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文檔簡介
1、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案解讀,太原理工大學(xué) 董宇陽,為貫徹落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例,積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,全力保障不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利開展,國土資源部制定了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案等一系列相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 方案規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查的內(nèi)容、技術(shù)路線、基本方法、調(diào)查程序、成果要求和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。 該方案適用于土地、海域以及房屋、林木等定著物的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查是以宗地、宗海為單位,查清宗地、宗海及其房屋、林木等定著物組成的不動(dòng)產(chǎn)單元狀況,包括宗地信息、宗海信息、房屋(建筑物、構(gòu)筑物)信息、森林和林木信息等。 對(duì)于宗地信息。需要查清宗地的權(quán)利人、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、土地用
2、途、四至、面積等土地狀況。 對(duì)于土地承包經(jīng)營權(quán)宗地和農(nóng)用地的其他使用權(quán)宗地,還應(yīng)查清承包地塊的發(fā)包方、地力等級(jí)、是否劃定為基本農(nóng)田、水域?yàn)┩款愋?、養(yǎng)殖業(yè)方式、適宜載畜量、草原質(zhì)量等內(nèi)容。,對(duì)于宗海信息。也要查清宗海的權(quán)利人、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、等級(jí)、用海類型、用海方式、使用金總額、使用金標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、使用金繳納情況、使用期限、共有情況、面積、構(gòu)(建)筑物基本信息等內(nèi)容。 對(duì)于房屋等建筑物、構(gòu)筑物信息。還要查清房屋權(quán)利人、坐落、項(xiàng)目名稱、房屋性質(zhì)、建筑物、構(gòu)筑物類型、共有情況、用途、規(guī)劃用途、幢號(hào)、戶號(hào)、總套數(shù)、總層數(shù)、所在層次、建筑結(jié)構(gòu)、建成年份、建筑面積、專有建筑面積、分?jǐn)偨ㄖ娣e等內(nèi)容。 針對(duì)
3、宗地內(nèi)的建筑物,先要區(qū)分所有權(quán)的共有部分,再查清其權(quán)利人、建筑物、構(gòu)筑物名稱、建筑物、構(gòu)筑物數(shù)量或者面積、分?jǐn)偼恋孛娣e等。,對(duì)于森林、林木信息。要查清森林與林木的權(quán)利人、坐落、造林年度、小地名、林班、小班、面積、起源、主要樹種、株數(shù)、林種、共有情況等內(nèi)容。,由此可見,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查,必須以土地(海域)為基礎(chǔ),以宗地(宗海)為單元,在查清土地(海域)所有權(quán)和使用權(quán)情況的前提下,再將附著其上的建筑物、構(gòu)筑物、森林、林木等內(nèi)容的詳細(xì)信息,以法律手段確認(rèn)下來,建成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,為不動(dòng)產(chǎn)登記提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。,一、技術(shù)依據(jù)和路線,主要技術(shù)依據(jù) GB/T 21010土地利用現(xiàn)狀分類 TD/T1001地籍
4、調(diào)查規(guī)程 GB/T 17986.1房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范 GB/T26424森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程 NY/T 2537農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程 HY/T124海籍調(diào)查規(guī)范 國務(wù)院令第656號(hào)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例 國土資源部關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式(試行)的通知(國土資發(fā)201525號(hào)),技術(shù)路線 以地(海)籍調(diào)查為基礎(chǔ),以宗地(宗海)為依托,以滿足不動(dòng)產(chǎn)登記要求為出發(fā)點(diǎn),充分利用已有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、登記以及前期審批、交易、竣工驗(yàn)收等成果資料,采用已有集體土地所有權(quán)地籍圖、城鎮(zhèn)地籍圖、村莊地籍圖、海籍圖、地形圖、影像圖等圖件做工作底圖,通過內(nèi)外業(yè)核實(shí)、實(shí)地調(diào)查測(cè)量的方法,完成不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)
5、測(cè)量等工作。,應(yīng)該說,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查,是充分利用已經(jīng)開展過的地籍調(diào)查、所有權(quán)確權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)等前期工作的基礎(chǔ),重點(diǎn)在整合原有的數(shù)據(jù),按照新標(biāo)準(zhǔn)建立數(shù)據(jù)庫的工作。,二、技術(shù)方法,1、不動(dòng)產(chǎn)單元的設(shè)定與編碼。應(yīng)按照不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案附錄A的要求,設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元,編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼(即不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào))。 2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查。采用內(nèi)外業(yè)核實(shí)和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查,查清不動(dòng)產(chǎn)單元的權(quán)屬狀況、界址、用途、四至等內(nèi)容,確保不動(dòng)產(chǎn)單元權(quán)屬清晰、界址清楚、空間相對(duì)位置關(guān)系明確。,根據(jù)權(quán)屬來源資料完整情況,采取不同技術(shù)方法進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查: 1)對(duì)權(quán)屬來源資料完整的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬,主要采用內(nèi)外業(yè)核
