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1、第二章 工程建設(shè)項(xiàng)目的管理基礎(chǔ)知識(shí),光傳輸接入網(wǎng)工程,華信郵電咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)研究院有限公司福建分院,徐海峰,Company Logo,工程建設(shè)項(xiàng)目的管理基礎(chǔ)知識(shí),項(xiàng)目管理是一門(mén)新興的管理科學(xué),是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物,它經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展和完善已日趨成熟,并以經(jīng)濟(jì)上的明顯效益在各發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家得到廣泛應(yīng)用。實(shí)踐證明,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中實(shí)行項(xiàng)目管理,對(duì)于提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義。,我國(guó)近幾年來(lái)在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)大力推行項(xiàng)目管理,對(duì)提高工程質(zhì)量、保證工期、降低成本起到了重要作用,同時(shí)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。本章節(jié)主要介紹工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)基本概念、
2、建設(shè)程序、設(shè)計(jì)的內(nèi)容和質(zhì)量管理流程等有關(guān)內(nèi)容。,工程建設(shè)項(xiàng)目的管理基礎(chǔ)知識(shí),工程建設(shè)項(xiàng)目管理概述,工程建設(shè)程序和內(nèi)容,工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容,工程建設(shè)項(xiàng)目管理流程,Company Logo,第一節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目管理概述,建設(shè)項(xiàng)目是指按一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè),經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、行政上有獨(dú)立的組織形式,實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。凡屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)中分期分批進(jìn)行建設(shè)的主體工程和附屬配套工程、綜合利用工程等都應(yīng)作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,不能把不屬于一個(gè)總體設(shè)計(jì)的工程,按各種方式歸算為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目;也不能把同一個(gè)總體設(shè)計(jì)內(nèi)的工程,按地區(qū)或施工單位分為幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。,Company Logo,第一節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目管理
3、概述,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一般可以包括一個(gè)或若干個(gè)單項(xiàng)工程。 單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件,建成后能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。單項(xiàng)工程是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。 單位工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì),可以獨(dú)立組織施工的工程。單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分。,根據(jù)郵部199239號(hào)郵電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制和審批辦法的規(guī)定,通信建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)可按不同通信系統(tǒng)或?qū)I(yè),劃分為若干個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。對(duì)于內(nèi)容復(fù)雜的單項(xiàng)工程,或同一單項(xiàng)工程中分由幾個(gè)單位設(shè)計(jì)、施工時(shí),還可分為若干個(gè)單位工程。單位工程可根據(jù)具體情況由設(shè)計(jì)單位自行劃分。,第一節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目管理概述,為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,正確反映建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容及規(guī)模
4、,建設(shè)項(xiàng)目可按不同標(biāo)準(zhǔn)、原則或方法進(jìn)行分類(lèi)。如右圖所示:,生產(chǎn)性建設(shè)是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或?yàn)闈M(mǎn)足物質(zhì)生產(chǎn)需要的建設(shè),包括工業(yè)建設(shè)、建筑業(yè)建設(shè)、農(nóng)林水利氣象建設(shè)、運(yùn)輸郵電建設(shè)、商業(yè)和物資供應(yīng)建設(shè)、地質(zhì)資源勘探建設(shè)。上述運(yùn)輸郵電建設(shè)和商業(yè)物資供應(yīng)建設(shè)兩項(xiàng),也可以稱(chēng)為流通建設(shè)。因?yàn)榱魍ㄟ^(guò)程是生產(chǎn)過(guò)程的繼續(xù),所以“流通過(guò)程”也被列入為生產(chǎn)性建設(shè)。,非生產(chǎn)性建設(shè)一般是指用于滿(mǎn)足人民物質(zhì)生活和文化生活需要的建設(shè),包括住宅建設(shè)、文教衛(wèi)生建設(shè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)研究建設(shè)、公用事業(yè)建設(shè)、其他建設(shè)。,基本建設(shè)是指利用國(guó)家預(yù)算內(nèi)基建撥款投資、國(guó)內(nèi)外基本建設(shè)貸款、自籌資金以及其它專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行的,以擴(kuò)大生產(chǎn)能力為主要目的的新建、
