地質(zhì)考察報(bào)告格式范文

地質(zhì)考察報(bào)告格式范文第1篇地質(zhì)考察報(bào)告格式范文第1篇一、基本情況

*與*區(qū)在一般預(yù)算收入總量和增長(zhǎng)幅度上大體接近。與兩區(qū)的主要差距在于，一是對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率，*不足兩區(qū)的五分之二，反映了*是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足。二是財(cái)政供養(yǎng)人口的人均財(cái)政收入水平，*不足*區(qū)的十分之一、*的八分之一，反映了*仍然屬于典型的吃飯財(cái)政，財(cái)政自我保障能力嚴(yán)重不足。

二、主要做法

(一)*區(qū)突出完善了三項(xiàng)管理機(jī)制，其主要做法是：

⒈完善收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。一是市、區(qū)兩級(jí)實(shí)行了徹底的分稅制。嚴(yán)格分事、分權(quán)、分稅，按照區(qū)域?qū)俚卦瓌t，將房產(chǎn)稅、印花稅、車(chē)船使用和牌照稅列為區(qū)級(jí)固定收入。*年，區(qū)級(jí)固定收入為億元，約占年度一般預(yù)算收入的。將項(xiàng)主要稅種列為市、區(qū)兩級(jí)共享稅種，除所屬區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)維護(hù)稅市里集中之后，市與區(qū)五五分成外，其余所屬區(qū)域內(nèi)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和教育費(fèi)附加等項(xiàng)收入，市區(qū)一律五五分成。*年，實(shí)現(xiàn)共享稅收億元，占年度一般預(yù)算收入的。此外，區(qū)級(jí)征收管理行政性收費(fèi)、國(guó)資經(jīng)營(yíng)收益、罰沒(méi)收入等非稅收入僅億元，約占年度一般預(yù)算收入的。二是扶植重點(diǎn)骨干稅源。從年起建立了部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)與駐區(qū)單位聯(lián)系制度，優(yōu)化駐區(qū)內(nèi)的中國(guó)福利中心、中國(guó)安全印務(wù)公司、北京供電公司等家重點(diǎn)單位的周邊環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，吸引和留住本地重點(diǎn)稅源。三是促進(jìn)收入平衡增長(zhǎng)。在保護(hù)重點(diǎn)稅源的同時(shí)，平等對(duì)待其他駐區(qū)企業(yè)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，市政府統(tǒng)一取消了稅收返還政策，每年根據(jù)增長(zhǎng)水平，確定左右的均衡增長(zhǎng)比例，防止收入在市、區(qū)之間調(diào)劑和陡增陡降。對(duì)于超均衡增長(zhǎng)比例部分，市里拿走超收的，年終結(jié)算時(shí)直接扣除。

⒉完善資金統(tǒng)籌機(jī)制。積極探索全口徑預(yù)算管理方式。從年起就將行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理，將事業(yè)性收費(fèi)納入專(zhuān)戶管理。從年起實(shí)行綜合預(yù)算、收支統(tǒng)編，并取消了收支掛鉤，以上年收入完成數(shù)作為確定當(dāng)年收入任務(wù)的基礎(chǔ)，對(duì)于收支脫鉤后完不成收入任務(wù)的單位，政府責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人說(shuō)明原因，并扣減單位預(yù)算撥款。從年起實(shí)行嚴(yán)格意義上的部門(mén)預(yù)算，各單位的公共設(shè)備設(shè)施配備和公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政基本維持上年水平后給單位一個(gè)控制數(shù)，部門(mén)只準(zhǔn)報(bào)送一次。由此造成的項(xiàng)目資金不能到位，完全由單位負(fù)責(zé)。到今年八月底止，財(cái)政預(yù)備費(fèi)沒(méi)有對(duì)各預(yù)算單位辦理一次追加，對(duì)于年底超收的安排主要用于確保法定支出的增長(zhǎng)和加大政府公益性項(xiàng)目的投入。從今年月日起，實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付，統(tǒng)一了單位的津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

⒊完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制。清理出各種直接或顯性債務(wù)億元。從*年起，每年主要從土地出讓金、地價(jià)收入部分中籌集預(yù)算償債資金萬(wàn)元。今年對(duì)土地取消了協(xié)議轉(zhuǎn)讓?zhuān)皶r(shí)提請(qǐng)政府不搞政績(jī)工程，并結(jié)合本級(jí)財(cái)政收支情況，正在抓緊測(cè)算、尋找財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)后，向政府進(jìn)諫，出臺(tái)控制債務(wù)辦法。

(二)*初步建立了預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，其主要做法是：

⒈設(shè)置預(yù)算控制備查薄。財(cái)政總會(huì)計(jì)每月?lián)芨额A(yù)算單位經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，向會(huì)計(jì)核算中心下達(dá)預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)(調(diào)整預(yù)算時(shí)隨時(shí)追加追減預(yù)算指標(biāo))，會(huì)計(jì)核算中心按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)，結(jié)合撥款單，建立預(yù)算單位預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況表。內(nèi)容包括各預(yù)算單位年初預(yù)算數(shù)，截至當(dāng)月累計(jì)指標(biāo)數(shù)以及執(zhí)行數(shù)。預(yù)算單位支出一旦接近累計(jì)指標(biāo)，核算中心就及時(shí)預(yù)告預(yù)算單位。超過(guò)累計(jì)指標(biāo)，則無(wú)論該單位賬面是否有余額，一律停止報(bào)賬，從根本上保證了支出嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。

⒉嚴(yán)格控制借款。原則上對(duì)單位一律不預(yù)借資金，對(duì)于有特別規(guī)定，需要特事特辦的項(xiàng)目，督促單位限期償還或履行報(bào)批程序后列支，往來(lái)一律不結(jié)轉(zhuǎn)下年。

⒊增強(qiáng)政府調(diào)控能力。對(duì)所有行政事業(yè)性收費(fèi)和其他預(yù)算外收入先按提取政府調(diào)控資金，然后再綜合預(yù)算，同時(shí)對(duì)收入實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，化解支出風(fēng)險(xiǎn)。

三、主要體會(huì)

