環(huán)境監(jiān)測(cè)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)法律、法規(guī)、規(guī)章 內(nèi)容內(nèi)容 一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系 一、環(huán)境管理的發(fā)展歷程一、環(huán)境管理的發(fā)展歷程 二、環(huán)境管理方針與政策二、環(huán)境管理方針與政策 三、環(huán)境管理的基本制度三、環(huán)境管理的基本制度 五、五、環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)體系環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)體系 六、環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律定位六、環(huán)境監(jiān)測(cè)的法律定位 我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系 4 幾個(gè)概念 法律：廣義和狹義不同 法規(guī)、法律法規(guī)：廣義概念 法律規(guī)范：構(gòu)成法律的基本單位 法律條文：法律規(guī)范的表現(xiàn)形式 法律文件：集中了一定的法律規(guī)范 法律體系：法律規(guī)范按一定標(biāo)準(zhǔn)分類后構(gòu) 成的一個(gè)有機(jī)整體 5 環(huán)境法體系之一：淵源體系官方法律 文件中以條文形

2、式明確體現(xiàn)的來(lái)源 不同的立法主體帶來(lái)不同的法律淵源 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 部門規(guī)章和地方政府規(guī)章 國(guó)際公約（條約） 6 淵源一：環(huán)境保護(hù)法律 法律全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì) 環(huán)境保護(hù)法 水污染防治法 大氣污染防治法 固體廢物污染環(huán)境防治法 環(huán)境噪聲污染防治法 放射性污染防治法 海洋環(huán)境保護(hù)法 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法 環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 7 淵源二：行政法規(guī) 行政法規(guī)國(guó)務(wù)院 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 8 淵源三：地方性法規(guī) 地方人大及其常委會(huì)發(fā)布 1、省、自治區(qū)、直轄市法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市的人 民代表大會(huì)及其常務(wù)委員 2、較大市法規(guī)較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員 會(huì)， 較大的市是指省、自治區(qū)的人民政

3、府所在地的市，經(jīng) 濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的市 3、特區(qū)法規(guī)經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì) 及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定 法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施 9 淵源四：規(guī)章 部門規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀 行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu) 環(huán)保總局令，環(huán)保部令 約60項(xiàng) 地方政府規(guī)章 省、自治區(qū)、直轄市規(guī)章省、自治區(qū)、直 轄市人民政府 較大市規(guī)章較大市的人民政府 特區(qū)規(guī)章 10 淵源五：國(guó)際條約 國(guó)際條約國(guó)家之間締結(jié)的法律文件 公約 多邊條約 雙邊條約 國(guó)際會(huì)議和國(guó)際組織的決議、宣言 一般會(huì)通過(guò)國(guó)內(nèi)法來(lái)實(shí)施 11 環(huán)境法體系之二：按調(diào)整的主要內(nèi)容劃分

4、根本大法憲法中的有關(guān)規(guī)定 26條、9條 綜合性環(huán)境法綜合性規(guī)定 污染防治法以防治污染為主 自然資源保護(hù)法以保護(hù)自然資源為主 土地法城鄉(xiāng)規(guī)劃法水法等 程序法民事、刑事、行政程序（訴訟、仲裁、調(diào) 解、行政執(zhí)法、偵查、檢察） 行政處罰法行政許可法行政訴訟法行政 復(fù)議法 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為主 相關(guān)法其他法規(guī)如民法、刑法中的環(huán)境法規(guī)范 12 環(huán)境執(zhí)法的具體適用：四項(xiàng)原則 在具體的行政執(zhí)法中，當(dāng)多個(gè)法律規(guī)范對(duì) 同一行為或事實(shí)都有規(guī)定時(shí)，在法律規(guī)范 的適用順序上，需要注意這樣幾個(gè)原則： 一、地方法優(yōu)于國(guó)家法 二、特別法優(yōu)于普通法 三、新法優(yōu)于舊法 四、不溯及既往和保護(hù)原則 13 原則一：地方法優(yōu)于國(guó)家

5、法 對(duì)于深圳市南山區(qū)而言，即優(yōu)先適用特區(qū)法 規(guī)和特區(qū)規(guī)章，其次是廣東省的地方性法 規(guī)和政府規(guī)章，最后是國(guó)家的法律、行政 法規(guī)和部門規(guī)章。 14 原則二：特別法優(yōu)于普通法 同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性 法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致 的，適用特別規(guī)定。比如就飲用水源保護(hù) 執(zhí)法而言，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)飲用水源保護(hù) 條例是特別法，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保 護(hù)條例是普通法，前者優(yōu)先適用。 15 特別法優(yōu)于普通法 就環(huán)境的監(jiān)督管理來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)法是一般法，海 洋環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法和大氣污染防治法 等法律是特別法，海洋環(huán)境保護(hù)、水和大氣污染防治應(yīng)適 用特別規(guī)定，無(wú)特別規(guī)定的適用一般規(guī)定 環(huán)保條例是

6、普通法，水源條例是特別法 就環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)效來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)法是特別法， 它對(duì)因環(huán)境污染損害賠償提請(qǐng)?jiān)V訟的時(shí)效期間作了特別規(guī) 定，為3年；民法通則是一般法，它對(duì)損害賠償?shù)脑V 訟時(shí)效作了一般規(guī)定，2年。那么，環(huán)境污染損害賠償?shù)?訴訟時(shí)效就應(yīng)適用環(huán)境保護(hù)法“3年”的規(guī)定 16 原則三：新法優(yōu)于舊法 新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的 規(guī)定。例如中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 和中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法對(duì)行政 復(fù)議的有關(guān)事項(xiàng)都有規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先適用后 者，因?yàn)楹笳呤切轮贫ǖ?17 原則四：不溯及既往和保護(hù)原則（從舊兼從 輕） 不溯及既往：舊法已廢止、新法已施行，這時(shí)發(fā) 現(xiàn)新法施行前的違法行為，適用舊法 例