5、擴(kuò)建等工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。如長(zhǎng)途傳輸、衛(wèi)星通信、移動(dòng)通信、電信用機(jī)房等的建設(shè)。,新建項(xiàng)目是指從無(wú)到有,“平地起家”,新開(kāi)始建設(shè)的項(xiàng)目。有的建設(shè)項(xiàng)目原有基礎(chǔ)很小,重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì),經(jīng)大建設(shè)規(guī)模后,其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上的,也屬于新建項(xiàng)目。,擴(kuò)建項(xiàng)目是指原有企業(yè)和事業(yè)單位為擴(kuò)大原有產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和效益或增加新的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和效益,而新建的主要生產(chǎn)車(chē)問(wèn)或工程。,改建項(xiàng)目是指原有企業(yè)和事業(yè)單位,為提高生產(chǎn)效率,改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,或改進(jìn)產(chǎn)品方向,對(duì)原有設(shè)備、工藝流程進(jìn)行技術(shù)改造的項(xiàng)目。有些企業(yè)和事業(yè)單位為了提高綜合生產(chǎn)能力,增加一些附屬和輔助車(chē)間或非生產(chǎn)性工程,以及工業(yè)企業(yè)為改變產(chǎn)
6、品方案而改裝設(shè)備的項(xiàng)目,也屬于改建項(xiàng)目。,恢復(fù)項(xiàng)目是指企業(yè)和事業(yè)單位的固定資產(chǎn)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或人為的災(zāi)害等原因或部分報(bào)廢,而后又投資恢復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。不論是按原來(lái)規(guī)模恢復(fù)建設(shè),還是在恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建的都算恢復(fù)項(xiàng)目。,遷建項(xiàng)目是指原有企業(yè)和事業(yè)單位由于各種原因遷到另外的地方建設(shè)的項(xiàng)目,搬遷到另外地方建設(shè),不論其建設(shè)規(guī)模是否維持原來(lái)規(guī)模,都是遷建項(xiàng)目。,技術(shù)改造是指利用自有資金、國(guó)內(nèi)外貸款、專(zhuān)項(xiàng)基金和其他資金,通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新、技術(shù)改造及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通信技術(shù)改造項(xiàng)目的主要范圍包括: (1)現(xiàn)有通信企業(yè)增裝和擴(kuò)大長(zhǎng)途自動(dòng)交換、數(shù)據(jù)通信、圖像通信、局用
7、程控交換、移動(dòng)通信等設(shè)備以及營(yíng)業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的自動(dòng)化、智能化處理設(shè)備,或采用新技術(shù)、新設(shè)備的更新?lián)Q代及相應(yīng)的補(bǔ)缺配套工程。 (2)原有明線(xiàn)、電統(tǒng)、光纜、微波傳輸系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)和其他無(wú)線(xiàn)通信系統(tǒng)的技術(shù)改造、更新?lián)Q代和擴(kuò)容工程。 (3)原有本地網(wǎng)的擴(kuò)建增容、補(bǔ)缺配套,以及采用新技術(shù)、新設(shè)備的更新和改造工程。 (4)局房或其它建筑物推倒重建或移地重建。 (5)增建、改建的職工住宅以及其它列入技術(shù)改造計(jì)劃的工程。,籌建理目是指尚未正式開(kāi)工,只是進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)、征地拆遷、場(chǎng)地平整等為建設(shè)做準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目,本年正式施工項(xiàng)目是指本年正式進(jìn)行建筑安裝施工活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目。包括本年新開(kāi)工的項(xiàng)目、以前年度開(kāi)工跨
8、入本年繼續(xù)施工的續(xù)建項(xiàng)目、本年建成投產(chǎn)的項(xiàng)目和以前年度全部停緩建在本年恢復(fù)工的項(xiàng)目。 (1)本年新開(kāi)工項(xiàng)目是指報(bào)告期內(nèi)新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目。 (2)本年續(xù)建項(xiàng)目是指本年以前已經(jīng)正式開(kāi)工。跨入本年繼續(xù)進(jìn)行建筑安裝和購(gòu)置活動(dòng)的籌建項(xiàng)目。以前年度全部停緩建,在本年恢復(fù)工的項(xiàng)目也屬于續(xù)建項(xiàng)目。 (3)建成投產(chǎn)項(xiàng)目是指報(bào)告期內(nèi)按設(shè)計(jì)文件規(guī)定建成主體工程和相應(yīng)配套的輔助設(shè)施,形成生產(chǎn)能力(或工程效益),經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格,并且已正式投人生產(chǎn)或交付使用的建設(shè)項(xiàng)目。,本年收尾項(xiàng)目是指以前年度已經(jīng)全部建成投產(chǎn)但尚有少量不影響正常生產(chǎn)或使用的輔助工程或非生產(chǎn)性工程在報(bào)告期繼續(xù)工的項(xiàng)目。,竣工項(xiàng)目指整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)文件規(guī)定