本次學(xué)習(xí)考察總體上感覺(jué)收獲頗豐。兩區(qū)不僅在專(zhuān)門(mén)課題上給我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，而且在其他方面進(jìn)一步拓展了我們的視野。兩區(qū)特別是*區(qū)的很多工作走了在我們的前面，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒：

⒈部門(mén)預(yù)算編制水平比較高。*區(qū)在部門(mén)預(yù)算的編制上確實(shí)做了大量工作，主要表現(xiàn)在：一是單位底子摸得清。通過(guò)《單位基本數(shù)字表》，可以對(duì)人員編制、車(chē)輛編制、辦公自動(dòng)化、辦公取暖面積、租用面積及辦公桌椅等情況一目了然。如預(yù)算單位電腦，細(xì)化到了臺(tái)式機(jī)和筆記本，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化到機(jī)型，打印機(jī)細(xì)化到了針式、噴墨、激光打印三種類(lèi)型，所有設(shè)備均有購(gòu)置時(shí)間。每一個(gè)單位的基本數(shù)字都非常明確，由此可見(jiàn)，他們的基礎(chǔ)工作是非常扎實(shí)的；二是表格設(shè)置比較完善。每個(gè)預(yù)算單位填列張表，即部門(mén)預(yù)算匯總表、人員支出預(yù)算明細(xì)表、公用支出預(yù)算明細(xì)表、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出明細(xì)表、一次性專(zhuān)項(xiàng)支出預(yù)算明細(xì)表、單位基本數(shù)據(jù)表。這些表格的設(shè)置與我市基本相同；三是定額標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格明確。該區(qū)制定了四大類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，即：人員經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)、按法律、法規(guī)要求必須安排的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公共設(shè)備設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。有的標(biāo)準(zhǔn)定得非常嚴(yán)格，如對(duì)計(jì)算機(jī)的添置，規(guī)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員每人一臺(tái)，每臺(tái)計(jì)算機(jī)最高限價(jià)元，窗口部門(mén)服務(wù)大廳可配備液晶顯示器，最高限價(jià)元。因特殊需要配備筆記本標(biāo)準(zhǔn)為：人以下的單位原則上不配，至人單位配備臺(tái)，至人單位配備臺(tái)，人以上單位配備臺(tái)，且每臺(tái)筆記本電腦最高限價(jià)元。計(jì)算機(jī)僅滿足一般辦公配置要求，不配語(yǔ)音錄入、音箱、耳機(jī)、移動(dòng)硬盤(pán)、調(diào)制解調(diào)器等配件，使用年后方可申請(qǐng)報(bào)廢更新。對(duì)復(fù)印機(jī)的添置，一般行政單位配備臺(tái)，公檢法最多不超過(guò)臺(tái)，數(shù)碼復(fù)印機(jī)最高限價(jià)萬(wàn)元，特殊單位最高限價(jià)萬(wàn)元，使用年限達(dá)年或印數(shù)達(dá)萬(wàn)張方可申請(qǐng)報(bào)廢更新。再如辦公用房的粉刷標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積每平方米最高限價(jià)元，再次粉刷年限不少于年，裝修標(biāo)準(zhǔn)為新的辦公用房建筑面積每平方米最高限價(jià)元，舊的裝修每平方米最高限價(jià)元，再次裝修年限不少于年等等。一個(gè)年度的區(qū)級(jí)部門(mén)預(yù)算編成多頁(yè)的本書(shū)，重達(dá)公斤。

⒉收入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制比較活。*、區(qū)兩級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行分稅制并停止返稅后，市、區(qū)兩級(jí)的招商引資政策發(fā)生了很大變化，由過(guò)去的一味減免稅費(fèi)招商轉(zhuǎn)為統(tǒng)一稅費(fèi)政策，優(yōu)化辦事環(huán)境，誠(chéng)心留商。

⒊支出管理比較規(guī)范。*區(qū)的人員經(jīng)費(fèi)比較透明，干部除正常工資外，福利、津貼和獎(jiǎng)金實(shí)行了統(tǒng)一。公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍比我們要緊，額度比我們要低，有的只有我們的。如對(duì)車(chē)輛嚴(yán)格按編給錢(qián)，且檔次較低(每臺(tái)排氣量以下，單價(jià)含牌照費(fèi)、附加費(fèi)、第一次保費(fèi)萬(wàn)元以下)，用于車(chē)輛的經(jīng)費(fèi)每年每臺(tái)萬(wàn)元包干，包括燃料、修理、養(yǎng)路、過(guò)橋、停車(chē)等費(fèi)用，保險(xiǎn)費(fèi)平均每臺(tái)每年元，另由財(cái)政統(tǒng)一安排。對(duì)車(chē)輛的購(gòu)置，每年由財(cái)政部門(mén)按使用年后更新原則，提請(qǐng)書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)研究一次，同步實(shí)施政府采購(gòu)。會(huì)議費(fèi)除黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議外，一般不安排會(huì)議費(fèi)。電話費(fèi)按內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)核定電話部數(shù)，每部電話每年控制元，且暫不安排上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)。單位辦公用房嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)政府審批同意的基礎(chǔ)上核實(shí)面積后予以安排，不足面積可通過(guò)租賃解決，房租按標(biāo)準(zhǔn)審核后安排。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)支出管理特別規(guī)范，區(qū)政府不直接接收單位申請(qǐng)資金的報(bào)告，一律轉(zhuǎn)財(cái)政局受理，除極為特殊情況以外，一律年底視超收情況集中研究處理。

⒋防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備比較充分。*區(qū)的各種建設(shè)性負(fù)債有近億元。從去年起，每年從有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金中拿出萬(wàn)元以上籌集償債基金，到目前為止已籌集億元。*對(duì)行政性收費(fèi)和預(yù)算外資金按籌集調(diào)控資金，兩年約籌集萬(wàn)元。

