怎樣做好現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查以及筆錄.ppt

1、怎樣做好現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查以及筆錄,廬江縣衛(wèi)生監(jiān)督所 張邦恒,目錄,一、怎樣做好現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查 二、怎樣做好現(xiàn)場檢查筆錄 三、現(xiàn)場檢查筆錄常見問題 四、如何提高現(xiàn)場檢查筆錄的有效性 五、衛(wèi)生監(jiān)督意見書的使用,一、怎樣做好現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查,現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查是指衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生執(zhí)法人員依法在現(xiàn)場對公民、法人和其他組織（以下稱管理相對人）是否遵守衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的情況進(jìn)行檢查督促、檢驗(yàn)測定、采取樣品、詢問調(diào)查、查閱或調(diào)取有關(guān)資料等行為。,現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查依據(jù)實(shí)施監(jiān)督檢查的時(shí)間，可分為預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檢查、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查和臨時(shí)性衛(wèi)生監(jiān)督檢查、定期衛(wèi)生監(jiān)督檢查及不定期衛(wèi)生監(jiān)督檢

2、查。目前衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作主要是經(jīng)常性監(jiān)督檢查和臨時(shí)性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，有相當(dāng)一部分屬不定期衛(wèi)生監(jiān)督檢查。,依據(jù)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查與管理相對人活動的時(shí)間關(guān)系，可將現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查分為許可前、許可后和衛(wèi)生行政處罰后現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。針對管理相對人不同活動或事項(xiàng)所進(jìn)行的不同的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查有著不同的作用。在衛(wèi)生行政許可的管理活動中，許可前現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查一是指衛(wèi)生執(zhí)法人員在管理相對人提出某項(xiàng)許可申請后從事有關(guān)活動之前對其進(jìn)行的全面的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，為作出衛(wèi)生行政許可決定,提供信息資料；二是為了查明管理相對人是否具備取得許可的條件。 許可后現(xiàn)場監(jiān)督檢查是針對管理相對人取得許可證后從事所

3、申請項(xiàng)目活動的過程所進(jìn)行的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查其是否符合許可或法律規(guī)范的要求，及時(shí)糾正或制止違法行為；,衛(wèi)生行政處罰后現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查是指衛(wèi)生行政部門在對管理相對人進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰并限期責(zé)令改正后對其所進(jìn)行的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查，衛(wèi)生行政處罰后檢查需核查管理相對人被吊銷許可證或罰款并限期責(zé)令改正后是否停止相關(guān)活動或是否按時(shí)、按要求改正了違法行為。,現(xiàn)場檢查的特性： 1、檢查主體的特定性。實(shí)施現(xiàn)場檢查的機(jī)構(gòu)只能是法定的行政執(zhí)法部門或者經(jīng)法律、法規(guī)或者行政執(zhí)法部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)。 2、現(xiàn)場檢查行為的強(qiáng)制性?，F(xiàn)場檢查是一種單方的強(qiáng)制行政行為，進(jìn)行現(xiàn)場檢查不需要取得被檢查人的同意。,3、現(xiàn)場檢查時(shí)間的隨機(jī)性。只

4、要掌握了違法嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)就可以隨時(shí)對相關(guān)單位進(jìn)行檢查，而不必事先通知被檢查單位。 4、檢查行為的干預(yù)性。這種干預(yù)，難免涉及當(dāng)事人的權(quán)益，因此，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)盡量降低干預(yù)造成的負(fù)面影響，嚴(yán)格約束自己的言行。,（一）檢查前的準(zhǔn)備工作 對每次檢查，查前要做好充分準(zhǔn)備。如查什么、怎么查，當(dāng)事人的基本情況、經(jīng)營地址、周圍環(huán)境等都先要搞清楚。對檢查中可能發(fā)生的問題要有預(yù)見，對參檢人員要分好工，明確職責(zé)，做到心中有數(shù)，防止進(jìn)現(xiàn)場后不知從何查起。,1、要做好現(xiàn)場檢查計(jì)劃。如確定被檢查單位、熟悉被檢查單位的基本情況（有無醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、近期有沒有被檢查過等）、檢查時(shí)間、檢查線路等 2、要認(rèn)真查閱相關(guān)法律法

