天然氣集輸站場及輸配站施工相關規(guī)范和標準

天然氣集輸站場及輸配站施工相關規(guī)范和標準-城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范張美摘要隨著社會的進步和人類文明的發(fā)展,城市燃氣管道已經(jīng)成為人們生活必不可少的設施之一。天然氣成為城市燃氣的主要氣源，形成了全國乃至跨國的供氣網(wǎng)絡。燃氣管道的設計和施工很重要。我們在工作的過程中必須結合管道的運行情況，施工現(xiàn)場條件等多方面的因素綜合考慮。既要有預見性又要符合現(xiàn)實情況，在滿足各家各戶要求的前提下使我們的設計更為合理和人性化。本文對城市燃氣管道設計施工中的規(guī)范進行了分析. 關鍵詞城鎮(zhèn)燃氣管道施工安全AbstractAlongwithsocialprogressanddevelopmentofhumancivilization,citygaspipelinehasbecomeoneofthefacilitiesofthepeoplelife.Naturalgashasbecomethemainsourceofcitygas，theformationofanationalandmultinationalsupplynetwork。Designandconstructionofgaspipelineisveryimportant。Wemustcombinetherunningsituationofthepipelineintheworkprocess,comprehensiveconsiderationoftheconstructionsiteconditionsandsoon。Havetheforesighttoaccordwiththereality，tomeetthefamiliesmeetthepreconditionofenableustodesignmorereasonableandhumane.Thispaperhascarriedontheanalysistothedesignandconstructionofcitygaspipelineinthespecification.KeywordTowngasPipelineconstructionSafety安全經(jīng)驗分享1。1基本情況2008年4月4月6月6月9月10月7日1.2事故經(jīng)過2008年10月7日1414時35分，陳英聽到其他人員呼叫,立即與施工方現(xiàn)場管理人員從加油站前面趕到出事地點,發(fā)現(xiàn)曾敬興已經(jīng)吊在施工作業(yè)用的操作平臺上，隨即關閉電源、撥打急救電話,將曾敬興送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效，于15時死亡。1.3原因分析①直接原因施工人員不聽阻止，違章蠻干實施防雨棚架加固作業(yè)，是導致事故發(fā)生的直接原因.施工人員曾敬興使用電鉆鉆孔時,不慎將埋墻電源線絕緣層打破，并用金屬膨脹螺絲固定防雨棚架,通過膨脹螺絲將電源線與棚架聯(lián)通,導致整個棚架帶電,此時，因曾敬興穿的鞋絕緣，人體與地面未形成通電回路，才未發(fā)生觸電。之后，曾敬興又到站房另一端爬上操作臺,當一只手接觸防雨棚架，另一只手又接觸到站房防雷網(wǎng)接地線時，形成通電回路,致使觸電事故發(fā)生.②間接原因施工人員曾敬興不清楚站房外墻體內敷設有電源線，是導致事故發(fā)生的主要間接原因。事發(fā)當天，三建司委托建興公司對站房雨棚進行加固時,未告知施工人員站房墻體內敷設有電源線，施工人員在不清楚墻體內敷設有電源線的情況下，又未辦理《臨時用電作業(yè)票》和《高處作業(yè)票》,且在瀘州公司現(xiàn)場管理人員阻止后，又私自在站房外墻面鉆孔，損壞了埋墻電源線絕緣層，使雨棚架帶電，埋下了此次事故發(fā)生的隱患。