7、：謊報(bào)水污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的，2008-6- 1前發(fā)生的，2008-6-1后才發(fā)現(xiàn)的，按修訂前的水 污染防治法及其實(shí)施細(xì)則，罰款1萬(wàn)元以下（修訂 后罰款1萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以下） 保護(hù)原則：為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組 織的權(quán)利和利益，如果新法比舊法處理結(jié)果輕， 就適用新法 憲法 憲法憲法第第2626條規(guī)定：條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活國(guó)家保護(hù)和改善生活 環(huán)境和生態(tài)環(huán)境環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害防治污染和其他公害”。第第9 9條條， 第第1010條條，第第2222條等還有環(huán)境保護(hù)的規(guī)定條等還有環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。 憲法中的有關(guān)規(guī)定是確定我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律框憲法中的有關(guān)規(guī)定是確定我國(guó)環(huán)境

8、保護(hù)法律框 架最根本的法律依據(jù)和基礎(chǔ)架最根本的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。 我國(guó)憲法間接地規(guī)定了公民享有良好我國(guó)憲法間接地規(guī)定了公民享有良好“環(huán)境環(huán)境 權(quán)權(quán)”。但這種宣言式的規(guī)定但這種宣言式的規(guī)定，不具備實(shí)際的可操不具備實(shí)際的可操 作性作性。 “環(huán)境權(quán)環(huán)境權(quán)”是地球上的每一個(gè)人享有在適宜是地球上的每一個(gè)人享有在適宜 于人類健康的環(huán)境中生活以及合理開(kāi)發(fā)利用環(huán)境于人類健康的環(huán)境中生活以及合理開(kāi)發(fā)利用環(huán)境 資源的權(quán)利資源的權(quán)利。（中南林學(xué)院中南林學(xué)院 周訓(xùn)芳周訓(xùn)芳） 環(huán)境保護(hù)基本法 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1979 年試行）是中國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本法。年試行）是中國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本法。 1

9、989年年12月月26日中華人民共和國(guó)第七屆日中華人民共和國(guó)第七屆 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)次會(huì) 議通過(guò)并正式公布施行中華人民共和議通過(guò)并正式公布施行中華人民共和 國(guó)環(huán)境保護(hù)法。國(guó)環(huán)境保護(hù)法。 環(huán)境保護(hù)基本法是環(huán)境保護(hù)各單項(xiàng)法和環(huán)境保護(hù)基本法是環(huán)境保護(hù)各單項(xiàng)法和 行政法規(guī)的立法依據(jù)和法律基礎(chǔ)。行政法規(guī)的立法依據(jù)和法律基礎(chǔ)。 污染防治單項(xiàng)法 國(guó)家頒布的主要法律國(guó)家頒布的主要法律8部部 1.大氣污染防治法大氣污染防治法（1987年頒布，年頒布，2000年修訂）；年修訂）； 2.水污染防治法水污染防治法（1984年頒布，年頒布，1996年修訂年修訂.2008年

10、再年再 次修訂）；次修訂）； 3.海洋環(huán)境保護(hù)法海洋環(huán)境保護(hù)法（1982年頒布，年頒布，1999年修訂）；年修訂）； 4.噪聲污染防治法噪聲污染防治法（1996年頒布）；年頒布）； 5.固體廢物污染防治法固體廢物污染防治法（1995年頒布。年頒布。2004年修訂）；年修訂）； 6.放射性污染防治法放射性污染防治法（2003年頒布）；年頒布）； 7.環(huán)境影響評(píng)價(jià)法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2003年頒布）；年頒布）； 8.清潔生產(chǎn)促進(jìn)法清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（2002年頒布）。年頒布）。 （主要應(yīng)了解適用范圍）（主要應(yīng)了解適用范圍） 資源保護(hù)法規(guī) 國(guó)家頒布的主要法律國(guó)家頒布的主要法律8部部 1.土地法土地法（86

11、年頒布，年頒布，98年修訂）年修訂） 2.森林法森林法（84年頒布，年頒布，98年修訂）年修訂） 3.草原法草原法（85年頒布，年頒布，2002年修訂）年修訂） 4.礦產(chǎn)資源法礦產(chǎn)資源法（86年頒布，年頒布，96年修訂）年修訂） 5.水法水法（88年頒布，年頒布，2002年修訂）年修訂） 6.漁業(yè)法漁業(yè)法86年頒布，年頒布，2001年修訂）年修訂） 7.野生動(dòng)物保護(hù)法野生動(dòng)物保護(hù)法（88年頒布，年頒布，2004年修訂）年修訂） 8.水土保持法水土保持法（91年頒布）年頒布） 國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約 我國(guó)簽署的公約、條約達(dá)我國(guó)簽署的公約、條約達(dá)50多部。例如：多部。例如： 保護(hù)臭氧層維也納公約保護(hù)臭氧

