安全許可證培訓(xùn)課件.ppt

1、安全工作許可證管理標(biāo)準(zhǔn),安全經(jīng)驗分享,一個管理者的自述：,當(dāng)年，我是某家大型造紙廠的部門經(jīng)理，那種地方當(dāng)時就很危險。有一個星期二的早上五點(diǎn)，我接到一個電話，我們部門的一個夜班工人史蒂夫受傷了。我在30分鐘內(nèi)就趕到醫(yī)院，見到他驚慌失措的妻子和3個哭叫的孩子。他斷了一支胳膊，頭顱骨折，身上有許多割傷。他的狀況非常糟糕，但總算保住了性命。,事故的發(fā)生,事情是這樣發(fā)生的：史蒂夫取下了某個設(shè)備的護(hù)罩，以便伸進(jìn)手去做調(diào)整。就在這時，他的袖子被鉤進(jìn)了一根轉(zhuǎn)動著的軸，于是把他整個人拉了進(jìn)去。老實(shí)說，他可能當(dāng)場斃命。,對事故的反應(yīng),聽到事故原因后，我的第一個想法就是： 史蒂夫為什么會做那種傻事？ 他為什么會那么

2、冒險，拿自己的安全開玩笑？ 我實(shí)在不懂，為什么會有人違反公司的安全規(guī)定，取下護(hù)罩？ 史蒂夫是模范員工，應(yīng)該更懂得遵守制度才對，他當(dāng)時到底在想什么,對事故的反思,然后，我突然意識到，史蒂夫和他的家人之所以受這樣的痛苦，是因為我(還有其他的主管)創(chuàng)造出來的文化。我們確實(shí)在推行安全工作措施，但大部分只是掛在墻上，開會的時候沒完沒了的教訓(xùn)員工。坦白地說，我們的措施把員工安全的責(zé)任大多數(shù)放在經(jīng)理身上，放在口頭上、標(biāo)語形式上，而不是最前線的工作人員的行為上。,對事故的反思,顯而易見，應(yīng)該把更多的責(zé)任轉(zhuǎn)移到必須承受不注意安全的后果的那些人身上。身為領(lǐng)導(dǎo)，我們永遠(yuǎn)無法防止像史蒂夫那樣的事故發(fā)生，因為我們隨時隨

3、地都在做各種決策。如果要進(jìn)一步改善我們的安全記錄，個人就必須密切注意自己以及團(tuán)隊的伙伴。,強(qiáng)調(diào)員工對自己的安全負(fù)責(zé),因此，我們改變方式，開始讓大家為自己的安全負(fù)責(zé)，我們對全體員工實(shí)施具體的一對一訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)個人安全的責(zé)任。要是任何員工沒把話聽進(jìn)去，我們就會盯住他，重新訓(xùn)練教導(dǎo)他，并且利用備忘錄，會議，以及和員工閑聊家常的方式，強(qiáng)迫灌輸這些觀念。,對安全文化的認(rèn)識,我們開始看到了真正的改善，也終于了解到，身為管理者，只有拓寬焦點(diǎn)，超越規(guī)則、程序、設(shè)備以及系統(tǒng)的范圍，要求每一位名團(tuán)隊成員對工作安全的決定負(fù)起責(zé)任，才會改善安全的問題，否則一點(diǎn)也沒有用。,對安全文化的認(rèn)識,我們花了大約3年才改變了我們部

4、門和整個工廠的安全文化?，F(xiàn)如今，經(jīng)理和員工都了解到，我們每個人都必須為自己在工作時安全負(fù)責(zé)，每時每刻都是如此，而且沒有借口。,回顧一下管理者自述,事故的發(fā)生 對事故的反應(yīng) 對事故的反思 強(qiáng)調(diào)員工對自己的安全負(fù)責(zé) 對安全文化的認(rèn)識,工作許可證管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容,1.訂立安全工作許可證管理標(biāo)準(zhǔn)的目的 2.術(shù)語和定義 3.工作許可證覆蓋范圍 4.工作許可證審批程序 5. 工作許可證的審批與取消 6. 工作許可證的使用 7. 工作許可證系統(tǒng)的審核,1、目的,通過定義一個正式的工作許可證授權(quán)程序，從而確保對非常規(guī)/危險作業(yè)的控制和安全運(yùn)行。,控制工作中涉及的危害條件和材料. 阻止未授權(quán)的工作. 在開始工作

