地籍調(diào)查規(guī)程

1、地籍管理規(guī)章td/t 1001-2012 地籍調(diào)查規(guī)程組名：第二組成員：申江濤王海林史亞強(qiáng)陶雪梅劉浩兵霍曉亮領(lǐng)導(dǎo)人民教師：田桂娥一總則1.1目的和依據(jù)：為了維護(hù)土地社會主義公有制，保護(hù)土地利用人員的合法權(quán)益，加強(qiáng)屬地管理，建立健全地籍管理制度，根據(jù)中華人民共和國土地管理法有關(guān)規(guī)定制定本規(guī)章。1.2內(nèi)容地籍管理包括權(quán)屬調(diào)查、地籍管理。地籍管理是屬地管理的基礎(chǔ)工作，改變初始地籍管理和地籍管理。 初始地籍管理在初始土地注冊前進(jìn)行，變更地籍管理在變更土地注冊前進(jìn)行。地籍管理明確了土地的位置、權(quán)利、界限線、數(shù)量和用途等基本情況，滿足土地登記的需要。1.3調(diào)查尤針織面料調(diào)查的單位是土地。 用權(quán)利界限線包圍

2、的區(qū)劃稱為一個(gè)地方。 一個(gè)區(qū)劃內(nèi)有好幾個(gè)土地利用共同使用，但其間很難弄清界限線也被稱為一塊地。 在龍頭企業(yè)事業(yè)單位用地內(nèi)具有法人資格的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位用地應(yīng)當(dāng)獨(dú)立劃分。1.4地籍編號1.4.1地籍編號以行政區(qū)為單位，街、宗二級編號，較大的市為街、鄰、宗三級編號。1.4.2地籍編號從左到右，從上到下從“1”編號開始依次編號。1.4.3同樣，附近、區(qū)劃被2個(gè)以上的基本出身地理圖分割時(shí)，必須注意同樣的出身地號碼。1.4.4邊界地址必須由鄰居或攝影圖片統(tǒng)一編號。1.5地籍管理方法地籍測量在現(xiàn)階段可根據(jù)各地情況分別使用：解析法部分解析法圖解法。應(yīng)在部分解析法和圖式解析法中建立初始地籍后，積極創(chuàng)造條件，逐

3、步解析法更新。1.6基本地籍圖和比例尺基本出身的地理圖包括鉛筆原圖、墨雙重底圖。 基本地籍圖的比例尺一般為1:500或11000。 城鎮(zhèn)應(yīng)該采用1:500，獨(dú)立的工礦和村莊也可以采用12000。1.7規(guī)章適用范圍本規(guī)章適用于全國城鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)。 原則上也適用于集鎮(zhèn)和村莊。1.8實(shí)施單位開展第一批地籍管理的市(縣)設(shè)立了以主管市(縣)長為首的地籍管理登記領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)地籍管理登記工作，處理土地所有權(quán)和地籍管理登記中的其他重大問題。地籍管理、注冊的具體工作由市(縣)土地(國土)管理局組織實(shí)施。1.9地方補(bǔ)充規(guī)定省級屬地管理部門可以根據(jù)需要補(bǔ)充規(guī)定本規(guī)章的部分條款，經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn)后實(shí)施。1.

4、10規(guī)章解釋權(quán)本規(guī)章由國家土地管理局負(fù)責(zé)解釋。二土地分類2.1分類依據(jù)土地的分類以土地用途為主要依據(jù)。2.2分類體系根據(jù)土地用途，城鎮(zhèn)土地分為10個(gè)一級類、24個(gè)二級類。3初始地籍管理3.1準(zhǔn)備3.1.1制定計(jì)劃必須在地籍管理前作周密的計(jì)劃。 包括調(diào)查的范圍、方法、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、程序、人員、組織等。3.1.2范圍的確定12000嗎？ 在110000 (個(gè)別地轄區(qū)150000 )比例尺的地形圖中標(biāo)繪調(diào)查范圍，該范圍以地理圖上已有的現(xiàn)場地上物為界，調(diào)查范圍整體的標(biāo)繪與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的范圍相連，必須不遺漏。3.1.3收集資料a .經(jīng)過初審的土地申報(bào)資料、當(dāng)前地籍資料b .測量控制點(diǎn)資料、現(xiàn)有的大比例

