惠東城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目

1、惠東縣城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目資格預(yù)審文件(采購項目編號：YTHZ)項目采購機(jī)構(gòu)(項目實施機(jī)構(gòu)):惠東縣生活污水處理設(shè)施管理服務(wù)中心采購代理機(jī)構(gòu)：陶藝項目管理有限公司2017年10月惠東縣城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目資格預(yù)審文件惠東縣城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)的PPP項目已經(jīng)惠東縣財政局關(guān)于惠東縣城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目的財政承受能力論證進(jìn)行了論證。惠東縣政府采用PPP模式投資建設(shè)和運營。陶藝項目管理有限公司受惠東縣生活污水處理設(shè)施管理服務(wù)中心(以下簡稱項目采購機(jī)構(gòu))委托，通過公開招標(biāo)方式，購買惠東縣生活污水處理設(shè)施建設(shè)的PPP項目(采購項目編號：YTHZ)。歡迎國內(nèi)有

2、資格的申請人申請預(yù)審?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一.項目概述(一)項目授權(quán)主體：惠東縣人民政府(2)項目實施機(jī)構(gòu)：惠東縣生活污水處理設(shè)施管理服務(wù)中心；(3)項目名稱：惠東縣城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目；(4)項目地點：惠州市惠東縣；二、政府授權(quán)的項目實施機(jī)構(gòu)、實施方案審批及相關(guān)審批文件(一)政府對項目實施機(jī)構(gòu)的授權(quán)惠東縣政府已授權(quán)惠東縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局下屬機(jī)構(gòu)“惠東縣生活污水處理設(shè)施管理服務(wù)中心”作為本項目的實施機(jī)構(gòu)(二)實施計劃的批準(zhǔn)該項目已經(jīng)惠東縣第十屆政府第十九次常務(wù)會議批準(zhǔn)。(三)項目相關(guān)批準(zhǔn)文件縣發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于惠東縣城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)項目可行性研究報告的批復(fù)(惠東發(fā)

3、展和改革(2017)652號)縣發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于惠東縣高潭鎮(zhèn)生活污水處理廠二期擴(kuò)建項目可行性研究報告的批復(fù)(惠東發(fā)展和改革(2017)653號)縣發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于惠東縣港口度假區(qū)生活污水處理廠項目可行性研究報告的批復(fù)(惠東發(fā)展和改革(2017)654號)縣發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于惠東縣多祝鎮(zhèn)增光生活污水處理廠項目可行性研究報告的批復(fù)(惠東發(fā)展和改革(2017)655號)縣發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于惠東縣多祝鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)升級改造項目可行性研究報告的批復(fù)(惠東發(fā)展和改革(2017)656號)縣發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于惠東縣安墩鎮(zhèn)熱湯生活污水處理廠項目可行性研究報告的批復(fù)(惠東發(fā)展和改革(2017

4、)657號)縣財政局發(fā)布關(guān)于惠東縣城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目的財政承受能力論證縣財政局發(fā)布關(guān)于惠東縣城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目的物有所值評價論證三。項目內(nèi)容和要求1.項目概述：惠東縣城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)公私合作項目(以下簡稱“項目”)以公私合作方式進(jìn)行，包括建設(shè)城市生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)72.77公里(含5座提升泵站)，建設(shè)新港、增光、安敦?zé)釡?座生活污水處理設(shè)施，擴(kuò)建高灘二期生活污水處理設(shè)施，完成多珠生活污水處理設(shè)施升級改造。以下是本項目的六個子項目，其中(1)-(4)是新項目，(5)-(6)是現(xiàn)有項目：(1)惠東縣城市生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)工程(2)惠東港度假區(qū)生活污水處

5、理廠項目(3)惠東多珠鎮(zhèn)增光生活污水處理廠項目(4)惠東縣安敦鎮(zhèn)和塘生活污水處理廠項目(5)惠東縣高潭鎮(zhèn)生活污水處理廠二期擴(kuò)建工程(6)惠東縣多祝鎮(zhèn)生活污水處理廠升級項目2、項目建設(shè)規(guī)模和實施內(nèi)容(1)惠東縣城市生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)項目預(yù)計污水收集管網(wǎng)規(guī)模為72.77公里，管徑范圍為DN400-DN1200，管道主要為高密度聚乙烯管或鋼筋混凝土管，其中高密度聚乙烯管長70.47公里，鋼筋混凝土管長2.3公里。管網(wǎng)服務(wù)范圍覆蓋惠東縣平山街、大嶺鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠。惠東縣平山街新建一座8000 m3/d污水提升泵站，潯遼旅游區(qū)新建一座10000 m3/d污水提升泵站，百花鎮(zhèn)新建三座3000