5、之前，確保安全工作的條件. 執(zhí)行工作人員的安全 有關(guān)人員的安全. 在開始工作之前和完成工作之后，確保對工作區(qū)域和設(shè)備的合適的控制.,2.術(shù)語和定義,工作許可證系統(tǒng) 用于確保有關(guān)工作得以授權(quán)，確保所有相關(guān)各方認(rèn)知有關(guān)工作情況，確保所有工作的執(zhí)行符合公司的HSE規(guī)范的一種文件系統(tǒng)。 申請人 申請人（通常是施工單位的主管）指的是需要從批準(zhǔn)人獲得許可，從而在某一特定的設(shè)備或區(qū)域上開展工作的一方。,2.術(shù)語和定義(續(xù)）,批準(zhǔn)人 批準(zhǔn)人是生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人，批準(zhǔn)人必須對進(jìn)行作業(yè)附近的區(qū)域、工作內(nèi)容、承包商和將要進(jìn)行工作的區(qū)域內(nèi)正在進(jìn)行的工作等有詳細(xì)和完整的了解。 批準(zhǔn)人有責(zé)任向申請人提出工作區(qū)域存在的危害和

6、基本的安全要求。,2.術(shù)語和定義(續(xù)）,會議審核 審核過程須考慮工作方法、風(fēng)險評估、特殊的或非正常的情況以及周圍的設(shè)備操作或其它承包商的工作。 關(guān)閉/結(jié)束 完成使用后，由申請人和批準(zhǔn)人雙方簽字結(jié)束；表明該工作已經(jīng)按照工作許可證的要求完成，且相關(guān)區(qū)域可以回歸到正常的運(yùn)行狀態(tài)。,3.工作許可證覆蓋范圍,許可證覆蓋范圍 非計劃性維修工作； 承包商在廠區(qū)內(nèi)工作； 偏離安全標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)則/程序要求的工作； 交叉作業(yè)； 在其它承包商區(qū)域進(jìn)行的工作； 沒有安全程序可遵循的工作； 屏蔽和中斷報警、連鎖和安全應(yīng)急設(shè)備。,3.工作許可證覆蓋范圍（續(xù)）,工作許可證同時附帶特種作業(yè)許可證 工業(yè)動火； 進(jìn)入受限空間； 挖掘

7、工作； 臨時用電； 吊裝作業(yè)； 高處作業(yè)；,“919”挖斷電纜事故,2008年9月4日，建安公司在平整一公司地下停車場出口的道路地坪時，施工隊現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在不了解具體施工情況下，安排施工人員用鎬頭開挖停車場出口道路的路沿石溝，將配電室通往機(jī)械廠的一根地埋輸電電纜挖斷，造成電纜短路，一公司辦公樓、廠區(qū)和油建公司廠區(qū)，新村34#、41#、42#、43#、46#、47#六幢住宅樓停電，配電室變壓器因瞬間電流過大被軟擊穿損壞，造成一公司、油建公司和管業(yè)公司的部分辦公設(shè)備、機(jī)械設(shè)備和46#住宅樓一居民家的電冰箱被燒壞。,事故原因,1、直接原因 建安公司項目負(fù)責(zé)人對施工安全技術(shù)交底工作落實(shí)不到位，施工過程缺