5、尺地形圖、航空照片資料c .土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地調(diào)查資料d .房屋調(diào)查和工業(yè)調(diào)查中有關(guān)土地的資料e .其他有關(guān)資料。3.1.4技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料和實(shí)地考察情況進(jìn)行地籍管理項(xiàng)目工程的技術(shù)設(shè)計(jì)，包括以下內(nèi)容a .調(diào)查區(qū)的地理位置和用地特征b .地籍管理作業(yè)順序和組織實(shí)施方案c .地籍控制網(wǎng)站的版結(jié)構(gòu)和測量方法、城鎮(zhèn)平面控制與總體版結(jié)構(gòu)的關(guān)系、坐標(biāo)系統(tǒng)的選擇d .地籍圖的標(biāo)準(zhǔn)、比例尺和分幅方法e .所選的地籍管理方法f .地籍管理結(jié)果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、精度要求和依據(jù)。3.1.5表冊和儀器準(zhǔn)備必要的表和記賬本，采購地籍管理必要的機(jī)器和用品。3.1.6人員培訓(xùn)地籍管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉地籍政策法規(guī)和

6、技術(shù)規(guī)程，明確調(diào)查任務(wù)，掌握調(diào)查方法、要求和操作要領(lǐng)，確保調(diào)查工作質(zhì)量。3.2權(quán)利調(diào)查3.2.1調(diào)查工作圖在沒有將現(xiàn)有地籍圖和比例尺大的地形圖的復(fù)制圖作為調(diào)查作業(yè)圖的上述圖的地區(qū)，根據(jù)附近和地區(qū)的現(xiàn)狀制作分區(qū)關(guān)系的位置圖，作為調(diào)查作業(yè)圖，避免重復(fù)遺漏。3.2.2劃分調(diào)查區(qū)根據(jù)調(diào)查范圍，在調(diào)查作業(yè)圖中根據(jù)行政界或者自然邊界線劃分調(diào)查區(qū)。3.2.3編制地籍編號根據(jù)1.4條的規(guī)定，在調(diào)查前逐件事先編輯地籍編號，通過調(diào)查正式確定地籍編號。3.2.4指界通知根據(jù)調(diào)查工作計(jì)劃，區(qū)域公告通知和郵政通知將通知土地利用人員已準(zhǔn)時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。3.2.5現(xiàn)場調(diào)查的驗(yàn)證驗(yàn)證各分區(qū)的土地利用人員、地籍編號、實(shí)際用途等。3

7、.2.6邊界地調(diào)查3.2.6.1邊界地的認(rèn)定，應(yīng)由本區(qū)劃和鄰近區(qū)劃的使用者自己在現(xiàn)場共同指導(dǎo)。3.2.6.2公司使用的土地，企業(yè)法人代表出席指尖，須頒發(fā)身份證和企業(yè)法人代表身份證(見附錄a )個(gè)人使用的土地，戶主出席指尖，須頒發(fā)身份證和戶口簿。如果企業(yè)法人代表或戶主不能親自出席指尖，委托代理人指向指尖，發(fā)放身份證和委托書(見附錄b )。2個(gè)以上土地利用人員共同使用的區(qū)劃，應(yīng)當(dāng)向代表指定界共同委托，發(fā)放委托書和身份證。3.2.6.3雙方認(rèn)定的邊界地，應(yīng)當(dāng)由雙方指示邊界人在地籍管理表上簽名蓋章。3.2.6.4有爭議的界限，不能在調(diào)查現(xiàn)場處理的，按照中華人民共和國土地管理法第13條的規(guī)定處理。3.2