6、實(shí)的調(diào)查方法。 2)對(duì)權(quán)屬來源資料缺失、不完整的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬,主要采用外業(yè)核實(shí)、調(diào)查的方法。 3)對(duì)無權(quán)屬來源資料的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬,主要采用外業(yè)調(diào)查的方法。,3、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量。 統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)條件、工作需求、經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可能性,在確保不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益安全的前提下,再依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)的類型、位置和不動(dòng)產(chǎn)單元的構(gòu)成方式,因地制宜,審慎科學(xué)地選擇符合本地區(qū)實(shí)際的不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量方法,確保不動(dòng)產(chǎn)單元的界址清楚、面積準(zhǔn)確。,根據(jù)用地情況,選擇相應(yīng)的測(cè)量方法: 1)對(duì)城鎮(zhèn)、村莊、獨(dú)立工礦等區(qū)域的建設(shè)用地,宜采用解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地面積,實(shí)地丈量房屋邊長并采用幾何要素法計(jì)算房屋面積。 2)對(duì)于分散、獨(dú)立的建設(shè)用地,可采用
7、解析法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地面積;也可采用圖解法測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo); 此時(shí),宜實(shí)地丈量界址邊長和房屋邊長并采用幾何要素法計(jì)算土地面積和房屋面積。,3)對(duì)于海域和耕地、林地、園地、草地、水域、灘涂等用地,既可選擇解析法也可選擇圖解法獲取界址點(diǎn)坐標(biāo)并計(jì)算土地(海域)的面積; 如果其上存在房屋等定著物,則宜采用實(shí)地丈量其邊長并采用幾何要素法計(jì)算房屋面積。,概括起來,土地面積測(cè)算方法有兩種,即解析法面積測(cè)算與圖解法面積測(cè)算。 根據(jù)實(shí)測(cè)的數(shù)值計(jì)算面積的方法稱解析法面積測(cè)算。包括幾何圖形法和坐標(biāo)法,這是城鎮(zhèn)普遍采取的面積測(cè)算方法。 所謂幾何圖形法,是根據(jù)實(shí)地測(cè)量有關(guān)的邊、角元素進(jìn)行面積計(jì)算的方法。實(shí)際上就是
8、將規(guī)則圖形分割成簡單的矩形、梯形或三角形等簡單幾何圖形,分別計(jì)算面積并相加得到所需面積的數(shù)據(jù)。計(jì)算面積的邊長量至厘米。不具備采用坐標(biāo)法面積計(jì)算的小城鎮(zhèn)可采用此法。 所謂坐標(biāo)法,通常是指對(duì)一個(gè)不規(guī)則的幾何地塊,測(cè)出該地塊邊界轉(zhuǎn)折點(diǎn)的坐標(biāo)值,然后用坐標(biāo)法面積計(jì)算公式計(jì)算出地塊的面積。,從圖紙上測(cè)算面積的方法稱圖解法面積測(cè)算。它包括幾何要素與坐標(biāo)測(cè)算法、膜片法、求積儀法、沙維奇法、光電求積法以及電算法等。 其共同特點(diǎn)是可很快地得到圖形的面積,沒有復(fù)雜的計(jì)算;但面積測(cè)算的精度比解析法低。 土地面積測(cè)算遵循“整體到局部,先控制后碎部”的原則,即以圖幅理論面積為基本控制,按圖幅分級(jí)測(cè)算,依面積大小比例平差
9、的原則。 在城鎮(zhèn)地籍中通常以平方米為面積的基本單位,大面積可用公頃或平方公里;農(nóng)村地籍中常以公頃和畝為土地面積測(cè)算的基本單位。 1公頃1萬平方米。,三、調(diào)查程序,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作,按照準(zhǔn)備工作、權(quán)屬調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量、成果審查入庫、成果整理歸檔的次序開展。其中,準(zhǔn)備摸底是基礎(chǔ),權(quán)屬調(diào)查是核心,不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量是保障,成果審核入庫是根本,成果整理歸檔是結(jié)果,入庫管理是重心,登記發(fā)證是目的。,(一)準(zhǔn)備工作 根據(jù)授權(quán)委托的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查任務(wù),調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)做好收集、整理和分析所調(diào)查的不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押、查封、權(quán)屬來源、交易、控制點(diǎn)坐標(biāo)、界址點(diǎn)坐標(biāo)等相關(guān)資料(包括圖件、表格、數(shù)據(jù)和文件等),制定調(diào)查方案,發(fā)放指