12、層維也納公約 蒙特利爾議定書蒙特利爾議定書 ，關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)；，關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)； 氣候變化框架公約氣候變化框架公約1994年年3月月21日正式生效日正式生效 ； 生物多樣性公約生物多樣性公約； 控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約 關(guān)于持久性有機(jī)污染物斯德哥爾摩公約關(guān)于持久性有機(jī)污染物斯德哥爾摩公約 京都議定書京都議定書關(guān)于溫室氣體排放關(guān)于溫室氣體排放 。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義 定義：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家為了定義：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家為了防治防治環(huán)境污染、環(huán)境污染、維護(hù)維護(hù)生生 態(tài)平衡，態(tài)平衡，保護(hù)保護(hù)人群健康、人群健康、合理利用合理利用資源，資源，促進(jìn)促進(jìn)經(jīng)

13、濟(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需展，依據(jù)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和政策，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需 要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定。要統(tǒng)一的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定。 按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的層次不同可分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的層次不同可分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境 標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和性質(zhì)不同可分為環(huán)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和性質(zhì)不同可分為環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品 標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)等。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)伴隨著環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生而出現(xiàn)，依靠科技進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)伴隨著環(huán)境問(wèn)題

14、的產(chǎn)生而出現(xiàn)，依靠科技進(jìn) 步和環(huán)境科學(xué)的進(jìn)步而發(fā)展。發(fā)布機(jī)關(guān)將根據(jù)實(shí)際需步和環(huán)境科學(xué)的進(jìn)步而發(fā)展。發(fā)布機(jī)關(guān)將根據(jù)實(shí)際需 要對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋、修改、修訂、替代或廢止。要對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋、修改、修訂、替代或廢止。 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)、分類 分級(jí) 國(guó)家 地方 分類 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放（控制） 標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 其他環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 24 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主要作用歸納為以下幾個(gè)方面：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的主要作用歸納為以下幾個(gè)方面： 環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分 我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)的約束性，國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)是法律規(guī)我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

15、具有法規(guī)的約束性，國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)是法律規(guī) 定必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，即具有行政法規(guī)的效力定必須嚴(yán)格執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，即具有行政法規(guī)的效力 。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是 國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)組織制定、審批、發(fā)布；地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)組織制定、審批、發(fā)布；地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民省級(jí)人民 政府政府組織制定、審批、發(fā)布。組織制定、審批、發(fā)布。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的具體體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的具體體現(xiàn) 環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法依據(jù)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法依據(jù) 判定環(huán)境質(zhì)量和工作優(yōu)劣的準(zhǔn)繩判定環(huán)境質(zhì)量和工作優(yōu)劣的準(zhǔn)繩 促進(jìn)環(huán)境科技進(jìn)步的動(dòng)力促進(jìn)環(huán)境科技進(jìn)步的動(dòng)力 企業(yè)組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的手段和條件企業(yè)組

16、織現(xiàn)代化生產(chǎn)的手段和條件 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的適用：考慮因素 行業(yè)類別（如綜合與12類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不交叉執(zhí)行） 環(huán)境功能區(qū)劃 污染物排放去向（如污水排放，排入GB3838三類 水域的執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，四、五類執(zhí)行二級(jí)，二級(jí) 污水處理廠執(zhí)行三級(jí)） 污染物種類 環(huán)境影響報(bào)告批準(zhǔn)時(shí)間 26 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu) 國(guó)國(guó) 家家 環(huán)環(huán) 境境 標(biāo)標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 體體 系系 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn) 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 其他標(biāo)準(zhǔn)其他標(biāo)

17、準(zhǔn) 國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 是為了保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)是為了保障人群健康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái) 富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件對(duì)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素所富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件對(duì)環(huán)境中的有害物質(zhì)和因素所 作的限制性規(guī)定。它是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)作的限制性規(guī)定。它是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo) 準(zhǔn)。絕大多數(shù)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)。絕大多數(shù)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 是根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，是根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)， 并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染并考慮

18、經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染 的各種因素所作的限制性規(guī)定。是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。的各種因素所作的限制性規(guī)定。是對(duì)污染源控制的標(biāo)準(zhǔn)。 絕大多數(shù)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。絕大多數(shù)是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為跨行業(yè)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)分為跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)和和行行 業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn) 為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測(cè)為監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測(cè) 試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定。一般為推薦標(biāo)準(zhǔn)，推薦試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定。一般為推薦標(biāo)準(zhǔn)，推薦 標(biāo)準(zhǔn)一旦被強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)引用，就成為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一旦被強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

19、引用，就成為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn) 為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì)為保證環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，對(duì)用于量值傳遞或質(zhì) 量控制的材料、實(shí)物樣品而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。量控制的材料、實(shí)物樣品而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。 國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào) （代碼）、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所（代碼）、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所 做的統(tǒng)一規(guī)定。做的統(tǒng)一規(guī)定。 國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 除上述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)外，在環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)還需要統(tǒng)一除上述環(huán)境

20、標(biāo)準(zhǔn)外，在環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)還需要統(tǒng)一 的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)（包括：執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)（包括：執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、 監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則 等等）等等）。 地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。由省、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。由省、 自治區(qū)、直轄市人民政府制定。自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作出規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作出規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地 方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院行政主管部

21、門備案。方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院行政主管部門備案。 地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn) A) 國(guó)家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作出規(guī)定的項(xiàng)目，可以制國(guó)家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作出規(guī)定的項(xiàng)目，可以制 定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 B) 國(guó)家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)國(guó)家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán) 于國(guó)家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。于國(guó)家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 C) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船（流動(dòng)源）省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動(dòng)車船（流動(dòng)源） 大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于嚴(yán)于國(guó)家

22、環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，國(guó)家環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的， 需報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。需報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級(jí)和相互關(guān)系 我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán) 境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境 其他標(biāo)準(zhǔn)等。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，是制訂污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)之一；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的手段、措施；環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)為制訂環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)確定總的原則、程序 和方法；環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是制訂、執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染 物排放標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)依據(jù)之一。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)兩級(jí)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo) 準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

