寧德生豬屠宰標準化建設(shè)實施方案

1、寧德市生豬屠宰標準化建設(shè)實施方案為深入貫徹落實黨的十九大精神，加快推進全市生豬屠宰行業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，切實提升生豬屠宰標準化水平，提高肉品質(zhì)量安全保障能力，并為國家全面實施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)福建省生豬屠宰標準化建設(shè)實施方案的通知（閩農(nóng)綜2018122號）的有關(guān)要求，制定本方案。一、建設(shè)目標20182020年，按照質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標準化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學化、排放處理無害化的標準總體要求，以實施生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用為著力點，在全市全面啟動建設(shè)生豬屠宰標準化廠（以下簡稱“標準廠”），同時向省農(nóng)業(yè)廳

2、推薦1-2家全國生豬屠宰標準化示范廠（以下簡稱“示范廠”），進一步帶動各地生豬屠宰廠標準化建設(shè)，提升全市生豬屠宰標準化水平。二、建設(shè)標準參加建設(shè)的生豬屠宰廠要按照有關(guān)法律法規(guī)和生豬屠宰標準化建設(shè)規(guī)范（另發(fā)）要求，加強從生豬進廠到產(chǎn)品出廠的全過程質(zhì)量安全控制，并達到以下要求。（一）標準廠建設(shè)標準1.質(zhì)量管理制度化。一是管理制度健全，制定生豬屠宰全過程質(zhì)量管理制度，建立生豬入廠查驗登記、待宰靜養(yǎng)、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”等風險物質(zhì)檢測、屠宰加工過程質(zhì)控、產(chǎn)品出廠、無害化處理、人員管理、安全生產(chǎn)管理等制度。有效開展內(nèi)控制度實施效果評價，并采取相應(yīng)的糾偏措施。二是制度落實到位，嚴格落實生豬入廠到產(chǎn)品出

3、廠各項管理制度，加強人員和安全生產(chǎn)管理。三是追溯記錄可查，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完備的記錄制度和追溯體系，及時、規(guī)范、真實、準確地記錄各項制度落實情況，確保從生豬進廠到產(chǎn)品出廠各環(huán)節(jié)有效追溯。2.廠區(qū)環(huán)境整潔化。一是選址合理，選址和布局符合動物防疫要求，遠離受污染水體和污染場所。二是建設(shè)規(guī)范，屠宰車間布局與建設(shè)應(yīng)當符合生產(chǎn)工藝流程和衛(wèi)生要求。三是門面整潔，廠區(qū)干凈，道路和場地硬化，綠化到位。四是環(huán)境衛(wèi)生，生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)劃分明顯，清潔區(qū)與非清潔區(qū)嚴格分隔，人流物流互不干擾，垃圾、廢棄物存放與處理符合相關(guān)要求，廠區(qū)定期除蟲滅害、清潔消毒。3.設(shè)施設(shè)備標準化。一是布局合理，設(shè)有待宰、隔離、急宰

4、、無害化處理等場所，廠區(qū)和屠宰車間的設(shè)計布局與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，空間和面積滿足生產(chǎn)要求。二是設(shè)施完善，配備給排水、清洗消毒、溫度控制、通風、照明、倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施，以及與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、檢疫檢驗設(shè)施、無害化處理設(shè)施、安全生產(chǎn)設(shè)施，做到合理安裝、運轉(zhuǎn)正常。建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝在線視頻監(jiān)控設(shè)備，并與縣級以上監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)運行。三是設(shè)備達標，配備符合標準的生產(chǎn)設(shè)備，并按工藝流程有序排列，避免造成交叉污染。4.生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化。一是工藝合理，屠宰生產(chǎn)線各環(huán)節(jié)運行協(xié)調(diào)順暢，屠宰全過程屠體、胴體、肉品和副產(chǎn)品不著地。二是操作規(guī)范，嚴格按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范開展屠宰操作和肉品品質(zhì)檢驗操作。屠宰過程符合肉品質(zhì)量

5、和衛(wèi)生管理要求，實施有效的微生物污染、化學污染和物理污染控制。三是消毒徹底，屠宰、檢驗過程中使用的器具、設(shè)備，嚴格按照標準規(guī)定進行清洗消毒。5.檢測檢驗科學化。一是有場所和設(shè)備。建有一定規(guī)模的檢測檢驗實驗室，配備常用檢測檢驗設(shè)施設(shè)備，使用藥劑安全存儲、定期更新，具備一定的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗能力。二是能開展自檢。推行屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風險管理，根據(jù)屠宰環(huán)節(jié)肉品質(zhì)量安全風險狀況開展檢測檢驗。能按照國家規(guī)定開展“瘦肉精”檢測。三是配檢測人員。配備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，且經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員。6.排放處理無害化。一是流向科學，生豬屠宰廠副產(chǎn)品及廢棄物流向不對產(chǎn)品和周圍環(huán)境造成污染。二是

