非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員安全資格培訓(xùn)

1、.,非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員安全資格培訓(xùn),主講：孫海川 2016年5月,.,上課時(shí)需共同遵守的小小規(guī)則： - 享受培訓(xùn)、快樂(lè)學(xué)習(xí)； - 開放心態(tài)、積極參與； - 用心感悟、跟上思路； - 遵守時(shí)間、手機(jī)無(wú)聲； 上課時(shí)間歡迎： -提問(wèn)題和積極回答問(wèn)題 -隨時(shí)指出授課內(nèi)容的不當(dāng)之處,謝謝合作,參加培訓(xùn)須知,.,課 程 安 排,.,安全管理人員的工作使命,企業(yè)就像在大海里乘風(fēng)破浪的大船，安全非常重要。作為一個(gè)企業(yè)的安全管理人員，為企業(yè)這艘大船安全護(hù)航，應(yīng)負(fù)有重要責(zé)任。隨著企業(yè)發(fā)展，我們肩負(fù)的責(zé)任越來(lái)越大。搞好企業(yè)的安全工作已經(jīng)不單單的是安全管理人員的工作職責(zé)了，已經(jīng)上升到了一個(gè)更高的境界，做好

2、安全工作已經(jīng)是一個(gè)安全管理人員的重要使命。沒(méi)有這樣的使命感，你就做不好安全生產(chǎn)管理工作，同樣你也把握不好安全生產(chǎn)管理工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。所以說(shuō)：安全管理人員的工作目的就是為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，這是我們企業(yè)安全管理人員的神圣使命。 國(guó)務(wù)院安委會(huì)為提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱“三違”）行為，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，作出了相應(yīng)的規(guī)定。(國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定安委201210號(hào)),開 課 前 言,.,安全管理基本知識(shí),.,2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造

3、成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損。截至2015年12月10日，依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計(jì)，已核定的直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元。 經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組認(rèn)定，天津港“812”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)爆炸事故是一起特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。,我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,視頻,.,事故直接原因?yàn)椋喝鸷９疚ｋU(xiǎn)

4、品倉(cāng)庫(kù)運(yùn)抵區(qū)南側(cè)集裝箱內(nèi)的硝化棉由于濕潤(rùn)劑散失出現(xiàn)局部干燥，在高溫（天氣）等因素的作用下加速分解放熱，積熱自燃，引起相鄰集裝箱內(nèi)的硝化棉和其他危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)時(shí)間大面積燃燒，導(dǎo)致堆放于運(yùn)抵區(qū)的硝酸銨等危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生爆炸。,.,2014年12月31日上午9時(shí)30分，位于廣東佛山順德區(qū)勒流街道港口路的廣東富華工程機(jī)械制造有限公司廠房發(fā)生一起氣體爆燃事故。經(jīng)順德區(qū)政府最新核查，截至當(dāng)天中午13時(shí)20分，事故已造成17人死亡、33人受傷，其中3名傷者仍有生命危險(xiǎn)，16人重傷，其余14人為輕度傷。 據(jù)當(dāng)?shù)卣▓?bào)稱，爆炸原因系工人在車間裝配線用天那水（無(wú)色透明易揮發(fā)的液體，有較濃的香蕉氣味，微溶于水，能溶于

5、各種有機(jī)溶劑，易燃，主要用作噴漆的溶劑和稀釋劑。在許多化工產(chǎn)品、涂料、黏合劑的生產(chǎn)過(guò)程中也要用到香蕉水做溶劑。）清洗輸送鏈，附近有人用氣焊進(jìn)行風(fēng)割作業(yè)，引燃爆炸。另?yè)?jù)現(xiàn)場(chǎng)了解，該工廠員工未經(jīng)消防安全培訓(xùn)，爆炸現(xiàn)場(chǎng)滅火器等消防設(shè)施疑配備不足。,廣東佛山爆炸火災(zāi),.,一、從數(shù)字看變化-全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì),.,10,以人為本 關(guān)注安全 關(guān)愛(ài)生命,二、從理念看變化-生命至高無(wú)上,.,不要帶血的GDP,二、從理念看變化-生命至高無(wú)上,.,安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞

