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文檔簡介

1、精品法律知識大戰(zhàn)第一節(jié)法理學(xué)一、法律的概念、特征和本質(zhì)1.法律的定義法律由國家制定、承認(rèn),并依靠國家強(qiáng)制力實施。權(quán)利和良好義務(wù)的調(diào)整機(jī)制,以人的行為和行為關(guān)系為調(diào)整對象,反映由特定物質(zhì)生活條件確定的統(tǒng)治階級意志,以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級期待的社會關(guān)系和價值目標(biāo)為目的的行為規(guī)范制度。法律的特征(1)行為關(guān)系調(diào)整規(guī)范。(二)國家專門機(jī)關(guān)制定、承認(rèn)和解釋的、普遍具有約束力的社會規(guī)范。(3)將權(quán)利義務(wù)的雙向規(guī)定作為調(diào)整機(jī)制。(四)依靠國家強(qiáng)制力確保執(zhí)行;法律的本質(zhì)法律是統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。法律不是統(tǒng)治階級的個人或少數(shù)人的意志,而是整個統(tǒng)治階級的意志,也不是統(tǒng)治階級各成員個人意志的簡單總和。二、法律的

2、起源法的起源,也稱為法的形式,法的起源是具有一定權(quán)限的國家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范法律文件的表象。現(xiàn)代中國法的起源主要是憲法、法律、行政法規(guī)、一般風(fēng)土條例、自治條例、部門規(guī)定、地方自治條例等。(a)法律的起源1.憲法法律的形式憲法是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)通過特殊程序制定和修改的,綜合規(guī)定了國家、社會、公民生活的根本問題,是具有最高法律效力的一條法律。憲法規(guī)定,國家的根本制度和根本任務(wù)具有最高的法律地位和法律效力,所有的法律法規(guī)都不能違反憲法。憲法修改由全國人民代表大會常務(wù)委員會或五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,全國人民代表大會以全體代表三分之二以上的多數(shù)通過。2.法律法律由全國人民代表大會和全國人

3、民代表大會常務(wù)委員會制定、修改、補(bǔ)充、廢除。根據(jù)立法法第7條:“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)關(guān)及其他基本法。全國人民代表大會常務(wù)委員會制定、修改全國人民代表大會應(yīng)當(dāng)制定的法律以外的其他法律。在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但不能違反該法的基本原則。”3.行政法規(guī)行政法規(guī)是國務(wù)院制定的規(guī)范法律文件,是國家行政機(jī)關(guān)制度中最高的規(guī)范文件。4.當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)風(fēng)土法規(guī)是指在法律的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)法律的權(quán)限,不同的憲法、法律及行政法規(guī)有抵觸的前提下,在制定和頒布的本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的

4、規(guī)范文件。5.自治條例自治法是與自治制或單行規(guī)定等民族區(qū)域自治地方、自治州、自治縣人民制定的民族區(qū)域自治相關(guān)的規(guī)范法律文件。自治條例和單行規(guī)定可以根據(jù)地方民族的特點,對法律和行政法規(guī)的條款發(fā)揮靈活性,但不能違反法律或行政法規(guī)的基本原則,憲法和民族區(qū)域自治法的條款和其他相關(guān)法規(guī)、行政法規(guī)也不能特別對民族自治地方的規(guī)定作出反常的行為。6.法規(guī)通常稱為行政規(guī)定,是根據(jù)行政權(quán)限,國家行政機(jī)關(guān)制定、針對特定事件或特定人的一般規(guī)定,是抽象行政行為的一種。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。(b)規(guī)范性法律文件的效力水平這些法律的起源都有法律的效力,但其效力等級又不同。1.憲法具有最高的法律效力,所有的法律