23、在頒布了地方標(biāo)準(zhǔn)的 地區(qū)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并存，在這種情況下，要執(zhí)行 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)未含有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目，仍照 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系 地方標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于優(yōu)先于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。 國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系 綜合排放標(biāo)準(zhǔn)綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（如（如污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)） 行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)（如（如造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)準(zhǔn) 、火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)） 綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性

24、排放標(biāo)準(zhǔn)綜合排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行不交叉執(zhí)行， 即有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。 例 一 某廢紙制漿造紙廠生產(chǎn)廢水向外環(huán)境排放，某廢紙制漿造紙廠生產(chǎn)廢水向外環(huán)境排放， 1. 現(xiàn)廢水排入武漢市南湖（現(xiàn)廢水排入武漢市南湖（III類），污水中類），污水中COD應(yīng)執(zhí)行什應(yīng)執(zhí)行什 么標(biāo)準(zhǔn)？么標(biāo)準(zhǔn)？ 2. 如果廢水改排長(zhǎng)江武漢段（如果廢水改排長(zhǎng)江武漢段（III類），污水中類），污水中COD應(yīng)執(zhí)行應(yīng)執(zhí)行 什么標(biāo)準(zhǔn)？什么標(biāo)準(zhǔn)？ 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)標(biāo)準(zhǔn)號(hào) 分類分類 標(biāo)準(zhǔn)限值標(biāo)準(zhǔn)限值 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排

25、放標(biāo)準(zhǔn) GB 8978-1996 國(guó)家國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 100 mg/l 造紙工業(yè)水污染物造紙工業(yè)水污染物 排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn) GB 3544-2001 行業(yè)行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 150 mg/l 武漢市南湖水域污水武漢市南湖水域污水 排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn) DB 42/074-93 地方地方 標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn) 80 mg/l 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與功能區(qū)之間的關(guān)系 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般按由好到差的順序把不同的區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一般按由好到差的順序把不同的區(qū) 域（流域、海域）劃分為不同類別的環(huán)境功能區(qū)，域（流域、海域）劃分為不同類別的環(huán)境功能區(qū)， 對(duì)每一類別規(guī)定不同的環(huán)境要求。對(duì)每一類別規(guī)定不同的環(huán)境要求。 例二例二： 環(huán)境空氣質(zhì)量

26、功能區(qū)分類與標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類與標(biāo)準(zhǔn)分級(jí) (GB3095-1996) A) 功能區(qū)分類：三類功能區(qū)分類：三類 一類區(qū)：為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的一類區(qū)：為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特殊保護(hù)的 區(qū)域；區(qū)域； 二類區(qū)：為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定居住、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文二類區(qū)：為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定居住、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文 化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)；化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)； 三類區(qū)：為特定的工業(yè)區(qū)。三類區(qū)：為特定的工業(yè)區(qū)。 B) 標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：三級(jí) 一類區(qū)：執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；一類區(qū)：執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 二類區(qū)：執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二類區(qū)：執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 三類區(qū)：執(zhí)行三級(jí)

27、標(biāo)準(zhǔn)。三類區(qū)：執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 例三、例三、 地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)分類與標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)分類與標(biāo)準(zhǔn)分級(jí) GB3838-2002 A) 水環(huán)境功能區(qū)分類：五類水環(huán)境功能區(qū)分類：五類 類區(qū)：主要適用于源頭水，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；類區(qū)：主要適用于源頭水，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)； 類區(qū)：主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保類區(qū)：主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚類保 護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等；護(hù)區(qū)、魚蝦產(chǎn)卵場(chǎng)等； 類區(qū)：主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保類區(qū)：主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚類保 護(hù)及游泳區(qū)；護(hù)及游泳區(qū)； 類區(qū)：主要適用于

28、一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)、類區(qū)：主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū)、 類區(qū)：主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域；類區(qū)：主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域； 同一水域兼有多種功能時(shí)，依最高功能劃分類別。同一水域兼有多種功能時(shí)，依最高功能劃分類別。 B) 標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：五類標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：五類 類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 例四、例四、 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)與功能區(qū)類別聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)與

29、功能區(qū)類別GB3096-2008 A) 聲環(huán)境功能區(qū)分類：五類聲環(huán)境功能區(qū)分類：五類 0 類區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域；類區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域； 1 類區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)行政辦類區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)行政辦 公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域；公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域； 2 類區(qū)：指商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或居住、商業(yè)、工類區(qū)：指商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或居住、商業(yè)、工 業(yè)混雜，需要保持住宅安靜的區(qū)域；業(yè)混雜，需要保持住宅安靜的區(qū)域； 3 類區(qū)：指工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲類區(qū)：

30、指工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲 對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域；對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域； 4 類區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)、需要防止交通噪聲對(duì)周類區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)、需要防止交通噪聲對(duì)周 圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括4a類區(qū)類區(qū)和和4b類區(qū)類區(qū)。4a類區(qū)是類區(qū)是 指除鐵路干線之外的交通干線兩側(cè)，指除鐵路干線之外的交通干線兩側(cè)，4b類區(qū)是指鐵路干線兩側(cè)類區(qū)是指鐵路干線兩側(cè) 區(qū)域。區(qū)域。 B) 標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：五類（分晝間和夜間兩個(gè)時(shí)段）標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：五類（分晝間和夜間兩個(gè)時(shí)段） 0 類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)：執(zhí)行 0 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 1 類