6、排放達標，污水、廢氣等污染物排放指標符合環(huán)保要求。三是處理無害化，嚴格按標準對污物、廢棄物、病害豬及病害產(chǎn)品進行無害化處理，處理方法規(guī)范，防止散布病原、污染環(huán)境。（二）示范廠建設(shè)標準在達到標準廠建設(shè)標準要求的基礎(chǔ)上，同時符合以下條件：1.所屠宰生豬主要來自屠宰廠自有養(yǎng)豬場和（或）簽約養(yǎng)豬場。上年度生豬屠宰量5萬頭以上。2.信息化體系健全，肉品品質(zhì)檢驗合格證實現(xiàn)電子出證。3.建設(shè)自有肉類品牌。4.具備分割包裝等深加工能力。5.配有專用的肉品運輸車輛，具有完善的產(chǎn)品銷售渠道和肉品配送體系。6.具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的理化、生化及獸藥殘留檢測檢驗能力。7.具備完善的以危害分析和預防控制措施為核心的肉品

7、質(zhì)量安全控制體系，按照國家規(guī)定開展水分含量等相關(guān)項目檢測。三、建設(shè)條件申報企業(yè)應(yīng)具備以下四個基本條件：（一）依法取得生豬定點屠宰證書、動物防疫條件合格證和環(huán)保合格證明文件。（二）依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，無違法行為。（三）肉品質(zhì)量安全控制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全，相關(guān)檔案記錄完整。（四）近兩年未發(fā)生肉品質(zhì)量安全事件和安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生重大動物疫情和人畜共患病疫情。四、申報與確定（一）申報。符合上述建設(shè)條件的生豬屠宰廠，按照自愿原則申請參加標準化建設(shè)，填寫標準廠和示范廠申請表（見附件1），經(jīng)縣、市級農(nóng)業(yè)主管部門逐級上報至省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳將根據(jù)本省生豬屠宰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和屠宰資格審核清理情況，擬定入圍

8、參加標準廠和示范廠建設(shè)的屠宰廠名單。（二）自評。已擬定入圍的生豬屠宰廠按照生豬屠宰標準化建設(shè)規(guī)范生豬屠宰標準化創(chuàng)建（建設(shè)）驗收標準（另發(fā)）要求開展相關(guān)建設(shè)完善工作，準備相關(guān)文檔、影像等資料，并開展自評，撰寫自評報告（自評報告提綱見附件2）。（三）驗收。自評合格的屠宰廠填寫驗收申請表（驗收申請表見附件3），經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門審核，我局初驗合格后報省農(nóng)業(yè)廳驗收。按照申請一個驗收一個的原則，由省農(nóng)業(yè)廳組織驗收組，按照生豬屠宰標準廠或示范廠驗收標準進行驗收。（四）確定。標準廠驗收合格的，由省農(nóng)業(yè)廳發(fā)文公布，并頒發(fā)“標準化生豬屠宰廠”證書和標牌。示范廠驗收合格的，省農(nóng)業(yè)廳向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦為全國示

9、范廠，并按要求報送驗收結(jié)果和相關(guān)材料。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的形式審查、現(xiàn)場核驗、專家評審、網(wǎng)上公示等程序符合的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一發(fā)布名單。省農(nóng)業(yè)廳按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的證書標牌統(tǒng)一樣式，制作并頒發(fā)“生豬屠宰標準化示范廠”證書和標牌。五、組織實施（一）任務(wù)分工市畜禽屠宰監(jiān)督管理站負責全市生豬屠宰標準化建設(shè)工作，應(yīng)用省廳組建的驗收專家?guī)欤M織開展技術(shù)指導、材料審查、現(xiàn)場驗收等工作。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門負責組織實施轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰標準化建設(shè)工作，組織做好企業(yè)申報、審核、初驗等工作，開展建設(shè)技術(shù)指導，配合做好現(xiàn)場驗收，并采取有效措施加強轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰廠標準化建設(shè)。（二）進度安排1.啟動建設(shè)。2018年3月，我

10、局已將生豬屠宰標準化建設(shè)納入印發(fā)的寧德市農(nóng)業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)2018年動物衛(wèi)生監(jiān)督等工作計劃的通知（寧農(nóng)局辦201832號）當中，7月，我局舉辦了全市屠宰企業(yè)安全管理人員培訓班，在培訓班上進行了專題培訓，標志著生豬屠宰標準化建設(shè)工作已經(jīng)啟動。2.宣傳發(fā)動。2018年8月起，各地廣泛開展宣傳活動，為生豬屠宰標準化建設(shè)工作營造良好氛圍。3.建設(shè)驗收。2018年8月起，生豬屠宰廠按程序申請參加標準廠和示范廠建設(shè)，并開展自評，我局適時組織驗收。其中按成熟一家申報一家的原則；入圍企業(yè)應(yīng)于2019年9月底前完成自評。我局將于2019年10月起開始組織驗收。4.總結(jié)提升。2020年6月起，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)