9、的主體工程和輔助、附屬工程全部建成,并巳正式驗(yàn)收移交生產(chǎn)或使用部門(mén)的項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目的全部竣工是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程全部結(jié)束的標(biāo)志。,停緩建項(xiàng)目量指經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)停止建設(shè)或近期內(nèi)不再建設(shè)的項(xiàng)目。停緩建項(xiàng)目分為全部停緩建項(xiàng)目和部分停緩建項(xiàng)目。,1、基建大中型項(xiàng)目和技改限上項(xiàng)目 基建大中型項(xiàng)目是指長(zhǎng)度在500公里以上的跨省、區(qū)長(zhǎng)途通信電纜、光纜,長(zhǎng)度在1000公里以上的跨省、區(qū)長(zhǎng)途通信微波,及總投資在5000萬(wàn)元以上的其他基本建設(shè)項(xiàng)目。技術(shù)改造限上項(xiàng)目是指限額在5000萬(wàn)元以上技術(shù)改造項(xiàng)目。,2、基建小型項(xiàng)目和技改限下項(xiàng)目 基建小型項(xiàng)目是指建設(shè)規(guī)?;蛴?jì)劃總投資在大中型以下的基本建設(shè)項(xiàng)目。技術(shù)改造限下項(xiàng)目是指
10、計(jì)劃投資在限額以下的技術(shù)改造項(xiàng)目。,Company Logo,第二節(jié) 工程建設(shè)程序和內(nèi)容,建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序的法則。這個(gè)法則是在人們認(rèn)識(shí)客觀法律的基礎(chǔ)上制定出來(lái)的,是建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證,是多年來(lái)從事建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的高度概括,也是取得較好投資效益必須遵循的工程建設(shè)管理方法。按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的內(nèi)在聯(lián)系和過(guò)程,建設(shè)程序分為若干階段,它們之間的先后次序和相互關(guān)系,不是任意決定的。這些進(jìn)展階段有嚴(yán)格的先后順序,不能任意顛倒,違反它的規(guī)律就會(huì)使建設(shè)工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,甚至造成建設(shè)資金的重大損
11、失。,我國(guó)的建設(shè)程序是隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)行,隨著人們對(duì)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)的日益深化,逐步建立發(fā)展和完善起來(lái)的。在我國(guó)一般的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、年度計(jì)劃安排、施工準(zhǔn)備、施工圖設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo)、開(kāi)工報(bào)告、施工、初步驗(yàn)收、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和交付使用等環(huán)節(jié)。具體如下圖所示:,Company Logo,第二節(jié) 工程建設(shè)程序和內(nèi)容,基本建設(shè)程序圖,按照國(guó)家計(jì)委計(jì)資(1984)684號(hào)國(guó)家計(jì)委關(guān)于簡(jiǎn)化基本建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)的通知,凡列入長(zhǎng)期計(jì)劃或建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目,應(yīng)該有批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)。,可行性研究是基本建設(shè)程序中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),主
12、要目的是對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分項(xiàng)和論證。一般可以分為以下幾個(gè)步驟和內(nèi)容進(jìn)行: (1)籌劃、準(zhǔn)備及資料收集 (2)現(xiàn)場(chǎng)條件調(diào)研與勘察(3)確立技術(shù)方案 (4)投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析(5)編寫(xiě)報(bào)告書(shū) (6)項(xiàng)目審查與評(píng)估,初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,以及有關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查工作取得可靠的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料后進(jìn)行編制的。初步設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目的建設(shè)方案、進(jìn)行設(shè)備選型、編制工程項(xiàng)目的總概算。,年度計(jì)劃包括基本建設(shè)撥款計(jì)劃、設(shè)備和主材(采購(gòu))儲(chǔ)備貸款計(jì)劃、工期組織配合計(jì)劃等。是編制保證工程項(xiàng)目總進(jìn)度要求的重要文件。,施工準(zhǔn)備是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié),
13、是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的技術(shù)特點(diǎn),適時(shí)組成機(jī)構(gòu),做好以下幾項(xiàng)工作: (1)制定建設(shè)工程管理制度,落實(shí)管理人員。(2)匯總擬采購(gòu)設(shè)備、主材的技術(shù)資料。 (3)落實(shí)施工和生產(chǎn)物資的供貨來(lái)源。 (4)落實(shí)施工環(huán)境的準(zhǔn)備工作。,施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)該根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和主要設(shè)備訂貨合同進(jìn)行編制,并繪制施工詳圖,標(biāo)明房屋、建筑物、設(shè)備的結(jié)構(gòu)尺寸、安裝設(shè)備的配置關(guān)系和布線(xiàn),施工工藝和提供設(shè)備、材料明細(xì)表,并編制施工圖預(yù)算。,施工招標(biāo)是建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包,鼓勵(lì)施工企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中評(píng)定出技術(shù)、管理水平高、信譽(yù)可靠且報(bào)價(jià)合理的中標(biāo)企業(yè)。推行施工招標(biāo)對(duì)于擇優(yōu)選擇施工企業(yè)