1。4從中應吸取的教訓目前，我公司對加油站隱患整改和技術改造項目已全面鋪開,施工安全問題也隨之而來，從以上事故分析，我認為我們要做好以下幾項工作：一是按照“誰主管，誰負責”的安全管理原則和“直線、屬地安全管理”的要求，針對施工安全管理，進一步明確施工過程中的安全管理責任。投資建設管理處為施工的責任部門，對全公司施工安全負責，派生的項目部具體負責本施工、檢維修項目的安全管理;安全質量環(huán)保監(jiān)察處為施工安全的監(jiān)管部門，對施工、檢維修項目的安全進行監(jiān)督管理;施工、檢維修項目所在單位為施工現(xiàn)場安全管理的責任單位，主管領導和分管領導對轄區(qū)內施工安全負責；油庫負責人對油庫施工、檢維修項目施工現(xiàn)場安全負責;加油站現(xiàn)場經(jīng)理對加油站施工、檢維修項目施工現(xiàn)場安全負責.二是嚴格落實施工過程中的HSE管理，在簽定《施工工程合同》的同時，必須簽定《施工安全合同》，明確甲乙雙方的安全責任，兩個合同不能相互代替。施工前制定了施工現(xiàn)場安全檢查表.三是在施工作業(yè)現(xiàn)場實施全面的風險管理。所有施工作業(yè)前都必須進行風險評價，根據(jù)風險制定HSE作業(yè)計劃書，施工單位必須按照HSE作業(yè)計劃書進行施工作業(yè)。四是嚴格執(zhí)行許可證制度，凡在油庫、加油站動火、高空作業(yè)、動土、進入有限空間作業(yè)等，必須辦理作業(yè)票。五是加強施工現(xiàn)場的隱蔽線路、管路監(jiān)理和監(jiān)管。每一項施工項目、檢維修項目和隱患整改項目，完工時必須完整地移交線路圖、管路等檔案資料；在動土、動墻作業(yè)前必須對照線路圖進行作業(yè).六是加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管理.所有施工、檢維修項目，投資建設管理處要抽調或委派人員實行現(xiàn)場不間斷地巡查監(jiān)管；同時安全質量環(huán)保監(jiān)察處、施工檢維修項目所在單位的安全總監(jiān)和分管領導對施工現(xiàn)場的安全管理進行巡回督查、對危險作業(yè)進行現(xiàn)場檢查指導。2我國城市用氣現(xiàn)狀眾所周知，城市燃氣是現(xiàn)代化城市能源建設中的一個重要組成部分，也是必不可少的能源基礎設施。大型供氣企業(yè)按照需用量和所需壓力將燃氣輸送和分配到城市各類用戶。城市各類用戶的用氣是不均勻的，隨月、日、時而變化。通常冬季比夏季用氣多，節(jié)假日比平日用氣多，每日制備早、午、晚三餐時用氣量多.生產(chǎn)用氣受生產(chǎn)工藝要求和工作班制等的影響而波動.建筑物采暖用氣量和季節(jié)有關并受采暖期間氣溫變化的影響.將各類用戶的小時用氣量疊加,即可得出全市小時最大用氣量。城市燃氣輸配系統(tǒng)的各種設施，應能滿足各類用戶的小時最大用氣量，并能適應其波動情況。我國城市燃氣事業(yè)，經(jīng)過50多年的努力，已經(jīng)有了長足的發(fā)展。六十年代初,四川、東北、華北等地區(qū)先后開始部分供應天然氣,隨著石油工業(yè)的飛速發(fā)展，大中城市開始以液化石油氣和開發(fā)重油制氣為氣源。七十年代由于液化石油氣和天然氣受資源和政策的限制僅略有發(fā)展，較多的還是建設以煤和石油產(chǎn)品為原料的煤氣廠。八十年代，國內液化石油氣的供應量逐步增加并做為優(yōu)質民用燃料進入千家萬戶。九十年代，由于改革開放之后大量進口國外的液化石油氣和國內天然氣的開發(fā)利用使中國城市燃氣事業(yè)進入了飛速發(fā)展的時期.

