門(mén)頭溝區(qū)：重培育-打基礎(chǔ)-文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐

門(mén)頭溝區(qū)重培育，打基礎(chǔ)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐

2014年，堅(jiān)持重培育和打基礎(chǔ)的總體思路，門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以文化生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)和藝術(shù)品展示交易為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)一批重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，積極實(shí)施一批文化工程的改造升級(jí)，大力推動(dòng)一批具有重大影響力的品牌文化活動(dòng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，區(qū)域吸引力不斷增強(qiáng)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展邁出了新步伐。一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本情況在強(qiáng)化政策引導(dǎo)、加強(qiáng)管理服務(wù)等積極舉措的實(shí)施下，門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)2014年，門(mén)頭溝區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)增至39家，同比增長(zhǎng)2.6%；從業(yè)人員為1859人，同比增長(zhǎng)11.7%；文化創(chuàng)意資產(chǎn)總計(jì)為12.0億元，同比增長(zhǎng)38.6%；實(shí)現(xiàn)收入15.4億元，同比增長(zhǎng)37.8%，分別為文化藝術(shù)業(yè)1.00億元，旅游、休閑娛樂(lè)業(yè)3.16億元，廣告會(huì)展業(yè)1.46億元，新聞出版業(yè)1.03億元，廣播、電視、電影業(yè)1.46億元，設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)0.02億元，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)2.16億元，其他輔助服務(wù)業(yè)2.90億元。旅游、休閑娛樂(lè)業(yè)依然是全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總收入的20.5%。（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建整合生態(tài)自然、歷史文化等資源，形成了自然生態(tài)、休閑旅游、佛教文化、古村落文化、紅色文化、體育休閑等不同定位的文化休閑產(chǎn)業(yè)，吸引了中融集團(tuán)等一批大中型企業(yè)進(jìn)駐。引進(jìn)一批文化創(chuàng)意企業(yè)，廣告會(huì)展業(yè)，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)，廣播、電視、電影業(yè)快速發(fā)展。文化藝術(shù)品交易、健康體驗(yàn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正加快推進(jìn)。初步形成了以文化休閑為主導(dǎo)，廣播、電視、電影業(yè)為重點(diǎn)，其他輔助服務(wù)業(yè)為支撐的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。（三）要素集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)門(mén)頭溝區(qū)重大景區(qū)、歷史人文古跡眾多，擁有妙峰山、定都峰等一批風(fēng)景名勝旅游區(qū)，形成以潭柘寺、戒臺(tái)寺為中心的宗教文化旅游區(qū)，以爨底下村為代表的古村落文化集聚區(qū)，以百花山自然保護(hù)區(qū)、靈山自然風(fēng)景區(qū)、南石洋大峽谷、小龍門(mén)國(guó)家森林公園、天門(mén)山國(guó)家森林公園為代表的自然風(fēng)景區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素不斷集聚，帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展。此外，齋堂古村落古道文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和北京寶玉石文化博覽交易中心被納入全市重點(diǎn)功能區(qū)，勢(shì)必迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)要素在典型區(qū)域的集聚，有力地支撐了全區(qū)文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機(jī)制不斷完善加強(qiáng)總體統(tǒng)籌，建立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，成立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，統(tǒng)籌安排文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立了政企合作的工作機(jī)制，搭建區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“交流互動(dòng)平臺(tái)”，與60余家企業(yè)及1000多個(gè)關(guān)注用戶建立信息互動(dòng)。初步理順了宣傳推介工作機(jī)制，以參加北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、北京國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、京港洽談會(huì)等展覽盛會(huì)和平臺(tái)為契機(jī)，形成了政策發(fā)布說(shuō)明、信息溝通、政銀企對(duì)接、展覽展示、宣傳資料制作發(fā)放等系列工作流程。（五）一批重大項(xiàng)目和品牌活動(dòng)有序推進(jìn)北京寶玉石文化博覽交易中心主場(chǎng)館一期工程建設(shè)完成，并成功舉辦了“中融鼎立春季拍賣(mài)會(huì)”。