo)教授人手一份）；開標(biāo)、評標(biāo)開標(biāo)預(yù)備提前一至兩個(gè)小時(shí)抵達(dá)開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場，做好開標(biāo)準(zhǔn)備工作；安排人員進(jìn)行投標(biāo)人投標(biāo)文件送達(dá)統(tǒng)計(jì)；確定工作人員、業(yè)主及監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)到場情況；在工作人員、業(yè)主及相關(guān)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)到齊情況下，在開標(biāo)時(shí)間前半小時(shí)至一小時(shí)組織開標(biāo)預(yù)備會(huì)，抽取教授評委，組成評標(biāo)小組，進(jìn)行抽取登記并寫明評委聯(lián)絡(luò)方法及未能到場原因，抽取招標(biāo)文件要求評委人數(shù)，并通知教授評委在開標(biāo)會(huì)開始后適宜時(shí)間到場參與評標(biāo)（通常為開標(biāo)時(shí)間向后推遲1小時(shí)），業(yè)主方參與評標(biāo)必需是相關(guān)教授，而且不能超出評標(biāo)教授小組組員人數(shù)1/3；按正式開標(biāo)時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)，并停止接收投標(biāo)人投標(biāo)文件送達(dá)登記，逾時(shí)不予受理。開標(biāo)會(huì)相關(guān)人員進(jìn)場，按時(shí)進(jìn)行開標(biāo)，由主持人進(jìn)行開標(biāo)會(huì)介紹；介紹業(yè)主（招標(biāo)人）、和會(huì)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；宣告開標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)紀(jì)律（附后）；公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件次序宣告投標(biāo)人名稱；由投標(biāo)人代表上前檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況，并簽字確定；根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)文件遞交次序，由業(yè)主（招標(biāo)人）和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行投標(biāo)人資質(zhì)驗(yàn)證：法人代表證書或授權(quán)委托書及身份證，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本），企業(yè)資質(zhì)證書（副本），項(xiàng)目責(zé)任人證書、身份證及其它證書，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，投標(biāo)確保金到賬憑證原件；按投標(biāo)人遞交次序，分標(biāo)段進(jìn)行唱標(biāo)，由投標(biāo)人宣讀：投標(biāo)人名稱、標(biāo)段、報(bào)價(jià)及其它需要公布內(nèi)容（項(xiàng)目責(zé)任人，工期，質(zhì)量等），并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；如需抽取相關(guān)評標(biāo)系數(shù)，則現(xiàn)場由投標(biāo)人代表抽?。怀獦?biāo)完成后，分標(biāo)段由投標(biāo)人代表簽字確定開標(biāo)統(tǒng)計(jì)；休會(huì)，評標(biāo)。

開標(biāo)程序宣告開標(biāo)會(huì)開始，工程名稱，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；介紹招標(biāo)人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；宣告開標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)紀(jì)律；按遞交次序宣讀在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件投標(biāo)人名稱；投標(biāo)人代表檢驗(yàn)投標(biāo)文件密封情況并簽字確定；按次序由招標(biāo)人和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)檢驗(yàn)投標(biāo)人證件；按次序分標(biāo)段當(dāng)眾開標(biāo)，由投標(biāo)人或委托人宣讀投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)及其它招標(biāo)文件要求開標(biāo)時(shí)公布內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并由投標(biāo)人或其委托人簽字確定；休會(huì)，評標(biāo)；宣告開標(biāo)結(jié)果；開標(biāo)結(jié)束。

開標(biāo)紀(jì)律參與會(huì)議人員要自覺維護(hù)會(huì)場秩序，不得大聲喧嘩；邀請?jiān)u標(biāo)評委只代表個(gè)人，不代表單位；唱標(biāo)程序進(jìn)行，不得變更；凡需要澄清問題，應(yīng)該在唱票結(jié)果結(jié)束后提出；各投標(biāo)人不得串聯(lián)，一經(jīng)發(fā)覺則取消投標(biāo)資格；在評標(biāo)階段，投標(biāo)人不得和評標(biāo)人員接觸；投標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容不相符時(shí)，以正本為準(zhǔn)；評委組員在投標(biāo)單位有利益關(guān)系應(yīng)回避；參與會(huì)議人員應(yīng)關(guān)閉通訊工具。

