民事訴訟程序實務.ppt

1、民事訴訟程序實務,宿遷市宿城區(qū)人民法院 唐小芹 宿遷市中級人民法院 曹智勇,導言：現(xiàn)實的做法遠比文字的規(guī)范更加重要,程序是法官職業(yè)能力的體現(xiàn)，也是對法官最好的保護。 程序是社會文明的尺度。嚴格依規(guī)定程序辦事，已不僅是法院在執(zhí)法中必須遵循的原則，也是全社會進入法制化、現(xiàn)代化所必須遵循的原則。要快結案，就要保證不違反程序法，同時要合理利用審判資源，用有限的人力、物力盡可能多地審結案件。 程序是預備法官的弱項。我們所缺乏的，不是對訴訟法律規(guī)范的了解，而是對這一套規(guī)范在司法實踐中應用的把握。,我們今天漫談的主要內容，是講述自己的經(jīng)驗和技巧，也講述我所知道的教訓和不足。提供給預備法官，作為一個參考。,主

2、要內容包括： 立案、送達、保全 怎樣對待你的當事人和訴訟代理人 庭前的準備和庭審，如何駕馭庭審及處理突發(fā)事件 調解,第一部分：立案、保全和送達,把握好立案關，就等于為一個案件成功審理打好了基礎。而立案的第一關就是起訴。關于起訴，民事訴訟法第一百零八條有明確的規(guī)定，但在現(xiàn)實生活中如何掌握，頗有難度。,關于立案，我們有幾點建議：,原、被告的基本情況（如是自然人需要提供姓名、年齡、性別、住址，如為法人，則必須要求提供法定代表人身份證明、營業(yè)執(zhí)照、機構代碼證）必須在訴狀中予以明確。否則不予立案。如被告姓名及住址錯誤的案例。還有原告所列的被告名稱不準確的案例（如物業(yè)公司作被告的案件，被告拒絕接受訴狀）。

3、如被告是單位，要求原告在立案時提供被告的工商登記資料。 這就是司法機器對案件的第一次剪裁！,關于立案，我們有幾點建議(2)：,原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和組織。對此要有準確的理解（見相關案例，如撫養(yǎng)費糾紛案件中，父母一方作為原告主張權利）。還有案外人利用原告名義起訴的一些案件，原告并不知情。,關于立案，我們有幾點建議(3)：,需要有前置程序的一些案件（如勞動爭議案件，原告未經(jīng)勞動仲裁前置程序）。勞動爭議經(jīng)仲裁后，單位對仲裁內容不服，提起訴訟的，很多單位起訴時請求撤銷仲裁委員會的仲裁裁決，判決時也應注意。在此需要我們初任法官注意。,關于立案，我們有幾點建議(4)：,不屬于法院民事案件

4、受案范圍的一些案件應掌握（如農村居民的資格待遇問題、土地權屬爭議問題）。代理人李德寶，曾阻攔過朱镕基總理的車輛。 (司法是最后一道防線，但正因為是最后的防線，法院不能沖到前臺去。政府等要承擔應承擔的政治和社會責任),關于立案，我們有幾點建議(5)：,訴訟請求具體明確，不能含糊。（如不能有選擇性的請求或籠統(tǒng)的請求）. 受理法院對案件是否有管轄權。（如級別管轄、地域管轄等）。 有明確被告的掌握（如個體工商戶不能作為被告、未領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構、分公司不能作為被告）。,關于立案，我們有幾點建議(6)：,離婚案件中，原告第一次起訴被法院判決不準離婚后未滿6個月又來起訴的，立案庭應不予受理。如立案庭未

5、注意已經(jīng)立案的，到業(yè)務庭后業(yè)務庭經(jīng)核實原告沒有其他方面的原因的，應直接裁定駁回起訴。但是有些裁定駁回起訴案件需要進行審理后才能駁回。如一事不再理的案件。必須在進行實體審查后才能作出判斷。（如王邦利案件）,當事人起訴后，認為符合起訴條件的，應予以立案。認為不符合起訴條件的，法院應裁定不予受理。,保全是最容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)！,時效。如當事人的保全申請合法，應及時作出保全裁定。并應在最短的時間內送達雙方當事人。建議對于案件的保全，審判人員一定要親歷親為。 謹慎。保全一定要慎重，千萬不要張冠李戴，鬧出笑話，最終導致不可收場。 實體審查。如案外人對保全的標的提出異議，法院一定要進行聽證，對案外人的異議進

6、行實體審查。然后再作出裁定，而不能擱置一邊，不予理睬。 及時續(xù)保。保全到期后，如案件尚未結，一定要及時續(xù)保。（可以提示當事人到期前向法院申請，見最高法院規(guī)定）,送達難，難在哪里？,目前采用的幾種送達方式：直接送達、電話送達、特快專遞郵寄送達。直接送達及電話送達時與人如何交流很重要。而特快專遞送達在不屬于當事人簽字時亦應注意。,關于特快專遞送達，最高人民法院已于2004年9月7日出臺了相關規(guī)定。（關于以法院專遞方式郵寄送達民事訴訟文書的若干規(guī)定）建議大家多學習。,第二部分：與當事人和代理人 的溝通與互動,訴訟的全部過程，就是法官主持對話的過程，我們的工作對象，就是對立的雙方。與他們溝通的成功，就