14、,確保工程質(zhì)量和工期具有重要的意義。,經(jīng)施工招標(biāo)簽訂承包合同后,建設(shè)單位在落實(shí)了年度資金撥款、設(shè)備和主材的供貨及工程管理組織,建設(shè)項(xiàng)目于開(kāi)工前一個(gè)月由建設(shè)單位會(huì)同施工單位向主管部門(mén)提出開(kāi)工報(bào)告。,通信建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)由持有通信工程施工資質(zhì)證書(shū)的施工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。在施工過(guò)程中,對(duì)隱蔽工程在每一道工序完成后應(yīng)由建設(shè)單位委派的工地代表隨工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序。,初步驗(yàn)收一般是由施工企業(yè)完成工程承包合同工程量后,依據(jù)合同條款向建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目完工驗(yàn)收。初步驗(yàn)收由建設(shè)單位(或委托監(jiān)理公司)組織,相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)、檔案及質(zhì)量管理等部門(mén)參加。 除小型建設(shè)項(xiàng)
15、目外,其他所有新建、擴(kuò)建、改建等基本建設(shè)項(xiàng)目以及屬于基本建設(shè)性質(zhì)的技術(shù)改造項(xiàng)目,都應(yīng)在完成工調(diào)測(cè)之后進(jìn)行初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收的時(shí)問(wèn)應(yīng)在原定計(jì)劃建設(shè)工期內(nèi)進(jìn)行,初步驗(yàn)收工作包括檢查工程質(zhì)量、審查交工資料、分析投資效益、對(duì)發(fā)理的問(wèn)題提出處理意見(jiàn),并組織相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)解決。,試運(yùn)轉(zhuǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織,供貨廠(chǎng)商、設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)部門(mén)參加,對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的性能、功能和各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)以及設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量等進(jìn)行全面考核。經(jīng)過(guò)試運(yùn)轉(zhuǎn),如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題,由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)免費(fèi)返修,試運(yùn)轉(zhuǎn)期一般為三個(gè)月。,竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)過(guò)程的量后一個(gè)環(huán)節(jié),是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量是否符合要求,審查投資使用是否合理的重
16、要步驟??⒐を?yàn)收對(duì)保證工程質(zhì)量,促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn),發(fā)揮投資效益,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有重要作用。,竣工項(xiàng)目驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)向主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,編制項(xiàng)目工程總決算(小型項(xiàng)目工程在竣工驗(yàn)收后的一個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)上級(jí)主管部門(mén);大中型項(xiàng)目工程在竣工驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)將決算報(bào)上級(jí)主管部門(mén)),并系統(tǒng)整理出相關(guān)技術(shù)資料(包括竣工圖紙、測(cè)試資料、重大障礙和事故處理記錄),清理所有財(cái)產(chǎn)和物資等,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審查??⒐ろ?xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收交接后,應(yīng)迅速辦理固定資產(chǎn)變付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)(竣工驗(yàn)收后的三十月內(nèi)應(yīng)辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)),技術(shù)檔案移交維護(hù)單位統(tǒng)一保管。,Company Logo,第三節(jié) 設(shè)計(jì)項(xiàng)目的劃分和
17、內(nèi)容,設(shè)計(jì)是一門(mén)涉及科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和方針政策等各個(gè)方面的綜合性的應(yīng)用技術(shù)科學(xué)。設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)工程項(xiàng)目和組織施工的主要依據(jù),因此設(shè)計(jì)文件必須由具有工程勘察設(shè)計(jì)證書(shū)和相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位編制。,設(shè)計(jì)是基本建設(shè)單位程序中必不可少的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在資源利用上是否合理,場(chǎng)區(qū)布置是否緊湊、適度,設(shè)備選型是否得當(dāng),技術(shù)、工藝、流程是否先進(jìn)合理,生產(chǎn)組織是否科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),是否能以較少的投資取得產(chǎn)量多、質(zhì)量好、效率高、消耗少、成本低、利潤(rùn)大的綜合效果,在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞和水平的高低。,因此我們可以認(rèn)為設(shè)計(jì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性和建成后的使用能否充分發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益,