5、規(guī)。 3、配備檢查所需的設(shè)備、文書、執(zhí)法證件、現(xiàn)場檢查筆錄、照相機(jī)、筆、紅印泥等物品。,（二）實(shí)施現(xiàn)場檢查工作 1、亮證?，F(xiàn)場檢查首先應(yīng)該由兩名以上的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員進(jìn)行，進(jìn)入檢查地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明身份，要求被檢查單位法人或者負(fù)責(zé)人出面陪同。 2、告知。說明檢查的目的、內(nèi)容，告知當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。,3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查主要內(nèi)容： 執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)活動、傳染病防控、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物處理等。,二、怎樣做好現(xiàn)場檢查筆錄,現(xiàn)場檢查筆錄是指衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在衛(wèi)生案件調(diào)查過程中，對衛(wèi)生案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場所進(jìn)行檢查，或在日常衛(wèi)生監(jiān)督過程中依法對管理相對人的依法執(zhí)業(yè)等情況進(jìn)行監(jiān)督

6、監(jiān)測時(shí)所制作的客觀文字記錄。它屬于證據(jù)類法律文書。,制作檢查筆錄要精確填寫檢查時(shí)間、地點(diǎn)，當(dāng)事人為自然人的，應(yīng)填寫姓名、年齡、性別、工作單位、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話，當(dāng)事人為法人或其它組織的，應(yīng)當(dāng)填寫單位全稱。見證人應(yīng)為完全民事行為能力人。,（一）制作現(xiàn)場檢查筆錄遵循一般原則： 1、客觀性、真實(shí)性原則。制作現(xiàn)場檢查筆錄必須如實(shí)記錄，做到“四不”，沒有親眼看到的不記，分析判斷的不記，群眾舉報(bào)的不記，相對人所講的不記。舉個(gè)例子： 例：查處無證行醫(yī)案件中，筆錄上如記錄為“XXX于該址未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開設(shè)診所從事內(nèi)科診療活動3個(gè)月左右。”的表述就不夠客觀，對此情況，可表述為“XXX于該址未

7、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證開設(shè)診所（如診所有字號，則按其字號記錄）；,該診所內(nèi)什么地方存放有何種藥品若干、何種器械若干；（如現(xiàn)場內(nèi)有患者，則記）診室內(nèi)有若干名患者正在接受輸液治療；該診所的什么地方存放有已使用的何種醫(yī)療廢物（例如空安瓿、皮條等）若干等等”。 2、相關(guān)性原則。記錄的違法事實(shí)、違法行為及現(xiàn)場狀況要與查處的案件相關(guān)，與案件無關(guān)的內(nèi)容或不在衛(wèi)生部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的不要記。 3、合法性原則。指記錄的程序和手段并須合法。,現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)在現(xiàn)場檢查時(shí)當(dāng)場制作，不能今天檢查，第二天才完成筆錄。制作完后應(yīng)讓被檢查人核對，逐頁簽字，在修改處簽字或者按指紋，并在筆錄終了處注明對筆錄真實(shí)性的意見，檢查人應(yīng)

8、在筆錄終了處簽字。當(dāng)事人拒絕在筆錄上簽名或蓋章的，應(yīng)在筆錄上說明；有見證人的，見證人也應(yīng)簽名或蓋章，并注明見證人身份和聯(lián)系方式，見證人必須是與案件無直接利害關(guān)系的人員；沒有見證人時(shí)，可以邀請公安機(jī)關(guān)、居（村）民委員會等單位前來見證，并簽字蓋章。,(二） 醫(yī)療執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄模板 衛(wèi) 生 行 政 執(zhí) 法 文 書 現(xiàn) 場 檢 查 筆 錄 第 頁共 頁 被檢查人（單位）： 法人或負(fù)責(zé)人姓名： 性別： 年齡： 民族： 職務(wù)： 地址： 身份證號碼： 聯(lián)系電話： 檢查機(jī)關(guān)： 檢查時(shí)間：年月日時(shí)分至?xí)r分 檢查地點(diǎn)： 衛(wèi)生監(jiān)督員出示證件后檢查，檢查記錄：廬江縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督檢查員 、 著裝 ，出示執(zhí)法證件(證