6、、環(huán)境免遭破壞的總稱。（不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失） 安全生產(chǎn)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是通過(guò)安全教育，技能培訓(xùn)，嚴(yán)格操作規(guī)程來(lái)保證員工的人身安全；二是通過(guò)設(shè)備保障，事故預(yù)警系統(tǒng)來(lái)確保生產(chǎn)的安全。,.,安全生產(chǎn)的意義,為貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，使廣大職工掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全技能，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，從而有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、勞動(dòng)安全和健康，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，特組織此次的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。 安全生產(chǎn)，這個(gè)問(wèn)題看來(lái)是老生常談，卻是企業(yè)日常管理中不容忽視的問(wèn)題，若出現(xiàn)工傷事故，一方面員工需承

7、受生理和心理上的巨大痛苦，另一方面影響企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作秩序，給企業(yè)造成無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失，可謂是有百害而無(wú)一利，所以必須引起大家的高度重視。,.,安全生產(chǎn)的方針及原則,（一）安全生產(chǎn)方針 我國(guó)安全生產(chǎn)法第三條明確了我國(guó)推行的安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。,.,安全第一,安全第一的涵義: 1、生命安全第一(生命第一重要) 2、危險(xiǎn)識(shí)別第一(要保護(hù)生命首先要知道危險(xiǎn)在哪里) 3、安全條件第一(要消除場(chǎng)所危險(xiǎn)就要改善安全設(shè)施) 4、教育培訓(xùn)第一(要消除不安全行為就要加強(qiáng)教育培訓(xùn)) 5、安全投入第一(要增加安全就要保證投入充足) 6、安全標(biāo)準(zhǔn)第一(生命第一重要,所以安全是

8、第一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）,.,預(yù)防為主,預(yù)防為主的涵義： 1、預(yù)防的第一關(guān)鍵： 避免事故的發(fā)生 消除事故隱患 2、預(yù)防的二關(guān)鍵： 防止事故的擴(kuò)大 落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,.,綜合治理,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)面臨的情況錯(cuò)綜復(fù)雜，稍有疏忽就會(huì)釀成事故，且事故后帶來(lái)的破壞性越來(lái)越大。將“綜合治理”納入安全生產(chǎn)方針，標(biāo)志著對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新的高度，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，秉承“安全發(fā)展”的理念，從遵循和適應(yīng)安全生產(chǎn)的規(guī)律出發(fā)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，人管、法管、技防等多管齊下，并充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，從責(zé)任、制度、培訓(xùn)等多方面著力，形成標(biāo)本兼治、齊抓共管的格局。,.,

9、安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持( )的方針。 A安全第一、預(yù)防為主 B安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 C預(yù)防為主、防治結(jié)合,.,（二）安全生產(chǎn)原則 （1）“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。一切從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和管理部門都必須管安全，必須依照國(guó)務(wù)院“安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事”的指示精神，全面開展安全生產(chǎn)工作。 要落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，就要在管理生產(chǎn)的同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括各種安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)定、安全衛(wèi)生技術(shù)規(guī)范、崗位安全操作規(guī)程等，健全安全生產(chǎn)組織管理機(jī)構(gòu)，配齊專(兼)職人員

10、。 （2）“安全具有否決權(quán)”的原則。“安全具有否決權(quán)”的原則是指安全工作是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作好壞的一項(xiàng)基本內(nèi)容。該原則要求，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)考核、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，必須要首先考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全生產(chǎn)指標(biāo)具有一票否決的作用。,.,（3）“三同時(shí)”原則。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。 （4）“五同時(shí)”原則?！拔逋瑫r(shí)”是指企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)候，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 （5）“四不放過(guò)”原則。“四不放過(guò)

11、”是指在調(diào)查處理工傷事故時(shí)，必須堅(jiān)持事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有采取切實(shí)可行的防范措施不放過(guò)和事故責(zé)任者沒(méi)有被處理不放過(guò)。 （6）“三個(gè)同步”原則。“三個(gè)同步”是指安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。,.,安全生產(chǎn)兩主體,企業(yè) 政府,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí),.,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的( )對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)

12、責(zé)。 A安全管理人員 B直接負(fù)責(zé)人員 C主要負(fù)責(zé)人,.,第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃 （四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （六）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,.,第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，

13、責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。,.,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)( ) A建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； B督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施； C督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施,.,第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。,.,安全管理的主要任務(wù),1貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針。 2制定安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定和制度，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。 3制定并落實(shí)各級(jí)

14、安全生產(chǎn)責(zé)任制。 4積極采取各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施，保障職工有一個(gè)安全可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故。 5采取各種勞動(dòng)衛(wèi)生措施，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，防止和消除職業(yè)病及職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者的身心健康。 6定期對(duì)企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員和所有職工進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。 7及時(shí)完成各類事故的調(diào)查、處理和上報(bào)。 8推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)與方法，深化企業(yè)安全管理。,.,決定事故發(fā)生概率的人員,負(fù)責(zé)人的重視程度決定事故,安全管理人員的安全素質(zhì)決定事故,從業(yè)人員的文化素質(zhì) 安全素質(zhì)決定事故,.,安全管理人員的安全素質(zhì)決定事故,安全管理人員文化水平越高 、安全技能越高