10、界通知書,計(jì)算測(cè)量放樣數(shù)據(jù)等工作。 注意:由于不動(dòng)產(chǎn)登記和管理的資料分散于不同部門的調(diào)查機(jī)構(gòu),應(yīng)攜帶不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單(見方案附錄B),到國土、房產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋、水務(wù)、規(guī)劃、檔案等部門的檔案室或在數(shù)據(jù)庫中查詢、核對(duì)并獲取被調(diào)查對(duì)象的檔案資料和數(shù)據(jù),并要求出具證明或在資料復(fù)印件上加蓋檔案資料專用章。,(二 )權(quán)屬調(diào)查 權(quán)屬調(diào)查應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)組織完成。權(quán)屬調(diào)查工作的主要內(nèi)容包括核實(shí)和調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬和界址狀況、繪制不動(dòng)產(chǎn)單元草圖、填寫不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表(見方案附錄C)等。對(duì)界址線有爭議、界標(biāo)發(fā)生變化和新設(shè)界標(biāo)等情況,宜現(xiàn)場記錄并拍攝照片。 1、核實(shí)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)狀
11、根據(jù)申請(qǐng)調(diào)查的材料和檔案資料查詢結(jié)果,核實(shí)確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬現(xiàn)狀,確認(rèn)其界址是否發(fā)生變化,然后確定權(quán)屬調(diào)查的具體方法。,通常,把界址是否發(fā)生變化的具體情形分為: (1)新設(shè)界址和界址發(fā)生變化的: 由于征收或征用土地,改變界址的; 由于城鎮(zhèn)改造拆遷,滅失原有界址的; 由于劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)或海域使用權(quán); 由于權(quán)屬界址調(diào)整后,改變了的宗地或宗海,由于土地整理,造成宗地重劃的; 宗地或宗海的界址因自然力作用而發(fā)生的變化等; 由于各種原因引起的宗地或宗海分割和合并。,(2)界址沒有發(fā)生變化的: 由于轉(zhuǎn)移、抵押、繼承、交換、收回土地使用權(quán)或海域使用權(quán); 由于違法不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)處理后,發(fā)生變更的; 由
12、于宗地或宗海內(nèi)地物地貌的改變;如,新建建筑物、拆除建筑物、改變建筑物的用途及房屋的翻新、加層、擴(kuò)建、修繕等; 由于精確測(cè)量界址點(diǎn)的坐標(biāo)和不動(dòng)產(chǎn)單元的面積; 由于權(quán)利人名稱、不動(dòng)產(chǎn)位置名稱、不動(dòng)產(chǎn)用途等的變更; 由于不動(dòng)產(chǎn)所屬行政管理區(qū)的區(qū)劃變動(dòng),即縣市區(qū)、街道、街坊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等邊界和名稱的變動(dòng); 由于權(quán)利取得方式、權(quán)利性質(zhì)或權(quán)利類型發(fā)生變化。,2、新設(shè)界址與界址發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查 根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)現(xiàn)狀確認(rèn)的結(jié)果,針對(duì)新設(shè)界址與界址發(fā)生變化的情形,依不動(dòng)產(chǎn)的類型,確定的權(quán)屬調(diào)查方法包括: 1)房屋的權(quán)屬調(diào)查方法按照GB/T17986.1 房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范 執(zhí)行,并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。 2)耕地的權(quán)
13、屬調(diào)查方法按照NY/T2537 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程 執(zhí)行,并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。 3)海域的權(quán)屬調(diào)查方法按照HY/T124 海籍調(diào)查規(guī)范 執(zhí)行,并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。 4)其他土地的權(quán)屬調(diào)查方法按照TD/T 1001 地籍調(diào)查規(guī)程 執(zhí)行,并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。,3、界址未變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬調(diào)查 根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)現(xiàn)狀確認(rèn)結(jié)果,針對(duì)界址未發(fā)生變化的,首先確定是否需要進(jìn)行實(shí)地核實(shí)調(diào)查,然后再按照下列方法開展權(quán)屬調(diào)查: 1)如果不需要到實(shí)地核實(shí)調(diào)查,則在復(fù)印后的原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表內(nèi)變更部分加蓋“變更”字樣印章,并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表,不重新繪制草圖。,2)如需要到實(shí)地調(diào)查,則經(jīng)實(shí)
14、地核實(shí)調(diào)查后,再依不同情形,采用如下處理方法: a、發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況與相關(guān)資料完全一致的,按1)的規(guī)定處理。 b、發(fā)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬狀況與相關(guān)資料不一致的,應(yīng)在原不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表上用紅線劃去錯(cuò)誤內(nèi)容,標(biāo)注正確內(nèi)容,并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。 c、發(fā)現(xiàn)原界址邊長或房屋邊長數(shù)據(jù)錯(cuò)誤的,應(yīng)在原草圖的復(fù)制件上用紅線劃去錯(cuò)誤數(shù)據(jù),標(biāo)注檢測(cè)數(shù)據(jù),重新繪制草圖,并填寫新的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表。,(三)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量工作的主要包括控制測(cè)量、界址測(cè)量、宗地(海)圖和分戶房產(chǎn)圖的測(cè)繪、面積計(jì)算、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告的撰寫等。 1、控制測(cè)量 對(duì)土地及其房屋等定著物,控制測(cè)量的技術(shù)、方法和精度指標(biāo)按照TD/T 1001