18、起著舉足輕重的作用。,Company Logo,第三節(jié) 設(shè)計(jì)項(xiàng)目的劃分和內(nèi)容,為保證過(guò)程建設(shè)和設(shè)計(jì)工作有機(jī)的配合與銜接,根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)及工程建設(shè)管理需要,將工程設(shè)計(jì)劃分為幾個(gè)階段。一般工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目按初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行,稱(chēng)為“兩階段設(shè)計(jì)”;對(duì)于技術(shù)上復(fù)雜的項(xiàng)目,可按初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段進(jìn)行,稱(chēng)為“三階段設(shè)計(jì)”;小型建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)簡(jiǎn)單,可直接做施工圖設(shè)計(jì),稱(chēng)為“一階段設(shè)計(jì)”。,根據(jù)原郵電部郵部(1992)39號(hào)關(guān)于印發(fā)郵電基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制和審批辦法的通知,郵電建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì),一般按兩階段進(jìn)行,即初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)。有些技術(shù)復(fù)雜的工程可增設(shè)技術(shù)設(shè)
19、計(jì)階段;對(duì)于規(guī)模較小,技術(shù)成熟,或套用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的工程,可按一階段設(shè)計(jì)。,1、采用三階段設(shè)計(jì)時(shí),初步設(shè)計(jì)階段編制概算;技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算;施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。,2、采用兩階段設(shè)計(jì)時(shí),初步設(shè)計(jì)階段編制概算;施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。,3、采用一階段設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)編制施工圖預(yù)算。但施工圖預(yù)算應(yīng)反映全部概算費(fèi)用。,施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度,設(shè)計(jì)的周期和質(zhì)量,設(shè)計(jì)文件的編制和提交,設(shè)計(jì)文件的審批和變更,第三節(jié) 工程建設(shè)程序和內(nèi)容,初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度,Company Logo,各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件一般由文字說(shuō)明、圖紙和概算三部分組成。具體內(nèi)容依據(jù)各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)而定。下面列舉傳輸工程設(shè)計(jì)概括起來(lái)
20、應(yīng)包括以下內(nèi)容: 1、概述(工程概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)分冊(cè)、設(shè)計(jì)內(nèi)容及分工、建設(shè)規(guī)模、主要工程量); 2、傳輸系統(tǒng)組成(網(wǎng)管、公務(wù)、時(shí)鐘同步、保護(hù)方式、傳輸系統(tǒng)指標(biāo)、通路組織安排); 3、主要設(shè)備技術(shù)指標(biāo); 4、工藝流程(設(shè)備安裝及布線(xiàn)、電源要求); 5、主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施, 6、需要說(shuō)明的特殊問(wèn)題; 7、施工圖紙; 8、工程概預(yù)算(概預(yù)算編制依據(jù)、相關(guān)單價(jià)、費(fèi)率和費(fèi)用的取定說(shuō)明、工程造價(jià)及投資分析)。,第三節(jié) 工程建設(shè)程序和內(nèi)容,Company Logo,施工圖設(shè)計(jì)文件一般由文字說(shuō)明、圖紙和預(yù)算三部分組成,它是初步設(shè)計(jì)(或技術(shù)設(shè)計(jì))的完善和補(bǔ)充,是施工的依據(jù)。施工圖設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿(mǎn)足主設(shè)備、
21、配套設(shè)備和材料的訂貨、施工圖預(yù)算的編制、設(shè)備安裝工藝及其它施工技術(shù)要求等。,第三節(jié) 工程建設(shè)程序和內(nèi)容,設(shè)計(jì)周期指完成設(shè)計(jì)的全過(guò)程所需的時(shí)間。堅(jiān)持必要的設(shè)計(jì)周期,是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提。沒(méi)有必要的、足夠的設(shè)計(jì)周期,就不能充分進(jìn)行多方案比選,預(yù)留充足的時(shí)間給予方案和設(shè)計(jì)的審核、審定,達(dá)不到設(shè)計(jì)最優(yōu)的目的,因而也就不能很好的保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。,設(shè)計(jì)周期的長(zhǎng)短,一般取決于建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、難易程度、技術(shù)要求和工作量大小等因素。一般而言,一個(gè)小型項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)的時(shí)間約為一至三個(gè)月;一個(gè)中型項(xiàng)目大約需要三至六個(gè)月的時(shí)間;一個(gè)大型項(xiàng)目大約需要半年以上的時(shí)間。,Company Logo,設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的