四、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一抓好財(cái)政工作的認(rèn)識(shí)。首先是財(cái)政系統(tǒng)全體干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓好財(cái)政工作的信心，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服壓頭和厭倦情緒，自加壓力，扎實(shí)工作。系統(tǒng)內(nèi)部之間應(yīng)加強(qiáng)信息互通和資源共享，形成管理合力。其次是積極宣傳。多宣傳*與外地在財(cái)政基本狀況上的差距，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界包括預(yù)算單位對(duì)財(cái)政工作的進(jìn)一步重視和支持，形成勤儉辦一切事業(yè)的氛圍，堅(jiān)持少搞或者不搞“政績(jī)工程”、“形象工程”，壓縮高檔消費(fèi)性支出，形成財(cái)政與領(lǐng)導(dǎo)之間、財(cái)政與單位之間既和諧相處共謀發(fā)展又千斤重?fù)?dān)千人挑的局面。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算。一是參照*區(qū)做法嚴(yán)格制定統(tǒng)一的比較科學(xué)的支出定額標(biāo)準(zhǔn)和公用設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，能從緊的堅(jiān)決從緊，能量化的盡量量化。二是做好細(xì)化預(yù)算的各項(xiàng)工作。在已確定報(bào)送人大送審個(gè)單位基礎(chǔ)上，對(duì)適應(yīng)國(guó)庫(kù)集中支付要求細(xì)化預(yù)算的單位由個(gè)增加到個(gè)，對(duì)各單位的基本情況要搞準(zhǔn)，底子要澄清，信息要共享，并做好四本臺(tái)賬(人員基本情況臺(tái)帳、公用設(shè)備情況臺(tái)帳、專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目情況臺(tái)帳、預(yù)算外收入情況臺(tái)帳)等基礎(chǔ)性工作，督促各預(yù)算單位按輕重緩急排列細(xì)化后的專(zhuān)項(xiàng)，在考慮財(cái)力可能的情況下，突出工作重點(diǎn)；三是嚴(yán)格控制或減少年中追加，維護(hù)和保證部門(mén)預(yù)算的嚴(yán)肅性。除天災(zāi)人禍、抗洪救災(zāi)等支出外，一律不搞年中追加。

(三)進(jìn)一步理順區(qū)、縣(市)財(cái)政體制。建議從*年起，對(duì)區(qū)、縣(市)財(cái)政體制實(shí)行適當(dāng)調(diào)整：一是取消市駐區(qū)、縣(市)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅超基數(shù)分成辦法，全部留歸區(qū)、縣(市)；二是取消市駐區(qū)、縣(市)企業(yè)城建稅集中的政策；三是取消對(duì)區(qū)、縣(市)屠宰稅收入集中的辦法；四是市駐區(qū)、縣(市)企業(yè)所得稅部分全部下放區(qū)、縣(市)，但中央、省駐區(qū)、縣企業(yè)所得稅政策不變。

(四)進(jìn)一步健全支出管理制度。一是建立規(guī)范的設(shè)備購(gòu)置、更新、調(diào)劑、報(bào)廢等制度；二是建立統(tǒng)一的津補(bǔ)貼制度；三是建立嚴(yán)格的預(yù)算指標(biāo)控支制度，硬化預(yù)算約束。正常情況下，所有預(yù)算支出都應(yīng)與時(shí)間進(jìn)度掛鉤，發(fā)現(xiàn)超支苗頭，會(huì)計(jì)核算中心(國(guó)庫(kù)集中支付局)應(yīng)提前預(yù)告單位，采取相應(yīng)控支措施。