8、乏有效的安全監(jiān)督檢查。施工人員安全意識淡薄，盲目作業(yè)。 2、間接原因 施工隊伍負(fù)責(zé)人沒有對現(xiàn)場管理人和施工人員進(jìn)行必要的安全交代，沒有對地埋電纜、管線等設(shè)施進(jìn)行標(biāo)識，現(xiàn)場管理不到位。,3、管理原因。 施工隊伍把關(guān)不嚴(yán)。該施工隊伍自身管理人員配備不齊，使用的施工人員多為臨時招聘的民工，安全意識淡薄，缺乏必備的安全防范知識。 4、是對安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)肅。 沒有嚴(yán)格執(zhí)行動土作業(yè)操作規(guī)程，每天開工前的安全交待沒有落實(shí)。 5、是盲目搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象，簡化作業(yè)程序，放松了施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)控管理。,案例： 2003年10月5日12時30分左右，某企業(yè)職工許用打火機(jī)點(diǎn)燃?xì)飧顨饩撸瑢U油桶進(jìn)行切割。作業(yè)近1

9、分鐘，廢油桶發(fā)生爆炸燃燒，底部脫離，許身上著火，就地打滾，經(jīng)同事?lián)渚?，將火撲滅，隨即送往醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。,原因分析： 死者許違章作業(yè)，致使氣割時廢油桶的殘油（液）經(jīng)氣割高溫作用達(dá)到爆炸濃度，而引發(fā)爆炸燃燒。這是此次事故的直接原因。但是許從事氣割作業(yè)，無特種作業(yè)操作證，屬無證上崗，該企業(yè)未對特種從業(yè)人員進(jìn)行必要的教育和培訓(xùn)，金屬焊接切割設(shè)備安全設(shè)備不完備，也是造成此次事故的間接原因。,這起事故給了我們一些警示，現(xiàn)在公司許多單位都有金屬焊接切割作業(yè)，個別單位還存在個別員工無金屬焊接切割證進(jìn)行操作的現(xiàn)象。大家可以想想，無證操作存在多大的安全隱患，出了事故責(zé)任就大了，而且后果不堪設(shè)想。這不僅僅是

10、違反了公司的安全規(guī)章制度，也是違反國家法規(guī)的行為。,4.工作許可證審批程序,申請人 申請人負(fù)責(zé)在工作許可證的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，批準(zhǔn)人必須確認(rèn)申請人能夠全程參與方案中所涵蓋的工作，否則工作許可證不能得到批準(zhǔn)。 當(dāng)工作許可證涉及到兩到三個負(fù)責(zé)人時，則被涉及到的人員應(yīng)列在申請表內(nèi)，并且參加審核會議。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,工作許可證申請要求： 申請人應(yīng)準(zhǔn)備好工作許可證申請表以及相關(guān)支持文件。其中包括以下內(nèi)容： 許可證表格； 所有作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明； 工作危害識別/風(fēng)險評估； 圖示說明工作區(qū)域； 細(xì)部說明的示意圖等。 工作許可證應(yīng)由批準(zhǔn)人在完成書面審核和現(xiàn)場檢查后簽發(fā)。批準(zhǔn)人的簽字代表工作可以進(jìn)行

11、。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,工作危害識別/風(fēng)險評估 申請人應(yīng)針對每份許可證進(jìn)行一次工作危害識別/風(fēng)險評估。內(nèi)容應(yīng)包括交叉作業(yè)界面、協(xié)調(diào)、圖紙、交底會議和工作類型/工作時間以及其它與作業(yè)相關(guān)的資料。 工作危害識別/風(fēng)險評估是安全工作方案的基礎(chǔ)。在安全工作方案中應(yīng)針對危害提出風(fēng)險消除、削減、控制措施。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,氣體檢測 在沒有其它附加指示的情況下，工作許可證審批之前須進(jìn)行氣體檢測指導(dǎo)。 在安全工作方案中，必須注明氣體檢測的時間和頻次。 一旦許可證得到批準(zhǔn)，申請人負(fù)責(zé)按照批準(zhǔn)人的指導(dǎo)和意見進(jìn)行氣體檢測。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,工作許可證中安全工作方案須包含的程序