31、區(qū)：執(zhí)行類區(qū)：執(zhí)行 1 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 2 類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)：執(zhí)行 2 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 3 類區(qū)：執(zhí)行類區(qū)：執(zhí)行 3 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 4a類區(qū)類區(qū)：執(zhí)行：執(zhí)行4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 4b類區(qū)類區(qū)：執(zhí)行：執(zhí)行4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)； 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系 過(guò)去，制定水、氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)大部分是分級(jí)別的，分過(guò)去，制定水、氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)大部分是分級(jí)別的，分 別對(duì)應(yīng)于相應(yīng)的環(huán)境功能區(qū)類別。環(huán)境質(zhì)量要求較高的功別對(duì)應(yīng)于相應(yīng)的環(huán)境功能區(qū)類別。環(huán)境質(zhì)量要求較高的功 能區(qū)，相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格；環(huán)境質(zhì)量要求較低的功能區(qū)，能區(qū)，相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格；環(huán)境質(zhì)量要求較低的功能區(qū)， 相

32、應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)寬松。相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)寬松。 目前，國(guó)家制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基本思路是不再按污染目前，國(guó)家制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基本思路是不再按污染 源所在地環(huán)境功能區(qū)不同而分級(jí)，而是明確以技術(shù)水平為源所在地環(huán)境功能區(qū)不同而分級(jí)，而是明確以技術(shù)水平為 依據(jù)，采用依據(jù)，采用“污染物達(dá)標(biāo)技術(shù)污染物達(dá)標(biāo)技術(shù)”，即以現(xiàn)有源現(xiàn)階段所能，即以現(xiàn)有源現(xiàn)階段所能 達(dá)到的、經(jīng)濟(jì)可行的、最佳實(shí)用的控制技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)制定依達(dá)到的、經(jīng)濟(jì)可行的、最佳實(shí)用的控制技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)制定依 據(jù)，以減少污染物排放總量為控制目標(biāo)，以達(dá)到改善環(huán)境據(jù)，以減少污染物排放總量為控制目標(biāo)，以達(dá)到改善環(huán)境 質(zhì)量的目的。質(zhì)量的目的。 另外，國(guó)家制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

33、逐步與環(huán)境功能區(qū)脫離關(guān)另外，國(guó)家制定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)逐步與環(huán)境功能區(qū)脫離關(guān) 系，由地方根據(jù)具體需要進(jìn)行補(bǔ)充特殊區(qū)域排放標(biāo)準(zhǔn)。系，由地方根據(jù)具體需要進(jìn)行補(bǔ)充特殊區(qū)域排放標(biāo)準(zhǔn)。 排放標(biāo)準(zhǔn)的作用對(duì)象是污染源，單個(gè)污染源排污狀況與其排放標(biāo)準(zhǔn)的作用對(duì)象是污染源，單個(gè)污染源排污狀況與其 生產(chǎn)工藝和處理技術(shù)水平有關(guān)，而與環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量沒(méi)有生產(chǎn)工藝和處理技術(shù)水平有關(guān)，而與環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量沒(méi)有 一一對(duì)應(yīng)的因果關(guān)系。一一對(duì)應(yīng)的因果關(guān)系。 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 1. 應(yīng)結(jié)合所轄區(qū)域環(huán)境要素的使用目的由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)相應(yīng)應(yīng)結(jié)合所轄區(qū)域環(huán)境要素的使用目的由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)相應(yīng) 技術(shù)規(guī)范劃分環(huán)境功能區(qū)。例如：技術(shù)規(guī)范劃分環(huán)境功能區(qū)。

34、例如： 武漢市城市區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)類別武漢市城市區(qū)域聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)類別 (武政辦武政辦2006203號(hào)號(hào)) 武漢市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別武漢市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)類別 (武政辦武政辦2006178號(hào)號(hào)) 武漢市地表水環(huán)境功能區(qū)類別武漢市地表水環(huán)境功能區(qū)類別 鄂政辦函鄂政辦函200074號(hào)號(hào)) 2. 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)選定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)選定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位 或斷面，經(jīng)批準(zhǔn)確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、斷面不得任意變更。如：或斷面，經(jīng)批準(zhǔn)確定的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、斷面不得任意變更。如： 國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)、市控點(diǎn)、縣（區(qū)）控點(diǎn)等。國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)、市控點(diǎn)、縣（區(qū)）控點(diǎn)等。 3

35、. 各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法、 頻率、和分析方法進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。頻率、和分析方法進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。 4. 承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)按環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)按環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行評(píng)價(jià)。進(jìn)行評(píng)價(jià)。 5. 跨境河流、湖泊、及由大氣傳輸引起的環(huán)境質(zhì)量跨境河流、湖泊、及由大氣傳輸引起的環(huán)境質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面的爭(zhēng)議，有省、自治區(qū)、直轄市政標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面的爭(zhēng)議，有省、自治區(qū)、直轄市政 府環(huán)境管理行政主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí)，府環(huán)境管理行政主管部門協(xié)調(diào)

36、解決，協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí)， 報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部協(xié)調(diào)解決報(bào)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部協(xié)調(diào)解決。 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán) 境影響報(bào)告文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列因素確定該項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的污境影響報(bào)告文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列因素確定該項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的污 染物排放標(biāo)準(zhǔn)（即環(huán)評(píng)時(shí)就確定標(biāo)準(zhǔn)）：染物排放標(biāo)準(zhǔn)（即環(huán)評(píng)時(shí)就確定標(biāo)準(zhǔn)）： 1. 建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、建設(shè)項(xiàng)目所屬行業(yè)、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、 污染物排放去向、以及環(huán)評(píng)文件審批時(shí)間。污染物排放去向、以及環(huán)評(píng)文件審批時(shí)間。 2. 建設(shè)項(xiàng)目向已有地方污染物排放