中國(guó)首個(gè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的國(guó)家步道系統(tǒng)一期工程也已經(jīng)啟動(dòng)。連續(xù)舉辦五屆北京國(guó)際山地徒步大會(huì)，一批體育活動(dòng)發(fā)展卓有成效。中國(guó)北京永定河文化節(jié)已經(jīng)連續(xù)舉辦了八屆，開(kāi)展了文藝、旅游、展覽等多方面的專(zhuān)題活動(dòng)。妙峰奇石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、陽(yáng)坡園旅游文化休閑產(chǎn)業(yè)基地、軍莊孟悟文化旅游綜合服務(wù)基地、楊家峪旅游山地度假村等重點(diǎn)項(xiàng)目正有序推進(jìn)。國(guó)際節(jié)目模式研發(fā)交流中心項(xiàng)目、面向公眾的數(shù)字教育資源共享服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目、高端女性綜合服務(wù)體系項(xiàng)目等電影電視業(yè)項(xiàng)目獲得專(zhuān)項(xiàng)資金支持，文化傳媒成為繼文化休閑之后，具有較好發(fā)展前景的潛導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題從總體上看，盡管門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是尚處于初期發(fā)展階段，與規(guī)?；?、集約化和專(zhuān)業(yè)化水平的發(fā)展要求還有較大差距。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，尚處于艱難起步期門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于培育引導(dǎo)階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。文化休閑業(yè)過(guò)于分散，布局于全區(qū)20余個(gè)文化休閑基地，特色區(qū)域較少，與房山區(qū)、昌平區(qū)等周邊區(qū)域有較多重合，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。（二）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，創(chuàng)新創(chuàng)意功能不足從行業(yè)類(lèi)別上看，基本涵蓋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)九大領(lǐng)域。2014年旅游、休閑娛樂(lè)業(yè)收入占全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收入的1/5；廣告會(huì)展業(yè)缺少大企業(yè)帶動(dòng)，引進(jìn)的一批影視類(lèi)文化創(chuàng)意企業(yè)也屬于區(qū)內(nèi)注冊(cè)異地經(jīng)營(yíng)。門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新活力強(qiáng)、融合性好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的新興業(yè)態(tài)，體現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)意功能不足。（三）缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)較弱從總體上看，妙峰山、靈山、定都閣、珍珠湖、潭柘寺等名勝景點(diǎn)分布較為分散，相互孤立發(fā)展，未形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。由于缺少大景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，僅靠單個(gè)景點(diǎn)、休閑旅游基地的發(fā)展，吸引力有限。此外，部分地區(qū)周邊配套設(shè)施不足，連接重點(diǎn)園區(qū)間的交通設(shè)施薄弱，連線成片發(fā)展受到較大限制。（四）空間載體受限，導(dǎo)致項(xiàng)目落地較難全區(qū)平原面積僅占1.5%，海拔高度大于800米的中山占山地面積的1/2，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地有限，導(dǎo)致世熙國(guó)際傳媒創(chuàng)意谷等重點(diǎn)項(xiàng)目落地緩慢。區(qū)內(nèi)存在大量廢舊廠礦，由于分布散、規(guī)模偏小，難以統(tǒng)籌利用。三文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作情況根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，2014年，門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃做好頂層設(shè)計(jì)，重視政策引導(dǎo)；加強(qiáng)資金扶持，培育重點(diǎn)區(qū)域與項(xiàng)目成長(zhǎng)；采取搭建投融資與展示交流平臺(tái)等措施，助推門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。（一）科學(xué)謀劃發(fā)展，做好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與制定實(shí)施意見(jiàn)為了結(jié)合現(xiàn)階段門(mén)頭溝區(qū)區(qū)情和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體目標(biāo)、發(fā)展思路、主要任務(wù)、保障措施和空間布局，科學(xué)系統(tǒng)地指導(dǎo)全區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)了《門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015～2020年）》編制工作。同時(shí)，為配合做好該規(guī)劃，在“十三五”時(shí)期，將對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)落實(shí)到切實(shí)可行的措施和手段上，開(kāi)展《關(guān)于促進(jìn)門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》編制工作。