公路建設項目管理辦法模版

1、公路建設項目管理辦法(*年11月16日印發(fā)*年6月10日修訂)第一章 總 則 第一條 為規(guī)范*建設集團公司(以下簡稱*集團)公路建設項目的管理工作，保證工程質量和工期，提高管理水平和創(chuàng)新能力，根據*公路建設項目法人制實施細則等有關規(guī)定，結合*集團公路建設項目管理工作實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于*集團負責建設的所有新建和改(擴)建公路工程。第三條 為建設項目的實施而成立的*集團公路建設管理處(以下簡稱建設管理處)為項目建設管理的具體執(zhí)行機構，代表*集團對所管項目履行建設期的現(xiàn)場管理職責，承擔項目建設管理的第一責任。*集團總部相關部(室)按各自職責對建設管理處工作進行業(yè)務歸口管理和指導

2、。第一章 組織機構 第四條*集團相關職能部門應提前做好項目管理機構的組建籌備工作。 第五條建設管理處設立工程管理部、財務部、征遷與環(huán)境保障部、綜合辦公室、質量安全管理部等內部機構。部門以上負責人由*集團在職員工擔任。 第六條建設管理處的編制及外聘人員數量由*集團相關職能部門視建設項目規(guī)模和管理工作復雜程度等因素核定。程序和待遇按*集團有關規(guī)定辦理。第七條為使*集團建設項目的管理工作在規(guī)范化、制度化的機制下高效、有序地運行，建設管理處應結合工程項目的具體特點，制定工程技術管理、計劃與財務管理、征遷與建設環(huán)境保障管理、行政后勤管理和工作紀律等方面的管理制度，報*集團核備。第三章 職責與權限 第八條

3、建設管理部為*集團建設管理工作的歸口業(yè)務部門，其職責為 (一)負責國家、部、省關于工程建設的法律、法規(guī)、政策和制度的貫徹落實；擬定*集團有關工程建設的制度和辦法； (二)擬定建設項目的總體質量和階段計劃任務目標；對建設項目的工程質量、進度、投資、生產等方面進行宏觀管理，檢查、指導、考核建設管理處的工作； (三)對各建設項目進行質量檢查，掌握質量動態(tài)；召開*集團質量專題會和生產調度會；組織開展各項目間的質量管理活動；指導處理施工過程中的重大技術問題；跟蹤建設管理處對質量問題的整改落實情況； (四)依據省*廳、*集團的統(tǒng)一部署，結合各項目的實際情況和工期，審查或調整建設項目的階段計劃目標；檢查施工

4、組織計劃的落實情況，協(xié)助解決影響施工進度的各種因素，對各項目的施工進度進行有效監(jiān)管； (五)監(jiān)督指導建設管理處的招標工作；督促履行有關建設程序、協(xié)調土地征用等手續(xù)辦理及有關驗收工作；組織審查有關工程變更設計及費用； (六)負責監(jiān)督對工程預備費、招標節(jié)余費用的管理使用。 第九條建設管理處職責 (一)根據*集團下達的項目總體計劃和年度計劃，制定詳細的階段性實施計劃，并對計劃任務的按期完成負責； (二)具體組織建設項目的招標工作； (三)配合辦理項目施工許可、質量監(jiān)督手續(xù)等相關工作； (四)按照合同文件的規(guī)定，對施工單位和監(jiān)理單位在工程質量、進度、投資、安全生產和環(huán)境保護等方面的工作進行監(jiān)督管理，使

5、工程處于受控狀態(tài)； (五)審批承包人的施工組織設計、重要施工工藝；按管理權限審批工程變更及工程分包有關事宜； (六)完成征地拆遷與建設環(huán)境保障總協(xié)議的事務性工作，履行征遷及建設環(huán)境保障工作的監(jiān)督及協(xié)調職責； (七)按合同規(guī)定及程序負責工程建設各項合同費用的報表審查及財務支付工作； (八)及時向*集團匯報工程質量、工程進度、投資控制及建設環(huán)境保障等方面的工作情況。按要求報送工程月報、年報，客觀真實地反映項目執(zhí)行中存在的主要問題。接受*主管部門：工程質量監(jiān)督部門和集團相關部室的工作檢查； (九)制定工地生產調度會、建設環(huán)境協(xié)調會等會議制度，及時對工程質量、進度、費用支付、建設環(huán)境保障等方面的最新情

6、況進行分析研究，并做出安排部署； (十)嚴格執(zhí)行國家工程檔案管理規(guī)定，隨項目進展分階段完成工程檔案的整理歸檔工作； (十一)負責項目交工驗收、竣工驗收的各項準備工作； (十二)嚴格執(zhí)行廉政合同，做好項目管理過程中的廉政工作； (十三)辦理經*集團批準、授權和交辦的其它事項。 建設管理處的負責人是該建設項目質量、進度、投資、安全、廉政建設等方面的第一責任人。 第十條建設管理處按集團批準的建管費年度預算，行使項目建設管理費的使用權。第十一條*集團總部計劃、財務、建設等職能部門，應積極做好建設項目的監(jiān)督指導與服務工作，對建設管理處提出的有關工程建設工作中的問題及時研究、答復并予以協(xié)調解決。第四章工程