37、標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物時(shí)， 應(yīng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中 沒(méi)有規(guī)定的指標(biāo)，執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)指標(biāo)。沒(méi)有規(guī)定的指標(biāo)，執(zhí)行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)指標(biāo)。 3. 實(shí)行總量控制區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，在確定污染物（濃度）排實(shí)行總量控制區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，在確定污染物（濃度）排 放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)確定排污單位污染物排放總量控制指放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)確定排污單位污染物排放總量控制指 標(biāo)。標(biāo)。 4. 對(duì)國(guó)外引進(jìn)項(xiàng)目，當(dāng)國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)污染物排放標(biāo)對(duì)國(guó)外引進(jìn)項(xiàng)目，當(dāng)國(guó)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)污染物排放標(biāo) 準(zhǔn)

38、時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供項(xiàng)目輸出國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供項(xiàng)目輸出國(guó)或發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn) 行的該污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，由市（地）環(huán)境保護(hù)行行的該污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，由市（地）環(huán)境保護(hù)行 政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況。政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況。 提出該項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的排污指標(biāo)，經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù)提出該項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的排污指標(biāo)，經(jīng)省級(jí)環(huán)境保護(hù) 行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 5. 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投產(chǎn)后，均應(yīng)執(zhí)行經(jīng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投產(chǎn)后，均應(yīng)執(zhí)行經(jīng) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)文件中確定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)文件中確定的 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

39、。 6. 所有排污單位應(yīng)定期按所屬行業(yè)類別、所處環(huán)境所有排污單位應(yīng)定期按所屬行業(yè)類別、所處環(huán)境 功能區(qū)、污染物排放種類、濃度和總量向當(dāng)?shù)丨h(huán)功能區(qū)、污染物排放種類、濃度和總量向當(dāng)?shù)丨h(huán) 境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。 7. 境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方法的實(shí)施 被強(qiáng)制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性，必被強(qiáng)制環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性，必 須執(zhí)行。須執(zhí)行。 在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定確定采樣位在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定確定采樣位 置和采樣頻率，并按方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定測(cè)試和技算。置和采樣頻率，并按方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定測(cè)

40、試和技算。 地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定項(xiàng)目若沒(méi)有國(guó)家方法標(biāo)準(zhǔn)，可有地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定項(xiàng)目若沒(méi)有國(guó)家方法標(biāo)準(zhǔn)，可有 省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)配套的省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)配套的 統(tǒng)一分析方法。當(dāng)相應(yīng)的國(guó)家方法標(biāo)準(zhǔn)頒布后，統(tǒng)一分析方法。當(dāng)相應(yīng)的國(guó)家方法標(biāo)準(zhǔn)頒布后， 地方的統(tǒng)一分析方法應(yīng)停止執(zhí)行。地方的統(tǒng)一分析方法應(yīng)停止執(zhí)行。 采用不同國(guó)家監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)所得數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，采用不同國(guó)家監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)所得數(shù)據(jù)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)， 由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門裁定，或者指定由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門裁定，或者指定 采用一種國(guó)家監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)測(cè)。采用一種國(guó)家監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)測(cè)。 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品的實(shí)施

41、 下列環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中應(yīng)使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品下列環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)中應(yīng)使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品 1. 對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析實(shí)驗(yàn)室和分析人員進(jìn)對(duì)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)分析實(shí)驗(yàn)室和分析人員進(jìn) 行質(zhì)控考核；行質(zhì)控考核； 2. 校準(zhǔn)、檢驗(yàn)分析儀器；校準(zhǔn)、檢驗(yàn)分析儀器； 3. 配置標(biāo)準(zhǔn)溶液；配置標(biāo)準(zhǔn)溶液； 4. 分析方法驗(yàn)證和其他環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。分析方法驗(yàn)證和其他環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。 常用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 1. 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 30951996 保護(hù)農(nóng)作物大氣污染物最高允許濃度保護(hù)農(nóng)作物大氣污染物最高允許濃度 GB 9137-88 室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB/T 18883-

42、2002 2. 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 30961996 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 145541993 鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 132712001 工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 145511993 水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 49152004 連焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)連焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 161711996 火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB 132232003 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)理解要點(diǎn) 功能區(qū)

43、分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：功能區(qū)分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：3類、類、3級(jí)；級(jí)； 大氣污染源排放方式：無(wú)組織和有組織（如：排氣筒）；大氣污染源排放方式：無(wú)組織和有組織（如：排氣筒）； 評(píng)價(jià)方式（最大值、雙達(dá)標(biāo)）：每一個(gè)排放源都應(yīng)符合排評(píng)價(jià)方式（最大值、雙達(dá)標(biāo)）：每一個(gè)排放源都應(yīng)符合排 放濃度和排放速率兩項(xiàng)指標(biāo)，排放濃度和排放速率是一小放濃度和排放速率兩項(xiàng)指標(biāo)，排放濃度和排放速率是一小 時(shí)均值，都取最大一次值評(píng)價(jià)；時(shí)均值，都取最大一次值評(píng)價(jià)； 標(biāo)準(zhǔn)值選用：排氣筒標(biāo)準(zhǔn)值選用：排氣筒-根據(jù)高度采用內(nèi)插法或外推法；根據(jù)高度采用內(nèi)插法或外推法； 等效排氣筒：排氣筒等效排氣筒：排氣筒1與排氣筒與排氣筒2排放同一種污染物，且兩排