15、、責(zé)任心越強(qiáng)事故發(fā)生的幾率就越小 安全生產(chǎn)管理是極具風(fēng)險(xiǎn)的工作，是人命關(guān)天的事情， 責(zé)任重于泰山。,.,從業(yè)人員的文化素質(zhì)、安全素質(zhì)決定事故,傷亡事故率與從業(yè)人員具備的文化素質(zhì)有關(guān)，從業(yè)人員的文化素質(zhì)越高，發(fā)生傷亡事故的幾率就越低。,.,安全管理員的角色,偵察員 （火眼金睛） 宣傳員 （能言善辯） 指導(dǎo)員 （技術(shù)過(guò)硬） 監(jiān)督員 （敢說(shuō)敢管）,.,安全員的法定職責(zé),1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；2、參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程并督促執(zhí)行3、開展安全生產(chǎn)檢查，制止和查處“三違”行為；4、發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改，并報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。 5、

16、開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)，推廣安全先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。 6、參與生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備安全性能檢測(cè)及事故預(yù)防措施的制定；7、參與新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查，督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。8、參與組織安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定及演練。 9、按規(guī)定上報(bào)并協(xié)助調(diào)查和處理審查安全事故，對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析并落實(shí)防范措施 10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。,.,第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降

17、低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。,.,安全管理基本責(zé)任,堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 重視制定應(yīng)急預(yù)案 堅(jiān)決查處事故隱患 嚴(yán)肅認(rèn)真調(diào)查處理事故,.,安全管理的主要內(nèi)容 1、建立和健全安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，明確其職權(quán)、責(zé)任，為安全生產(chǎn)提供組織保障。 2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)都有章可循。 3、制定安全技術(shù)措施，按照安全生產(chǎn)法的要求，改善安全生產(chǎn)條件。 4、經(jīng)常開展安全教育和培訓(xùn)，提高員工素

18、質(zhì)。 5、進(jìn)行日常和定期的安全檢查。 6、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。 7、做好有關(guān)事故方面的各項(xiàng)工作。 8、依照相關(guān)法律法規(guī)，做好危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、勞保、安管、職業(yè)病、消防等專項(xiàng)工作。,.,安全管理人員工作目標(biāo)和任務(wù),目標(biāo)： 第一個(gè)目標(biāo)：落實(shí)法律法規(guī) 第二個(gè)目標(biāo)：防止事故發(fā)生， 第三個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。 任務(wù)： 為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，建立并實(shí)施有效的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。 核心任務(wù): 識(shí)別并控制危險(xiǎn)源。 （控制了危險(xiǎn)源就相當(dāng)于抓住了事故的苗頭）,.,第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理

19、的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，有關(guān)負(fù)責(zé)人不及時(shí)處理的，安全生產(chǎn)管理人員可以向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告，接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。,.,事故產(chǎn)生的四個(gè)原因,第一：人員的不安全行為 第二：設(shè)備（物）的不安全狀態(tài) 第三：管理上的缺陷 第四：現(xiàn)場(chǎng)（環(huán)境）的不安全因素,.,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的具體做法,一要管人員；二要管現(xiàn)場(chǎng)（環(huán)境）；三要管設(shè)備 ？ 人員有不安全行為 現(xiàn)場(chǎng)有不安全因素 設(shè)備為不安全狀態(tài) ！ 管理不力 事故發(fā)生

20、的最終原因管理不力,.,安全管理四辦法,人員多，場(chǎng)所多，設(shè)備多， 怎么管 四個(gè)辦法 1、分擔(dān)責(zé)任 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制 2、規(guī)范行為 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度 操作規(guī)程 3、保障有力 安全投入充足 4、重在落實(shí) 監(jiān)督檢查,.,安全管理原則,必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則 必須堅(jiān)持“以人為本”的管理原則 必須堅(jiān)持“三同時(shí)”原則 必須堅(jiān)持“三同步”原則 必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則 必須堅(jiān)持“五同時(shí)”原則,.,安全生產(chǎn)責(zé)任制： 安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全”的原則。將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員、管理人員和生產(chǎn)工人在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)盡的