7、管理 第十二條為建立目標明確、責任清晰、獎罰分明的項目管理機制，*集團與建設管理處簽訂年度管理目標責任書，對項目管理機構工作質量，工程進度、質量，投資控制，安全生產，廉政建設，征地拆遷和文明工地建設情況進行考核、評比，獎優(yōu)罰差。 第十三條建設管理處按工程質量終身責任制的要求，建立工程質量責任卡制度。定期檢查、監(jiān)督施工單位、監(jiān)理單位的質量保證體系及試驗、檢測機構的運轉情況，對工地現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質量問題按有關規(guī)定迅速解決處理。 第十四條工地發(fā)生工程質量事故，應按照*公路工程質量管理辦法實施細則及時上報處理。對隱情不報或虛報者，按有關規(guī)定查處。 第十五條*集團以年度目標責任書的形式向建設管理處下達年度計

8、劃目標任務，建設管理處據此制定各標段全年施工進度計劃的指導性意見，由各標段施工單位依據指導意見制定本標段實施性工程進度的旬計劃、月計劃和年計劃，報監(jiān)理工程師批準后嚴格執(zhí)行。建設管理處應堅持按月對施工單位、監(jiān)理單位進行綜合業(yè)績考評制度。對因施工力量不足或管理混亂等原因，連續(xù)三個月不能完成計劃任務的施工單位及相應的監(jiān)理單位，可采取召開施工或監(jiān)理單位法人代表會議的方式，責令其限期整改，增加投入，加強管理，必要時更換項目主要管理人員，直至向集團提出更換施工或監(jiān)理單位的建議。 第十六條建設管理處應嚴格執(zhí)行工程計量支付程序和各項財務管理制度，使建設項目的費用控制在批復概算以內。應建立詳細、規(guī)范的計量支付、

9、工程變更臺帳，全面掌握項目建設費用的支付情況。凡超出合同內容和設計文件數量的任何支付及因變更引起的費用增減、按合同補償的災害損失、索賠補償等費用，均應按本辦法第二十條的規(guī)定實行多層審核會簽或聯(lián)席會議制度。建設管理處對工程支付的真實性、準確性、合法性負責。 第十七條工程支付工作應按照量、價、費相符的原則，對已支付費用至少每季度清算一次，并形成綜合報表報*集團。綜合報表應列明已完工程及剩余工程費用、審批投資、原合同費用、工程變更增減費用、災害損失補償費用、累計支付費用等明細項目。集團公司財務部、審計室對建設項目的投資使用和財務管理工作有監(jiān)督檢查的責任。 第十八條建設項目要嚴格按照批準的設計文件組織

10、施工，維護設計文件的嚴肅性。必要的工程變更，應嚴格按照*建設集團公司公路工程設計變更管理實施細則各項規(guī)定執(zhí)行，及時履行工程變更程序，做好工程變更的管理工作。 第十九條對于合同外新增工程，如因工程性質發(fā)生變化，原標段施工單位無資質或無能力承擔時，費用在200萬元以上的工程，應按有關規(guī)定和程序，通過招標選擇施工單位；費用在200萬元以下的工程，由建設管理處選擇三家以上有資質的施工單位，在對其施工能力等方面進行全面考察并對報價進行分析比較后提出推薦意見，報*集團審查后確定。 第二十條除合同約定外，一般情況下，不允許以任何形式對合同工程進行指令分包。當原合同施工單位能力不足，致使工程進度嚴重滯后或工程

11、質量不能達到技術要求且整改無效時，建設管理處在獲*集團批準后有權對部分合同工程進行指令性分包。分包工程的有關協(xié)議、文件報*集團核備。 第二十一條建設管理處應對所轄項目的施工、監(jiān)理單位的履約能力定期進行考核，依據*廳、*集團的有關要求進行信譽評價，并報*集團核備。對于履約能力極差，經多次整改仍無改進，對整個項目實施造成嚴重影響或社會影響惡劣的單位，應建議列人*集團內部招投標管理“黑名單”。第二十二條超出管理權限而未按規(guī)定程序報批的費用不得進入工程決算，工程決算未經批準的項目不予驗收。第五章考評及獎懲 第二十三條*集團對建設項目執(zhí)行情況，分年度和總體兩個層面進行考核評比。根據考評結果，對管理處予以獎懲。 第二十四條 *集團相關職能部門按照績效考核辦法對建設管理處的主要負責人及相關人員實行跟蹤考核。對于在項目管理工作中成績突出者，將根據具體工作業(yè)績授予其優(yōu)秀項目管理者稱號，