11、主管部門總結(jié)生豬屠宰標準化建設(shè)的經(jīng)驗做法，加大宣傳引導力度，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，全面提升屠宰行業(yè)標準化水平。2020年10月底前，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)主管部門將生豬屠宰標準化建設(shè)總結(jié)報告報送市畜禽屠宰監(jiān)督管理站，我局將適時通報各地建設(shè)工作開展情況。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。各地要充分認識開展生豬屠宰廠標準化建設(shè)的重要意義，站在保障和改善民生的高度，扎實推進這項民生工程建設(shè)。為保證生豬屠宰標準化建設(shè)工作的順利開展，我局成立了生豬屠宰標準化建設(shè)領(lǐng)導小組，由陳傳旺總畜牧獸醫(yī)師任組長，成員由王旭春、吳方達、陳翔云、劉成濤等人組成，領(lǐng)導小組辦公室掛在市畜禽屠宰監(jiān)督管理站，加強對建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)

12、解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。各地也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，持續(xù)強化對生豬屠宰標準化建設(shè)的組織領(lǐng)導。（二）做好組織申報。各地要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰企業(yè)申報建設(shè)的積極性和主動性。為發(fā)揮生豬屠宰標準化廠的示范引領(lǐng)作用，全市今年至少組織1家企業(yè)申報生豬屠宰標準化廠建設(shè)。（三）加大政策扶持。各地要積極主動向政府領(lǐng)導匯報，加強部門溝通協(xié)調(diào)，提請政府和相關(guān)部門加大對生豬屠宰標準化建設(shè)工作的支持力度，積極爭取扶持政策，助推生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對被授予“生豬屠宰標準化廠”和“生豬屠宰標準化示范廠”榮譽的企業(yè)，我局將在今后向省農(nóng)業(yè)廳申報相關(guān)農(nóng)業(yè)項目時予以優(yōu)先支持。（四）加強動態(tài)管理。各地對驗收

13、合格的標準廠和示范廠要加強后續(xù)監(jiān)管，推進誠信管理體系建設(shè)，實行動態(tài)管理制度。要加強對屠宰廠的監(jiān)管，對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合標準廠和示范廠建設(shè)標準的生豬屠宰廠，要求其限期整改，到期仍不合格的，提請我局取消相應(yīng)稱號。（五）做好信息報送。各縣（市、區(qū)）要指定專人負責生豬屠宰標準化建設(shè)的信息報送工作。對于生豬屠宰標準化建設(shè)過程中好的經(jīng)驗做法，以及遇到的困難和問題，要及時向我局反饋。聯(lián)系人：劉成濤、陳文浩，電話：0593-，傳真：0593-，郵箱：附件：1.生豬屠宰標準化建設(shè)申請表2.生豬屠宰標準化建設(shè)自評報告提綱3.生豬屠宰標準化建設(shè)驗收申請表附件1生豬屠宰標準化建設(shè)申

14、請表企業(yè)名稱生產(chǎn)地址法人代表聯(lián)系電話工作聯(lián)系人聯(lián)系電話建設(shè)類型標準化生豬屠宰廠 生豬屠宰標準化示范廠屠宰企業(yè)基本情況企業(yè)類型屠宰 屠宰加工上年度年屠宰量（萬頭）企業(yè)設(shè)計屠宰規(guī)模（萬頭/年）生豬定點屠宰證號動物防疫條件合格證號排污合格證明文件縣級畜牧獸醫(yī)主管部門審核意見 （蓋章） 年 月 日市級畜牧獸醫(yī)主管部門審核意見 （蓋章） 年 月 日省級畜牧獸醫(yī)主管部門審核意見 （蓋章） 年 月 日附件2生豬屠宰標準化建設(shè)自評報告提綱一、企業(yè)基本情況。二、標準化建設(shè)開展情況。三、企業(yè)環(huán)境、設(shè)施等硬件配備情況（即企業(yè)在廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標準化、排放處理無害化等方面建設(shè)情況）。四、企業(yè)質(zhì)量安全管理控制等制度建立實施情況（即企業(yè)在質(zhì)量管理制度化、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化、檢測檢驗科學化等方面建設(shè)情況）。五、存在問題及整改情況。六、自評結(jié)果。附件3生豬屠宰標準化建設(shè)驗收申請表申請企業(yè)企業(yè)生產(chǎn)地址法人代表聯(lián)系電話工作聯(lián)系人聯(lián)系電話屠宰企業(yè)建設(shè)情況標準化生豬屠宰廠生豬屠宰標準化示范廠質(zhì)量管理制度化 是 否廠區(qū)環(huán)境整潔化 是 否設(shè)施設(shè)備標準化 是 否生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化 是 否檢測檢驗科學化 是 否排放處理無害化 是 否達到標準廠建設(shè)內(nèi)容要求的基礎(chǔ)上，同時符合以下條件：1、生豬主要來自屠宰廠自有養(yǎng)豬場和（或）簽約養(yǎng)豬場 是 否2、肉品品質(zhì)檢驗合格證實現(xiàn)電子出證 是 否3、建設(shè)自有肉類品牌 是