15、 地籍調(diào)查規(guī)程 執(zhí)行。對(duì)海域及其房屋等定著物,控制測(cè)量技術(shù)、方法和精度指標(biāo)按照HY/T124 海籍調(diào)查規(guī)范 執(zhí)行。 過渡期間,在同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi),宜采用地籍圖的坐標(biāo)系統(tǒng)和投影方法,并適時(shí)建立與CGCS 2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換關(guān)系。最終測(cè)量成果須轉(zhuǎn)換到2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)。,2、界址測(cè)量 1)應(yīng)基于不動(dòng)產(chǎn)類型、保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人切身利益、不動(dòng)產(chǎn)管理的需要等條件選擇界址測(cè)量的精度。對(duì)同一權(quán)籍要素,如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之間的精度要求不一致,宜以精度要求高的規(guī)定為準(zhǔn)。 2)依不同的界址點(diǎn)精度要求選擇不同的界址點(diǎn)測(cè)量方法。具體的測(cè)量方法和程序按照各行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)
16、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,3、宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶圖的測(cè)制 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖包括地籍圖、海籍圖及不動(dòng)產(chǎn)單元圖等,其中,不動(dòng)產(chǎn)單元圖主要包括宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶圖(房產(chǎn)平面圖)等。 1)宗地圖的測(cè)制。以已有各種地籍圖為工作底圖測(cè)繪宗地內(nèi)部及其周圍變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍空間要素和地物地貌要素,并編制宗地圖。 測(cè)繪方法按照TD/T 1001 地籍調(diào)查規(guī)程 執(zhí)行,宗地圖的內(nèi)容按照方案附錄D執(zhí)行。,2)宗海圖的測(cè)制。以已有海籍圖為工作底圖測(cè)繪宗海內(nèi)部及其周圍變化的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍空間要素和地物地貌要素,并編制宗海圖。測(cè)繪方法和內(nèi)容按照HY/T124 海籍調(diào)查規(guī)范 執(zhí)行。 3)房產(chǎn)分戶圖的編制。以地籍圖、宗地圖(分宗房產(chǎn)圖)等
17、為工作底圖繪制房產(chǎn)分戶圖。房產(chǎn)分戶圖的編制要求和內(nèi)容參照GB/T 17986.1 房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范 7.3的規(guī)定,按照方案附錄D的要求執(zhí)行。,4、面積計(jì)算 1)宗地或宗海面積計(jì)算。根據(jù)實(shí)際情況可采用解析法或圖解法計(jì)算宗地或宗海的面積。 應(yīng)基于不動(dòng)產(chǎn)類型、保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人切身利益、不動(dòng)產(chǎn)管理的需要等條件做出合適的選擇。宗地面積變更按照TD/T 1001 地籍調(diào)查規(guī)程 執(zhí)行,宗海面積變更按照HY/T124 海籍調(diào)查規(guī)范 執(zhí)行。 2)房屋面積測(cè)算。按照GB/T17986.1 房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范 執(zhí)行。,5、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告的撰寫 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告,主要反映技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、技術(shù)方法、程序、測(cè)量成果、成果質(zhì)量和主要問題
18、的處理等情況,是長期保存的重要技術(shù)檔案。 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告格式及編寫要求按照方案附錄E執(zhí)行。,(四)成果審查與入庫 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果主要為文字成果、表格成果、圖件成果。包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查授權(quán)委托書、權(quán)源資料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告、宗地圖、宗海圖、房產(chǎn)分戶圖等。 1、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。凡在前期審批、交易、竣工驗(yàn)收等行政管理中經(jīng)相關(guān)行政職能部門和授權(quán)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的且符合登記要求的成果,可繼續(xù)沿用。,2、審查的內(nèi)容包括六個(gè)方面: 一是調(diào)查程序是否規(guī)范,即權(quán)屬調(diào)查、測(cè)量、成果審查、整理歸檔等是否按照本方案及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施; 二是調(diào)查成果是否
19、完整,即測(cè)繪資料、權(quán)屬資料、圖件和表格資料等是否齊全; 三是調(diào)查成果是否有效,包含調(diào)查機(jī)構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)、從事調(diào)查工作的人員是否具有相應(yīng)資格、調(diào)查成果是否經(jīng)過自檢等; 四是調(diào)查成果格式是否符合規(guī)定要求; 五是調(diào)查成果是否正確保持宗地、宗海及其房屋、林木等定著物之間的內(nèi)在聯(lián)系; 六是宗地圖、宗海圖和分戶房產(chǎn)圖中的空間要素與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置矛盾。,3、審查的方法。主要采用室內(nèi)外復(fù)核的方法審查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果。 1)應(yīng)充分利用已有數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)、辦文系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)審查調(diào)查成果。 2)應(yīng)將調(diào)查機(jī)構(gòu)提供的宗地圖、宗海圖和房產(chǎn)分戶圖的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入已有的權(quán)籍空間數(shù)據(jù)庫,查看其
