安全許可證培訓(xùn)課件.ppt

1、安全工作許可證管理標(biāo)準(zhǔn),安全經(jīng)驗(yàn)分享,一個(gè)管理者的自述：,當(dāng)年，我是某家大型造紙廠的部門經(jīng)理，那種地方當(dāng)時(shí)就很危險(xiǎn)。有一個(gè)星期二的早上五點(diǎn)，我接到一個(gè)電話，我們部門的一個(gè)夜班工人史蒂夫受傷了。我在30分鐘內(nèi)就趕到醫(yī)院，見到他驚慌失措的妻子和3個(gè)哭叫的孩子。他斷了一支胳膊，頭顱骨折，身上有許多割傷。他的狀況非常糟糕，但總算保住了性命。,事故的發(fā)生,事情是這樣發(fā)生的：史蒂夫取下了某個(gè)設(shè)備的護(hù)罩，以便伸進(jìn)手去做調(diào)整。就在這時(shí)，他的袖子被鉤進(jìn)了一根轉(zhuǎn)動(dòng)著的軸，于是把他整個(gè)人拉了進(jìn)去。老實(shí)說，他可能當(dāng)場(chǎng)斃命。,對(duì)事故的反應(yīng),聽到事故原因后，我的第一個(gè)想法就是： 史蒂夫?yàn)槭裁磿?huì)做那種傻事？ 他為什么會(huì)那么

2、冒險(xiǎn)，拿自己的安全開玩笑？ 我實(shí)在不懂，為什么會(huì)有人違反公司的安全規(guī)定，取下護(hù)罩？ 史蒂夫是模范員工，應(yīng)該更懂得遵守制度才對(duì)，他當(dāng)時(shí)到底在想什么,對(duì)事故的反思,然后，我突然意識(shí)到，史蒂夫和他的家人之所以受這樣的痛苦，是因?yàn)槲?還有其他的主管)創(chuàng)造出來的文化。我們確實(shí)在推行安全工作措施，但大部分只是掛在墻上，開會(huì)的時(shí)候沒完沒了的教訓(xùn)員工。坦白地說，我們的措施把員工安全的責(zé)任大多數(shù)放在經(jīng)理身上，放在口頭上、標(biāo)語(yǔ)形式上，而不是最前線的工作人員的行為上。,對(duì)事故的反思,顯而易見，應(yīng)該把更多的責(zé)任轉(zhuǎn)移到必須承受不注意安全的后果的那些人身上。身為領(lǐng)導(dǎo)，我們永遠(yuǎn)無法防止像史蒂夫那樣的事故發(fā)生，因?yàn)槲覀冸S時(shí)隨

3、地都在做各種決策。如果要進(jìn)一步改善我們的安全記錄，個(gè)人就必須密切注意自己以及團(tuán)隊(duì)的伙伴。,強(qiáng)調(diào)員工對(duì)自己的安全負(fù)責(zé),因此，我們改變方式，開始讓大家為自己的安全負(fù)責(zé)，我們對(duì)全體員工實(shí)施具體的一對(duì)一訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)個(gè)人安全的責(zé)任。要是任何員工沒把話聽進(jìn)去，我們就會(huì)盯住他，重新訓(xùn)練教導(dǎo)他，并且利用備忘錄，會(huì)議，以及和員工閑聊家常的方式，強(qiáng)迫灌輸這些觀念。,對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí),我們開始看到了真正的改善，也終于了解到，身為管理者，只有拓寬焦點(diǎn)，超越規(guī)則、程序、設(shè)備以及系統(tǒng)的范圍，要求每一位名團(tuán)隊(duì)成員對(duì)工作安全的決定負(fù)起責(zé)任，才會(huì)改善安全的問題，否則一點(diǎn)也沒有用。,對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí),我們花了大約3年才改變了我們部

