風(fēng)險(xiǎn)管理(置業(yè))20100831.ppt

1、,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易置業(yè)總公司風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),主講人：吳 岑 電話安全環(huán)保處監(jiān)督四科,2020/7/30,中油遼河油田公司,2,安全經(jīng)驗(yàn)分享,2009年6月5日上午8時(shí)，成都市一輛公交車（封閉空調(diào)車）在運(yùn)行途中發(fā)生燃燒,事故，最終造成27人死亡、74人受傷。,2020/7/30,中油遼河油田公司,3,安全經(jīng)驗(yàn)分享,2、傷害現(xiàn)象 所有燒傷患者，無論輕重，都存在不同程度的呼吸道吸入性損傷，有些傷者即使皮膚燒傷不嚴(yán)重，但呼吸道同樣也有損傷。,3、原因分析 燃燒時(shí)，車門和窗戶都無法打開，車內(nèi)形成一個(gè)封閉空間，瞬時(shí)高溫，同時(shí)傷員們?cè)谔由鷷r(shí)沒有捂住口鼻，由于驚恐大喊大叫和深呼吸，造成呼吸道

2、普遍受損傷。,2020/7/30,中油遼河油田公司,4,安全經(jīng)驗(yàn)分享,4、預(yù)防措施 遇到火災(zāi)，除盡快脫離現(xiàn)場(chǎng)外，最好能用濕毛巾或其他濕的布料捂住口鼻，避免熱空氣和煙霧的吸入，即便找不到濕物，也要用毛巾和布料捂住口鼻，保護(hù)呼吸道才能確保在逃生后得到有效救治。 同時(shí)，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)千萬不要大喊大叫，保持平穩(wěn)呼吸，彎腰到1米以下，迅速逃生。因?yàn)闊熿F和熱空氣比較輕，往往位于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的上空位置。,2020/7/30,中油遼河油田公司,5,按照標(biāo)準(zhǔn)要求建立和實(shí)施的HSE體系是對(duì)傳統(tǒng)管理的改善，是賦予傳統(tǒng)管理新的生命力。 體系建立初期，摸清管理現(xiàn)狀，掌握薄弱環(huán)節(jié)，以現(xiàn)有體系結(jié)構(gòu)和內(nèi)容為平臺(tái)，舍棄陳規(guī)陋習(xí)，注重觀念

3、和機(jī)制創(chuàng)新。,建立體系不是對(duì)傳統(tǒng)管理的全盤否定，而是對(duì)傳統(tǒng)管理的補(bǔ)充、整合和提升。,2020/7/30,中油遼河油田公司,6,體系標(biāo)準(zhǔn)包含很多要素，每一個(gè)要素都對(duì)企業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)性管理活動(dòng)提出了原則要求，需要企業(yè)遵循并豐富完善。 各個(gè)企業(yè)在多年的發(fā)展過程中形成了自己獨(dú)特的管理風(fēng)格，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要素及內(nèi)在關(guān)系，系統(tǒng)歸納，取其質(zhì)，舍棄形，豐富和強(qiáng)化本企業(yè)HSE管理的特性。,建立體系不是對(duì)傳統(tǒng)管理的全盤否定，而是對(duì)傳統(tǒng)管理的補(bǔ)充、整合和提升。,2020/7/30,中油遼河油田公司,7,危害識(shí)別與控制是HSE管理體系的一條主線，風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)體系的核心,風(fēng)險(xiǎn)管理是HSE管理體系的核心,2020/7/30,中

4、油遼河油田公司,8,每一項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都存在風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，要明確指出與危害相關(guān)的所有操作活動(dòng)、作業(yè)者責(zé)任和應(yīng)急措施。,三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,一、基本概念,二、風(fēng)險(xiǎn)管理,內(nèi) 容 概 要,2020/7/30,中油遼河油田公司,10,HHealth（健康） 生理健康心理健康 SSafety（安全） 生產(chǎn) 消防 交通 EEnvironmental（環(huán)境） 自然環(huán)境 人與自然相互作用 管理：指揮協(xié)調(diào)組織的活動(dòng)。 -是企業(yè)生產(chǎn)力水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。 體系:一組相互作用和相互關(guān)聯(lián)的要素。 -是企業(yè)文化的基礎(chǔ)。,整體性 層次性持久性適應(yīng)性,一、基本概念,2020/7/30,中油遼河油田公司,1