20、與相鄰的界址、地物、地貌是否存在空間位置矛盾。 3)對(duì)權(quán)籍空間要素,如果室內(nèi)無法判定其是否正確時(shí),可到實(shí)地查看。 4)對(duì)調(diào)查成果存在的問題,應(yīng)責(zé)成調(diào)查機(jī)構(gòu)修改完善,直至成果合格為止。,4、成果入庫和地(海)籍圖更新。 成果通過審查后,審查部門或單位應(yīng)將審查后的成果提交給不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和成果管理機(jī)構(gòu),在完成不動(dòng)產(chǎn)登記后,更新相關(guān)數(shù)據(jù)庫和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。,(五)成果的整理與歸檔 不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查工作結(jié)束后,應(yīng)該對(duì)成果進(jìn)行整理和歸檔。 1、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果經(jīng)相關(guān)部門審查確認(rèn)后,調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)以宗地、宗海為單位,按照統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍圖等成果樣式,形成不動(dòng)產(chǎn)單元調(diào)查
21、成果,提交紙質(zhì)成果和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。 2、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)格、要求進(jìn)行整理、立卷、組卷、編目和歸檔。,四、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè),以現(xiàn)有的地(海)籍?dāng)?shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),對(duì)接與整合土地、房產(chǎn)、海域、土地承包經(jīng)營權(quán)、林木等各類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù),建立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果一體化管理。 為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查信息的共享和成果利用,滿足不動(dòng)產(chǎn)登記和管理的需要,日常不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查形成的數(shù)據(jù)成果在完成審查與登記之后,應(yīng)及時(shí)更新不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫,并做好數(shù)據(jù)庫的運(yùn)行和維護(hù)工作。,附錄A不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則(試行),術(shù)語和定義 宗地 土地權(quán)屬界線
22、封閉的地塊或者空間。 宗海 權(quán)屬界線封閉的同類型用海單元。 房屋 獨(dú)立成棟、有固定界線的封閉空間,以及區(qū)分幢、層、套、間等可以獨(dú)立使用、有固定界線的封閉空間。 定著物 固定于土地(海域)并不能移動(dòng)的房屋、森林、林木等有獨(dú)立使用價(jià)值的物。 不動(dòng)產(chǎn) 土地(海域)以及房屋、林木等定著物。,不動(dòng)產(chǎn)單元 權(quán)屬界線固定封閉,且具有獨(dú)立使用價(jià)值的空間。 不動(dòng)產(chǎn)單元代碼 即不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào),是按一定規(guī)則賦予不動(dòng)產(chǎn)單元的唯一和可識(shí)別的標(biāo)識(shí)碼。 地籍區(qū) 在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分的不動(dòng)產(chǎn)管理區(qū)域;根據(jù)實(shí)際情況,可以行政村、街坊為基礎(chǔ)將地籍區(qū)再劃分為若干個(gè)地籍子區(qū)。,地籍區(qū)和地籍
23、子區(qū)劃分 a)在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍區(qū)。 b)在地籍區(qū)內(nèi),以行政村、居委會(huì)或街坊界線為基礎(chǔ)結(jié)合明顯線性地物劃分地籍子區(qū)。 c)地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后,其數(shù)量和界線應(yīng)保持穩(wěn)定,原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調(diào)整。 d)海籍調(diào)查可不劃分地籍區(qū)和地籍子區(qū)。,宗地(宗海)劃分 其中,宗地劃分 在地籍子區(qū)內(nèi),要按照以下情形劃分宗地: a)依據(jù)宗地的權(quán)屬來源,劃分國有土地使用權(quán)宗地和集體土地所有權(quán)宗地。在集體土地所有權(quán)宗地內(nèi),劃分集體建設(shè)用地使用權(quán)宗地、宅基地使用權(quán)宗地、土地承包經(jīng)營權(quán)宗地和其他使用權(quán)宗地等。 b)兩個(gè)或兩個(gè)以上農(nóng)民集體共同所有的地塊,
24、且土地所有權(quán)界線難以劃清的,應(yīng)設(shè)為共有宗。 c)兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人共同使用的地塊,且土地使用權(quán)界線難以劃清的,應(yīng)設(shè)為共用宗。 d)土地權(quán)屬未確定或有爭議的地塊可設(shè)為一宗地。,宗海(含無居民海島)劃分 在縣級(jí)行政轄區(qū)內(nèi),按下列情形劃分宗海和無居民海島使用權(quán)范圍: a)依據(jù)宗海的權(quán)屬來源,劃分海域使用權(quán)宗海。 b)依據(jù)無居民海島的權(quán)屬來源,劃分無居民海島使用權(quán)范圍。,定著物單元的劃分 在使用權(quán)宗地(宗海)內(nèi),再將房屋、林木等定著物劃分為不同的定著物單元。,當(dāng)定著物為房屋等建筑物、構(gòu)筑物的,要按以下情形劃分定著物單元: a)同一權(quán)利人擁有的獨(dú)幢房屋,宜劃分為一個(gè)定著物單元。 b)具有多個(gè)權(quán)利人的一