7、是審判的成功 這場對話的特點：他們是對立的；他們都依賴于法官，哪怕表面看來對法官可能有一定的防范和敵意；對話的規(guī)則是法定的。,Tips:我的小建議,1、總體而言，他們在心理是畢竟是弱勢，法官適當?shù)淖鹬赜兄谮A得更多的尊重 2 、有時律師強勢使做給他的當事人看的，你要看破這一點 3 、私下里的溝通 4、直接打擊之前，不妨以靜制動，以柔克剛 5、情緒失控的當事人，引導他轉移話題 6、以情感人 7、當即反擊，錄像 8、對公民代理要更加小心,還有幾個程序性問題需要注意,立案后，5日內向被告發(fā)送訴狀副本 注意看本院是否有管轄權 訴訟費的緩交到什么時候，及時催交 退費問題，減半收取只能減一次 引導當事人不

8、要過于糾纏15天的答辯期，但是如果當事人堅持，你要遵守法律的規(guī)定,第三部分：駕馭好聽證和庭審，做成功的主持人,作為年輕的法官，庭前的準備很重要 準備什么？ 案件主要矛盾是什么，關鍵事實是什么，可能的法律問題是什么，當事人的訴訟預期是什么，是否有麻煩的人，等等。,注重司法禮儀，增強你的控制力：法官講究了，當事人才會當回事情,這個禮儀不是刻板的，要看你面對的是什么人 注重禮儀的根本目的，是向當事人傳導出一個強烈的信號：你要把法官當回事,通過規(guī)范，威嚴，端莊的形象和儀表，向當事人展現(xiàn)一種威儀之風，從而使當事人產生信任感，在當事人心目中產生一種對法官乃至法院的公信力。,1、著裝按規(guī)定規(guī)范整潔，衣扣要嚴

9、密，在上面不著飾物。 2、審判庭環(huán)境要干凈整潔舒適。 3、集中精力聽審，不做與庭審無關的事，比如說接聽手機等，即使是合議庭成員，不是主審人，也要負責任地參與，否則難以體現(xiàn)合議庭的整體合力和良好的精神狀態(tài)。 4、要守時守信，通知幾點開庭自己一定要盡量準時入庭。 5正確使用法槌。 （見法槌使用規(guī)定）,選好地點，應付不測,巡回審理 在法庭審理 到院本部去審理,庭審中要注意神態(tài)、語氣和語言,法官在法臺之上,既要端莊持重,又要耐心聽證,忌喜怒顏于色, 法官與普通人一樣有情感好惡，法官在庭審時要有效的控制自己的情緒，始終保持理智的心態(tài)。法官如果情緒當庭失控，司法威嚴將受到嚴重損害。司法是理性的活動，天生排

10、斥情感的活躍與干預。在法庭上除必要的主持，說話盡量少，培根說過說話太多的法官好比一支亂敲的銅鈸。（這個也要因人而宜）但不說話并不意味著不思維,要即時機敏的反映。,Patience and gravity of hearing is an essential part of justice; and an overspeaking judge is no well-tuned cymbal.,Francis Bacon, 1st Viscount Saint Alban,1 KC (22 January 1561 9 April 1626) was an English philosopher,

11、 statesman, scientist, lawyer, jurist, author and father of the scientific method. He served both as Attorney General and Lord Chancellor of England. Although his political career ended in disgrace, he remained extremely influential through his works, especially as philosophical advocate and practit

12、ioner of the scientific method and pioneer in the scientific revolution.,庭審中要注意神態(tài)、語氣和語言,法官在庭審中要注意保持中立，既不能偏向一方當事人，也不能與當事人產生對立，應當居中審判。在司法實踐中，常常會聽到一些當事人對判決結果提不出問題，但對法官的態(tài)度、形象提出非議，認為法官對自己的態(tài)度不好而對另一方態(tài)度很好等等。這就要求法官在庭審中應當保持居中裁判形象，首先，法官要保證控辯雙方享有平等的訴訟權利。如何理解平等二字呢？在法庭調查、辯論、調解的各階段，在組織舉證、質證的各環(huán)節(jié)，都要保障當事人充分地行使自己的訴訟權利

13、，有同等的機會陳述自己的主張和理由，比如說法官給原告一次補充陳述的機會就必須給被告一次補充陳述的機會，絕不能認為一方要敗訴使其行使權利的機會受到壓制、減少，也不能因一方當事人要勝訴而使其行使權利的機會得到關照、增加。法院將舉證期限、法庭中陳述和辯論時間、次數(shù)等內容，采取雙方當事人對等原則，使當事人訴訟權利平等具體化。這種以時間、次數(shù)對等保障權利平等的新舉措，有利于保證法官中立地位。其次，法官的言行、表情要始終保持中立的形象。盡量讓各方當事人把應說的話說完、說透，對那些確需制止發(fā)言的，應當隨即講明理由，并時刻注意耐心的引導，不得有任何不公正的說教訓導和不恰當?shù)难赞o。在法庭上，法官要注重自己的神情

14、。有時法官對當事人的一個眼神、一種表情，甚至言語聲調的高低剛柔的細微差別，都可能使當事人在心理上感到不夠嚴守中立。在法庭上，法官要做到與當事人保持同等的司法距離，對案件保持超然的態(tài)度，成為名副其實的“中間人”，讓當事人始終在心理上感覺到面對的是一名代表國家利益和法律威嚴的不偏不倚的法官。,處置突發(fā)事件,應對和處置突發(fā)事件時，首先法官應當有一種“每臨變故有靜氣”的境界遇事不慌，臨危不亂。其次處理突發(fā)事件時要嚴格依法進行，措施既要合法又要合理。另外，處理問題要果斷防止事態(tài)擴大和矛盾激化。對蓄意鬧事的要及時調配法警予以制止。 舉例：偷拍、偷錄；搶人；當庭哭鬧、毆打,第四部分：調解,愛也調解,恨也調解,全面加強和規(guī)范訴訟調解工作，是堅持法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，增強社會公信力的迫切需要，也是社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。 而如何提高調解率，是擺在法官面前的一道難題。,你要堅持的調解的原則,1 真誠 2 合法 3 釋法說理