4、門和整個(gè)工廠的安全文化?，F(xiàn)如今，經(jīng)理和員工都了解到，我們每個(gè)人都必須為自己在工作時(shí)安全負(fù)責(zé)，每時(shí)每刻都是如此，而且沒有借口。,回顧一下管理者自述,事故的發(fā)生 對(duì)事故的反應(yīng) 對(duì)事故的反思 強(qiáng)調(diào)員工對(duì)自己的安全負(fù)責(zé) 對(duì)安全文化的認(rèn)識(shí),工作許可證管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容,1.訂立安全工作許可證管理標(biāo)準(zhǔn)的目的 2.術(shù)語(yǔ)和定義 3.工作許可證覆蓋范圍 4.工作許可證審批程序 5. 工作許可證的審批與取消 6. 工作許可證的使用 7. 工作許可證系統(tǒng)的審核,1、目的,通過定義一個(gè)正式的工作許可證授權(quán)程序，從而確保對(duì)非常規(guī)/危險(xiǎn)作業(yè)的控制和安全運(yùn)行。,控制工作中涉及的危害條件和材料. 阻止未授權(quán)的工作. 在開始工作

5、之前，確保安全工作的條件. 執(zhí)行工作人員的安全 有關(guān)人員的安全. 在開始工作之前和完成工作之后，確保對(duì)工作區(qū)域和設(shè)備的合適的控制.,2.術(shù)語(yǔ)和定義,工作許可證系統(tǒng) 用于確保有關(guān)工作得以授權(quán)，確保所有相關(guān)各方認(rèn)知有關(guān)工作情況，確保所有工作的執(zhí)行符合公司的HSE規(guī)范的一種文件系統(tǒng)。 申請(qǐng)人 申請(qǐng)人（通常是施工單位的主管）指的是需要從批準(zhǔn)人獲得許可，從而在某一特定的設(shè)備或區(qū)域上開展工作的一方。,2.術(shù)語(yǔ)和定義(續(xù)）,批準(zhǔn)人 批準(zhǔn)人是生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人，批準(zhǔn)人必須對(duì)進(jìn)行作業(yè)附近的區(qū)域、工作內(nèi)容、承包商和將要進(jìn)行工作的區(qū)域內(nèi)正在進(jìn)行的工作等有詳細(xì)和完整的了解。 批準(zhǔn)人有責(zé)任向申請(qǐng)人提出工作區(qū)域存在的危害和

6、基本的安全要求。,2.術(shù)語(yǔ)和定義(續(xù)）,會(huì)議審核 審核過程須考慮工作方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、特殊的或非正常的情況以及周圍的設(shè)備操作或其它承包商的工作。 關(guān)閉/結(jié)束 完成使用后，由申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人雙方簽字結(jié)束；表明該工作已經(jīng)按照工作許可證的要求完成，且相關(guān)區(qū)域可以回歸到正常的運(yùn)行狀態(tài)。,3.工作許可證覆蓋范圍,許可證覆蓋范圍 非計(jì)劃性維修工作； 承包商在廠區(qū)內(nèi)工作； 偏離安全標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)則/程序要求的工作； 交叉作業(yè)； 在其它承包商區(qū)域進(jìn)行的工作； 沒有安全程序可遵循的工作； 屏蔽和中斷報(bào)警、連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備。,3.工作許可證覆蓋范圍（續(xù)）,工作許可證同時(shí)附帶特種作業(yè)許可證 工業(yè)動(dòng)火； 進(jìn)入受限空間； 挖掘

7、工作； 臨時(shí)用電； 吊裝作業(yè)； 高處作業(yè)；,“919”挖斷電纜事故,2008年9月4日，建安公司在平整一公司地下停車場(chǎng)出口的道路地坪時(shí)，施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在不了解具體施工情況下，安排施工人員用鎬頭開挖停車場(chǎng)出口道路的路沿石溝，將配電室通往機(jī)械廠的一根地埋輸電電纜挖斷，造成電纜短路，一公司辦公樓、廠區(qū)和油建公司廠區(qū)，新村34#、41#、42#、43#、46#、47#六幢住宅樓停電，配電室變壓器因瞬間電流過大被軟擊穿損壞，造成一公司、油建公司和管業(yè)公司的部分辦公設(shè)備、機(jī)械設(shè)備和46#住宅樓一居民家的電冰箱被燒壞。,事故原因,1、直接原因 建安公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)施工安全技術(shù)交底工作落實(shí)不到位，施工過程缺