8、.6.5所有邊界必須按規(guī)定設(shè)定邊界坐標(biāo)(見標(biāo)記c )。3.2.6.6土地有2名以上的土地利用者時(shí)，應(yīng)查看各自的利用部分和共同利用部分的界限線。3.2.6.7因違約缺席指界的，根據(jù)情況按以下方法處理a .一方因違約而缺席時(shí)，其宗地界限線由另一方界限線確定b、雙方因違約而缺席的，其宗地界限線由調(diào)查員按照現(xiàn)狀的界限線和地方習(xí)慣確定c .將確定界的結(jié)果以書面形式發(fā)送給違反合同的缺席者，如有異議，在15天內(nèi)提出再計(jì)劃界的申請，承擔(dān)再計(jì)劃界的費(fèi)用，如不超過期限申請，a和b的確定界自動生效。 違約缺席邊界通知書見附錄d3.2.6.8指界人承認(rèn)界限后，不在地籍管理票上簽名蓋章的，參照3.2.6.7條的規(guī)定處理

9、。3.2.7記載調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)果必須在現(xiàn)場記錄在地籍管理表中，作成分區(qū)草圖。3.2.8地籍管理表的主要內(nèi)容：a .本地塊地籍編號和所在地圖編號b .土地位置、權(quán)利性質(zhì)和分區(qū)4-4c .土地利用人員姓名d .單位所有制的性質(zhì)和主管部門e .企業(yè)法人代表或戶主的姓名、身份證號碼、電話號碼f .委托代理人的姓名、身份證號碼、電話號碼g .承認(rèn)用途、實(shí)際用途及使用期限h .邊界地調(diào)查記錄i .地塊草圖j .權(quán)屬調(diào)查報(bào)道及調(diào)查員的意見k .地籍測量書l .審查地籍管理結(jié)果。根據(jù)地籍管理表3.2.9地籍問題單的填寫要求3.2.9.1地籍管理表必須實(shí)現(xiàn)圖表與當(dāng)?shù)氐囊恢拢黜?xiàng)填寫完整、準(zhǔn)確、筆跡清晰。3.2.

10、9.2所填各項(xiàng)內(nèi)容不得變更。 同一項(xiàng)目的內(nèi)容不得超過兩次。 全表不得超過兩處。 變更的地方必須蓋變更者的印章。3.2.9.3每隔一個(gè)地塊填寫一份。 不能填寫項(xiàng)目欄內(nèi)容的可附加頁面。3.2.9.4地籍管理結(jié)果與土地登記申請書的填寫不一致時(shí)，在實(shí)際情況下填寫，在說明欄中注明原因。3.2.10地塊草圖宗地草圖是描述宗地位置、邊界點(diǎn)、直線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄，必須在現(xiàn)場建立，并且是處理關(guān)土地所有權(quán)點(diǎn)的原始資料。3.2.10.1地塊草圖記錄以下內(nèi)容a .本地塊編號和地址b .地塊用戶名c .本宗境界點(diǎn)(包括本宗境界線上有相鄰區(qū)劃的境界點(diǎn))、境界點(diǎn)編號和界限線、相鄰區(qū)劃的區(qū)劃編號、番號和用戶名或相鄰圖

11、形d .在相應(yīng)位置注釋邊界地址的邊緣長度、邊界地址點(diǎn)和鄰近地物的相關(guān)距離和條件距離e .確定宗界地點(diǎn)的位置、界地點(diǎn)的方位所需或其他必要的建筑物和構(gòu)筑物f .指北線、測量者、測量日。3.2.10.2地塊草圖的要求a .選擇質(zhì)量好、適合長期保存、使用的圖紙制作地塊草圖。 草圖規(guī)格為32開、16開或8開。 地塊大小過大的分幅繪制b .地塊草圖大致成比例地使用2h嗎？ 用4h鉛筆畫，線條上的字要寫得清楚，數(shù)字注釋上的字要向北向西寫c .評論密集的部位可以移位放大描繪d .地塊草圖需要標(biāo)注邊界邊的長度。 對邊長在200m以內(nèi)的應(yīng)用鋼尺進(jìn)行測量，實(shí)際邊長不能按注記原樣測量，或者200m以上的邊界邊長，可以