5、、行政法規(guī)、風(fēng)土條例、自治條例和單行條例、規(guī)定都不能違反憲法。法律的效力高于行政法規(guī)、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、規(guī)定。行政法規(guī)的效力高于當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和規(guī)章。3.地方性法規(guī)的效力高于本級及下級地方自治團(tuán)體規(guī)定,省、自治區(qū)人民政府制定的規(guī)定的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)較大城市人民政府制定的規(guī)定。4.自治條例及單行條例的優(yōu)先適用效果,經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例的優(yōu)先適用效果。自治規(guī)定及單行規(guī)定依法改變法律、行政法規(guī)、風(fēng)土法規(guī),本自治地方適用自治規(guī)定及單行規(guī)定的條款:經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)定根據(jù)批準(zhǔn)給予法律、行政法規(guī)、風(fēng)土法規(guī)靈活性,本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。5.部門規(guī)章之間、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章之間具有相同的效力,在各自的權(quán)限范圍內(nèi)實施。6

6、.特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定,新規(guī)定優(yōu)于舊規(guī)定的原則:同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、風(fēng)土法規(guī)、自治規(guī)定及單行規(guī)定、規(guī)定、特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致,將適用特別規(guī)定。如果新規(guī)定與舊規(guī)定不一致,新規(guī)定將適用。三、法律的效力法律的效力是法律具體生效的范圍和適用對象、時間、空間三方面的法律效力范圍。1.法律的對象效應(yīng)第一,中國公民、法人好的其他組織一律適用于中國法律,在外國仍然受中國法律保護(hù),履行中國法律規(guī)定的義務(wù)的同時,也遵守相關(guān)國家的法律。第二,我國的法律適用于外國有兩種情況。(1)中國領(lǐng)域的外國人除了外交特權(quán)良好免責(zé)特權(quán)或法律另有規(guī)定者外,均適用我國的法律。(2)外國人在中國領(lǐng)域外對中國或中國公民、法人

7、犯罪,中國刑法規(guī)定的最低刑罰為3年以上有期徒刑,可以適用中國刑法規(guī)定。但是,根據(jù)犯罪地法的處罰除外。法律的空間效應(yīng)(1)部分法律在全國有效。(2)有些法律在特定地區(qū)有效。(3)部分法律具有域外效力。法的時間效應(yīng)地法的效力開始和結(jié)束期限及其實施前行為是否有追溯。法律生效的時間:一、恐怖日生效;二是公布后不久生效。法律效力終止的時間:第一,用新法律代替舊法律,使舊法律終止有效。二是完成歷史任務(wù),自然失敗。第三,宣布特別決議,宣布廢除法律。第四,法律本身規(guī)定了生效結(jié)束日期。注意:法律的追溯表示新法律制定后、生效前發(fā)生的事件和行為適用的效力。法律原則上不溯流,但法律有特殊規(guī)定的情況除外。四、法律的作用

8、法律的作用概括了人們的行為和社會關(guān)系,對社會生活的影響。1.法律的規(guī)范作用作為國家制定的社會規(guī)范,法律起到了考試、指導(dǎo)、評價、預(yù)測、教育、強(qiáng)制等的規(guī)范作用。(1)告示作用:法律代表國家對人們應(yīng)該如何行動的意見和態(tài)度。(2)準(zhǔn)則的作用:法律是通過違反人們的法律權(quán)利和義務(wù)以及法律條款時應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任來調(diào)整人們的行為。(3)評價作用:法律是行為標(biāo)準(zhǔn)的好尺度,具有判斷和衡量人們行為的作用。(4)預(yù)測作用:根據(jù)法律規(guī)定,人們可以事先知道或估計對方將如何行動。(5)教育的作用(6)強(qiáng)制作用:制裁非法行為。法律的社會作用:(一)保護(hù)統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治。(二)執(zhí)行社會公共事務(wù)。五、法律的運(yùn)作過程(a)立法1.立