5、1,中國(guó)石油健康、安全與環(huán)境方針： 以人為本，預(yù)防為主；全員參與，持續(xù)改進(jìn) 中國(guó)石油健康、安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)： 追求零傷害、零污染、零事故，在健康、安全與環(huán)境管理方面達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。,一、基本概念,2020/7/30,中油遼河油田公司,12,中國(guó)石油健康、安全與環(huán)境承諾： 遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣； 以人為本，預(yù)防為主，追求零傷害、零污染、零事故的目標(biāo)； 保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，推行清潔生產(chǎn)，致力于可持續(xù)發(fā)展； 優(yōu)化配置HSE資源，持續(xù)改進(jìn)健康安全環(huán)境管理； 各級(jí)最高管理者是HSE第一責(zé)任人，HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)是獎(jiǎng)懲、聘用人員以及雇用承包商的重要依據(jù)； 實(shí)施HSE培

6、訓(xùn)，培育和維護(hù)企業(yè)HSE文化； 向社會(huì)坦誠(chéng)地公開我們的HSE表現(xiàn)和業(yè)績(jī)； 在世界上任何一個(gè)地方，在業(yè)務(wù)的任何一個(gè)領(lǐng)域，我們對(duì)HSE態(tài)度始終如一。,一、基本概念,2020/7/30,中油遼河油田公司,13,反違章禁令與管理原則,反違章禁令,規(guī)范全員崗位操作的“規(guī)定動(dòng)作”,HSE管理原則,規(guī)范各級(jí)管理者HSE管理 基本行為的“規(guī)定動(dòng)作”,2020/7/30,中油遼河油田公司,14,中國(guó)石油反違章禁令： 一、嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作； 二、嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作； 三、嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)； 四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗； 五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品； 六、嚴(yán)禁違章

7、指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。 注：2008年2月5日中石油印發(fā)中油安200858號(hào),一、基本概念,2020/7/30,中油遼河油田公司,15,中國(guó)石油HSE原則： 1、任何決策必須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境； 2、安全是聘用的必要條件； 3、企業(yè)必須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)； 4、各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)； 5、各級(jí)管理者必須親自參加健康安全環(huán)境審核； 6、員工必須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制； 7、事故隱患必須及時(shí)整改； 8、所有事故事件必須及時(shí)報(bào)告、分析和處理； 9、承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 注：2009年中油安字20099號(hào),一、基本概念,2020/7/30,中油

8、遼河油田公司,16,危害：可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)：特定危害事件的可能性與后果的結(jié)合。 危害因素：指對(duì)人造成傷亡或影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病，對(duì)物造成突發(fā)性損壞或慢性損壞的因素。,一、基本概念,2020/7/30,中油遼河油田公司,17,危害辨識(shí)：識(shí)別危害的存在并判定其性質(zhì)的過程。重大危害因素：是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危害因素。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：是評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否可在接受范圍的全過程。,2020/7/30,中油遼河油田公司,18,環(huán)境：組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括水、空氣、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及他們之間的相互關(guān)系。環(huán)境因素：一個(gè)組織的

9、活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。環(huán)境影響：全部或部分的由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。,2020/7/30,中油遼河油田公司,19,1、目的 系統(tǒng)的從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)行等過程中考慮職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)和安全管理問題，找出生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)因素，并提出相應(yīng)的安全措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。 建立系統(tǒng)安全方案，對(duì)已發(fā)生的事故評(píng)價(jià)，提出糾正措施。,二、風(fēng)險(xiǎn)管理,2020/7/30,中油遼河油田公司,20,評(píng)價(jià)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否使收益與危險(xiǎn)達(dá)到最合理的平衡。 在設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行試驗(yàn)或使用之前，對(duì)潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便考核已判定的危險(xiǎn)事件是否消除或控制在規(guī)

10、定的可接受水平，并為所提出的消除危險(xiǎn)或?qū)⑽ｋU(xiǎn)減少到可接受水平的措施所需費(fèi)用和時(shí)間提供決策支持。,2020/7/30,中油遼河油田公司,21,評(píng)價(jià)生產(chǎn)過程中的安全性是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。 體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，使?jié)撛诤惋@在的危險(xiǎn)得以控制。,2020/7/30,中油遼河油田公司,22,確定風(fēng)險(xiǎn)與判別準(zhǔn)則的符合程度； 評(píng)價(jià)所要進(jìn)行的活動(dòng)的可行性，是否允許操作； 確定是否需要特殊的預(yù)防、削減和恢復(fù)措施； 確定是否需要進(jìn)一步監(jiān)測(cè)； 確定進(jìn)行改進(jìn)的 優(yōu)先順序。,2 作用,2020/7/30,中油遼河油田公司,23,3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的類別,新建、改建、擴(kuò)建工程的預(yù)評(píng)