6、 m3/d污水提升泵站(3)惠東縣多竹鎮(zhèn)增光生活污水處理廠項目污水處理能力為2500 m3/d，總動態(tài)投資為3040.8萬元，其中項目2133萬元，其他建設(shè)費用491.7萬元，預(yù)備費262.21萬元，建設(shè)期利息156.57萬元。(4)惠東縣安敦鎮(zhèn)熱湯生活污水處理廠項目污水處理能力為5000 m3/d，總動態(tài)投資為5139.06萬元，其中項目3661.04萬元，其他建設(shè)費用772.9萬元，預(yù)備費441.3萬元，建設(shè)期利息266.6萬元。(5)惠東縣高灘鎮(zhèn)生活污水處理廠二期擴(kuò)建工程擴(kuò)建規(guī)模為2000 m3/d，擴(kuò)建后的污水處理廠處理能力為2500 m3/d，增加土地面積2252m2，總用地面積40

7、00m2?？倓討B(tài)投資2981.68萬元，其中項目投資2117.4萬元，其他建設(shè)費用456.3萬元，預(yù)備費257.11萬元，建設(shè)期利息153.5萬元。(6)惠東縣多竹鎮(zhèn)生活污水處理廠升級改造工程污水處理廠處理能力為5000m3/d，出水指標(biāo)由原設(shè)計的一類二級標(biāo)準(zhǔn)提升為一類一級標(biāo)準(zhǔn)?？倓討B(tài)投資775.3萬元，其中項目547.3萬元，其他建設(shè)費用103.85萬元，預(yù)備費64.46萬元，建設(shè)期利息38.49萬元。以上具體內(nèi)容以項目批準(zhǔn)的相關(guān)設(shè)計文件為準(zhǔn)。3.項目投資規(guī)模：項目動態(tài)總投資約7902.39萬元，其中項目投資5994.72萬元，其他建設(shè)費用8193.53萬元，預(yù)備費6814.08萬元，建設(shè)期

8、利息4068.78萬元。(以政府審核的最終金額為準(zhǔn))4.合作模式和運營模式：本項目的PPP合作范圍包括4個新項目和2個現(xiàn)有項目。利用政府和社會資本合作模式，新項目以建設(shè)-運營-移交模式運作，而現(xiàn)有項目以重建-運營-移交模式運作。5.合作范圍：本項目的合作范圍包括現(xiàn)有項目的改造和擴(kuò)建/投標(biāo)升級及運行維護(hù)；新項目的投融資、建設(shè)、運營和維護(hù)。合作期滿后，項目及其資產(chǎn)將無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。6.合作期限：本項目合作期限為27年，其中建設(shè)2年(含試運行3個月)，管網(wǎng)項目15年，污水處理廠項目25年。7.項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)：項目資本金15804.72萬元，約占總投資的20%,其余為債務(wù)融資。政府投資代表和

9、社會資本分別以現(xiàn)金出資組建項目公司，政府投資代表占5%，社會資本占95%。8.項目回報機(jī)制：管網(wǎng)項目(包括5個提升泵站)采用政府支付模式；污水處理廠項目采用用戶付費的政府可行性缺口補(bǔ)貼模式：(1)惠東縣城市生活污水處理設(shè)施管網(wǎng)項目，政府通過可用性服務(wù)費和運行維護(hù)績效服務(wù)費滿足社會資本的投資回報要求；(2)對于其他五個污水處理廠項目，從本項目的商業(yè)試運行日起至本項目的合作期結(jié)束，政府應(yīng)根據(jù)績效評估結(jié)果，按照購買力平價協(xié)議向項目公司支付污水處理服務(wù)費，以支付項目公司的建設(shè)投資、運營和維護(hù)費用。其中，污水處理服務(wù)費分為兩部分：用戶付費和政府可行性缺口補(bǔ)貼。9.項目前期工作發(fā)生的費用(如勘察設(shè)計、可行

10、性研究報告編制、項目咨詢服務(wù)、環(huán)境影響評價報告編制、soc編制等)依法設(shè)立并存續(xù)的境內(nèi)外企業(yè)法人有效符合政府采購法第二十二條第一款的規(guī)定。2它應(yīng)獨立于項目采購機(jī)構(gòu)和采購機(jī)構(gòu)。3根據(jù)中華人民共和國政府采購法實施條例第18條和第22條的規(guī)定。4沒有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的無效投標(biāo)，也沒有其他沒有實質(zhì)性響應(yīng)的情況。注：申請人的第一款和第二款是否符合政府采購法第22條第一款，是否獨立于項目采購組織和采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)預(yù)審文件中規(guī)定的關(guān)于資格響應(yīng)一覽表的聲明函進(jìn)行申報，申請人應(yīng)承諾出具申請人在參與政府采購活動中未有重大違法記錄的聲明函(見附件1：申請文件一般格式)。申請人可以參照申請文件格式出具書面材料

11、。5.該項目接受財團(tuán)的投資。聯(lián)合體成員人數(shù)不得超過4人。每個聯(lián)合體成員不得單獨以自己的名義或以其他聯(lián)合體的名義參加資格預(yù)審。6.聯(lián)合體各成員必須按照資格預(yù)審文件附件3 資格預(yù)審申請文件格式規(guī)定的格式簽署聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和參與方以及各成員方的主要權(quán)利和義務(wù)，聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其成員構(gòu)成、股權(quán)出資比例、責(zé)任分工等主要條款不得變更。7.聯(lián)合體所有成員應(yīng)符合上述合規(guī)條件，聯(lián)合體各方必須參與項目公司。8.投資參股關(guān)聯(lián)企業(yè)、直接管理和管理關(guān)系的母子公司、同一公司的子公司、法人代表為同一人的兩個以上法人，不得同時提交兩個(套)以上不同的項目資格預(yù)審申請。否則，他們不會通過資格考試。(2)強(qiáng)制