9、法的概念立法是指特定主體按照特定職權(quán)良好的程序使用特定技術(shù),開發(fā)、批準(zhǔn)和變更法律的特定社會規(guī)范的活動。2.中國立法指導(dǎo)思想現(xiàn)代中國立法的總指導(dǎo)思想是馬克思主義,尤其是馬克思主義的立法觀?,F(xiàn)代中國立法的基本指導(dǎo)思想是中國化的馬克思主義毛澤東思想和鄧小平理論。我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想必須以建立有中國特色的社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而服務(wù),不能以其他思想為指導(dǎo),這是離開社會主義解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的根本任務(wù)。中國立法的基本原則立法的基本原則:(1)立法應(yīng)以憲法為基礎(chǔ)。(2)立法必須從實際出發(fā)。(3)總結(jié)實際經(jīng)驗與科學(xué)預(yù)見的結(jié)合。(4)吸收和借鑒歷史和外國經(jīng)驗。(5)以大

10、多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn),以全局為基礎(chǔ),全面考慮。(六)原則和靈活性相結(jié)合;(七)將法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性與及時的建立、變更、處置相結(jié)合。4.我國立法的基本程序立法的基本程序包括提交法律案、審議法律案、表決法律案、公布法律等4個階段。(1)提交法律案件。提出法律案是向立法機(jī)關(guān)提出依法具有專門權(quán)限的國家機(jī)關(guān)和個人產(chǎn)生、修改、補(bǔ)充或廢除某種法律的法律案。(2)法律案件的審議。法律案審議是指立法機(jī)關(guān)審議和討論已經(jīng)列入會議議程的法律案。全國人民代表大會常務(wù)委員會會議議程中包含的法律案一般經(jīng)過三次常務(wù)委員會會議審議后提交表決。(3)法律草案的表決。立法機(jī)關(guān)審議法律案后提交的表決,是指正式同意或不同意的活動。

11、這是整個立法活動中最決定性的一步。根據(jù)我國憲法和立法法規(guī)定,普通法必須通過全體人民代表或常務(wù)委員會全體組成人員的一半以上。(4)法律公告。這是立法機(jī)關(guān)依法制定并公開(社會)要通過的法律的法定程序5.現(xiàn)代中國的法律體系法律體系也稱為部門法律體系,是根據(jù)一個國家現(xiàn)行法律規(guī)范的一定標(biāo)準(zhǔn)和原則,分成不同法律部門形成的內(nèi)部和諧、有機(jī)聯(lián)系的總和。不包括國際法和無效國內(nèi)法。現(xiàn)代中國的法律體系一般包括憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)法、勞動和社會保障法、自然資源和環(huán)境保護(hù)法、訴訟法等部門法。(b)法律的實施1.法律實施的相關(guān)概念法律執(zhí)行包括執(zhí)法、司法和守法。執(zhí)法是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律職權(quán)和程序貫

12、徹和實現(xiàn)法律的活動。所謂司法,法律的適用通常是指國家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限,妥善處理法定程序,對案件進(jìn)行特別應(yīng)用的特殊活動。2.法律適用的要求和原則法律適用的要求:(1)要準(zhǔn)確,應(yīng)用法律時要調(diào)查事實,證據(jù)要準(zhǔn)確。(二)法律、司法機(jī)關(guān)審理案件時,是指依法處理案件;(3)及時,意味著司法部在處理案件時,要以正確、合法的前提遵守時限。法律適用的原則:公民在法律面前平等。以事實為基礎(chǔ),以法律為基礎(chǔ)。司法部依法獨立行使權(quán)力。實事求是,有錯就一定要糾正。法律關(guān)系:(1)法律關(guān)系是法律規(guī)范社會關(guān)系過程中形成的人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。(2)法律關(guān)系的基本特征。法律關(guān)系是權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。法律關(guān)系是國家強(qiáng)