44、放同一種污染物，且兩 個(gè)排氣筒的距離小于兩排氣筒高度之和時(shí)，應(yīng)以一個(gè)等效個(gè)排氣筒的距離小于兩排氣筒高度之和時(shí)，應(yīng)以一個(gè)等效 排氣筒來(lái)代表兩個(gè)排氣筒。等效排氣筒的位置應(yīng)在兩個(gè)排排氣筒來(lái)代表兩個(gè)排氣筒。等效排氣筒的位置應(yīng)在兩個(gè)排 氣筒的連線上。氣筒的連線上。 排氣筒高度原則上應(yīng)高于排氣筒高度原則上應(yīng)高于15米，低于米，低于15米時(shí)用外推法確米時(shí)用外推法確 定高度后，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值再嚴(yán)格定高度后，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)值再嚴(yán)格50%執(zhí)行。執(zhí)行。 水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 1. 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 3838-2002） 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 14843-19

45、93） 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 3097-1997） 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 5084-1992） 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB 11607-1989） 2. 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 8978-1996） 鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 13456-1992） 味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 19431-2004） 檸檬酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)檸檬酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 19430-2004） 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 18596-2

46、001） 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 18918-2002） 紡織染整工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)紡織染整工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB 4287-1992） 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn) 功能區(qū)分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：功能區(qū)分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)：V類、類、3級(jí)；級(jí)；GB 3838中中I 、II類類 水域和水域和III類水域中劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)類水域中劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)GB 3097中一類中一類 海域禁止新建排污口。海域禁止新建排污口。 水污染源物分類：第一類污染物、第二類污染物；水污染源物分類：第一類污染物、第二類污染物； 評(píng)價(jià)方式：評(píng)價(jià)量為日均值。根據(jù)排污單位所屬行業(yè)類別、評(píng)價(jià)方式：

47、評(píng)價(jià)量為日均值。根據(jù)排污單位所屬行業(yè)類別、 生產(chǎn)工藝特征等確定污染物和采樣方式、其中第一類污染生產(chǎn)工藝特征等確定污染物和采樣方式、其中第一類污染 物對(duì)車間的污染物濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)，其它污染物對(duì)總排口污物對(duì)車間的污染物濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)，其它污染物對(duì)總排口污 染物濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)。染物濃度進(jìn)行評(píng)價(jià)。 標(biāo)準(zhǔn)值選用：按排污單位建設(shè)時(shí)間（標(biāo)準(zhǔn)值選用：按排污單位建設(shè)時(shí)間（1997.12.31前前/后）后） 和污水受納水體所屬功能區(qū)類別確定標(biāo)準(zhǔn)值；和污水受納水體所屬功能區(qū)類別確定標(biāo)準(zhǔn)值； 同一排放口排放兩種或兩種以上不同類別的污水，且每種同一排放口排放兩種或兩種以上不同類別的污水，且每種 污水的排放標(biāo)準(zhǔn)又不同時(shí)，其混合

48、污水的排放標(biāo)準(zhǔn)按附錄污水的排放標(biāo)準(zhǔn)又不同時(shí)，其混合污水的排放標(biāo)準(zhǔn)按附錄 A計(jì)算。計(jì)算。 部分行業(yè)規(guī)定了噸產(chǎn)品排水量和計(jì)算方法。部分行業(yè)規(guī)定了噸產(chǎn)品排水量和計(jì)算方法。 噪聲及振動(dòng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 1. 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 3096-2008 城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) GB 10070-88 機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) GB 9660-88 2. 排放標(biāo)準(zhǔn)排放標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)生活噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) GB 22337-2008 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) GB 12348-2008 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值建筑

49、施工場(chǎng)界噪聲限值 GB 12523-90 鐵路邊界噪聲限值及測(cè)量方法鐵路邊界噪聲限值及測(cè)量方法 GB 12525-90 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB 15618GB 15618- -9595） 農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 4284GB 4284- -8484） 農(nóng)用粉煤灰中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用粉煤灰中污染物控制標(biāo)準(zhǔn) （GB 8173GB 8173- -8787） 電磁輻射防護(hù)規(guī)定（電磁輻射防護(hù)規(guī)定（GB 8702GB 8702- -8888） 城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)（城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 8172GB 8172- -8787） 有色金屬工業(yè)固體廢物控

50、制標(biāo)準(zhǔn)（有色金屬工業(yè)固體廢物控制標(biāo)準(zhǔn)（GB 5085GB 5085- -8585） 建材工業(yè)廢渣放射性限制標(biāo)準(zhǔn)（建材工業(yè)廢渣放射性限制標(biāo)準(zhǔn)（GB 6763GB 6763- -8686） 生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 16889GB 16889- -19971997 危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB 18598GB 18598- -20012001 其它環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境管理的發(fā)展歷程環(huán)境管理的發(fā)展歷程 （一）起步階段（一）起步階段(1973(197319821982年年) ) 中國(guó)于中國(guó)于1972年發(fā)生了幾件較大的環(huán)境污染事件年發(fā)生了幾件較大的環(huán)境污