地質(zhì)考察報(bào)告格式范文第2篇考察團(tuán)對(duì)中國(guó)高等教育狀況的檢討

如前所述，國(guó)聯(lián)教育考察團(tuán)重點(diǎn)考察了中國(guó)高等教育狀況，并在考察報(bào)告第三章中作了檢討。其中，該章第二、三節(jié)批評(píng)了中國(guó)大學(xué)分布失衡、高校間缺乏分工合作、課程設(shè)置不合理、學(xué)分制實(shí)施不當(dāng)、教師聘任不規(guī)范、招生缺乏嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)于注重講授法、教材內(nèi)容過(guò)于西方化、學(xué)生太過(guò)放任等問(wèn)題。第四節(jié)提出了設(shè)立全國(guó)大學(xué)會(huì)議、促進(jìn)大學(xué)間分工合作、加快發(fā)展理工科學(xué)校、以考試制代替學(xué)分制、規(guī)范教師聘任、成立大學(xué)教授會(huì)議、組織大學(xué)統(tǒng)一招生考試、試行大學(xué)畢業(yè)考試、厘定大學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)、編寫(xiě)本土化的大學(xué)教材、建立良好的師生關(guān)系等建議。從這些內(nèi)容看，考察團(tuán)較系統(tǒng)地檢討了中國(guó)高等教育狀況。值得一提的是，在檢討時(shí)，考察團(tuán)依據(jù)_希望加強(qiáng)調(diào)控教育及增進(jìn)中外教育交流的意旨［4］1，積極引介歐洲教育經(jīng)驗(yàn)。如考察團(tuán)建議由大學(xué)教員、大學(xué)行政人員、社會(huì)知名人士及教育部官員組成全國(guó)大學(xué)會(huì)議，并由該會(huì)職掌“決定各區(qū)域應(yīng)設(shè)國(guó)立大學(xué)之?dāng)?shù)目及種類(lèi)”、“大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)之分配，并規(guī)定付款之條件”、“校長(zhǎng)及教授之委任”、“厘定關(guān)于人員之安置，教職員之薪俸與進(jìn)級(jí)”等事務(wù)。［4］194－195該建議就把英國(guó)設(shè)立大學(xué)撥款委員會(huì)及法國(guó)設(shè)立大學(xué)評(píng)議會(huì)的作法介紹到中國(guó)。［16］考察團(tuán)建議中國(guó)大學(xué)取消學(xué)分制，實(shí)施畢業(yè)考試，考試及格的學(xué)生“方能畢業(yè)”，該建議則與英、法、德各國(guó)推行的中學(xué)畢業(yè)考試制度相近。［17］1－2從檢討的內(nèi)容看，考察團(tuán)看出了20世紀(jì)30年代初期中國(guó)高等教育的問(wèn)題，提出的解決辦法也有針對(duì)性。如考察團(tuán)對(duì)中國(guó)大學(xué)分布失衡的批評(píng)就是一個(gè)典型例子?？疾靾?bào)告指出:中國(guó)大學(xué)分布“雜亂無(wú)章”，東部地區(qū)高校過(guò)多，而其他區(qū)域的學(xué)校較少;“在同一區(qū)域內(nèi)常有多所大學(xué)，諸大學(xué)間亦無(wú)合理之分工”?？疾靾F(tuán)認(rèn)為，這種不合理的高校分布如不消除，“有效之大學(xué)制度實(shí)無(wú)從興起”。［4］160－196從1931年的情況看，考察團(tuán)的批評(píng)是正確的。因?yàn)檫@一年，東、中、西部地區(qū)分別有76、21、8所高校。其中，上海一地就有23所高等院校，超過(guò)西部各省總和。［18］再如，考察團(tuán)檢討中國(guó)大學(xué)課程的問(wèn)題也是一個(gè)突出例子。報(bào)告指出:中國(guó)大學(xué)課程有三點(diǎn)問(wèn)題。第一，用學(xué)分制組織課程，使得課程支離破碎，學(xué)生的學(xué)習(xí)缺乏整體感;同時(shí)，一些學(xué)生拿滿學(xué)分后，即以能畢業(yè)為由，“將該學(xué)科束之高閣”，不再認(rèn)真學(xué)習(xí)。［4］178－180第二，許多大學(xué)將某一學(xué)科分為“若干不同之學(xué)程”，希望把該學(xué)科的前沿成果介紹給學(xué)生，這使得基礎(chǔ)科目未受到重視。［4］180－181第三，許多大學(xué)教材過(guò)于西方化，這將使得中國(guó)“民族文化必致墮落”，使得學(xué)生脫離本國(guó)實(shí)際。［4］181－184考察團(tuán)遂建議_應(yīng)重視基礎(chǔ)科目、推動(dòng)教材本土化。［4］205此外，考察團(tuán)對(duì)中國(guó)大學(xué)招生的批評(píng)也很有見(jiàn)地。報(bào)告指出，中國(guó)大學(xué)招生缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如“被此校淘汰之學(xué)生，往往因他校之條件不甚嚴(yán)格，得以考入肄業(yè)，若再被第二校拒絕，尚有第三?？梢允杖荨?，這種招生辦法產(chǎn)生了嚴(yán)重后果。首先，大學(xué)為了招滿學(xué)生，降低招生標(biāo)準(zhǔn);這使得教學(xué)工作“降格以適合學(xué)生所能達(dá)到之水平線”，進(jìn)而大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量下滑。其次，由于招生標(biāo)準(zhǔn)寬松，許多入校學(xué)生不合格，他們也不認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)校就無(wú)法培養(yǎng)合格人才。鑒于此，考察團(tuán)提議，_應(yīng)試行全國(guó)大學(xué)統(tǒng)一招生考試，以提升大學(xué)生質(zhì)量。［4］174－175具體作法為:管理上，“教育部特派之大學(xué)教師及教育部代表組織一委員會(huì)主持”，并由該會(huì)“確定錄取標(biāo)準(zhǔn)”;考試上，政府部門(mén)把“投考一切國(guó)立大學(xué)之學(xué)生于一處而行之”，或“分大學(xué)為數(shù)組而行之”;錄取上，“投考學(xué)生應(yīng)敘明其所愿入之大學(xué)，考取之學(xué)生，則按照各校設(shè)施之方便及其在考試中之名次，分配于各大學(xué)”。［4］204從這些內(nèi)容看，考察團(tuán)的提議有著較強(qiáng)的針對(duì)性。

考察團(tuán)來(lái)華考察對(duì)民國(guó)中后期高等教育演進(jìn)的影響

由于國(guó)聯(lián)教育考察團(tuán)認(rèn)清了中國(guó)高等教育的若干問(wèn)題，提出的解決辦法有著針對(duì)性，故考察團(tuán)來(lái)華考察對(duì)民國(guó)中后期中國(guó)高等教育的演進(jìn)產(chǎn)生了影響。影響較大者為以下三方面。

(一)推動(dòng)了民國(guó)中后期西部高校的發(fā)展1931年前，西部高校稀少，國(guó)內(nèi)教育界人士也很少討論西部高教。但國(guó)聯(lián)教育考察團(tuán)提交報(bào)告書(shū)后，教育界人士的相關(guān)討論增多，并形成兩派。一派贊成考察團(tuán)的意見(jiàn)，認(rèn)為應(yīng)均衡發(fā)展中國(guó)高校。一派認(rèn)為沒(méi)有必要對(duì)中國(guó)高校布局作調(diào)整，而應(yīng)讓各地根據(jù)自身的物質(zhì)和文化條件自行發(fā)展。［19］而對(duì)這兩派意見(jiàn)，_采納了前者，即按國(guó)聯(lián)考察團(tuán)的批評(píng)，均衡發(fā)展中國(guó)高校。_期間曾任教育部長(zhǎng)的陳立夫就于1972年回憶說(shuō):針對(duì)戰(zhàn)前國(guó)聯(lián)考察團(tuán)批評(píng)中國(guó)大學(xué)分布不合理問(wèn)題，戰(zhàn)時(shí)教育部發(fā)展高校“注意合理分布的原則”，并“將大學(xué)的文理法三學(xué)院合成為綜合大學(xué)，在后方分區(qū)設(shè)置;將農(nóng)、工、醫(yī)、商、教育等專(zhuān)門(mén)學(xué)院由大學(xué)分開(kāi)就各地區(qū)需要分別設(shè)置”。［20］65戰(zhàn)后出任教育部長(zhǎng)的朱家驊也說(shuō)，國(guó)聯(lián)考察團(tuán)曾批評(píng)中國(guó)大學(xué)地理分布“雜亂無(wú)章”，故戰(zhàn)后教育部對(duì)高教資源分布“作相當(dāng)合理的配備，以奠定整個(gè)國(guó)家未來(lái)教育發(fā)展的基礎(chǔ)”。［21］具體來(lái)講，1932年后，_采取了兩類(lèi)措施發(fā)展西部高校。其一，為促進(jìn)大學(xué)分布均衡出臺(tái)政策。1936年，_頒行《_憲法草案》規(guī)定:“國(guó)立大學(xué)及國(guó)立專(zhuān)科學(xué)校之設(shè)立，應(yīng)注重地區(qū)之需要，以維持各地區(qū)人民享受高等教育之機(jī)會(huì)均等，而促進(jìn)全國(guó)文化之平衡發(fā)展?！保?2］2871938年，《戰(zhàn)時(shí)各級(jí)教育實(shí)施綱要》規(guī)定:“對(duì)于各級(jí)學(xué)校教育，力求目標(biāo)明顯，并謀各地平均發(fā)展”。［23］14同年，教育部擬定《專(zhuān)科以上學(xué)校分布原則》，規(guī)定:國(guó)立大學(xué)將“就全國(guó)地域予以適宜之分布”，師范學(xué)院以分區(qū)獨(dú)設(shè)為原則，農(nóng)、工、商、醫(yī)等獨(dú)立學(xué)院就各省需要分區(qū)設(shè)置。［24］711－712其二，在西部地區(qū)新設(shè)高校。或?qū)⑦w入西部的部分東中部高校改組，留在西部辦學(xué);或在西部地區(qū)新設(shè)國(guó)立高校，或?qū)⑽鞑渴×⒏咝８臑閲?guó)立高校，批準(zhǔn)成立省立和私立高校(參見(jiàn)表1［25］588－794)。而通過(guò)創(chuàng)設(shè)，近現(xiàn)代中國(guó)大學(xué)分布失衡問(wèn)題紓緩。1947年，西部高校增至50所。［25］578－587高校的分工也較明晰。如貴州省有綜合、醫(yī)學(xué)及師范三類(lèi)高校，甘肅省有綜合、師范、醫(yī)學(xué)、工學(xué)四類(lèi)高校。