22、質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。當(dāng)設(shè)計(jì)編制完成后,負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的單位應(yīng)按規(guī)定(或合同)向委托部門(mén)提交完整、清楚、齊全的設(shè)計(jì)文件(正常應(yīng)該包括說(shuō)明、圖紙和預(yù)算等)。,第三節(jié) 工程建設(shè)程序和內(nèi)容,設(shè)計(jì)文件的文字要簡(jiǎn)明扼要,文字說(shuō)明及圖紙必須使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名詞術(shù)語(yǔ)、計(jì)量單位、圖形符號(hào),沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定者,宜采用目前通用的,并應(yīng)在圖紙上加注釋。,比如:長(zhǎng)度單位一般為mm、m、km;圖形:表示電源正極,表示電源負(fù)極, 表示走線(xiàn)架,MSC表示移動(dòng)交換中心,STP表示信令轉(zhuǎn)接點(diǎn),BSC表示基站控制器等。,Company Logo,設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級(jí)管理,分級(jí)審批的原則。,第三節(jié) 工程建設(shè)程序和內(nèi)容,小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)
23、計(jì)內(nèi)容和審批權(quán)限,由各地市分公司相關(guān)主管部門(mén)自行規(guī)定。 中型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),按隸屬關(guān)系由省公司主管部門(mén)或地市分公司審批。 大型建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),按隸屬關(guān)系由省公司主管部門(mén)組織審查,提出意見(jiàn),報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。,設(shè)計(jì)文件經(jīng)會(huì)審審核通過(guò)后,就具有一定的嚴(yán)肅性,不能任意修改和變更。如果必須修改,也需由有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。施工圖設(shè)計(jì)的修改,須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意。,Company Logo,由于設(shè)計(jì)工作效果體現(xiàn)的滯后性及隱蔽性,致使人們對(duì)設(shè)計(jì)工作的重要性往往估計(jì)不足。設(shè)計(jì)文件(圖紙)在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的法律權(quán)威性極大,它是簽訂合同、組織施工、竣工驗(yàn)收、結(jié)算付款、交付使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際依據(jù);
24、設(shè)計(jì)文件(圖紙)的質(zhì)量與提供時(shí)間實(shí)際上決定了工程項(xiàng)目實(shí)施與使用的經(jīng)濟(jì)效益。因此如何在較短的設(shè)計(jì)周期內(nèi)、得到投資省、質(zhì)量高的設(shè)計(jì)成果,是我們?cè)诠こ添?xiàng)目管理中必須要考慮的。,第四節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目管理流程,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它決定了設(shè)計(jì)產(chǎn)品的固有質(zhì)量。只有在設(shè)計(jì)全面滿(mǎn)足工程設(shè)計(jì)文件質(zhì)量特性的前提下,再通過(guò)精心施工、安裝和調(diào)試,才能提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)產(chǎn)品。這就是必須對(duì)設(shè)計(jì)的主要環(huán)節(jié)實(shí)施控制,以控制其活動(dòng)的工作內(nèi)容和需達(dá)到規(guī)定的要求。在控制中,根據(jù)其項(xiàng)目類(lèi)別、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式、行業(yè)要求、產(chǎn)品特點(diǎn)及設(shè)計(jì)過(guò)程的復(fù)雜性,明確劃分設(shè)計(jì)階段,實(shí)施分階段的質(zhì)量控制,規(guī)定每一階段活動(dòng)的工作內(nèi)容和
25、要求,以使設(shè)計(jì)過(guò)程處于受控狀態(tài),確保設(shè)計(jì)滿(mǎn)足顧客與產(chǎn)品有關(guān)的法律法規(guī)要求,達(dá)到預(yù)期設(shè)計(jì)的目標(biāo),需對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行控制。如設(shè)計(jì)策劃、組織和技術(shù)接口、設(shè)計(jì)輸入、設(shè)計(jì)評(píng)審、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)確認(rèn)、設(shè)計(jì)更改等,以保證設(shè)計(jì)輸出滿(mǎn)足顧客和社會(huì)的要求。,Company Logo,第四節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目管理流程,下面列舉通信規(guī)劃設(shè)計(jì)院的具體的設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理流程來(lái)重點(diǎn)介紹其每個(gè)步驟和相關(guān)的表格資料。具體流程如左方流程圖所示:,1、工程項(xiàng)目的業(yè)務(wù)承接、任務(wù)分配,設(shè)計(jì)任務(wù)直接來(lái)自客戶(hù)正式委托函件或設(shè)計(jì)合同的,應(yīng)由函件承接人將委托資料交市場(chǎng)部處理,由其評(píng)審下達(dá)任務(wù)。,由客戶(hù)與業(yè)務(wù)員或設(shè)計(jì)人員的交談中所確定的設(shè)計(jì)任務(wù),相關(guān)人員除