8、乏有效的安全監(jiān)督檢查。施工人員安全意識(shí)淡薄，盲目作業(yè)。 2、間接原因 施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人沒有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人和施工人員進(jìn)行必要的安全交代，沒有對(duì)地埋電纜、管線等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位。,3、管理原因。 施工隊(duì)伍把關(guān)不嚴(yán)。該施工隊(duì)伍自身管理人員配備不齊，使用的施工人員多為臨時(shí)招聘的民工，安全意識(shí)淡薄，缺乏必備的安全防范知識(shí)。 4、是對(duì)安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)肅。 沒有嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)土作業(yè)操作規(guī)程，每天開工前的安全交待沒有落實(shí)。 5、是盲目搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象，簡(jiǎn)化作業(yè)程序，放松了施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控管理。,案例： 2003年10月5日12時(shí)30分左右，某企業(yè)職工許用打火機(jī)點(diǎn)燃?xì)飧顨饩?，?duì)廢油桶進(jìn)行切割。作業(yè)近1

9、分鐘，廢油桶發(fā)生爆炸燃燒，底部脫離，許身上著火，就地打滾，經(jīng)同事?lián)渚龋瑢⒒饟錅?，隨即送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。,原因分析： 死者許違章作業(yè)，致使氣割時(shí)廢油桶的殘油（液）經(jīng)氣割高溫作用達(dá)到爆炸濃度，而引發(fā)爆炸燃燒。這是此次事故的直接原因。但是許從事氣割作業(yè)，無特種作業(yè)操作證，屬無證上崗，該企業(yè)未對(duì)特種從業(yè)人員進(jìn)行必要的教育和培訓(xùn)，金屬焊接切割設(shè)備安全設(shè)備不完備，也是造成此次事故的間接原因。,這起事故給了我們一些警示，現(xiàn)在公司許多單位都有金屬焊接切割作業(yè)，個(gè)別單位還存在個(gè)別員工無金屬焊接切割證進(jìn)行操作的現(xiàn)象。大家可以想想，無證操作存在多大的安全隱患，出了事故責(zé)任就大了，而且后果不堪設(shè)想。這不僅僅是

10、違反了公司的安全規(guī)章制度，也是違反國(guó)家法規(guī)的行為。,4.工作許可證審批程序,申請(qǐng)人 申請(qǐng)人負(fù)責(zé)在工作許可證的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，批準(zhǔn)人必須確認(rèn)申請(qǐng)人能夠全程參與方案中所涵蓋的工作，否則工作許可證不能得到批準(zhǔn)。 當(dāng)工作許可證涉及到兩到三個(gè)負(fù)責(zé)人時(shí)，則被涉及到的人員應(yīng)列在申請(qǐng)表內(nèi)，并且參加審核會(huì)議。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,工作許可證申請(qǐng)要求： 申請(qǐng)人應(yīng)準(zhǔn)備好工作許可證申請(qǐng)表以及相關(guān)支持文件。其中包括以下內(nèi)容： 許可證表格； 所有作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明； 工作危害識(shí)別/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 圖示說明工作區(qū)域； 細(xì)部說明的示意圖等。 工作許可證應(yīng)由批準(zhǔn)人在完成書面審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查后簽發(fā)。批準(zhǔn)人的簽字代表工作可以進(jìn)行

11、。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,工作危害識(shí)別/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 申請(qǐng)人應(yīng)針對(duì)每份許可證進(jìn)行一次工作危害識(shí)別/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。內(nèi)容應(yīng)包括交叉作業(yè)界面、協(xié)調(diào)、圖紙、交底會(huì)議和工作類型/工作時(shí)間以及其它與作業(yè)相關(guān)的資料。 工作危害識(shí)別/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是安全工作方案的基礎(chǔ)。在安全工作方案中應(yīng)針對(duì)危害提出風(fēng)險(xiǎn)消除、削減、控制措施。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,氣體檢測(cè) 在沒有其它附加指示的情況下，工作許可證審批之前須進(jìn)行氣體檢測(cè)指導(dǎo)。 在安全工作方案中，必須注明氣體檢測(cè)的時(shí)間和頻次。 一旦許可證得到批準(zhǔn)，申請(qǐng)人負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)人的指導(dǎo)和意見進(jìn)行氣體檢測(cè)。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,工作許可證中安全工作方案須包含的程序