(二)促進(jìn)了戰(zhàn)時(shí)大學(xué)課程的改革如何解決民國(guó)時(shí)期大學(xué)課程不重視基礎(chǔ)課程和過(guò)于西方化的問(wèn)題，國(guó)聯(lián)教育考察團(tuán)的提議與國(guó)內(nèi)政教界人士的看法大抵相近。如1931年時(shí)任國(guó)立中央大學(xué)校長(zhǎng)朱家驊在作《中國(guó)大學(xué)教育的現(xiàn)狀及應(yīng)行注意各點(diǎn)》的演講時(shí)指出:中國(guó)大學(xué)“每每遷就學(xué)生的意見(jiàn)，因把習(xí)見(jiàn)的基本功課都輕視”的作法有問(wèn)題;他建議改革大學(xué)課程，促使“大學(xué)畢業(yè)生具有普通的常識(shí)，了解基本的理論”。［26］這一相近表明考察團(tuán)確實(shí)發(fā)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)大學(xué)課程的問(wèn)題。而針對(duì)這些問(wèn)題，_接受?chē)?guó)聯(lián)考察團(tuán)及國(guó)內(nèi)教育界的意見(jiàn)，從1932年開(kāi)始改革大學(xué)課程。［27］大規(guī)模的改革則在_時(shí)期開(kāi)展。1972年陳立夫回憶說(shuō)，鑒于戰(zhàn)前國(guó)聯(lián)教育考察團(tuán)批評(píng)了中國(guó)大學(xué)課程“不切中國(guó)需要”、“內(nèi)容支離分裂”等問(wèn)題，他在戰(zhàn)時(shí)主持教育部時(shí)，主要從課程標(biāo)準(zhǔn)、科目設(shè)置和教材編寫(xiě)三方面著手改革。［20］661976年曾任戰(zhàn)時(shí)教育部高等教育司司長(zhǎng)的吳俊升也回憶說(shuō):針對(duì)戰(zhàn)前國(guó)聯(lián)考察團(tuán)曾批評(píng)中國(guó)大學(xué)課程過(guò)于西方化、不適合中國(guó)需要的問(wèn)題，他協(xié)助陳立夫部長(zhǎng)整理了大學(xué)課程。［28］從戰(zhàn)時(shí)教育部采取的措施看，_大體解決了大學(xué)課程過(guò)于洋化和不重視基礎(chǔ)科目等問(wèn)題。如1938年，教育部確定了三點(diǎn)課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):第一，課程內(nèi)容應(yīng)有利于提高學(xué)生的素質(zhì)，須“與國(guó)家文化及建設(shè)的政策相吻合”;第二，課程教學(xué)應(yīng)“注重基本訓(xùn)練，先從事學(xué)術(shù)廣博基礎(chǔ)的培養(yǎng)，由博返約，不因?qū)ｉT(mén)的研究而有偏固之弊”;第三，課程設(shè)置應(yīng)“注重精要科目，所設(shè)科目，力求統(tǒng)整與集中，使學(xué)生對(duì)于一種學(xué)科的精要科目，有充分的修養(yǎng)而有融會(huì)貫通的精神”。［20］66據(jù)此，_隨后出臺(tái)各專(zhuān)業(yè)必修和選修科目表，其中，有關(guān)中國(guó)的科目及基礎(chǔ)科目明顯增多。如法學(xué)院政治學(xué)門(mén)開(kāi)設(shè)中國(guó)通史、_、中國(guó)外交史和中國(guó)政治史等科目，理學(xué)院氣象學(xué)組開(kāi)設(shè)中國(guó)通史、中國(guó)地理總論和中國(guó)區(qū)域地理等科目?；A(chǔ)課程方面，政治學(xué)門(mén)開(kāi)設(shè)國(guó)文、中國(guó)通史、西洋通史、論理學(xué)、哲學(xué)概論、政治學(xué)等科目，氣象學(xué)組開(kāi)設(shè)國(guó)文、中國(guó)通史、高等數(shù)學(xué)、微積分學(xué)、地理通論、氣象學(xué)、地形學(xué)、測(cè)量學(xué)和制圖學(xué)等科目。［29］