12、性資格預(yù)審條件的標(biāo)準(zhǔn)和方法：1.項目資格預(yù)審小組應(yīng)根據(jù)強(qiáng)制性資格預(yù)審條件對申請人進(jìn)行資格預(yù)審(詳見附件2：資格預(yù)審強(qiáng)制性資格條件和附件3 資格預(yù)審申請文件格式)。通過資格預(yù)審的申請人，經(jīng)項目采購機(jī)構(gòu)確認(rèn)并出具采購邀請書后，方可視為正式招標(biāo)單位。強(qiáng)制性資格預(yù)審條件序列號強(qiáng)制性資格預(yù)審條件1附件2.1資格考試強(qiáng)制性資格條件(法人資格)2附錄2.2資格考試的強(qiáng)制性資格條件(財務(wù)要求)3附錄2.3資格考試的強(qiáng)制性資格條件(信譽(yù)要求)4附件2.4資格考試的強(qiáng)制性資格條件(資格要求)4附件2.5資格考試強(qiáng)制性資格條件(其他要求)2.本次資格預(yù)審采用資格制度。所有符合供應(yīng)商資格條件和強(qiáng)制性資格預(yù)審條件的申請

13、人都通過了資格預(yù)審。通過資格預(yù)審的申請人超過3人(含3人)的，項目采購代理機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)進(jìn)行采購文件的編制工作；通過資格預(yù)審的申請人少于3人的，項目采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；經(jīng)重新資格預(yù)審后，項目合格申請人仍不夠的，可以依法變更采購方式。五、資格預(yù)審申請文件要求提交的資格證明文件資格預(yù)審申請文件格式見附件1：申請文件一般格式、附件2：資格審查強(qiáng)制性資格條件和附件3 資格預(yù)審申請文件格式。資格預(yù)審申請文件應(yīng)按附件1和附件3的格式和要求填寫，并提供相關(guān)證明材料。打印在A4紙上，并與封面裝訂在一起(封面應(yīng)注明“惠東縣城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)公私合作項目資格預(yù)審申請文件”以及

14、購買項目編號、申請人姓名和提交時間，并加蓋公章)；本文中的所有副本均指掃描副本或復(fù)印件。申請人應(yīng)準(zhǔn)備資格預(yù)審申請文件原件1份和復(fù)印件7份。如果或之間有任何差異2.資格預(yù)審申請文件(正本)和資格預(yù)審申請文件(副本)應(yīng)分別密封并加蓋公章。密封包裝的封面應(yīng)標(biāo)明“正本”或“副本”字樣、項目名稱、采購項目編號、申請人姓名等。3.聯(lián)合體預(yù)審申請文件和預(yù)審申請文件的密封外包裝只能由聯(lián)合體牽頭方密封。(2)現(xiàn)場提交資格預(yù)審申請文件的經(jīng)辦人應(yīng)提供：1.經(jīng)辦人員為法定代表人的，應(yīng)提供法定代表人證明原件和法定代表人身份證復(fù)印件(原件備查)；2.經(jīng)辦人員為授權(quán)代表的，應(yīng)提供法定代表人證明原件、法定代表人授權(quán)委托書原件

15、、法定代表人身份證復(fù)印件和授權(quán)代表身份證復(fù)印件(原件備查)；(3)下列情況的申請文件將被拒絕：1.通過郵件、快遞、電報、電話和傳真提交資格預(yù)審申請文件；2.未按要求標(biāo)記、蓋章和密封的資格預(yù)審申請文件；3、資格預(yù)審申請文件遲于申請截止時間提交。六、資格預(yù)審文件接收方法(1)資格預(yù)審文件獲取時間：2017年10月31日至2017年11月6日，上午93:30 11:30，下午15:00 16: 30(北京時間，法定節(jié)假日除外，下同)。(2)資格預(yù)審文件接收地點：陶藝項目管理有限公司(惠州市惠城區(qū)金山路205號金鴻華庭1-2棟2樓)(3)申請人應(yīng)攜帶本單位的下列材料一式三份，一式兩份(復(fù)印件加蓋申請人公章，原件備查(資質(zhì)證書復(fù)印件和法定代表人身份證除外)到陶藝項目管理有限公司現(xiàn)場領(lǐng)取資格預(yù)審文件。1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(聯(lián)合體投標(biāo)各方必須提供)；2.資質(zhì)證書復(fù)印件(由聯(lián)合體投標(biāo)的施工方提供)；3.安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(由投標(biāo)聯(lián)合體的施工方提供)；4.聯(lián)合體協(xié)議原件(格式見附件)；5.法定代表人證書原件、法定代表人授權(quán)書原件、法定代表人身份證復(fù)印件和授權(quán)代表身份證復(fù)印件(投標(biāo)聯(lián)合體各方必須同