公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法模版

1、公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法(*年11月16日印發(fā)*年6月10日修訂)第一章 總 則 第一條 為規(guī)范*建設(shè)集團(tuán)公司(以下簡稱*集團(tuán))公路建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，保證工程質(zhì)量和工期，提高管理水平和創(chuàng)新能力，根據(jù)*公路建設(shè)項(xiàng)目法人制實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*集團(tuán)公路建設(shè)項(xiàng)目管理工作實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于*集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)的所有新建和改(擴(kuò))建公路工程。第三條 為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施而成立的*集團(tuán)公路建設(shè)管理處(以下簡稱建設(shè)管理處)為項(xiàng)目建設(shè)管理的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，代表*集團(tuán)對所管項(xiàng)目履行建設(shè)期的現(xiàn)場管理職責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)管理的第一責(zé)任。*集團(tuán)總部相關(guān)部(室)按各自職責(zé)對建設(shè)管理處工作進(jìn)行業(yè)務(wù)歸口管理和指導(dǎo)

2、。第一章 組織機(jī)構(gòu) 第四條*集團(tuán)相關(guān)職能部門應(yīng)提前做好項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組建籌備工作。 第五條建設(shè)管理處設(shè)立工程管理部、財務(wù)部、征遷與環(huán)境保障部、綜合辦公室、質(zhì)量安全管理部等內(nèi)部機(jī)構(gòu)。部門以上負(fù)責(zé)人由*集團(tuán)在職員工擔(dān)任。 第六條建設(shè)管理處的編制及外聘人員數(shù)量由*集團(tuán)相關(guān)職能部門視建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和管理工作復(fù)雜程度等因素核定。程序和待遇按*集團(tuán)有關(guān)規(guī)定辦理。第七條為使*集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作在規(guī)范化、制度化的機(jī)制下高效、有序地運(yùn)行，建設(shè)管理處應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定工程技術(shù)管理、計劃與財務(wù)管理、征遷與建設(shè)環(huán)境保障管理、行政后勤管理和工作紀(jì)律等方面的管理制度，報*集團(tuán)核備。第三章 職責(zé)與權(quán)限 第八條

3、建設(shè)管理部為*集團(tuán)建設(shè)管理工作的歸口業(yè)務(wù)部門，其職責(zé)為 (一)負(fù)責(zé)國家、部、省關(guān)于工程建設(shè)的法律、法規(guī)、政策和制度的貫徹落實(shí)；擬定*集團(tuán)有關(guān)工程建設(shè)的制度和辦法； (二)擬定建設(shè)項(xiàng)目的總體質(zhì)量和階段計劃任務(wù)目標(biāo)；對建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、生產(chǎn)等方面進(jìn)行宏觀管理，檢查、指導(dǎo)、考核建設(shè)管理處的工作； (三)對各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，掌握質(zhì)量動態(tài)；召開*集團(tuán)質(zhì)量專題會和生產(chǎn)調(diào)度會；組織開展各項(xiàng)目間的質(zhì)量管理活動；指導(dǎo)處理施工過程中的重大技術(shù)問題；跟蹤建設(shè)管理處對質(zhì)量問題的整改落實(shí)情況； (四)依據(jù)省*廳、*集團(tuán)的統(tǒng)一部署，結(jié)合各項(xiàng)目的實(shí)際情況和工期，審查或調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目的階段計劃目標(biāo)；檢查施工

4、組織計劃的落實(shí)情況，協(xié)助解決影響施工進(jìn)度的各種因素，對各項(xiàng)目的施工進(jìn)度進(jìn)行有效監(jiān)管； (五)監(jiān)督指導(dǎo)建設(shè)管理處的招標(biāo)工作；督促履行有關(guān)建設(shè)程序、協(xié)調(diào)土地征用等手續(xù)辦理及有關(guān)驗(yàn)收工作；組織審查有關(guān)工程變更設(shè)計及費(fèi)用； (六)負(fù)責(zé)監(jiān)督對工程預(yù)備費(fèi)、招標(biāo)節(jié)余費(fèi)用的管理使用。 第九條建設(shè)管理處職責(zé) (一)根據(jù)*集團(tuán)下達(dá)的項(xiàng)目總體計劃和年度計劃，制定詳細(xì)的階段性實(shí)施計劃，并對計劃任務(wù)的按期完成負(fù)責(zé)； (二)具體組織建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作； (三)配合辦理項(xiàng)目施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等相關(guān)工作； (四)按照合同文件的規(guī)定，對施工單位和監(jiān)理單位在工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督管理，使