12、如果在工作執(zhí)行過程中，一旦涉及到特殊的停產(chǎn)/停工、系統(tǒng)隔離、能量隔離，則在安全工作方案中還必須包含以下程序： 掛簽/測(cè)試； 隔離/加盲板登記。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請(qǐng)人、生產(chǎn)、安全等相關(guān)人員召開審核會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容包括： 提出的工作內(nèi)容描述； 所有的支持文件，包括：工作危害識(shí)別/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全工作方案、圖紙和隔離點(diǎn)位置； 對(duì)安全完成作業(yè)有益的相關(guān)附加程序； 周圍環(huán)境的潛在影響/相鄰工作區(qū)域； 在討論期間，批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)記錄審核內(nèi)容和結(jié)論。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,1. 會(huì)審?fù)ㄟ^后，所有與會(huì)者必須實(shí)地檢查許可證上所涉及的工作區(qū) 域，并鑒別和溝通以下內(nèi)容： 要進(jìn)行工作的設(shè)備

13、； 確認(rèn)有關(guān)文件的相關(guān)性和準(zhǔn)確性； 在作業(yè)時(shí)間段，周圍操作以及其他承包商的作業(yè)進(jìn)度安排； 安全工作方案； 附加或相關(guān)程序，如能量隔離； 工作前安全措施的執(zhí)行情況。 完成實(shí)地檢查并通過了安全工作方案后，批準(zhǔn)人就可以簽署工作許 可證。 工作許可證最長(zhǎng)可以延期的時(shí)限和次數(shù)以及負(fù)責(zé)人必須在會(huì)議審核 和實(shí)地檢查時(shí)予以確定。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,安全材料和設(shè)備 一般情況下，安全材料和設(shè)備由申請(qǐng)方提供。 有例外并在批準(zhǔn)人同意的情況下，安全材料由批準(zhǔn)人提供。,5. 工作許可證的審批與取消,工作許可證審批 批準(zhǔn)人和申請(qǐng)人都要在工作許可證上簽字。 涉及多個(gè)單位或多個(gè)承包商，則相關(guān)利益和責(zé)任各方應(yīng)當(dāng)共 同

14、簽字。 工作許可證時(shí)限一般不超過8小時(shí)。 如果需要更多的時(shí)間來進(jìn)行工作，可延長(zhǎng)工作許可證時(shí)限。 協(xié)議工作時(shí)限須清楚地在工作許可證和安全工作方案上注明。 一旦批準(zhǔn)開工，申請(qǐng)人要向鄰近工作區(qū)域的受影響方負(fù)責(zé)人說明工作 情況，以確保鄰近工作區(qū)域的人員了解該方所著手的工作，從而調(diào)整受影響方的計(jì)劃,5. 工作許可證的審批與取消(續(xù)),工作許可證未審批 工作許可證未審批通過，被鑒別出的問題應(yīng)記錄在案。 申請(qǐng)方應(yīng)根據(jù)此程序重新修正并重新提交一份帶有針對(duì)該問題解決方案的申請(qǐng)。,工作許可證的取消 申請(qǐng)人或批準(zhǔn)人隨時(shí)有權(quán)取消工作許可證。 申請(qǐng)方必須將工作許可證以及附帶特種作業(yè)許可證的原件置于工作場(chǎng)所的明顯位置.