評標(biāo)1）抽取評標(biāo)教授全部到場后，在評標(biāo)教授申明書上簽字，參與開標(biāo)業(yè)主方、監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、教授評委在開標(biāo)預(yù)備會(huì)簽到表上簽字；2）由抽取評標(biāo)教授組織評標(biāo)小組，并推選出組長，評標(biāo)小組未能推選出組長，由業(yè)主（招標(biāo)人）指定；3）評標(biāo)時(shí)，如業(yè)主需要監(jiān)督，可現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督或在專設(shè)監(jiān)督室進(jìn)行監(jiān)督評標(biāo)過程；4）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評標(biāo)過程中，只為評標(biāo)小組提供所需要資料和工具，不得參與評標(biāo)；5）評標(biāo)小組組員在評標(biāo)過程中，對相關(guān)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行獨(dú)立評標(biāo)，簽字確定；6）最終評分由評標(biāo)小組組長進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，推選中招標(biāo)文件中要求數(shù)量中標(biāo)候選人，并由全部評標(biāo)小組組員和監(jiān)督人在定標(biāo)匯報(bào)上簽字確定；7）評標(biāo)結(jié)束后，定標(biāo)匯報(bào)交予業(yè)主（招標(biāo)人），由業(yè)主最終確定中標(biāo)人；8）確定中標(biāo)人后，由業(yè)主（招標(biāo)人）在中標(biāo)公告上加蓋公章，一式四份，招標(biāo)辦留存兩份進(jìn)行中標(biāo)公告（在公告欄或網(wǎng)上平臺(tái)公告），業(yè)主一份，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一份。（中標(biāo)公告要求寫明中標(biāo)候選人排名次序、項(xiàng)目責(zé)任人、中標(biāo)價(jià)）備注：評標(biāo)小組推選出招標(biāo)文件中要求數(shù)量中標(biāo)候選人后，業(yè)主（招標(biāo)人）應(yīng)在評標(biāo)結(jié)果出示當(dāng)日確定中標(biāo)人。工程建設(shè)項(xiàng)目要求：1.中標(biāo)候選人應(yīng)該限定在1至3人；2.國家資金投資或國家融資項(xiàng)目，應(yīng)確定排名第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；3.評委提出書面評標(biāo)匯報(bào)后，招標(biāo)人通常在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)該在投標(biāo)使用期（投標(biāo)使用期通常不少于90天，最低不少于60天）結(jié)束日30個(gè)工作日前確定。采購貨物和服務(wù)招標(biāo)：采購人在收到評標(biāo)匯報(bào)5個(gè)工作日內(nèi)，按次序確定供給商。評標(biāo)紀(jì)律參與評標(biāo)人員應(yīng)自覺遵守招標(biāo)管理相關(guān)要求；評委只代表個(gè)人，不代表單位；評委應(yīng)服從分組安排；評標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是、獨(dú)立評標(biāo)、不得相互，凡有下列情況之一者，評標(biāo)作廢字跡模糊不清，無法辯認(rèn)者分項(xiàng)計(jì)分和累計(jì)分顯著存在錯(cuò)誤者評議分走出要求上、下限范圍者評委之間相互串通商議、有顯著傾向者未按評標(biāo)措施（標(biāo)準(zhǔn)）打分者其它違反招標(biāo)管理要求行為評標(biāo)委員會(huì)組員在投標(biāo)單位有利益關(guān)系者應(yīng)自覺回避；評標(biāo)階段，評委不得單獨(dú)和投標(biāo)人接觸；全部評標(biāo)及相關(guān)人員，者有保密義務(wù)；全部評委均對其評標(biāo)結(jié)果公正性負(fù)責(zé)。

后期工作1．發(fā)出中標(biāo)公告后三日內(nèi)，各方如無異議，通常確定第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，發(fā)放中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書要求寫明中標(biāo)單位名稱、項(xiàng)目責(zé)任人、中標(biāo)價(jià)，加蓋業(yè)主（招標(biāo)人）、招標(biāo)辦、建設(shè)工程交易中心和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章，并由招標(biāo)辦編制中標(biāo)通知書編號；2．中標(biāo)通知書發(fā)放后，中標(biāo)人應(yīng)在30日內(nèi)，簽訂書面協(xié)議（可由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)幫助招標(biāo)人和中標(biāo)人簽署），由