(三)影響了公立大學(xué)統(tǒng)一招生考試的試行1938至1940年間，_試行公立大學(xué)統(tǒng)一招生考試，是中國(guó)高等教育史上的一項(xiàng)創(chuàng)舉。而這也受到國(guó)聯(lián)教育考察團(tuán)的影響。如前所述，1931年考察團(tuán)建議_試行全國(guó)統(tǒng)一招生考試。建議提出即后受到_的注意。但由于種種原因，戰(zhàn)前這一意見(jiàn)未能采納。［30］_爆發(fā)后，陳立夫深感戰(zhàn)時(shí)“交通困難”，認(rèn)為戰(zhàn)前國(guó)聯(lián)教育考察團(tuán)提出全國(guó)統(tǒng)一招生考試的建議在此時(shí)有必要推行。故1938至1940年間，教育部試行公立大學(xué)統(tǒng)一招生考試［20］67(見(jiàn)表2［25］531－537)。具體作法為:管理上，教育部成立統(tǒng)一招生委員會(huì)，辦理“制定法規(guī)、制定試題、訂定標(biāo)準(zhǔn)、取錄與分發(fā)學(xué)生”等事宜;各考區(qū)成立招生委員會(huì)，辦理“報(bào)考、考試、監(jiān)考、閱卷、造送成績(jī)表冊(cè)、榜示學(xué)生”等事宜?？荚嚳颇可希矆?bào)考文、法各院系，師范學(xué)院教育、公民訓(xùn)育、體育、國(guó)文、英語(yǔ)、史地、家政等學(xué)系，以及工學(xué)院鐵道管理系的學(xué)生，須參加公民、國(guó)文、英文、本國(guó)史地、數(shù)學(xué)、外國(guó)史地等科目的考試，以及任選物理、化學(xué)、生物一門(mén)考試。凡報(bào)考工學(xué)院各系，理學(xué)院數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、氣象、土木等系，師范學(xué)院數(shù)學(xué)、理化等系的學(xué)生，須參加公民、國(guó)文、英文、本國(guó)史地、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等科目的考試。凡報(bào)考醫(yī)學(xué)院、農(nóng)學(xué)院各系，理化院生物、地理、地質(zhì)等學(xué)系，以及師范學(xué)院博物系的學(xué)生，須參加公民、國(guó)文、英文、本國(guó)史地、數(shù)學(xué)、生物等科目的考試，以及任選物理、化學(xué)一門(mén)考試。此外，報(bào)考體育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生還須加試術(shù)科。［17］3－4通過(guò)試行統(tǒng)一招考，_初步改變了近代以來(lái)大學(xué)招生各行其是的局面，提高了入校生的質(zhì)量，“免(除了)考生徬徨歧路兼考數(shù)校之苦”［17］3，意義可謂重大。

地質(zhì)考察報(bào)告格式范文第3篇1.主題內(nèi)容與適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審的具體指標(biāo)和指標(biāo)的賦分標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于評(píng)審新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

2.名詞解釋

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)——在本省境內(nèi)具有典型意義、在科學(xué)上有影響或者有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值，并由省政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。

自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)——以具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落及其生境組成的生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護(hù)對(duì)象的一類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，具體分為森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、海洋與海岸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、荒漠生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型。

野生生物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)——以野生生物物種，尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為主要保護(hù)對(duì)象的一類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，具體分為野生動(dòng)物類(lèi)型和野生植物類(lèi)型。

自然遺跡類(lèi)自然保護(hù)區(qū)——以特殊意義的地質(zhì)遺跡和古生物遺跡等作為主要保護(hù)對(duì)象的一類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，具體分為地質(zhì)遺跡類(lèi)型和古生物遺跡類(lèi)型。

3.申報(bào)與評(píng)審

申報(bào)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地市（縣）人民政府商有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)后向省政府提出申請(qǐng)，或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門(mén)商自然保護(hù)區(qū)所在地市（縣）人民政府同意后向省政府提出申請(qǐng)。

省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定程序建立。

申報(bào)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，必須提交下列材料：

建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書(shū)；

自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告；

自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（含全島1：100萬(wàn)或市縣區(qū)域1：20萬(wàn)的交通位置圖）；

自然保護(hù)區(qū)地形圖、水文地質(zhì)圖、植被圖（自然生態(tài)系統(tǒng)或野生生物、自然遺跡分布圖）、土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等1：1萬(wàn)～1：5萬(wàn)圖件資料；

自然保護(hù)區(qū)的自然景觀及主要保護(hù)對(duì)象的錄像帶、照片集；

擬新建立、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地市（縣）政府意見(jiàn)；土地使用證、林權(quán)證或土地（海域）使用權(quán)屬證明文件等；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審專(zhuān)家組由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)專(zhuān)家5人或7人組成,與申報(bào)的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)相關(guān)的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)占評(píng)審專(zhuān)家組成員的80%。省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)申報(bào)擬建自然保護(hù)區(qū)的類(lèi)型及主要保護(hù)對(duì)象，提出自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審專(zhuān)家組名單，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)主任（副主任）批準(zhǔn)。

自然保護(hù)區(qū)評(píng)審工作采用專(zhuān)家實(shí)地考察評(píng)估及申報(bào)材料會(huì)議評(píng)審的方式。自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審會(huì)由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室組織專(zhuān)家組召開(kāi)。專(zhuān)家組通過(guò)對(duì)擬建保護(hù)區(qū)實(shí)地考察和審閱申報(bào)材料，根據(jù)各位專(zhuān)家填寫(xiě)的自然保護(hù)區(qū)申報(bào)評(píng)審表，形成專(zhuān)家組書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

4.建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)必須具備的條件

省級(jí)自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)必備條件：

生態(tài)系統(tǒng)在本省轄區(qū)內(nèi)具有高度的代表性和典型性；

生態(tài)系統(tǒng)在本省轄區(qū)內(nèi)為或?qū)賰H有的生物群落或生境類(lèi)型；

生態(tài)系統(tǒng)被認(rèn)為本省所屬生物氣候帶中具有高度豐富的生物多樣性；

生態(tài)系統(tǒng)保持較好的自然性，雖曾遭到人為干擾，但破壞程度較輕，尚可恢復(fù)到原有的自然狀態(tài)。

生態(tài)系統(tǒng)完整或基本完整，保護(hù)區(qū)的面積基本上尚能維持其完整性。

生態(tài)系統(tǒng)雖未能完全滿足上述條件，但對(duì)促進(jìn)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全具有重大意義，如對(duì)保護(hù)自然資源、保持水土和改善環(huán)境有重要意義的自然保護(hù)區(qū)。

省級(jí)野生生物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)必備條件：

國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)、植物種的主要分布區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)、植物種的集中分布區(qū)、主要棲息地及繁殖地；或轄區(qū)內(nèi)或所屬生物地理省中較著名的野生生物物種集中分布區(qū)；或國(guó)內(nèi)野生生物物種模式標(biāo)本集中產(chǎn)地；或轄區(qū)內(nèi)、外重要野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)、植物或重要馴化物種親緣種的產(chǎn)地。