9、件號: 、 )，在 的陪同下，對該單位(場所)進(jìn)行檢查，記錄 如下： 被檢查人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督檢查員簽名： 年 月 日 年 月 日,A:醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查筆錄樣式： 1.查見該站位于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村組（號），建筑面積平方米（至少40平米）。診室 有（） 無（）、處置室 有（）無（）、治療室 有（） 無（）、藥房 有（） 無（）； 2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 有（） 無（），效期至 年月日； 3.執(zhí)業(yè)人員資格證書 有（） 無（）、執(zhí)業(yè)證書 有（） 無（）； 4.門診登記 有（） 無（）正常使用、處方箋 有（） 無（）正常使用、皮試登記 有（） 無（） 正常使用； 5.基本設(shè)備（包括急救設(shè)備） 是（） 否（）

10、健全（）。 以上情況屬實(shí) 被檢查人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督檢查員簽名： 年 月 日 年 月 日,B、無證行醫(yī)的現(xiàn)場檢查筆錄樣式： 1、未見有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。2、門口外面掛有“張XX診所，專治性病”的牌子。3、張XX正在為李XX看病開處方，張XX無法提供醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。4、見有一病人王XX在床上靜脈注滴。5、見有聽診器1個(gè)、血壓計(jì)1臺、體溫表1支、輸液架1個(gè)、藥柜1組、診斷桌子1張。6、圾垃桶內(nèi)見有使用過的針筒5個(gè)、注射藥瓶6支。（現(xiàn)場拍攝*張照片存檔）,7、見有藥品:X盒先鋒霉素過期（有效期20XX年X月，批準(zhǔn)號：XXXX8、由張XX開具的處方單X張（處方日期20XX年X月X日到20X

11、X年X月X日），購藥單X張。 以上情況屬實(shí) 被檢查人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督檢查員簽名： 年 月 日 年月日,C、診療活動超出登記范圍的現(xiàn)場檢查筆錄樣式：1、正在開門執(zhí)業(yè)，見有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，登記號：-，有效期為：-，法定代表人：張XX，其許可的診療科目：內(nèi)科。2、婦科醫(yī)師李XX正在為病人張X進(jìn)行婦科檢查，李XX現(xiàn)場無法提供醫(yī)師資格證書和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，見有李XX單獨(dú)簽名的處方X張。見有婦科檢查床X張，婦科檢查器械X包。,3、見有病人王X和方X正在靜脈注滴，為他們靜脈注滴的護(hù)士鄭X現(xiàn)場無法提供護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，見有鄭X簽字的注射單X張 。4、辦公室抽屜內(nèi)見有賬本一本，內(nèi)有記載“購藥品賬目和每日收支情況”

12、。 以上情況屬實(shí) 被檢查人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督檢查員簽名： 年 月 日 年月日,G、傳染病監(jiān)管的現(xiàn)場檢查筆錄樣式： 1. 疫情報(bào)告管理部門、人員 有（）無（） 不完整內(nèi)容(）； 2. 傳染病疫情報(bào)告、登記、培訓(xùn)、自查、獎(jiǎng)懲等制度 有（）無（） 不完整內(nèi)容( ）； 3. 疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)通暢 是（）否（）； 4. 疫情報(bào)告工作自查記錄 有（）無（） 不完整內(nèi)容(）； 5. 執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制 是（）否（）； 6.使用門診日志 有（）無（） 不完整內(nèi)容( ）；,7. 使用疫情報(bào)告登記本 有（）無（） 不完整內(nèi)容(）； 8. 使用傳染病報(bào)告卡 是（）否（）不完整內(nèi)（ ）； 9. 按要求保存?zhèn)魅静?/p>

13、報(bào)告卡 是（） 否（）； 10. 執(zhí)行預(yù)檢分診制度是（）否（）不完整內(nèi)容（) 11. 冬春季加強(qiáng)發(fā)熱門診管理 是（）否（）不完整內(nèi)容（）； 12. 夏秋季加強(qiáng)腸道門診管理 是（）否（）不完整內(nèi)容（）； 13. 消毒工作制度和程序有（） 無（）； 14. 專（兼）職消毒員有（） 無（）；,15、 消毒登記 有（）無（）、保存有（）無（）； 16.、醫(yī)療器械、用品消毒與滅菌效果監(jiān)測記錄有（）無（）不完整內(nèi)容（ ）； 17.、醫(yī)務(wù)人員手衛(wèi)生監(jiān)測記錄 有（）無（）不完整內(nèi)容（ ）； 18、 傳染病病例處置工作制度 有（）無（）不完整內(nèi)容（）； 19、對消毒產(chǎn)品、一次性醫(yī)療器械進(jìn)行索證、驗(yàn)收、登記 是（