13、制力保障的社會關(guān)系。法律關(guān)系是以現(xiàn)行法律存在為前提的社會關(guān)系。那不是物質(zhì)關(guān)系,而是一種思想關(guān)系。(3)法律關(guān)系的構(gòu)成法律關(guān)系主體:公民(自然人);機(jī)構(gòu)和組織(法人);國家。法律關(guān)系的對象:事物;行動結(jié)果精神產(chǎn)品販運(yùn)。法律關(guān)系的內(nèi)容:法律關(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。4.侵權(quán)、法律責(zé)任和法律制裁(1)違法行為:違反現(xiàn)行法律規(guī)定,具有社會危害性的錯誤行為。構(gòu)成:非法的主體,非法的對象,非法的主觀因素,非法的客觀因素。非法的分類:刑事非法、民事非法、行政非法、違憲行為。(2)法律責(zé)任法律責(zé)任是指違反相關(guān)主體應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)而產(chǎn)生的不利后果。與政治責(zé)任、道德責(zé)任等其他社會責(zé)任相比,法律責(zé)任具有以下特征

14、。第一,法律責(zé)任是違反法律義務(wù)而產(chǎn)生的責(zé)任。法律義務(wù)包括法律義務(wù)、協(xié)議義務(wù)和權(quán)力,以及正確行使權(quán)利的義務(wù)。第二,法律責(zé)任具有國家強(qiáng)制性。有關(guān)責(zé)任或有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法確定職權(quán)和程序,直接實施強(qiáng)制手段?;蛘撸?dāng)事人協(xié)議主導(dǎo),但將國家強(qiáng)制力作為潛在的保證。(3)法律制裁法律制裁是專門機(jī)關(guān)對違法者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任而采取的強(qiáng)制性處罰措施。法律制裁主要包括刑事制裁、民事制裁、行政制裁、違憲制裁。5.法律執(zhí)行監(jiān)督(1)法律監(jiān)督和組成意味著對各種法律活動的合法性的所有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、公民的監(jiān)督和監(jiān)督。法律監(jiān)督的基本組成部分一般包括三個方面:法律監(jiān)督的主體、法律監(jiān)督的對象和法律監(jiān)督的內(nèi)容。法律監(jiān)督的主體主要可

15、以概括為國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和人民群眾三類。法律監(jiān)督的對象是立法、司法、執(zhí)法機(jī)關(guān)及其公職人員執(zhí)行的公務(wù)活動。通過法律監(jiān)督,鼓勵受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依法行動,正確行使權(quán)力。(2)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督是國家機(jī)關(guān)為保障法律的實際實施而實施的監(jiān)督。具體包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指我國人民代表大會實施的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督也稱為行政監(jiān)督,是指國家行政系統(tǒng)內(nèi)部、上下之間存在的法律監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部建立的專門機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。司法部的監(jiān)督具體包括檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督兩個方面,這是我國監(jiān)督制度的重要組成部分。(3)社會監(jiān)督是指

16、各政黨、各種社會團(tuán)體、人民群眾監(jiān)視各種法律活動的正當(dāng)性。六、法律與其他社會現(xiàn)象的關(guān)系(a)法律和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的關(guān)系1、法律與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系是最根本的聯(lián)系。2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法律的性質(zhì),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展和變化決定法律的發(fā)展。法律又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。3、生產(chǎn)力發(fā)展的水平直接影響法律的發(fā)展水平。4、法律在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用:引導(dǎo)作用;促進(jìn)作用。限制保護(hù)作用。5、法律在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用:確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動主體的法律地位;協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的各種關(guān)系。解決經(jīng)濟(jì)活動中的各種糾紛。維持正常的經(jīng)濟(jì)秩序。(b)法律、政治、政策1、法律受政治制約。反思:政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法律發(fā)展變化的重要因素。政治體制改革也限制了法律的內(nèi)容及其發(fā)展的變化。政治活動的內(nèi)容進(jìn)一步限制了法律的內(nèi)容和變化。法律又服務(wù)于政治。二、法律與政策的關(guān)系:黨的政策是法律的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則,法律是政策的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化,是實現(xiàn)黨的政策的重要工具。第二節(jié)憲法一、憲法的概念、特點和基本原則:1.憲法的概念憲法是制定國家制度和社會制度的基本原則和政策,協(xié)調(diào)公民權(quán)利和國家權(quán)力之間基本關(guān)系的國家根本法。憲法在國

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