25、幢房屋,應(yīng)按照界線固定,且具有獨(dú)立使用價(jià)值的幢、層、套、間等封閉空間劃分定著物單元。 c)同一權(quán)利人擁有多套(層、間等)界線固定且具有獨(dú)立使用價(jià)值的房屋,每套(層、間等)房屋宜各自劃分定著物單元。 d)同一權(quán)利人(如,行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等)擁有的兩幢或兩幢以上的房屋可共同組成一個(gè)定著物單元。,定著物為森林、林木的,按以下情形劃分定著物單元: a)權(quán)屬界線封閉、獨(dú)立成片的森林、林木可劃分一個(gè)定著物單元。 b)屬于同一權(quán)利人多片森林、林木可共同組成一個(gè)定著物單元。 定著物為其他類型的,按以下情形劃分定著物單元: a)每個(gè)定著物可各自單獨(dú)劃分一個(gè)定著物單元。 b)屬于同一權(quán)利人全部同類定著物(如,
26、水塔、煙囪等)可組成一個(gè)定著物單元。,不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定 a)集體土地所有權(quán)宗地應(yīng)設(shè)定不動(dòng)產(chǎn)單元。 b)無定著物的使用權(quán)宗地(宗海)應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。 c)有定著物的使用權(quán)宗地(宗海),宗地(宗海)內(nèi)的每個(gè)定著物單元與該宗地(宗海)應(yīng)設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元。,不動(dòng)產(chǎn)單元編碼 代碼結(jié)構(gòu) 按照每個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼的基本要求,依據(jù)GB/T7027規(guī)定的信息分類原則和方法,不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu),由宗地(宗海)代碼與定著物代碼構(gòu)成,分述如下: a)宗地(宗海)代碼為五層19位層次碼,采用TD/T1001規(guī)定的編碼規(guī)則,按層次分別表示:縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地(宗海)特征
27、碼、宗地(宗海)順序號(hào),其中宗地(宗海)特征碼和宗地(宗海)順序號(hào)組成宗地(宗海)號(hào)。 b)定著物代碼為二層9位層次碼,按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元編號(hào)。,不動(dòng)產(chǎn)單元編碼的代碼結(jié)構(gòu) 按照每個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元應(yīng)具有唯一代碼的基本要求,依據(jù)GB/T7027規(guī)定的信息分類原則和方法,不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用七層28位層次碼結(jié)構(gòu),由宗地(宗海)代碼與定著物代碼構(gòu)成,分述如下: a)宗地(宗海)代碼為五層19位層次碼,采用TD/T1001規(guī)定的編碼規(guī)則,按層次分別表示:縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地(宗海)特征碼、宗地(宗海)順序號(hào),其中宗地(宗海)特征碼和宗地(宗海)順序號(hào)組成宗地(宗海)號(hào)。 b
28、)定著物代碼為二層9位層次碼,按層次分別表示定著物特征碼、定著物單元編號(hào)。,XXXXXX XXX XXX XX XXXXX X XXXXXXXX 宗地(宗海)特征碼 地籍子區(qū) 地籍區(qū) 行政區(qū)劃 不動(dòng)產(chǎn)單元代碼結(jié)構(gòu)圖,定著物單元編號(hào),定著物特征碼,宗地(宗海)順序號(hào),編碼方法 a)第一層次為采用GB/T2260規(guī)定的縣級(jí)行政區(qū)劃代碼,碼長6位,表示縣級(jí)以上行政區(qū)劃。 b)第二層次表示地籍區(qū),碼長3位,碼值為000999;其中,海籍調(diào)查時(shí),地籍區(qū)可用“000”表示。 c)第三層次表示地籍子區(qū),碼長3位,碼值為000999;其中,海籍調(diào)查時(shí),地籍子區(qū)可用“000”表示。 d)第四層次表示宗地(宗海)
29、特征碼,碼長2位。其中: 第一位用G、J、Z字母表示?!癎”表示國家土地(海域)所有權(quán),“J”表示集體土地所有權(quán),“Z”表示土地(海域)所有權(quán)未確定或有爭議。,第二位用A、B、S、X、C、D、E、F、G、H、W、Y字母表示。“A”表示集體土地所有權(quán)宗地,“B”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地表),“S”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地上),“X”表示建設(shè)用地使用權(quán)宗地(地下),“C”表示宅基地使用權(quán)宗地,“D”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(耕地),“E”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(林地),“F”表示土地承包經(jīng)營權(quán)宗地(草地),“H”表示海域使用權(quán)宗海,“G”表示使用權(quán)無居民海島,“W”表示使用權(quán)未確定或有爭議的土地
30、(海域),“Y”表示其他使用權(quán)土地(海域),用于宗地(宗海)特征擴(kuò)展。,第五層次表示宗地(宗海)順序號(hào),碼長5位,碼值為0000199999,在相應(yīng)的宗地(宗海)特征碼后順序編號(hào)。 第六層次表示定著物特征碼,碼長1位,用F、L、Q、W字母表示。其中,“F”表示房屋等建筑物、構(gòu)筑物,“L”表示森林或林木,“Q”表示其他類型的定著物,“W”表示無定著物。 第七層次表示定著物單元編號(hào),碼長8位。具體表示方法再劃分為:,1)定著物為房屋的,定著物單元在使用權(quán)宗地(宗海)內(nèi)應(yīng)具有唯一編號(hào)。前4位表示房屋的幢號(hào),房屋幢號(hào)在使用權(quán)宗地(或地籍子區(qū))內(nèi)統(tǒng)一編號(hào),碼值為00019999;后4位表示房屋的戶號(hào),房
31、屋戶號(hào)在每幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號(hào),碼值為00019999。 2)定著物為森林、林木的,定著物單元在使用權(quán)宗地(宗海)內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號(hào),碼值為0000000199999999。 3)其他定著物的,定著物單元在使用權(quán)宗地(宗海)內(nèi)應(yīng)具有唯一的編號(hào),碼值為0000000199999999。 4)使用權(quán)宗地(宗海)內(nèi)無定著物的,定著物單元編號(hào)用“00000000”表示。,不動(dòng)產(chǎn)單元代碼表示方法 不動(dòng)產(chǎn)單元代碼采用分段表示,具體方法如下: a)第一段表示行政區(qū)劃代碼(碼長6位)。 b)第二段表示地籍區(qū)與地籍子區(qū)(碼長6位)。 c)第三段表示宗地(宗海)號(hào),由宗地(宗海)特征碼和宗地(宗海)順序號(hào)共同組成(碼