生境維持在較好的自然狀態(tài)，受人為影響較小。

其保護(hù)區(qū)面積要求能夠維持保護(hù)物種種群的生存和繁衍。

省級(jí)自然遺跡類(lèi)自然保護(hù)區(qū)必備條件：

在本轄區(qū)內(nèi)、外同類(lèi)自然遺跡中具有典型性和代表性；

在國(guó)內(nèi)稀有，在本轄區(qū)僅有；

尚保持較好的自然性，受人為破壞較??；

基本保持完整，保護(hù)區(qū)面積尚能保持其完整性。

5.評(píng)審指標(biāo)

申報(bào)擬新建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審指標(biāo)由自然屬性、可保護(hù)屬性和前期基礎(chǔ)工作三個(gè)部分組成，其下分為不同的具體指標(biāo)。根據(jù)各指標(biāo)的重要程度，分別賦于一定分值，總分為100分。評(píng)審指標(biāo)總得分為60分以上（含60分），且分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分不出現(xiàn)0分時(shí)，具有建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的條件；評(píng)審指標(biāo)總得分小于60分時(shí)，或分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分出現(xiàn)0分時(shí)，均具有否決意義。

省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建，市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)由自然屬性、可保護(hù)屬性、前期基礎(chǔ)工作和保護(hù)管理基礎(chǔ)四個(gè)部分組成。其中，自然屬性、可保護(hù)屬性和前期基礎(chǔ)工作的得分占總評(píng)審分的70%，保護(hù)管理基礎(chǔ)得分占總評(píng)審分的30%。四個(gè)組成部分評(píng)審指標(biāo)總得分小于60分時(shí)，具有否決意義。分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分出現(xiàn)0分時(shí)，同樣具有否決意義。

保護(hù)管理基礎(chǔ)由機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備、建設(shè)管理?xiàng)l件兩部分組成，作為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建，市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審用，總分為100分。

6.自然生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分

自然屬性（60分）

典型性(15分)

a、屬本省同類(lèi)型自然生態(tài)系統(tǒng)中的典型代表。（15分）

b、屬本省的很好代表。（12分）

c、屬本省的較好代表。（9分）

d、代表性一般。（0分）

脆弱性（15分）

a、地理分布狹窄、破壞后極難恢復(fù)。（15分）

b、地理分布較狹窄、破壞后較難恢復(fù)。（12分）

c、地理分布比較狹窄、但破壞后恢復(fù)的難度不大。（9分）

d、地理分布較普遍，破壞后容易恢復(fù)。（0分）

多樣性（10分）

a、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜，類(lèi)型復(fù)雜多樣；物種相對(duì)豐度極高。（10分）

b、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，類(lèi)型比較豐富；物種相對(duì)豐度較高。（8分）

c、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，類(lèi)型較少；但物種相對(duì)豐度較高。（6分）

d、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，類(lèi)型單一；物種相對(duì)豐度較低。（0分）

稀有性（10分）

a、屬國(guó)內(nèi)珍稀或?yàn)l危、殘遺類(lèi)型。（10分）

b、屬省內(nèi)珍稀或?yàn)l危、殘遺類(lèi)型。（8分）

c、在省內(nèi)分布較少或有特殊保護(hù)價(jià)值。（6分）

d、在省內(nèi)分布比較普遍。（0分）

自然性（10分）

a、基本處于自然狀態(tài)，人為干擾極少，保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)居民。（10分）

b、雖有少量人為干擾，但核心區(qū)保持自然狀態(tài)，且核心區(qū)內(nèi)無(wú)居民。（8分）

c、受到比較明顯的人為干擾，核心區(qū)內(nèi)有少量居民分布，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)。（6分）

d、人為干擾非常明顯，且核心區(qū)受到人為破壞。（0分）

可保護(hù)屬性（30分）

面積適宜性（12分）

a、面積足以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，核心區(qū)面積占總面積的35%以上。（12分）

b、面積基本滿足有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，核心區(qū)面積占總面積的25—30%。（9分）

c、面積尚可維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，核心區(qū)面積占總面積的20—25%；核心區(qū)面積以島嶼狀自然生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。（7分）

d、面積不能維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，且不能滿足c款有關(guān)條件的自然保護(hù)區(qū)。（0分）

科學(xué)價(jià)值（10分）

a、在生態(tài)、遺傳等方面具有極高研究?jī)r(jià)值。（10分）

b、在生態(tài)、遺傳等方面具有較高研究?jī)r(jià)值。（8分）

c、在生態(tài)、遺傳等方面具有一般研究?jī)r(jià)值。（6分）

d、在生態(tài)、遺傳等方面沒(méi)有研究?jī)r(jià)值。（0分）

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值（8分）

a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。（8分）

b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義。（6分）

c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。（4分）

前期基礎(chǔ)工作（10分）

邊界劃定和土地權(quán)屬（5分）

a、邊界清楚，無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門(mén)出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（5分）

b、邊界清楚，無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門(mén)出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（4分）

c、雖未獲得土地（海域）使用權(quán)、林權(quán)證，但邊界清楚，無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛。（3分）

d、邊界不清，土地（海域）使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。（0分）

基礎(chǔ)工作（5分）

a、完成綜合科學(xué)考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料。（5分）

b、完成多學(xué)科科學(xué)考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了大部分樣本材料。（4分）

c、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察，初步掌握資源、環(huán)境本底特征，完成了初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料。（3分）

d、開(kāi)展科學(xué)考察，編制總體規(guī)劃和考察報(bào)告，但選擇主要保護(hù)對(duì)象依據(jù)不足，不明確，研究不深入。（1分）

e、尚未開(kāi)展科學(xué)考察，無(wú)考察報(bào)告和總體規(guī)劃。（0分）

7.野生生物類(lèi)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分

自然屬性（70分）

物種珍稀瀕危性（30分）

a、主要保護(hù)物種為國(guó)家一類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)物種。（30分）

b、主要保護(hù)物種為國(guó)家二類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)物種。（24分）