進入21世紀以后，中國的城市燃氣事業(yè)依然是煤制氣、液化石油氣和天然氣等多種氣源并存。截止2000年底，全國665個城市人工煤氣供應量為152億m3，天然氣年供應量為82億m3，液化石油氣供應量為850.7萬噸，城市居民用氣普及率達到84。1％，用氣人1.76億，其中有人工煤氣約占23%，天然氣約占13%，液化石油氣約占63%。中國在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉變及加入世貿組織的過程中，能源價格將逐步向國際價格靠攏，同時也發(fā)生了各種能源、資源的相互替代關系。尤其是近十年來，液化石油氣的大量進口和對燃氣事業(yè)的發(fā)展起到了顯著的推動作用。而煤制氣則因其成本高、污染環(huán)境等原因導致了與國際上相同的衰落情況。天然氣作為保護大氣環(huán)境的最理想的燃料在得到快速發(fā)展的同時也為人們帶來了全新的觀念。

城市燃氣由氣源、輸配和應用三部分組成，在天然氣到來之前，燃氣包括以煤或油為原料制取的人工煤氣、液化石油氣、天然氣和礦井瓦斯等，服務對象主要是居民生活、商業(yè)和少量的工業(yè)用戶.在天然氣到采之后,天然氣的供應系統(tǒng)則由天然氣的開采與生產(chǎn)（上游）,長輸管線(中游）和城鎮(zhèn)供配氣系統(tǒng)（下游)組成。為了保證天然氣供、配氣統(tǒng)的經(jīng)濟性和安全可靠性，供氣量需有一定的經(jīng)濟規(guī)模，并應配置地下儲氣和其它調峰設施；服務對象則主要為工業(yè)和少量的居民生活和商業(yè)用氣。在我國的北方采暖地區(qū)，則可發(fā)展天然氣的采暖用戶，但必須要有完善的季節(jié)調峰設施.天然氣到來之后的城市供配氣系統(tǒng)由于供氣對象的變化與天然氣到來之前有本質的區(qū)別,只有當工業(yè)用戶達到一定的規(guī)模后，城鎮(zhèn)的供配氣系統(tǒng)才能有一定的經(jīng)濟性，氣價也就成為項目成敗的關鍵，因此，研究各種能源的替代關系就十分重要。天然氣來到之后，不論上游、中游和下游都面臨著降低成本、擴大用氣范圍和與先進國家技術接軌這三個問題。天然氣采到之后，我國的城市燃氣將發(fā)生質飛躍,在完成向城市清潔能源戰(zhàn)略轉移中大大向前邁進一步，對改善城市大氣污染和生態(tài)環(huán)境起到良好的作用，技術上也將和國際逐步接軌。

當前,有多項技術經(jīng)濟問題在天然氣-來到這際必須得到妥善的解決：

1城市燃氣行業(yè)多年來的全面虧損問題.虧損的主要原因是勞動生產(chǎn)率低下，這要靠深化改革和管理體制的轉變來逐步解決。

2家庭用熱耗氣量增長緩慢.近十年來,雖然家用燃氣熱水器發(fā)展迅速,家用燃氣已不限于炊事,但人均耗量增長緩慢。家用電器的迅速發(fā)展，已成為城市燃氣民用戶的主要競爭對象。為此，應積極發(fā)展除民用戶以外的其它用氣戶,如工業(yè)、采暖、制冷、燃氣汽車等。但和民用耗氣相同，也必須考慮與其它替代能源的比價關系，而不是簡單的靠提價來解決，如工業(yè)用戶，必須考慮產(chǎn)品的利潤和成本的關系，在用氣范圍擴大后,不能再靠政府補貼維持行業(yè)的發(fā)展.

3管理體制應有根本性的變化。在天然氣來到之前,城市燃氣通常以城市為獨立經(jīng)營單位，集氣源、輸配和應用為一體。在天然氣到來之后，城市燃氣屬于整個天然氣系統(tǒng)的下游部分，它與上、中游之間有密切的聯(lián)系，經(jīng)營方式通過合同等法律程序進行，上、中、下游之間屬于商業(yè)關系，且應以下游的用戶要求為主體.上、中游對下游有“照付不議”的要求。而下游對上、中供氣的質量、壓力和檢測儀表等也有要求，偏離合同規(guī)定，應給以賠償。季節(jié)調峰所需的地下氣庫不可能在每個城市興建，應按用氣區(qū)域進行規(guī)劃建設，下游城市之間又必然會產(chǎn)生經(jīng)營調度上的聯(lián)系和管理體制上的變更。日調峰應由長輸管線的儲氣量解決,其不足部分再由城市才艮據(jù)地下氣庫和長輸管線儲氣的運行情況選擇經(jīng)濟、合理的調峰方式,以保證整個天然氣供氣系統(tǒng)的優(yōu)化，達到最經(jīng)濟的目的，把整個上、中、下游當作一個系統(tǒng)工程來考慮，不管上、中、下游如何分工，所有確保供氣安全的設施建設費用均應打入成本,作為制定氣價的依據(jù)。如氣價高于用戶利用其它替代能源的成本，則項目就不可行.

4城市在天然氣到來之后,將面臨更多的問題.首先應有各類用戶全年的綜合用氣特性圖,無用氣特性圖,則供氣方無法按計劃供氣(允許有一定偏差)，一切未使用的燃氣均應按“照付不議"的原則付款。城市的用氣范圍擴大后，制定用氣特性圖就異常復雜，如采暖負荷，與室外空氣溫度的變化有關;工業(yè)用戶，則與產(chǎn)品的銷售量有關，其次，天然氣系統(tǒng)為高壓氣源，城市的供配氣系統(tǒng)應充分利用燃氣的壓力減少投資.對已有人工氣供配氣管網(wǎng)的城市，還存在燃氣的轉換問題，包括管道的更新、改造和換管等需要一大筆投資，且有一個逐步的過程，不能一下子全部解決。此外也必須計算這筆費用對燃氣成本的影響。其三,我國目前用氣人口中,液化石油氣占用戶數(shù)的60％以上，液化石油氣供應機動靈活，勿需管道設施就能滿足家庭用戶的用氣要求，如新建的城市天然氣管網(wǎng)僅僅是替代民用液化石油氣用戶，則其經(jīng)濟性就值得研究。其四,城市燃氣在以民用為主的時期，常以保本+稅金+利潤三部分構成,但執(zhí)行過程中從未落到實處，使燃氣行業(yè)長期處于虧損狀態(tài)。在擴大供氣范圍的工業(yè)為主后，應按投資比例獲得與上、中游相應的利潤，這也是企業(yè)改革的目的。由于氣價必須考慮與其它替代能源的關系（如民用與電價、工業(yè)與油介的關系等),定價因素十分復雜，因此,必須以新的概念采全面考慮城市建設中的問題，并借鑒國外的經(jīng)驗。