5、工程處于受控狀態(tài)； (五)審批承包人的施工組織設(shè)計、重要施工工藝；按管理權(quán)限審批工程變更及工程分包有關(guān)事宜； (六)完成征地拆遷與建設(shè)環(huán)境保障總協(xié)議的事務(wù)性工作，履行征遷及建設(shè)環(huán)境保障工作的監(jiān)督及協(xié)調(diào)職責(zé)； (七)按合同規(guī)定及程序負(fù)責(zé)工程建設(shè)各項(xiàng)合同費(fèi)用的報表審查及財務(wù)支付工作； (八)及時向*集團(tuán)匯報工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、投資控制及建設(shè)環(huán)境保障等方面的工作情況。按要求報送工程月報、年報，客觀真實(shí)地反映項(xiàng)目執(zhí)行中存在的主要問題。接受*主管部門：工程質(zhì)量監(jiān)督部門和集團(tuán)相關(guān)部室的工作檢查； (九)制定工地生產(chǎn)調(diào)度會、建設(shè)環(huán)境協(xié)調(diào)會等會議制度，及時對工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用支付、建設(shè)環(huán)境保障等方面的最新情

6、況進(jìn)行分析研究，并做出安排部署； (十)嚴(yán)格執(zhí)行國家工程檔案管理規(guī)定，隨項(xiàng)目進(jìn)展分階段完成工程檔案的整理歸檔工作； (十一)負(fù)責(zé)項(xiàng)目交工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； (十二)嚴(yán)格執(zhí)行廉政合同，做好項(xiàng)目管理過程中的廉政工作； (十三)辦理經(jīng)*集團(tuán)批準(zhǔn)、授權(quán)和交辦的其它事項(xiàng)。 建設(shè)管理處的負(fù)責(zé)人是該建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、廉政建設(shè)等方面的第一責(zé)任人。 第十條建設(shè)管理處按集團(tuán)批準(zhǔn)的建管費(fèi)年度預(yù)算，行使項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)的使用權(quán)。第十一條*集團(tuán)總部計劃、財務(wù)、建設(shè)等職能部門，應(yīng)積極做好建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督指導(dǎo)與服務(wù)工作，對建設(shè)管理處提出的有關(guān)工程建設(shè)工作中的問題及時研究、答復(fù)并予以協(xié)調(diào)解決。第四章工程

7、管理 第十二條為建立目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、獎罰分明的項(xiàng)目管理機(jī)制，*集團(tuán)與建設(shè)管理處簽訂年度管理目標(biāo)責(zé)任書，對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量，工程進(jìn)度、質(zhì)量，投資控制，安全生產(chǎn)，廉政建設(shè)，征地拆遷和文明工地建設(shè)情況進(jìn)行考核、評比，獎優(yōu)罰差。 第十三條建設(shè)管理處按工程質(zhì)量終身責(zé)任制的要求，建立工程質(zhì)量責(zé)任卡制度。定期檢查、監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系及試驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題按有關(guān)規(guī)定迅速解決處理。 第十四條工地發(fā)生工程質(zhì)量事故，應(yīng)按照*公路工程質(zhì)量管理辦法實(shí)施細(xì)則及時上報處理。對隱情不報或虛報者，按有關(guān)規(guī)定查處。 第十五條*集團(tuán)以年度目標(biāo)責(zé)任書的形式向建設(shè)管理處下達(dá)年度計