14、）否（）不完整內(nèi)容（ ）。 以上情況屬實(shí) 被檢查人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督檢查員簽名： 年 月 日 年 月 日,E 、醫(yī)療廢物監(jiān)管的現(xiàn)場檢查筆錄樣式： 1. 建立醫(yī)療廢物管理責(zé)任制 是（）否（） 不完整內(nèi)容(）； 2. 設(shè)置監(jiān)控部門或人員 是（）否（） 不完整內(nèi)容(）； 3. 建立醫(yī)療廢物分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記等制度 是（）否（） 不完整內(nèi)容( ）； 4. 相關(guān)人員培訓(xùn)記錄 是（）否（） 不完整內(nèi)(）； 5. 醫(yī)療廢物登記記錄 是（）否（） 不完整內(nèi)容(）； 6. 按規(guī)定分類收集、包裝醫(yī)療廢物、容器外表面有警示標(biāo)識 是（）否（） 不完整內(nèi)(）； 7. 按要求對醫(yī)療廢物進(jìn)行運(yùn)輸 是（）否（） 不

15、完整內(nèi)容(）；,8. 按要求對醫(yī)療廢物進(jìn)行暫存且時(shí)間不超過2天 是（）否（） 不完整內(nèi)容(）； 9. 建有集中處置單位地區(qū)交集中處置單位處理 是（）否（） 不完整內(nèi)容( )； 10. 無集中處置單位按要求進(jìn)行處置 是（）否（） 不完整內(nèi)容( ）； 以上情況屬實(shí) 被檢查人簽名： 衛(wèi)生監(jiān)督檢查員簽名： 年 月 日 年 月 日,三、現(xiàn)場檢查筆錄常見問題,（一） 記錄的詞語主觀性較強(qiáng) 有些執(zhí)法人員未能把握住現(xiàn)場檢查筆錄的即時(shí)性、現(xiàn)場性和真實(shí)性的要求，制作的現(xiàn)場檢查筆錄包含的主觀性因素太多。表現(xiàn)在： 1、對物品數(shù)量不能作出精確描述。使用“大約”、“大概”、“估計(jì)有”等模糊詞語，或“多”、“余”、“左右”

16、等不定詞語，這是制作現(xiàn)場檢查筆錄的一大禁忌。,2、現(xiàn)場進(jìn)行主觀認(rèn)定。先入為主，使用“違法”、“非法”、“擅自”等詞語，或者像制作處罰文書一樣，直接在現(xiàn)場檢查筆錄中敘述違法情形。,（二） 記錄的主體性內(nèi)容不全面 有的執(zhí)法人員不能全面記錄檢查的內(nèi)容、方法、結(jié)果和相關(guān)人員的行為等情況。所記的主體性內(nèi)容不全面。表現(xiàn)在： 1、只記錄實(shí)施現(xiàn)場檢查的結(jié)果而未記錄執(zhí)法檢查活動的過程。如未記錄執(zhí)法檢查過程中的拍照、錄像，收集、提取其他證據(jù)，邀請其他人員到場等情況。其實(shí)，對這些情況應(yīng)一并記錄，以相互印證，形成證據(jù)鏈。,2、只記錄執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查行為而未記錄當(dāng)事人的活動狀況。如未記錄檢查過程中現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員是否正在

17、執(zhí)業(yè)，當(dāng)事人是否按要求配合檢查等。對這些情況，也應(yīng)一并記錄，從而體現(xiàn)現(xiàn)場檢查筆錄作為一種動態(tài)筆錄的性質(zhì)。,3、只記錄實(shí)施執(zhí)法檢查的內(nèi)容而未記錄采取相關(guān)措施的情況。如未記錄在執(zhí)法檢查過程中，依據(jù)現(xiàn)場情況而作出的先行登記保存、封存等程序措施。按有關(guān)要求，采取相關(guān)程序措施也是現(xiàn)場檢查筆錄應(yīng)記載的內(nèi)容。,4、未注明其不簽名的原因。實(shí)踐中，許多執(zhí)法人員往往忽視對當(dāng)事人未簽名原因的記載，這樣的筆錄不符合最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定第十五條“當(dāng)事人拒絕簽名或不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因”的規(guī)定，必須予以糾正。,（三）填寫的輔佐性項(xiàng)目不完整 有的執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查筆錄中輔佐性項(xiàng)目填寫不完整，甚至漏填