11、價(jià)； 在役裝置或運(yùn)行系統(tǒng)的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)； 退役系統(tǒng)或有害廢棄物的危害評(píng)價(jià)； 危險(xiǎn)化學(xué)品的專項(xiàng)評(píng)價(jià)； 系統(tǒng)安全管理的績(jī)效評(píng)價(jià)。,2020/7/30,中油遼河油田公司,24,4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理過程,2020/7/30,中油遼河油田公司,25,危害因素辨識(shí) （一）辨識(shí)的主要內(nèi)容及方法 1、辨識(shí)的主要內(nèi)容 （1）廠址及環(huán)境條件： 從廠址的工程地址、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支援條件等方面進(jìn)行分析。,2020/7/30,中油遼河油田公司,26,（2）廠區(qū)平面布局： 總圖。 運(yùn)輸路線及碼頭。（3）建（構(gòu)）筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運(yùn)輸、通道、開門、生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。（4）生產(chǎn)

12、工藝過程：物資溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。,2020/7/30,中油遼河油田公司,27,（5）生產(chǎn)設(shè)備、裝置 化工設(shè)備裝置； 機(jī)械設(shè)備； 電氣設(shè)備； 危險(xiǎn)性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備； 特殊單體設(shè)備、裝置； （6）粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位； （7）管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施； （8）工時(shí)制度、女職工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度。,2020/7/30,中油遼河油田公司,28,2、 辨識(shí)方法 （1）分析材料性質(zhì)（2）分析作業(yè)環(huán)境 生產(chǎn)性毒物或粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫及采光、照明等。 （3）分析工藝和條件 通過分析可使有些危險(xiǎn)材料免于

13、進(jìn)一步分析和評(píng)價(jià)。 既要考慮正常生產(chǎn)過程，又要考慮不正常的情況。 尤其要注意設(shè)備的危險(xiǎn)性；,2020/7/30,中油遼河油田公司,29,（ 4）利用安全評(píng)價(jià)和分析方法 如安全檢查表分析 如果怎么辦/檢查表分析（5）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)方法 造成重大工業(yè)事故的可能性既與化學(xué)品的固有性質(zhì)有關(guān)，又與設(shè)施中實(shí)有的數(shù)量有關(guān)。 根據(jù)危險(xiǎn)、有害物質(zhì)的種類極其限量來確定重大危險(xiǎn)因素與危害因素的。 在GB182182000標(biāo)準(zhǔn)中，將重大危險(xiǎn)源分為生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源兩種。根據(jù)物質(zhì)不同的特性分為：爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)四大類。,爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量,易燃物質(zhì)名稱及臨界量,2020

14、/7/30,中油遼河油田公司,32,活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量,2020/7/30,中油遼河油田公司,33,有毒物質(zhì)名稱及臨界量,2020/7/30,中油遼河油田公司,34,環(huán)境因素的辨識(shí),1、環(huán)境因素辨識(shí)工作程序 （1）公司確定辨識(shí)方法，培訓(xùn)相應(yīng)人員，掌握方法。 （2）車間進(jìn)行辨識(shí)方法培訓(xùn)，將相關(guān)記錄發(fā)放到各班組，各班組按其方法查找環(huán)境因素，填寫記錄，交車間環(huán)保負(fù)責(zé)人。 （3）車間負(fù)責(zé)人收集整理記錄，組織討論環(huán)境因素，并上交給公司主管部門。 （4）公司派專人查找環(huán)境因素，記錄，內(nèi)部討論，確定環(huán)境因素，記錄交主管部門。 （5）主管部門審核確認(rèn)，填寫記錄。,2020/7/30,中油遼河油田公司,3