c、主要保護(hù)物種為國(guó)家三類(lèi)重點(diǎn)保護(hù)植物、省重點(diǎn)保護(hù)物種或三有名錄保護(hù)的動(dòng)物，或雖未列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種，但確實(shí)屬于我國(guó)特有的瀕危物種。（18分）

d、主要保護(hù)物種未列為省以上重點(diǎn)保護(hù)物種，但屬珍稀或地方特有種。（15分）

e、主要保護(hù)物種為普遍常見(jiàn)物種。（5分）

物種代表性（10分）

a、區(qū)系和分類(lèi)學(xué)上具有全國(guó)性代表意義。（10分）

b、區(qū)系和分類(lèi)學(xué)上具有全省性代表意義。（8分）

c、區(qū)系和分類(lèi)學(xué)上在省內(nèi)具有一定的代表意義。（6分）

d、區(qū)系和分類(lèi)學(xué)不具有代表意義。（0分）

繁衍能力（10分）

a、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)具有合理的種群結(jié)構(gòu)，能保證物種的正常繁衍。（10分）

b、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)單一，數(shù)量較少，但具備繁衍的能力。（8分）

c、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量少，不具備繁衍的能力，或?yàn)榕家?jiàn)種。（6分）

d、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量極少，在樣方面積內(nèi)僅為偶見(jiàn)種。（0分）

生境重要性（10分）

a、省唯一的極重要生境。（10分）

b、省內(nèi)極為重要生境之一。（8分）

c、國(guó)內(nèi)重要生境之一。（6分）

d、普通生境（0分）。

生境自然性（10分）

a、基本處于自然狀態(tài)，人為干擾極少。（10分）

b、雖有少量人為干擾，但核心區(qū)保持自然狀態(tài)。（8分）

c、受到明顯的人為干擾，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)。（6分）

d、受到嚴(yán)重破壞且難以恢復(fù)。（0分）

可保護(hù)屬性（20分）

面積適宜性（8分）

a、面積足以保證主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存，且核心區(qū)面積占總面積的35%。（8分）

b、面積基本能保證主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存，且核心區(qū)面積占總面積的30%。（6分）

c、面積尚能達(dá)到主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存的最低需求，且核心區(qū)面積占總面積的25%。（5分）

d、面積不能達(dá)到主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存的最低需求，且不能滿足c有關(guān)條件的自然保護(hù)區(qū)。（0分）

科學(xué)價(jià)值（8分）

a、在生態(tài)、遺傳等方面具有極高研究?jī)r(jià)值。（8分）

b、在生態(tài)、遺傳等方面具有較高研究?jī)r(jià)值。（6分）

c、在生態(tài)、遺傳等方面具有一般研究?jī)r(jià)值。（3分）

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值（4分）

a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。（4分）

b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義。（3分）

c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。（1分）

前期基礎(chǔ)工作（10分）

邊界劃定和土地權(quán)屬（5分）

a、邊界清楚，無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證或林權(quán)證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門(mén)出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（5分）

b、邊界清楚，無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門(mén)出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（4分）

c、雖未獲得土地（海域）使用權(quán)、林權(quán)證，但邊界清楚，無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛。（3分）

d、邊界不清，土地（海域）使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。（0分）

基礎(chǔ)工作（5分）

a、完成綜合科學(xué)考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料。（5分）

b、完成綜合科學(xué)考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了大部分樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料。（4分）

c、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察，初步掌握資源、環(huán)境本底情況，完成了部分或初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料。（3分）

d、尚未開(kāi)展科學(xué)考察，無(wú)考察報(bào)告和總體規(guī)劃。（0分）

8.自然遺跡類(lèi)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分

自然屬性（60分）

典型性（20分）

a、遺跡的類(lèi)型、內(nèi)容、規(guī)模等具有國(guó)際對(duì)比意義。（20分）

b、遺跡的類(lèi)型、內(nèi)容、規(guī)模等具有全國(guó)性對(duì)比意義。（16分）

c、遺跡的類(lèi)型、內(nèi)容、規(guī)模等在國(guó)內(nèi)具有重要的地學(xué)意義。（12分）

d、遺跡的類(lèi)型、內(nèi)容、規(guī)模等屬國(guó)內(nèi)常見(jiàn)。（10分）

e、遺跡的類(lèi)型、內(nèi)容、規(guī)模等較為普通。（0分）

稀有性（10分）

a、屬世界上唯一或極特殊的遺跡。（10分）

b、屬世界上少有或國(guó)內(nèi)唯一的遺跡。（8分）

c、屬全國(guó)少有的遺跡。（6分）

d、在國(guó)內(nèi)外均不具特殊性的普通遺跡。（0分）

自然性（15分）

a、基本保持自然狀態(tài)，未受到或極少受到人為破壞之遺跡。（15分）

b、雖受到一定程度的人為破壞，但影響程度很低或稍加人工整理可恢復(fù)原有面貌之遺跡。（12分）

c、受到比較明顯的人為破壞，但經(jīng)人工整理后仍有較大保護(hù)價(jià)值之遺跡。（9分）

d、人為破壞嚴(yán)重，極難恢復(fù)之遺跡。（0分）

系統(tǒng)性和完整性（10分）

a、遺跡的形成過(guò)程和表觀現(xiàn)象保存系統(tǒng)而完整，內(nèi)容豐富多樣。（10分）

b、遺跡的形成過(guò)程的表觀現(xiàn)象保存比較系統(tǒng)、完整，內(nèi)容較多樣。（8分）

c、遺跡的形成過(guò)程和表觀現(xiàn)象保存不夠系統(tǒng)、完整，但基本能反映該類(lèi)型遺跡的主要特征。（6分）

d、遺跡的形成過(guò)程和表觀現(xiàn)象保存較少，內(nèi)容單一，不能反映該類(lèi)型遺跡的基本特征。（0分）

可保護(hù)屬性（30分）

面積適宜性（10分）

a、面積足以有效保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象，核心區(qū)面積占總面積的40%。（10分）

b、面積能夠保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象，核心區(qū)面積占總面積的30%。（8分）

c、面積基本能夠保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象，核心區(qū)面積占總面積的20%，但能有效保護(hù)遺跡的主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。（6分）

d、面積不能達(dá)到遺跡保護(hù)的