12、如果在工作執(zhí)行過程中，一旦涉及到特殊的停產(chǎn)/停工、系統(tǒng)隔離、能量隔離，則在安全工作方案中還必須包含以下程序： 掛簽/測試； 隔離/加盲板登記。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,批準(zhǔn)人應(yīng)組織申請人、生產(chǎn)、安全等相關(guān)人員召開審核會議。會議內(nèi)容包括： 提出的工作內(nèi)容描述； 所有的支持文件，包括：工作危害識別/風(fēng)險評估、安全工作方案、圖紙和隔離點(diǎn)位置； 對安全完成作業(yè)有益的相關(guān)附加程序； 周圍環(huán)境的潛在影響/相鄰工作區(qū)域； 在討論期間，批準(zhǔn)人負(fù)責(zé)記錄審核內(nèi)容和結(jié)論。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,1. 會審?fù)ㄟ^后，所有與會者必須實(shí)地檢查許可證上所涉及的工作區(qū) 域，并鑒別和溝通以下內(nèi)容： 要進(jìn)行工作的設(shè)備

13、； 確認(rèn)有關(guān)文件的相關(guān)性和準(zhǔn)確性； 在作業(yè)時間段，周圍操作以及其他承包商的作業(yè)進(jìn)度安排； 安全工作方案； 附加或相關(guān)程序，如能量隔離； 工作前安全措施的執(zhí)行情況。 完成實(shí)地檢查并通過了安全工作方案后，批準(zhǔn)人就可以簽署工作許 可證。 工作許可證最長可以延期的時限和次數(shù)以及負(fù)責(zé)人必須在會議審核 和實(shí)地檢查時予以確定。,4.工作許可證審批程序（續(xù)）,安全材料和設(shè)備 一般情況下，安全材料和設(shè)備由申請方提供。 有例外并在批準(zhǔn)人同意的情況下，安全材料由批準(zhǔn)人提供。,5. 工作許可證的審批與取消,工作許可證審批 批準(zhǔn)人和申請人都要在工作許可證上簽字。 涉及多個單位或多個承包商，則相關(guān)利益和責(zé)任各方應(yīng)當(dāng)共 同

14、簽字。 工作許可證時限一般不超過8小時。 如果需要更多的時間來進(jìn)行工作，可延長工作許可證時限。 協(xié)議工作時限須清楚地在工作許可證和安全工作方案上注明。 一旦批準(zhǔn)開工，申請人要向鄰近工作區(qū)域的受影響方負(fù)責(zé)人說明工作 情況，以確保鄰近工作區(qū)域的人員了解該方所著手的工作，從而調(diào)整受影響方的計劃,5. 工作許可證的審批與取消(續(xù)),工作許可證未審批 工作許可證未審批通過，被鑒別出的問題應(yīng)記錄在案。 申請方應(yīng)根據(jù)此程序重新修正并重新提交一份帶有針對該問題解決方案的申請。,工作許可證的取消 申請人或批準(zhǔn)人隨時有權(quán)取消工作許可證。 申請方必須將工作許可證以及附帶特種作業(yè)許可證的原件置于工作場所的明顯位置.

15、批準(zhǔn)人委派的安全人員發(fā)現(xiàn)工作安全標(biāo)準(zhǔn)不能滿足要求，有權(quán)利將工作許可證抽走,并通知施工人員。 取消工作許可證情況一旦出現(xiàn)，申請方必須停工，在保持現(xiàn)場安全的情況下，通知批準(zhǔn)人許可證被取消的緣由。 工作許可證被取消，禁止再使用。如需繼續(xù)工作則須按此程序重新申請工作許可證。,5. 工作許可證的審批與取消(續(xù)),工作許可證的關(guān)閉 關(guān)閉/結(jié)束 申請者應(yīng)當(dāng)遵守安全工作方案執(zhí)行工作，只有在按照工作許可證條件下完成工作的前提下方可以開始關(guān)閉工作許可證，申請方應(yīng)執(zhí)行工作后的安全措施，經(jīng)批準(zhǔn)人代表與申請人共同檢查驗收后，通知工作已經(jīng)完成，撤銷工作前安全措施。 申請人應(yīng)在完工后在工作許可證第一聯(lián)上簽字關(guān)閉并將其返還給