3燃氣場站3。1一般規(guī)定3。1。13。1.23。1.3。1。.63。1。73.1.8儲氣設備的安裝應按國家現(xiàn)行標準《球形儲罐施工及驗收規(guī)范》3。1.3.1。10壓縮機、風機、泵及起重設備的安裝應按現(xiàn)行國家標準《壓縮機、風機、泵安裝工程施工及驗收規(guī)范3.2儲配站3.2。13。2.23。3調壓設施3。3。13。3。23。3.31.焊縫、法蘭與螺紋等接口，均不得嵌入墻壁或基礎中。管道穿墻或穿基礎時，應設置在套管內。焊縫與套管一端的距離不應小于100mm2。干燃氣的站內管道應橫平豎直;濕燃氣的進出口管道應分別坡向室外,儀器儀表接管應坡向干管。3.調壓器的進出口箭頭指示方向應與燃氣流動方向一致。4。調壓器前后的直管段長度應按設計及制造廠技術要求施工。2.3.4調壓器、安全閥、過濾器、儀表等設備的安裝應在進出口管道吹掃、試壓合格后進行，并應牢固平正，嚴禁強力連接3.4液化石油氣氣化站、混氣站3。4.11.貯罐和氣化器等大型設備安裝前，應對其混凝土基礎的質量進行驗收，合格后方可進行。2.室內管道安裝應在室內墻面噴漿和打混凝土地面以前進行.3。與貯罐連接的第一對法蘭、墊片和緊固件應符合有關規(guī)定。其余法蘭墊片可采用高壓耐油橡膠石棉墊密封。4。管道及管道與設備之間的連接應采用焊接或法蘭連接。焊接宜采用氬弧焊打底，分層施焊；焊接、法蘭連接應符合本規(guī)范的規(guī)定.5。管道安裝時，坡度及方向應符合設計要求。6.管道及設備的焊接質量應符合下列要求:1)所有焊縫應進行外觀檢查；管道對接焊縫內部質量應采用射線照相探傷,抽檢個數(shù)為對接焊縫總數(shù)的25％,并應符合國家現(xiàn)行標準《壓力容器無損檢測》中的Ⅱ級質量要求;2)管道與設備、閥門、儀表等連接的角焊縫應進行磁粉或液體滲透檢驗,抽檢個數(shù)應為角焊縫總數(shù)的50％,并應符合國家現(xiàn)行標準《壓力容器無損檢測》中的Ⅱ級質量要求.3。4。21。貯罐的水壓試驗壓力應為設計壓力的1。25倍，安全閥、液位計不應參與試壓。試驗時壓力緩慢上升，達到規(guī)定壓力后保持半小時，無泄漏、無可見變形無異常聲響為合格.2。貯罐水壓試驗合格后，裝上安全閥、液位計進行嚴密性試驗。4城市燃氣管網(wǎng)安全運行存在的問題 對地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理，增加了不安全因素近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴大和舊城區(qū)的改造,給燃氣管道敷設帶來了便利條件，給發(fā)展燃氣管道用戶提供了新的機遇。與此同時，由于城市管理的條塊分割，對地下管線缺乏規(guī)范管理,少數(shù)建設單位不按規(guī)范施工，有些市民安全意識薄弱都給城市燃氣管網(wǎng)運行增加了不少安全隱患.局部地區(qū)嚴重威脅著城市燃氣管道的安全運行。違章建筑嚴重影響了城市燃氣管網(wǎng)及設施的安全運行城市燃氣管網(wǎng)和設施上的違章建筑是埋設在城市中的嚴重安全隱患,少數(shù)居民亂搭亂建，有的占壓在燃氣管線上，有的將燃氣調壓設施封閉在違章建筑內,燃氣搶修維修人員無法進行正常的維護保養(yǎng)工作，只要燃氣管網(wǎng)及設施被損壞漏氣,極有可能造成嚴重的燃氣安全事故。造成燃氣管網(wǎng)和設施上違章建筑的原因是多方面的，有經(jīng)濟利益驅動的原因,有的單位為了小集體的利益，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃氣管道上及調壓設施旁亂搭門面房，也有的單位和個人為擴大占地面積,私自在調壓箱安全距離的空地內搭建擴建各種違章建筑。有的違章建筑內住人,有的違章建筑內開飯店、開茶樓，有的違章建筑內做廚房,一旦燃氣管道被損壞，造成燃氣大量泄漏，其后果難以預料。