12、用坐標(biāo)的逆算替換。e .地塊草圖應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂谱?，不得變更，不得?fù)制。3.3地籍平面控制測量3.3.1地籍平面測量控制點(diǎn)基本精度：a .四等網(wǎng)最弱鄰點(diǎn)的相對點(diǎn)處誤差不得超過5cmb .四等以下網(wǎng)絡(luò)的最弱點(diǎn)(對起點(diǎn))的誤差不得超過5cm. 3.3.2地籍平面控制測量坐標(biāo)系統(tǒng)盡量采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)，條件不完備的地區(qū)可以采用地方坐標(biāo)系和任意坐標(biāo)系。3.3.3城鎮(zhèn)地籍平面控制網(wǎng)應(yīng)盡量利用現(xiàn)有等級控制網(wǎng)加密法建立。3.3.4地籍平面控制網(wǎng)等級依次為二、三、四等三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)和角網(wǎng)、一、二級小三角網(wǎng)(鎖)、一、二級導(dǎo)線網(wǎng)和相應(yīng)等級的gps網(wǎng)。 各級地籍平面控制網(wǎng)、點(diǎn)，根據(jù)城市規(guī)模，可以作為一級控制。3.3

13、.5各等級三角網(wǎng)的版結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足以下要求a .一級網(wǎng)與接近全等三角形的網(wǎng)(鏈)版結(jié)構(gòu)，三角形內(nèi)角一般不在30以下b .在三角網(wǎng)的估計(jì)精度低的情況下，應(yīng)該適當(dāng)?shù)販y定對象折角線，或者增設(shè)開始邊來提高網(wǎng)的精度c .加密法網(wǎng)絡(luò)可使用網(wǎng)絡(luò)(整個(gè)網(wǎng)絡(luò)、連接網(wǎng)絡(luò)和插件)或插件(交叉插件、格拉夫插件)中的方法，其中一級、二級的小三角網(wǎng)絡(luò)可版結(jié)構(gòu)到線性搖滾樂、插件或插件的形式d .主要技術(shù)要求應(yīng)符合表2、表3、表4的規(guī)定。 (圖略)附錄一：日常地籍測量報(bào)告號碼：日常地籍測量報(bào)告宗地號：宗地地點(diǎn)：來文單位：年月日日常地籍測量報(bào)告映射：初次檢查：復(fù)查：檢定：年月日目錄一、區(qū)劃概況5二、測量技術(shù)依據(jù)5三、測量控制點(diǎn)坐標(biāo)

14、的來源和坐標(biāo)，高程系統(tǒng)5四、邊界放樣(檢測)坐標(biāo)源和放樣殘奧儀表計(jì)算5五、外業(yè)測量61 .邊界地址點(diǎn)和測量控制點(diǎn)的檢測方法和步驟62 .邊界點(diǎn)和測量控制點(diǎn)測量(放樣)的方法和過程6六、附表7七、區(qū)劃圖8八、現(xiàn)場攝影圖片8日常地籍測量技術(shù)說明一、區(qū)劃概況1 .申請方：2 .業(yè)務(wù)掛號處編號：3 .測量內(nèi)容：4 .地塊位置：二、測量技術(shù)依據(jù)1. 地籍調(diào)查規(guī)程 (td* )二. 2. 城市測量規(guī)范 (cjj/t8-2011 )三、測量控制點(diǎn)坐標(biāo)的來源和坐標(biāo)、高程系統(tǒng)1 .測量控制點(diǎn)坐標(biāo)的來源：2 .坐標(biāo)系：3 .高程系統(tǒng)：四、邊界放樣(檢測)坐標(biāo)源和放樣殘奧儀表的計(jì)算五、外業(yè)測量機(jī)器的型號和編號：已知的測量控制點(diǎn)編號：1 .邊界地址點(diǎn)和測量控制點(diǎn)的檢測方法和過程2 .邊界點(diǎn)和測量控制點(diǎn)的測量(放樣)的方法和過程六、附表表1邊界地址點(diǎn)和測量控制點(diǎn)坐標(biāo)檢測結(jié)果表點(diǎn)名號碼已知點(diǎn)檢測點(diǎn)差分(m )備注x號驅(qū)逐艦y (米)x號