26、提醒客戶(hù)下達(dá)委托外,還應(yīng)及時(shí)記錄談話(huà)內(nèi)容,并將帶有委托任務(wù)內(nèi)容的“電話(huà)/面談?dòng)涗洝背瓐?bào)市場(chǎng)部,由其評(píng)審下達(dá)任務(wù)。,設(shè)計(jì)任務(wù)來(lái)自公司管理層和客戶(hù)協(xié)商中的,由相關(guān)責(zé)任部門(mén)根據(jù)公司的安排及時(shí)聯(lián)系客戶(hù),并對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)上進(jìn)行具體了解。責(zé)任人員在確定委托任務(wù)內(nèi)容后以電話(huà)面談?dòng)涗浶问綀?bào)技術(shù)業(yè)務(wù)部,并提醒客戶(hù)下達(dá)委托。,市場(chǎng)部針對(duì)承接項(xiàng)目后需要調(diào)動(dòng)的人力資源和物力資源上進(jìn)行評(píng)審是否有能力承接項(xiàng)目。并根據(jù)委托書(shū)確定的范圍、內(nèi)容和要求 和在所承接的項(xiàng)目確定設(shè)計(jì)編號(hào),正式在公司立項(xiàng)后,將任務(wù)通知以“設(shè)計(jì)工序流程卡”方式下達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)所。由各所長(zhǎng)指定承接項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。,2、項(xiàng)目啟動(dòng)階段制定項(xiàng)目計(jì)劃,責(zé)任所所長(zhǎng)按人員
27、資格表中相關(guān)人員資格要求,合理調(diào)配資源情況,制定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目組其他成員,成立項(xiàng)目組。,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行項(xiàng)目啟動(dòng)工作,召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),制定項(xiàng)目策劃。由于人員出差較頻繁,項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)的形式不做嚴(yán)格要求,大型項(xiàng)目或跨所項(xiàng)目原則上要求以會(huì)議形式進(jìn)行,其他項(xiàng)目可以采用會(huì)議或郵件等形式。,項(xiàng)目策劃要求在設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)后3個(gè)工作日內(nèi)完成。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū)的編制工作。項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃書(shū)要求由所長(zhǎng)進(jìn)行審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目策劃后將項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)以文件或郵件形式發(fā)給項(xiàng)目組成員,讓每個(gè)項(xiàng)目組成員了解項(xiàng)目的進(jìn)度安排以及關(guān)鍵控制點(diǎn)的安排。項(xiàng)目組成員對(duì)項(xiàng)目策劃進(jìn)行有效跟蹤。,3、項(xiàng)目執(zhí)行階段工程勘察,設(shè)計(jì)是整個(gè)工程
28、建設(shè)的靈魂,設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織施工的重要依據(jù)。而勘察則是整個(gè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)階段,勘察與測(cè)量所取得的資料是設(shè)計(jì)的重要基礎(chǔ)資料。沒(méi)有好的勘察,就沒(méi)有合格的設(shè)計(jì)。因此在每個(gè)工程項(xiàng)目勘察時(shí),都必須做好充分的查勘前的準(zhǔn)備工作:,a收集好工程所需的資料、圖紙 b準(zhǔn)備好查勘工具,準(zhǔn)備好資料調(diào)查表格和查勘表格 c仔細(xì)研究需要查勘設(shè)備的清單,分清設(shè)備安裝的類(lèi)別:新增、擴(kuò)容、搬遷等 d了解掌握所需查勘設(shè)備的尺寸、功耗等. e了解工程所涉及的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別,分清設(shè)計(jì)分工的界面,需要多專(zhuān)業(yè)配合的,需提前編制專(zhuān)業(yè)互提申請(qǐng)。,查勘提綱、查勘記錄、查勘報(bào)告等應(yīng)作為重要的設(shè)計(jì)輸入資料,在設(shè)計(jì)完成的一個(gè)月內(nèi)收集完備后存檔備查。
29、,Company Logo,第四節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目管理流程,3、項(xiàng)目執(zhí)行階段設(shè)計(jì)輸入,設(shè)計(jì)輸入通常是指與產(chǎn)品特性有關(guān)的功能性、安全性、經(jīng)濟(jì)性、可信性、可實(shí)施性、適應(yīng)性、環(huán)境條件、相關(guān)說(shuō)明要求以及法規(guī)要求等。每一工程的各個(gè)階段設(shè)計(jì),均應(yīng)確定與產(chǎn)品有關(guān)的設(shè)計(jì)輸入要求并形成條件。設(shè)計(jì)輸入文件包括:,a設(shè)計(jì)依據(jù)、行業(yè)主管部門(mén)批文; b設(shè)計(jì)產(chǎn)品訂貨合同及相關(guān)委托任務(wù)書(shū); c設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料(例如工程查勘資料); d統(tǒng)一技術(shù)規(guī)定以及本項(xiàng)目適用的法令、法規(guī)要求; e本項(xiàng)目特殊的專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求,如采用新技術(shù)、新設(shè)備、新結(jié)構(gòu)的試驗(yàn)結(jié)果經(jīng)證實(shí)的數(shù)據(jù)資料以及經(jīng)授權(quán)驗(yàn)證的計(jì)算機(jī)軟件等。,設(shè)計(jì)輸入是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)輸入文件