32、長7位)。 d)第四段表示定著物代碼,由定著物特征碼和定著物單元編號(hào)共同組成(碼長9位)。 e)不動(dòng)產(chǎn)單元代碼在表示時(shí),段與段之間可用全角字符“空格”進(jìn)行分隔,“空格”不占用不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的位數(shù)。,不動(dòng)產(chǎn)單元代碼表示圖,代碼變更規(guī)則 宗地特征、界址未發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更 其中,宗地代碼的變更,當(dāng)宗地特征、界址未發(fā)生變化的,宗地代碼不變。 定著物代碼的變更, a)宗地內(nèi)定著物特征和空間范圍均未發(fā)生變化的,定著物代碼不變; b)宗地內(nèi)定著物特征發(fā)生變化的,先確定新的定著物特征碼,定著物單元編號(hào)在新定著物特征碼的最大定著物單元編號(hào)后續(xù)編;,c)宗地內(nèi)定著物特征未發(fā)生變化的,獨(dú)幢、層、套、間房
33、屋的定著物單元編號(hào)變更情形如下: 1)整幢房屋內(nèi)的層、套、間界線發(fā)生變化的,房屋幢號(hào)不變,房屋戶號(hào)在該幢房屋的最大戶號(hào)后續(xù)編。 2)新增的整幢房屋,房屋幢號(hào)在宗地(或地籍子區(qū))內(nèi)最大幢順序號(hào)后續(xù)編,房屋戶號(hào)在該幢房屋內(nèi)統(tǒng)一編號(hào),碼值為00019999。 3)整幢房屋改建、擴(kuò)建和翻建的,房屋幢號(hào)不變。該幢房屋內(nèi)新增的層、套、間,房屋戶號(hào)在該幢房屋內(nèi)最大戶號(hào)后續(xù)編。,d)宗地內(nèi)定著物特征未發(fā)生變化的,獨(dú)立成片的林木等其他獨(dú)立定著物的空間范圍發(fā)生變化的,定著物單元編號(hào)在相應(yīng)定著物特征碼的最大定著物單元編號(hào)后續(xù)編; e)兩個(gè)或兩個(gè)以上的定著物組成一個(gè)定著物單元的,定著物代碼變更情形如下: 1)定著物全
34、部轉(zhuǎn)移給其他權(quán)利人的,定著物代碼不變。 2)定著物部分轉(zhuǎn)移給其他權(quán)利人的,定著物代碼按照編碼辦法規(guī)定的要求編碼。 3)定著物發(fā)生新增、拆除、改造等變化的,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人未發(fā)生轉(zhuǎn)移的,定著物代碼不變。,宗地特征發(fā)生變化、界址未發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更 其中,宗地代碼的變更 首先在地籍子區(qū)內(nèi),確定新的宗地特征碼,宗地順序號(hào)再在新宗地特征碼的最大宗地順序號(hào)后續(xù)編,形成新的宗地代碼。 定著物代碼的變更 定著物代碼,再按照在地籍子區(qū)內(nèi),確定新的宗地特征碼,宗地順序號(hào)在新宗地特征碼的最大宗地順序號(hào)后續(xù)編,形成新的宗地代碼的要求變更。,宗地特征未發(fā)生變化、界址發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更的, 宗地代碼的變
35、更,在地籍子區(qū)內(nèi),新的宗地順序號(hào)在相應(yīng)宗地特征碼的最大宗地順序號(hào)后續(xù)編,形成新的宗地代碼。 定著物代碼的變更 a)定著物為房屋且房屋內(nèi)定著物單元空間范圍未發(fā)生變化,房屋幢號(hào)在地籍子區(qū)內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)的,則房屋幢號(hào)與房屋戶號(hào)不變;房屋幢號(hào)在宗地內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)的,則在新宗地內(nèi),房屋幢號(hào)按照前述編碼規(guī)則的要求編碼,房屋戶號(hào)不變。,b)定著物為房屋且房屋內(nèi)定著物單元空間范圍已發(fā)生變化,房屋幢號(hào)在地籍子區(qū)內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)的,房屋幢號(hào)不變,新的房屋戶號(hào)在該幢房屋內(nèi)的最大戶號(hào)后續(xù)編;房屋幢號(hào)在宗地內(nèi)統(tǒng)一編號(hào)的,在新宗地內(nèi),房屋幢號(hào)按照前述編碼規(guī)則的要求編碼,新的房屋戶號(hào)在該幢房屋內(nèi)的最大戶號(hào)后續(xù)編。 c)定著物為其他類型的
36、,在新宗地內(nèi),定著物代碼按照前述編碼規(guī)則的要求編碼。,宗地特征、界址均發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更 宗地代碼的變更 在地籍子區(qū)內(nèi),確定新的宗地特征碼,宗地順序號(hào)在新宗地特征碼的最大宗地順序號(hào)后續(xù)編,形成新的宗地代碼。 定著物代碼的變更,定著物代碼按照前述編碼規(guī)則的要求編碼。,縣級(jí)行政區(qū)界線發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更 地籍區(qū)、地籍子區(qū)整體劃入 a)宗地代碼的變更:在確定新的地籍區(qū)、地籍子區(qū)后,重編地籍區(qū)代碼和地籍子區(qū)代碼,宗地號(hào)不變,形成新的宗地代碼。 b)定著物代碼的變更:定著物代碼不變。 地籍區(qū)、地籍子區(qū)部分劃入 a)宗地代碼的變更 1)在確定新的地籍區(qū)、地籍子區(qū)后,重編地籍區(qū)代碼和地籍子
37、區(qū)代碼。,縣級(jí)行政區(qū)界線發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更 b)定著物代碼的變更 1)定著物為房屋的,房屋幢號(hào)以地籍子區(qū)為編碼單位的,房屋幢號(hào)在新地籍子區(qū)最大幢號(hào)后續(xù)編,房屋戶號(hào)不變;房屋幢號(hào)以宗地為編碼單位的,房屋幢號(hào)和房屋戶號(hào)不變。 2)定著物為其他類型的,定著物代碼不變。 宗海(含無居民海島)特征、界址未發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更 a)宗海(含無居民海島)代碼不變。 b)新增或發(fā)生變化的定著物,先確定定著物特征碼,定著物單元編號(hào)在相應(yīng)定著物特征碼的最大定著物單元順序號(hào)后續(xù)編,形成新的定著物代碼。,縣級(jí)行政區(qū)界線發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更 宗海(含無居民海島)特征、界址發(fā)生變化的不動(dòng)產(chǎn)單元代