21、職責(zé)。是企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心，也是企業(yè)最基本的安全管理制度。,安全生產(chǎn)、人人有責(zé),.,特種作業(yè)人員 是指直接從事特殊種類作業(yè)的從業(yè)人員。 特種作業(yè)人員必須具備的條件： 1、年齡滿18周歲； 2、身體健康，無(wú)妨礙從事相應(yīng)工種的疾病和生理缺陷； 3、初中以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識(shí)，參加國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績(jī)合格；(危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或相當(dāng)于高中及以上文化程度） 4、符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其他條件。,.,特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)規(guī)定,特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者

22、延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。,.,27,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè),特種作業(yè)人員范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定,.,安全生產(chǎn)檢查 - 分類（形式）,按內(nèi)容分類 綜合安全檢查 專業(yè)(項(xiàng))安全檢查 按時(shí)間分類 定期檢查 季節(jié)性及節(jié)假日安全檢查 經(jīng)常性(日常)安全檢查 不定期,.,安全生產(chǎn)檢查 內(nèi)容,安全檢查內(nèi)容： 查思想：安全意識(shí)與培訓(xùn)教育 查管理：各項(xiàng)管理制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行 查隱患：重點(diǎn)崗位、設(shè)備、環(huán)境、人員，尤其是強(qiáng)檢設(shè)備設(shè)施、環(huán)境、儀器、護(hù)品等。 查整改：隱患整改及效

23、果 查事故處理：調(diào)查、報(bào)告、處理、糾正與預(yù)防措施制定及實(shí)施跟蹤。,.,安全生產(chǎn)檢查 檢查方法,常規(guī)檢查 儀器檢查 安全檢查表,.,常規(guī)檢查 常規(guī)檢查是常見(jiàn)的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)感觀或輔助一定的簡(jiǎn)單工具、儀表等，對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。安全檢查人員通過(guò)這一手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。 常規(guī)檢查完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的影響。因此，對(duì)安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的要求較高。,.,儀器檢查,機(jī)器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及

24、作業(yè)環(huán)境條件的真實(shí)信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過(guò)儀器檢查法來(lái)進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)與測(cè)量，才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時(shí)需要實(shí)施儀器檢查。由于被檢查的對(duì)象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。,.,安全檢查表,為使檢查工作更加規(guī)范，將個(gè)人的行為對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。 安全檢查表(SCL)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項(xiàng)目，并把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表是進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個(gè)有力工具。,.,安

25、全生產(chǎn)檢查 安全檢查工作程序,準(zhǔn)備：計(jì)劃、人員、資料 實(shí)施：訪談、查閱、觀察、檢測(cè) 分析：分析、判斷，確定問(wèn)題。 問(wèn)題處理：整改意見(jiàn)和要求 實(shí)現(xiàn)閉環(huán)：整改落實(shí)追蹤,P,D,C,A,.,安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容,一、作業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施的安全狀況及危險(xiǎn)有害因素的狀況； 二、人員操作的狀況：查找生產(chǎn)操作崗位的違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為； 三、安全生產(chǎn)管理的狀況：檢查安全生產(chǎn)管理制度是否健全并能否嚴(yán)格執(zhí)行； 四、針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)追查管理上的缺陷。,.,安全標(biāo)志,安全標(biāo)志由安全色、幾何圖形和圖形符號(hào)所構(gòu)成。 作用是引起人們對(duì)不安全因素的注意，但不能代替安全操作規(guī)程和防護(hù)

26、措施。 分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志四類：,.,禁止標(biāo)志,2020/9/3,.,警告標(biāo)志,2020/9/3,.,指令標(biāo)志,2020/9/3,.,提示標(biāo)志,.,（1）安全色 安全色是用以表達(dá)禁止、警告、指令、指示等安全信息含義的顏色，規(guī)定為紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色： 1）紅色。表示禁止、停止、防火等信號(hào)，能使人在心理上產(chǎn)生興奮感和醒目感。 2）藍(lán)色。表示指令或必須遵守的規(guī)定，和白色配合使用效果較好。 3）黃色。表示警告、注意，和黑色相同組成的條紋是視認(rèn)性最高的色彩。 4）綠色。表示提示、安全狀態(tài)、通行，能使人感到舒暢、平靜和安全感。 安全色的對(duì)比色是黑白兩種顏色，紅、藍(lán)、綠色的對(duì)比色