30、的適宜性和有效性進(jìn)行評(píng)審,對(duì)不完善的、含糊的或矛盾的要求,應(yīng)會(huì)同提出者一起解決。按其分工及責(zé)任,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)審核人、審定人應(yīng)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)輸入文件進(jìn)行逐級(jí)評(píng)審、驗(yàn)證并簽署。同時(shí),設(shè)計(jì)輸入應(yīng)考慮合同評(píng)審結(jié)果。 由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)設(shè)計(jì)依據(jù)、基礎(chǔ)資料、來(lái)自客戶(hù)的資料及強(qiáng)制要求、設(shè)計(jì)要點(diǎn)、設(shè)計(jì)模版等信息進(jìn)行整理。設(shè)計(jì)輸入評(píng)審表目的為確保設(shè)計(jì)輸入的有效性,和提升設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量。,3、項(xiàng)目執(zhí)行階段設(shè)計(jì)輸出,設(shè)計(jì)輸出一般以圖紙、設(shè)計(jì)文件等形式提交顧客,如顧客要求提供電子文件,則可提交光盤(pán)等電子文件,設(shè)計(jì)輸出應(yīng)針對(duì)設(shè)計(jì)輸入進(jìn)行驗(yàn)證,達(dá)到要求,并在放行前得到批準(zhǔn)。設(shè)計(jì)輸出應(yīng)包括以下幾點(diǎn)要求:,a滿(mǎn)足設(shè)計(jì)輸入的要求;
31、 b給采購(gòu)、生產(chǎn)和服務(wù)提供適當(dāng)?shù)男畔ⅲ?c包含或引用產(chǎn)品接收準(zhǔn)則; d規(guī)定對(duì)產(chǎn)品的安全和正常使用所必需的產(chǎn)品特性。 e設(shè)計(jì)輸出在交付顧客前應(yīng)通過(guò)審核、審定,并保留校審記錄,以滿(mǎn)足可追溯性要求。,3、項(xiàng)目執(zhí)行階段設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)審,設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)審是為評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)滿(mǎn)足質(zhì)量要求的能力、識(shí)別問(wèn)題,若有問(wèn)題提出解決辦法,對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行綜合、系統(tǒng)的檢查,以確保設(shè)計(jì)成果能滿(mǎn)足質(zhì)量特性、相關(guān)法令、法規(guī)和顧客要求。所有項(xiàng)目設(shè)計(jì)均應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)審。每次評(píng)審的參加者應(yīng)包括與評(píng)審的設(shè)計(jì)階段有關(guān)的所有人員和職能部門(mén)的代表,需要時(shí),可請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家。設(shè)計(jì)評(píng)審應(yīng)形成文件。,設(shè)計(jì)評(píng)審一般在方案比選之后,按項(xiàng)目和專(zhuān)業(yè)兩個(gè)層次進(jìn)行。 A項(xiàng)目設(shè)
32、計(jì)評(píng)審由技術(shù)或生產(chǎn)管理部門(mén)擬定評(píng)審計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審由總工程師或分管副總工程師主持,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳述設(shè)計(jì)方案,有關(guān)人員參加,形成設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要文件。紀(jì)要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)/生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)起草,主持人審定下發(fā)相關(guān)部門(mén),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以完善落實(shí)評(píng)審中的問(wèn)題。 B專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審由部門(mén)負(fù)責(zé)人或主任工程師主持,項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人陳述設(shè)計(jì)方案,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加,形成專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)評(píng)審記錄,主持人審定。由項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人完善評(píng)審中的問(wèn)題。 C當(dāng)項(xiàng)目規(guī)模較小、技術(shù)比較成熟、設(shè)計(jì)過(guò)程比較簡(jiǎn)單、涉及專(zhuān)業(yè)少時(shí),可單獨(dú)由具備審核資格的人員進(jìn)行審核的方式,同時(shí)形成審核記錄,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完善審核中的問(wèn)題。 D設(shè)計(jì)
33、評(píng)審記錄和文件應(yīng)予以保存。,設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)審應(yīng)考慮:與滿(mǎn)足顧客需要和顧客滿(mǎn)意有關(guān)的、與產(chǎn)品規(guī)范要求有關(guān)的、與過(guò)程規(guī)范要求有關(guān)的內(nèi)容,按其設(shè)計(jì)階段和設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè),有下列方面:,設(shè)計(jì)輸入方面 a根據(jù)合同確定的質(zhì)量要求是否合理; b確定的社會(huì)要求(包括法令、法規(guī)、條例、規(guī)章等)是否齊全合理; c選用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范是否齊全、適當(dāng)、有效; d設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料是否足夠、適當(dāng)、可靠和有效。,設(shè)計(jì)過(guò)程方面 a設(shè)計(jì)技術(shù)方案是否對(duì)照質(zhì)量特性進(jìn)行了多方案比較,論證是否充分,經(jīng)確定的優(yōu)化方案是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理; b主要設(shè)備選型、主要結(jié)構(gòu)和材料選擇是否經(jīng)濟(jì)合理; c重要的設(shè)計(jì)計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算參數(shù)、計(jì)算軟件的確定和采用是否正確、合理、可信、計(jì)算結(jié)果是否正確; d設(shè)計(jì)接口控
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