8、劃目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)管理處據(jù)此制定各標(biāo)段全年施工進(jìn)度計劃的指導(dǎo)性意見，由各標(biāo)段施工單位依據(jù)指導(dǎo)意見制定本標(biāo)段實(shí)施性工程進(jìn)度的旬計劃、月計劃和年計劃，報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)管理處應(yīng)堅持按月對施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行綜合業(yè)績考評制度。對因施工力量不足或管理混亂等原因，連續(xù)三個月不能完成計劃任務(wù)的施工單位及相應(yīng)的監(jiān)理單位，可采取召開施工或監(jiān)理單位法人代表會議的方式，責(zé)令其限期整改，增加投入，加強(qiáng)管理，必要時更換項(xiàng)目主要管理人員，直至向集團(tuán)提出更換施工或監(jiān)理單位的建議。 第十六條建設(shè)管理處應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程計量支付程序和各項(xiàng)財務(wù)管理制度，使建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用控制在批復(fù)概算以內(nèi)。應(yīng)建立詳細(xì)、規(guī)范的計量支付、

9、工程變更臺帳，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的支付情況。凡超出合同內(nèi)容和設(shè)計文件數(shù)量的任何支付及因變更引起的費(fèi)用增減、按合同補(bǔ)償?shù)臑?zāi)害損失、索賠補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，均應(yīng)按本辦法第二十條的規(guī)定實(shí)行多層審核會簽或聯(lián)席會議制度。建設(shè)管理處對工程支付的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。 第十七條工程支付工作應(yīng)按照量、價、費(fèi)相符的原則，對已支付費(fèi)用至少每季度清算一次，并形成綜合報表報*集團(tuán)。綜合報表應(yīng)列明已完工程及剩余工程費(fèi)用、審批投資、原合同費(fèi)用、工程變更增減費(fèi)用、災(zāi)害損失補(bǔ)償費(fèi)用、累計支付費(fèi)用等明細(xì)項(xiàng)目。集團(tuán)公司財務(wù)部、審計室對建設(shè)項(xiàng)目的投資使用和財務(wù)管理工作有監(jiān)督檢查的責(zé)任。 第十八條建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件組織

10、施工，維護(hù)設(shè)計文件的嚴(yán)肅性。必要的工程變更，應(yīng)嚴(yán)格按照*建設(shè)集團(tuán)公司公路工程設(shè)計變更管理實(shí)施細(xì)則各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行，及時履行工程變更程序，做好工程變更的管理工作。 第十九條對于合同外新增工程，如因工程性質(zhì)發(fā)生變化，原標(biāo)段施工單位無資質(zhì)或無能力承擔(dān)時，費(fèi)用在200萬元以上的工程，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序，通過招標(biāo)選擇施工單位；費(fèi)用在200萬元以下的工程，由建設(shè)管理處選擇三家以上有資質(zhì)的施工單位，在對其施工能力等方面進(jìn)行全面考察并對報價進(jìn)行分析比較后提出推薦意見，報*集團(tuán)審查后確定。 第二十條除合同約定外，一般情況下，不允許以任何形式對合同工程進(jìn)行指令分包。當(dāng)原合同施工單位能力不足，致使工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后或工程

11、質(zhì)量不能達(dá)到技術(shù)要求且整改無效時，建設(shè)管理處在獲*集團(tuán)批準(zhǔn)后有權(quán)對部分合同工程進(jìn)行指令性分包。分包工程的有關(guān)協(xié)議、文件報*集團(tuán)核備。 第二十一條建設(shè)管理處應(yīng)對所轄項(xiàng)目的施工、監(jiān)理單位的履約能力定期進(jìn)行考核，依據(jù)*廳、*集團(tuán)的有關(guān)要求進(jìn)行信譽(yù)評價，并報*集團(tuán)核備。對于履約能力極差，經(jīng)多次整改仍無改進(jìn)，對整個項(xiàng)目實(shí)施造成嚴(yán)重影響或社會影響惡劣的單位，應(yīng)建議列人*集團(tuán)內(nèi)部招投標(biāo)管理“黑名單”。第二十二條超出管理權(quán)限而未按規(guī)定程序報批的費(fèi)用不得進(jìn)入工程決算，工程決算未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不予驗(yàn)收。第五章考評及獎懲 第二十三條*集團(tuán)對建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況，分年度和總體兩個層面進(jìn)行考核評比。根據(jù)考評結(jié)果，對管理處予以獎懲。 第二十四條 *集團(tuán)相關(guān)職能部門按照績效考核辦法對建設(shè)管理處的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員實(shí)行跟蹤考核。對于在項(xiàng)目管理工作中成績突出者，將根據(jù)具體工作業(yè)績授予其優(yōu)秀項(xiàng)目管理者稱號，