道路和建筑施工損壞燃氣管道，造成燃氣泄漏安全事故隨著城市建設步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁,再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃氣管線安全運行帶來了很大的安全隱患,燃氣管線及設施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時常發(fā)生,屢見不鮮，少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工，破壞了燃氣管線隱瞞不報，也不通知燃氣企業(yè)維修,仍將被損壞的燃氣管線掩埋地下，給燃氣管線運行留下了安全事故隱患。今年常德華油燃氣公司管轄區(qū)域1—9月份由于道路施工等外界因素損壞燃氣管線先后10余起,造成居民用戶不能正常用氣,商業(yè)用戶不能正常經(jīng)營，所幸沒有造成人員傷亡事故。燃氣管道安裝工程質量監(jiān)管不到位，給燃氣管線運行留下了安全隱患在燃氣管道安裝施工過程中,由于監(jiān)理公司現(xiàn)場工程質量監(jiān)理工程師、建設單位施工現(xiàn)場管理人員及施工單位現(xiàn)場質監(jiān)員對燃氣管線安裝施工質量管理不到位,有的溝槽深度達不到要求，有的鋼管在埋設過程中，將沒有做好防腐處理的鋼管,或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下,使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，加上南方土壤潮濕,從而加快了燃氣管線的腐蝕,使原來可以使用20年到25年的管線只能用10年，甚至更短的時間，會因管線銹蝕穿孔而漏氣,給燃氣管線安全運行埋下了安全事故基因。用戶私自改裝燃氣管線，給燃氣管線安全運行及用氣安全造成隱蔽的危害隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)居民居住條件得到了很大改善，生活質量得到了普遍提高，城市大部分居民對房屋裝修的要求也越來越講究,按照燃氣管線《GB50028城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求，應采用明裝，不宜采用暗裝,穿越衛(wèi)生間不應有接頭,外加裝套管，但少數(shù)居民用戶為了裝修外表美觀,私自改裝戶內燃氣管線，將燃氣管線密封在裝飾墻內，有的甚至隱蔽在整體櫥柜內，沒有良好的通風條件，也沒有安裝燃氣泄漏報警裝置，給燃氣管線安全運行和用戶的用氣安全造成長期隱蔽的危害。一旦燃氣泄漏,將產(chǎn)生難以估量的后果。5城市管網(wǎng)的安全運行對策燃氣的安全管理不僅是防止易燃、易爆氣體漏泄所造成的事故，更重要的是應保證整個供、配氣系統(tǒng)能不間斷的供氣,因此，在城市燃氣項目實施的不同階段,安全管理也有不同的內容。在工程的前期，必須結合當?shù)氐那闆r做好論證工作。在天然氣的供應系統(tǒng)中,尤其對供氣質量和“照付不議”的合同要求要做好論證工作,避免因燃氣質量的波動和用氣量測算不準所造成的供氣不安全或經(jīng)濟上的損失。在工程的實施階段，尤其要落實好各種調峰措施、確保設備質量以及施工和驗收標準的貫徹。在投產(chǎn)、運行階段,因燃氣的易燃、易爆特性,必須在運行環(huán)節(jié)上有健全的安全保障體系。安全體系包含主動的和被動的兩個部分。主動的措施立足于防止不安全因素的發(fā)生：被動的措施則立足于一旦發(fā)生事故，其影響面應控制在最小的范圍之內。因此,安全管理體系應包括工程的質量管理和長期的運行管理兩部分。工程質量管理應包括：

1建立鼓勵創(chuàng)新和公平競爭的設計招、投標制度。

2建立嚴格的設計審核和監(jiān)理制度。

3對施工隊伍的資質、施工人員的考級和上崗要有嚴格的審批和監(jiān)督制度。

4改變行政干預過多，造成層層分包，通過偷工減料謀取利潤的傾向。

5堅決打擊貪污、行賄、受賄、工程款挪用和浪費的腐敗行為.

6重視設計規(guī)范和各種法規(guī)、法令的建設等。

長期的運行管理是安全管理體系中極易疏忽而又十分重要的部分，應包括：

1建立各級的安全責任制。對玩忽職守、發(fā)生事故的部門和責任人