27、為白色，黃色的對(duì)比色為黑色。,.,法律法規(guī)及規(guī)章制度,.,新安全生產(chǎn)法于2014年12月1日起施行,.,主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員,具備,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng),的安全知識(shí)和管理能力,24,安全知識(shí) 管理能力,礦山、金屬冶煉,建筑施工、道路運(yùn)輸單位,危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員,考核合格,主管的負(fù)有安全生產(chǎn),監(jiān)督管理職責(zé)的部門,金屬冶煉,應(yīng)當(dāng)配備,礦山,危險(xiǎn)物品的 生產(chǎn)/儲(chǔ)存,鼓勵(lì),其他生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)單位,注冊(cè)安全工程師,.,第二十四條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安

28、全生產(chǎn)管理工作。注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。,.,21,設(shè),建筑施工 金屬冶煉,礦山,道路運(yùn)輸,危險(xiǎn)物品,置,或,安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu),專職安全生 產(chǎn)管理人員,從業(yè)人員,100+,設(shè),置,安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu),或,專職安全生 產(chǎn)管理人員,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從業(yè)人員 100-,設(shè),置,專職安全生 產(chǎn)管理人員,或,兼職安全生 產(chǎn)管理人員,.,第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，

29、從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。,.,第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的； （二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； （三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)

30、者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； （四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的； （五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的； （六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的； （七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。,.,22,組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,組織或者參與安全培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu),職 責(zé),督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施,制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為,檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議,督

31、促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施,專職安全生 產(chǎn)管理人員,組織或者參與應(yīng)急救援演練,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員責(zé)任,（非常重要）,.,25.1,培訓(xùn)合格,上崗作業(yè),生,產(chǎn),經(jīng),營(yíng),單,位,培訓(xùn)不合格,不得上崗,安全培訓(xùn),從,業(yè),人,員,保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù),.,43,經(jīng)常性檢查,安全問(wèn)題,重大事故隱患,安全管理人員,應(yīng)當(dāng),立即處理,發(fā)現(xiàn),不能處理的,檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案,報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人,不及時(shí)處理,向主管部門報(bào)告,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,.,26,新

32、工藝,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,新技術(shù),采取有效的安全防護(hù)措施,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),新設(shè)備,新材料,.,28,安全設(shè)施,同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,主體工程,安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算,.,32,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng),有較大危險(xiǎn)因素,的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,.,33,設(shè)計(jì),報(bào)廢,制造,1,安裝,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改造,安全設(shè)備,維修,檢測(cè),使用,2,進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并 定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),生,產(chǎn),經(jīng),營(yíng),單,位,3,維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄 并由有關(guān)人員簽字,.,例：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維

33、護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄。（ ）,.,第三十三條 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。,.,37,重大危險(xiǎn)源,登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取 的應(yīng)急措施,將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,.,安全事故預(yù)防- 危險(xiǎn)作業(yè)安全,.,40,爆 破,規(guī)程和措施,吊 裝,其他危 險(xiǎn)作業(yè),國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同

34、 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè),專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的,遵守和安全措施的落實(shí)。,.,密閉空間作業(yè)管理,密閉空間是指與外界相對(duì)隔離，進(jìn)出口受限，自然通風(fēng)不良，足夠容納一人進(jìn)入并從事非常規(guī)、非連續(xù)作業(yè)的有限空間。其間作業(yè)可能引起死亡、失去知覺(jué)、喪失逃生及自救能力、傷害或引起急性中毒。,.,密閉空間作業(yè)管理,明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員及其職責(zé) 密閉空間外設(shè)置警示標(biāo)識(shí) 進(jìn)入前須評(píng)估危害程度 未經(jīng)容許禁止入內(nèi) 提供安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品 提供應(yīng)急救援保障,.,有限空間作業(yè)的應(yīng)急處理,進(jìn)入有限空間的作業(yè)人員必須穿著上半身或全身的防護(hù)服，在防護(hù)服上有一根救生線，其位于靠近肩部水平和背部中心相連，或位于頭部；另一端必須被連接到許可空間外的一個(gè)機(jī)械裝置或一個(gè)固定點(diǎn)上。,-摘自（美）聯(lián)邦規(guī)則法典,.,個(gè)人控制事故發(fā)生的技能與形式,.,認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)，掌握安全技能和緊急情況下的處置能力。作業(yè)中杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，按規(guī)程作業(yè)。 “三違” 違章指揮 、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。,.,違章行為發(fā)生的原因,1、麻痹僥幸心理。有這種毛病的人往往不接受“不怕一萬(wàn)，就怕萬(wàn)一”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。是重復(fù)事故的思想根源所在。在這種心理狀態(tài)下，個(gè)別員