16、批準(zhǔn)人進(jìn)行最終的簽字和取消。,6. 工作許可證的使用,工作許可證使用的原則 不是許可證本身，而是許可證所確定的工作程序和工作安全措施的落實(shí)來確保安全，在執(zhí)行許可證程序時，應(yīng)當(dāng)遵守以下資料的安全要求： 項目HSE例卷； 工作危害識別/風(fēng)險評估； 安全工作方案； 協(xié)調(diào)與溝通計劃。,6. 工作許可證的使用(續(xù)),工作許可證使用的原則（續(xù)） 工作危害識別/評估和安全措施只適用于特定區(qū)域的系統(tǒng)和設(shè)備及特定的時間段，如果工作時間超出或工作地點(diǎn)改變，工作危害識別/評估將失去效力； 在工作實(shí)施期間申請方必須時刻持有有效的工作許可證的第一聯(lián)；并將工作許可證以及附帶特種許可證的原件置于工作場地的明顯之處；,生產(chǎn)單

17、位應(yīng)將工作許可證的副本張貼于控制室或現(xiàn)場值班室，生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任使其員工清楚本區(qū)域內(nèi)正在實(shí)施的工作； 使用碳素筆填寫多頁復(fù)寫式的工作許可證； 簽名必須工整清晰； 選擇“是”/“否”的部分必須填上“是”或“否”； 當(dāng)工作許可證的第一聯(lián)和副本已分開發(fā)放后，不得再作任何修改；,6. 工作許可證的使用(續(xù)),工作許可證使用的原則（續(xù)） 工作許可證作廢，必須收回所有副本，加作廢標(biāo)志，不能私自損毀和丟棄，應(yīng)保持許可證的聯(lián)號，不能有丟失。 當(dāng)多于一組隊伍參予同一任務(wù)時，每組隊伍需要有一份獨(dú)立的許可證副本； 當(dāng)工作需要中斷 (正常工作間的休息除外)和工作已超過許可證規(guī)定的時間限制時，許可證第一聯(lián)交回簽發(fā)部

18、門保留；在取得連同延期確認(rèn)單或/及原許可證后方可復(fù)工；,多聯(lián)復(fù)寫式許可證在取得延期時必須取回所有拷貝同時簽字，或使用另外的延期確認(rèn)單，確認(rèn)單上必須明確要延期的工作許可證的編號以及最多可以延期的時間與次數(shù)，此確認(rèn)單也必須張貼于施工現(xiàn)場明顯之處。 當(dāng)正在進(jìn)行的工作出現(xiàn)不安全情況或其它緊急撤離警報響時， 所有的許可證將自動地立即失效。在警報信號解除后，許可證批準(zhǔn)人必須檢查工作現(xiàn)場以確保所有的工作許可證內(nèi)容的有效性。許可證簽發(fā)者和許可證接受者必須辦理新的工作許可證以恢復(fù)工作。,6. 工作許可證的使用(續(xù)),6.2 、工作許可證分發(fā)原則： 正本（白色） - 正本放在作業(yè)現(xiàn)場； 第一副本（黃色）-現(xiàn)場負(fù)責(zé)人/控制室/現(xiàn)場監(jiān)理； 第二副本（粉色）-相關(guān)方； 第三副本（藍(lán)色）-批準(zhǔn)人/許可證發(fā)出方。 6.3、工作許可證的時效性 工作區(qū)域擁有者（操作人