15、5,2、辨識(shí)的基本要求 辨識(shí)應(yīng)覆蓋本組織對(duì)環(huán)境管理造成直接影響和具有潛在影響的所有活動(dòng)，產(chǎn)品或服務(wù)中的各個(gè)方面。 應(yīng)考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)。 考慮大氣排放、水體排放、固體廢棄物管理、噪聲污染，資源能源的消耗，相關(guān)方環(huán)境影響等方面。 熟悉業(yè)務(wù)活動(dòng)或車間的工藝過程，認(rèn)真填寫環(huán)境因素識(shí)別記錄。,2020/7/30,中油遼河油田公司,36,3、辨識(shí)的基本步驟,選擇和確定活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)。 針對(duì)每一活動(dòng)過程，列出其投入和產(chǎn)出，投入應(yīng)是原材料和能源，產(chǎn)出重點(diǎn)是產(chǎn)出物和廢物。 確定過程活動(dòng)所伴隨的環(huán)境因素。 確定由環(huán)境因素造成的環(huán)境影響。,2020/7/30,中油遼河油田公司

16、,37,4、危害因素辨識(shí)注意事項(xiàng),危害因素的分布 傷害（危害）方式和途徑 主要危害因素 重大危害因素,2020/7/30,中油遼河油田公司,38,5、危險(xiǎn)辨識(shí)的結(jié)果,2020/7/30,中油遼河油田公司,39,三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度的評(píng)價(jià)過程,2020/7/30,中油遼河油田公司,40,利用某種評(píng)價(jià)方法，確定每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)管理提供依據(jù)。 標(biāo)準(zhǔn)要求： 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組可由以下人員組成：項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問、有經(jīng)驗(yàn)的員工。,2020/7/30,中油遼河油田公司,41,遼河油田公司要求： 危害識(shí)別由科級(jí)單位組織全員識(shí)別并分類上報(bào)

17、，各職能管理部門（現(xiàn)公司和各單位成立了HSE分委會(huì)，也可由分委會(huì)組織）針對(duì)各基層單位上報(bào)的危害因素清單，組織本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和各種相關(guān)資料對(duì)“危害因素清單”中各種危害開展評(píng)價(jià)，并統(tǒng)一利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件順序進(jìn)行排列，找出重要危害。,2020/7/30,中油遼河油田公司,42,（一）評(píng)價(jià)單元的劃分評(píng)價(jià)單元根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)方法的需要，將系 統(tǒng)分成若干有限的、確定的范圍和需要 評(píng)價(jià)的單元。作 用簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)工作，降低評(píng)價(jià)工作量，避免 遺漏提高準(zhǔn)確性，降低費(fèi)用。劃分方法： 以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分； 按裝置和物質(zhì)特征劃分。,2020/7/30,中油遼河油

18、田公司,43,（二）評(píng)價(jià)方法的分類及選用 1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分類 （1）預(yù)評(píng)價(jià) （2）施工作業(yè)過程評(píng)價(jià) （3）中間評(píng)價(jià) （4）驗(yàn)收評(píng)價(jià) （5）現(xiàn)狀評(píng)價(jià) （6）專題評(píng)價(jià),2020/7/30,中油遼河油田公司,44,（二）評(píng)價(jià)方法的分類及選用 2、評(píng)價(jià)方法的分類 （1）定性評(píng)價(jià) （2）定量評(píng)價(jià),2020/7/30,中油遼河油田公司,45,（二）評(píng)價(jià)方法的分類及選用,3、選擇評(píng)價(jià)方法時(shí)應(yīng)考慮的問題 （1）評(píng)價(jià)對(duì)象（系統(tǒng)）的特點(diǎn) （2）評(píng)價(jià)目標(biāo) （3）資料占有情況 （4）其他因素,2020/7/30,中油遼河油田公司,46,1、安全檢查表 種類 綜合安全檢查表 車間用安全檢查表 崗位用安全檢查表 專業(yè)性安全檢查表,（三）幾種常用評(píng)價(jià)方法,2020/7/30,中油遼河油田公司,47,2、故障類型及影響分析法（FMEA）特點(diǎn)： 故障類型及影響分析法是一種歸納的、定性的系統(tǒng)安全分析方法。他是根據(jù)系統(tǒng)可分的特性，按實(shí)際需要分析的深度，把系統(tǒng)分成一些子系統(tǒng)、單元，逐個(gè)分析各部分可能發(fā)生的故障和故障類型，查明各種故障類型對(duì)相鄰元件、單元、子系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)的影響。,3、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（雷厄姆-金尼法）（LEC法） 特點(diǎn)：該法是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法