38、碼變更 先確定宗海(含無居民海島)特征碼,宗海(含無居民海島)順序號(hào)在相應(yīng)宗海(含無居民海島)特征碼的最大宗海(含無居民海島)順序號(hào)后續(xù)編,形成新的宗海(含無居民海島)代碼。在新的宗海(含無居民海島)范圍內(nèi),按照前述的編碼規(guī)則的要求編碼。 不動(dòng)產(chǎn)滅失的不動(dòng)產(chǎn)單元代碼變更 原不動(dòng)產(chǎn)單元代碼不再使用。,具體的代碼表,其他附錄,附錄B不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查資料協(xié)助查詢單(試行) 附錄C不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表(試行) 附錄c.1地籍調(diào)查表 附錄c.2土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地其他使用權(quán)調(diào)查表 附錄c.3集體土地所有權(quán)宗地分類面積調(diào)查表 附錄c.4房屋調(diào)查表 附錄c.5林權(quán)調(diào)查表 附錄c.6海籍調(diào)查表 附錄c.7構(gòu)(建)
39、筑物調(diào)查表 附錄c.8不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查表填表說明,附錄D不動(dòng)產(chǎn)單元圖樣式及編制要求(試行) 附錄E不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量報(bào)告格式及編寫要求(試行),數(shù)據(jù)整合與數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè),不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新,迫切需要將信息化理念和方式貫穿制度實(shí)施全過程,融入到不動(dòng)產(chǎn)登記工作規(guī)則、業(yè)務(wù)流程中,更好地發(fā)揮現(xiàn)代化信息平臺(tái)的服務(wù)保障作用。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)的操作,其流程如下:依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)接入規(guī)范,圍繞數(shù)據(jù)獲取、封裝、傳輸、接收這一主線,功能主要包括增量數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與獲取、數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)則檢查、數(shù)據(jù)文件封裝、數(shù)據(jù)文件網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或業(yè)務(wù)號(hào)統(tǒng)一編碼、數(shù)據(jù)文件接收、數(shù)據(jù)接入全過程監(jiān)控等內(nèi)容。,依據(jù)
40、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查技術(shù)方案、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫整合技術(shù)規(guī)范等不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,清理已有的不動(dòng)產(chǎn)要素的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫,對(duì)其空間數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)格式、屬性內(nèi)容等進(jìn)行清理整合,建立符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分層及屬性標(biāo)準(zhǔn)等要求的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫,為不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)行業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐和數(shù)據(jù)服務(wù)。,不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫內(nèi)容包括: 空間數(shù)據(jù)。包括基礎(chǔ)地理、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、宗地圖、宗海圖、房屋分戶平面圖等空間數(shù)據(jù)。 登記數(shù)據(jù)。包括權(quán)利、權(quán)利人、不動(dòng)產(chǎn)單元信息以及其他描述性和補(bǔ)充性信息,完整地記錄不動(dòng)產(chǎn)單元的歸屬及其變化過程,為不動(dòng)產(chǎn)單元?dú)v史追溯與行政審批、交易的有效監(jiān)管提供依據(jù)。 不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)面向國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門相關(guān)業(yè)務(wù),提供信息實(shí)時(shí)互通共享。這樣,數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查(也就是入庫質(zhì)檢系統(tǒng))是全方面的功能,也是較難完成的內(nèi)容。,1)對(duì)于與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)的數(shù)據(jù)和已建成的數(shù)據(jù)庫,依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn),建立映射關(guān)系模型,補(bǔ)充完善后轉(zhuǎn)換形成符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。 2)對(duì)于已有的不動(dòng)產(chǎn)登記電子檔案或部分電子數(shù)據(jù),依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn),提取、轉(zhuǎn)換、補(bǔ)錄不動(dòng)產(chǎn)登記信息,建立符合不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫。 3)對(duì)于沒有電子數(shù)據(jù)只有不動(dòng)產(chǎn)登記紙質(zhì)檔案的,依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)錄入數(shù)據(jù),建立符合不動(dòng)產(chǎn)登記
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