（二）幫助企業(yè)排憂，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地與建設(shè)門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位形成合力，對(duì)北京寶玉石文化博覽交易中心、世熙傳媒國(guó)際創(chuàng)意谷等具有行業(yè)引領(lǐng)作用的項(xiàng)目，及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，幫助企業(yè)集中解決落地難題，引導(dǎo)在區(qū)注冊(cè)異地經(jīng)營(yíng)的重要納稅企業(yè)駐區(qū)經(jīng)營(yíng)。助北京世熙創(chuàng)意國(guó)際文化傳媒有限公司項(xiàng)目獲得市文化創(chuàng)意專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元扶持。建立兩大公共服務(wù)平臺(tái)，即“創(chuàng)意門(mén)頭溝”網(wǎng)站、微信公眾訂閱號(hào)“MTGCI-v”，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，交流互動(dòng)。（三）搭好交流平臺(tái)，拓寬展示與融資渠道2014年4～10月，門(mén)頭溝區(qū)陸續(xù)舉辦了第八屆中國(guó)北京永定河文化節(jié)、第四屆北京國(guó)際山地徒步大會(huì)、第二屆北京惠民文化消費(fèi)季“文化惠民·樂(lè)享京西”門(mén)頭溝區(qū)惠民文化消費(fèi)月等大型品牌活動(dòng)，展示區(qū)內(nèi)生態(tài)與文化資源，宣傳文化消費(fèi)理念，搭建文化企業(yè)與消費(fèi)者之間的橋梁，共吸引近50萬(wàn)人次參與。廣泛開(kāi)展推介交流活動(dòng)，2014年12月10～14日，在第九屆北京文博會(huì)上，門(mén)頭溝以“集藝術(shù)瑰寶架藝術(shù)橋梁”為主題，以文化藝術(shù)品交易功能區(qū)為重點(diǎn)，以藝術(shù)品設(shè)計(jì)、加工、定制、展示、交易等產(chǎn)業(yè)鏈為主線，對(duì)11家企業(yè)的近千件珍貴藝術(shù)品真品進(jìn)行了展示。組織企業(yè)參加世界廣告大會(huì)、北京-南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資源交流對(duì)接會(huì)、深圳市文博會(huì)等活動(dòng)，展示文化創(chuàng)意成果，組織投融資培訓(xùn)會(huì)，赴北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示中心等地交流，助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提升。（四）貼心推送信息，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍通過(guò)建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，即“創(chuàng)意門(mén)頭溝”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾訂閱號(hào)、短信平臺(tái)、QQ群等，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展形勢(shì)、國(guó)內(nèi)外成功案例、區(qū)內(nèi)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、投融資需求等，將產(chǎn)業(yè)資訊第一時(shí)間送到企業(yè)家手中；匯集整理國(guó)家、北京市、門(mén)頭溝區(qū)各部門(mén)有關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的13項(xiàng)政策，編印《門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策匯編》（第二冊(cè)），做好政策宣傳；印制《創(chuàng)意門(mén)頭溝》宣傳手冊(cè)，普及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基本知識(shí)、政策要點(diǎn)、投融資渠道、區(qū)重點(diǎn)園區(qū)與項(xiàng)目情況、區(qū)文促中心職能等，方便企業(yè)享受政策優(yōu)惠、找尋投資方向、找準(zhǔn)服務(wù)窗口。四下一步工作思路“十三五”時(shí)期，門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將服務(wù)于首都文化中心的功能定位，支撐全區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能和京西宜居山城建設(shè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由規(guī)模小、分布散向集約化、特色化、聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，建設(shè)成為全市藝術(shù)品展示交易的新載體、京西文化生態(tài)休閑示范區(qū)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)打造成為帶動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎。加強(qiáng)政策引領(lǐng)，建立政策服務(wù)體系。以《門(mén)頭溝區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》為中心，研究制定資金、人才等一系列符合產(chǎn)業(yè)定位和特點(diǎn)的政策服務(wù)體系。加強(qiáng)信息服務(wù)，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。抓好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)兩個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)（“創(chuàng)意門(mén)頭溝”網(wǎng)站與微信公眾訂閱號(hào)）的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策、專(zhuān)業(yè)資訊、投融資、展示、交易等方面的服務(wù)，營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)推介與交流。組織企業(yè)參加市文博會(huì)、市旅游博覽會(huì)、市惠民文化消費(fèi)季等，展現(xiàn)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)