51、染事件 大連灣污染事件：大連灣污染事件：漲潮一片黑水，退潮一片黑灘，因污染荒廢的貝漲潮一片黑水，退潮一片黑灘，因污染荒廢的貝 類灘晾類灘晾5000多畝，每年損失海參多畝，每年損失海參1萬(wàn)多公斤，貝類萬(wàn)多公斤，貝類10萬(wàn)多公斤，蜆萬(wàn)多公斤，蜆 子子150多萬(wàn)公斤。多萬(wàn)公斤。 北京魚污染事件：北京魚污染事件：官?gòu)d水庫(kù)的水受污染造成市場(chǎng)出售的魚有異味；官?gòu)d水庫(kù)的水受污染造成市場(chǎng)出售的魚有異味； 松花江水系污染：松花江水系污染：一些漁民食用江中含汞的魚類、貝類，已出現(xiàn)水一些漁民食用江中含汞的魚類、貝類，已出現(xiàn)水 俁?。谆卸荆┑陌Y兆。俁?。谆卸荆┑陌Y兆。 1972年年6.56.16，為保護(hù)和

52、改善環(huán)境，在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi)為保護(hù)和改善環(huán)境，在瑞典首都斯德哥爾摩召開(kāi) 的有各國(guó)政府代表團(tuán)及政府首腦、聯(lián)合國(guó)的有各國(guó)政府代表團(tuán)及政府首腦、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織代表參加和國(guó)際組織代表參加 的討論當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題的第一次國(guó)際會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了全球性保護(hù)環(huán)的討論當(dāng)代環(huán)境問(wèn)題的第一次國(guó)際會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了全球性保護(hù)環(huán) 境的境的人類環(huán)境宣言人類環(huán)境宣言和和行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)計(jì)劃， 1972年的第年的第27屆屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)，把每年的，把每年的6月月5日定為“日定為“世界環(huán)境日世界環(huán)境日”?！?。 1973年年8月，召開(kāi)月，召開(kāi)第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，通過(guò)了環(huán)境保護(hù)，通過(guò)了環(huán)境保護(hù)

53、“三“三 十二字”十二字” 方針?lè)结槨叭嬉?guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠 群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”，并發(fā)布了第一個(gè)環(huán)境保護(hù)群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”，并發(fā)布了第一個(gè)環(huán)境保護(hù) 文件關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定。文件關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定。 1974年年10月，國(guó)務(wù)院成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，之后，各省、自治區(qū)、月，國(guó)務(wù)院成立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，之后，各省、自治區(qū)、 直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和環(huán)境科研、監(jiān)直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建立了相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和環(huán)境科研、監(jiān) 測(cè)機(jī)構(gòu)。測(cè)機(jī)構(gòu)。 1977年年4月月

54、，國(guó)家計(jì)委、建委和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布關(guān)于，國(guó)家計(jì)委、建委和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布關(guān)于 治理工業(yè)“三廢”開(kāi)展綜合利用的幾項(xiàng)規(guī)定，以三廢治理和綜合利治理工業(yè)“三廢”開(kāi)展綜合利用的幾項(xiàng)規(guī)定，以三廢治理和綜合利 用為主要內(nèi)容的污染防治工作進(jìn)入全面實(shí)施階段，同時(shí)開(kāi)展了重點(diǎn)污用為主要內(nèi)容的污染防治工作進(jìn)入全面實(shí)施階段，同時(shí)開(kāi)展了重點(diǎn)污 染源的調(diào)查。染源的調(diào)查。 1978年年2月，國(guó)家通過(guò)新憲法，規(guī)定月，國(guó)家通過(guò)新憲法，規(guī)定 “國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源，“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源， 防止污染和其他公害”，奠定了環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的基礎(chǔ)。防止污染和其他公害”，奠定了環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的基礎(chǔ)。 1979年年

55、9月月13日，五屆全國(guó)人大第十一次會(huì)議通過(guò)日，五屆全國(guó)人大第十一次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)中華人民共和國(guó) 環(huán)境保護(hù)法（試行）環(huán)境保護(hù)法（試行） ，明確規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污收費(fèi)。，明確規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污收費(fèi)。 19821982公布實(shí)施了公布實(shí)施了征收排污費(fèi)暫行辦法征收排污費(fèi)暫行辦法 起步階段的主要成績(jī)：起步階段的主要成績(jī)： 初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變，環(huán)境污染問(wèn)題不僅初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變，環(huán)境污染問(wèn)題不僅 僅是單純的“三廢處理”問(wèn)題，而是影響和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)僅是單純的“三廢處理”問(wèn)題，而是影響和制約社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的大問(wèn)題。發(fā)展的大問(wèn)題。 初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境管理思想的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)

56、到解決環(huán)境問(wèn)題僅初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境管理思想的轉(zhuǎn)變，認(rèn)識(shí)到解決環(huán)境問(wèn)題僅 依靠行政手段是不夠的，必須通過(guò)組建管理機(jī)構(gòu)、制定法依靠行政手段是不夠的，必須通過(guò)組建管理機(jī)構(gòu)、制定法 律法規(guī)以及建立環(huán)境管理制度等綜合措施實(shí)施管理。律法規(guī)以及建立環(huán)境管理制度等綜合措施實(shí)施管理。 開(kāi)展了以水污染治理為主要內(nèi)容的重點(diǎn)污染源調(diào)查，治理開(kāi)展了以水污染治理為主要內(nèi)容的重點(diǎn)污染源調(diào)查，治理 了一批重點(diǎn)污染源，解決了一些局部的污染問(wèn)題。了一批重點(diǎn)污染源，解決了一些局部的污染問(wèn)題。 初步建立了環(huán)境管理制度（老三項(xiàng)）：初步建立了環(huán)境管理制度（老三項(xiàng)）： “三同時(shí)”制度、“三同時(shí)”制度、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度。 （二）發(fā)展階段（二）發(fā)展階段(1983(198319911991年年) ) 19831983年年1212月，月，第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議第二次全