15、批準(zhǔn)人委派的安全人員發(fā)現(xiàn)工作安全標(biāo)準(zhǔn)不能滿足要求，有權(quán)利將工作許可證抽走,并通知施工人員。 取消工作許可證情況一旦出現(xiàn)，申請(qǐng)方必須停工，在保持現(xiàn)場(chǎng)安全的情況下，通知批準(zhǔn)人許可證被取消的緣由。 工作許可證被取消，禁止再使用。如需繼續(xù)工作則須按此程序重新申請(qǐng)工作許可證。,5. 工作許可證的審批與取消(續(xù)),工作許可證的關(guān)閉 關(guān)閉/結(jié)束 申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)遵守安全工作方案執(zhí)行工作，只有在按照工作許可證條件下完成工作的前提下方可以開始關(guān)閉工作許可證，申請(qǐng)方應(yīng)執(zhí)行工作后的安全措施，經(jīng)批準(zhǔn)人代表與申請(qǐng)人共同檢查驗(yàn)收后，通知工作已經(jīng)完成，撤銷工作前安全措施。 申請(qǐng)人應(yīng)在完工后在工作許可證第一聯(lián)上簽字關(guān)閉并將其返還給

16、批準(zhǔn)人進(jìn)行最終的簽字和取消。,6. 工作許可證的使用,工作許可證使用的原則 不是許可證本身，而是許可證所確定的工作程序和工作安全措施的落實(shí)來確保安全，在執(zhí)行許可證程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下資料的安全要求： 項(xiàng)目HSE例卷； 工作危害識(shí)別/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 安全工作方案； 協(xié)調(diào)與溝通計(jì)劃。,6. 工作許可證的使用(續(xù)),工作許可證使用的原則（續(xù)） 工作危害識(shí)別/評(píng)估和安全措施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)和設(shè)備及特定的時(shí)間段，如果工作時(shí)間超出或工作地點(diǎn)改變，工作危害識(shí)別/評(píng)估將失去效力； 在工作實(shí)施期間申請(qǐng)方必須時(shí)刻持有有效的工作許可證的第一聯(lián)；并將工作許可證以及附帶特種許可證的原件置于工作場(chǎng)地的明顯之處；,生產(chǎn)單

17、位應(yīng)將工作許可證的副本張貼于控制室或現(xiàn)場(chǎng)值班室，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任使其員工清楚本區(qū)域內(nèi)正在實(shí)施的工作； 使用碳素筆填寫多頁(yè)復(fù)寫式的工作許可證； 簽名必須工整清晰； 選擇“是”/“否”的部分必須填上“是”或“否”； 當(dāng)工作許可證的第一聯(lián)和副本已分開發(fā)放后，不得再作任何修改；,6. 工作許可證的使用(續(xù)),工作許可證使用的原則（續(xù)） 工作許可證作廢，必須收回所有副本，加作廢標(biāo)志，不能私自損毀和丟棄，應(yīng)保持許可證的聯(lián)號(hào)，不能有丟失。 當(dāng)多于一組隊(duì)伍參予同一任務(wù)時(shí)，每組隊(duì)伍需要有一份獨(dú)立的許可證副本； 當(dāng)工作需要中斷 (正常工作間的休息除外)和工作已超過許可證規(guī)定的時(shí)間限制時(shí)，許可證第一聯(lián)交回簽發(fā)部

18、門保留；在取得連同延期確認(rèn)單或/及原許可證后方可復(fù)工；,多聯(lián)復(fù)寫式許可證在取得延期時(shí)必須取回所有拷貝同時(shí)簽字，或使用另外的延期確認(rèn)單，確認(rèn)單上必須明確要延期的工作許可證的編號(hào)以及最多可以延期的時(shí)間與次數(shù)，此確認(rèn)單也必須張貼于施工現(xiàn)場(chǎng)明顯之處。 當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)不安全情況或其它緊急撤離警報(bào)響時(shí)， 所有的許可證將自動(dòng)地立即失效。在警報(bào)信號(hào)解除后，許可證批準(zhǔn)人必須檢查工作現(xiàn)場(chǎng)以確保所有的工作許可證內(nèi)容的有效性。許可證簽發(fā)者和許可證接受者必須辦理新的工作許可證以恢復(fù)工作。,6. 工作許可證的使用(續(xù)),6.2 、工作許可證分發(fā)原則： 正本（白色） - 正本放在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)； 第一副本（黃色）-現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人/控制室/現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理； 第二副本（粉色）-相關(guān)方； 第三副本（藍(lán)色）-批準(zhǔn)人/許可證發(fā)出方。 6.3、工作許可證的時(shí)效性 工作區(qū)域擁有者（操作人