18、。表現(xiàn)在： 1、執(zhí)法檢查時(shí)間填寫不精確。有的只填寫現(xiàn)場檢查的日期，而不填寫精確的起止時(shí)間； 2、檢查地點(diǎn)填寫不清楚。只寫到街道，而未寫清門牌號，或通過選擇參照物的方式確定具體地點(diǎn)。,3、當(dāng)事人身份填寫太簡單。不少現(xiàn)場檢查筆錄只填寫當(dāng)事人的姓名，不填寫其年齡、性別、身份證號碼、住址等其他基本情況。 4、執(zhí)法證號碼填寫不齊。有的只填寫記錄人員的執(zhí)法證號碼，而漏填執(zhí)法人員的執(zhí)法證號碼。,四、如何提高現(xiàn)場檢查筆錄的有效性,（一）要注意相對人的身份職務(wù) 在現(xiàn)場檢查時(shí)，被檢查方陪同檢查的人員，可能是法人、負(fù)責(zé)人、部門管理人員等，由于他們的職務(wù)分工不同，客觀上造成了對一些情況的了解和對一些問題的認(rèn)知不同。在

19、行政執(zhí)法過程中，經(jīng)常會遇到行政相對人以某某人不了解情況為由，對現(xiàn)場檢查筆錄所記錄的情況予以否認(rèn)。,因此，弄清現(xiàn)場陪同檢查人員的姓名、身份、職務(wù)及所負(fù)責(zé)的工作是十分必要的。如果是法人、其他組織或經(jīng)登記有字號的就要以證照為準(zhǔn)，并將證照記錄在卷，并提取復(fù)印件，如：醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等；如果是個(gè)人就要仔細(xì)的查看身份證明，最好提取當(dāng)事人的有效身份證件的復(fù)印件。,（二）要注意檢查的方式方法 因?yàn)闄z查的過程、方法不同，會導(dǎo)致檢查結(jié)果的不同，因此，檢查時(shí)必須采取科學(xué)的方式、方法，并要在現(xiàn)場檢查筆錄上對檢查的過程及結(jié)果做客觀的描述。在執(zhí)法實(shí)踐中，往往只注重對檢查結(jié)果的記錄而忽略對過程和

20、方法的描述，很容易引起相對人對檢查結(jié)果的異議。,（三）要注意涉案藥械的正確記載 1、名稱的記錄，必須按照包裝上表明的名稱一字不差的記錄下來，不能為了省事而少寫幾個(gè)字，給下步工作帶來麻煩，如發(fā)生行政訴訟則有可能敗訴。 2、要記明規(guī)格型號、生產(chǎn)日期/批號、生產(chǎn)廠家等。 3、數(shù)量記錄不能使用模糊性語言，如：“大約100瓶”或“100瓶左右”等。,（四）要注意證據(jù)的收集記錄 1、證據(jù)要件的收集 不同形式的違法行為實(shí)施處罰所依據(jù)的證據(jù)要件是不同的。 2、視聽證據(jù)的收集 目前運(yùn)用比較普遍的收集方法是現(xiàn)場拍照和錄像，無能是何種方式的取證，首先要突出主題，明白案件中需要的是什么證據(jù)，有針對性的去拍照和錄像，在

21、拍照和錄像中，構(gòu)圖是關(guān)鍵，說簡單點(diǎn)就是先取大環(huán)境，證明是什么地方，再取小環(huán)境，照需要的取證對象，大環(huán)境必須包含小環(huán)境，讓人一看就知，照片制作后，要注明照相的時(shí)間、地點(diǎn)，證明什么等內(nèi)容。,衛(wèi)生行政處罰中其他違法證據(jù)要件的收集是否準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，全部體現(xiàn)在整個(gè)案件的辦理之中，一個(gè)具有高素質(zhì)、高水平的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員，一進(jìn)入現(xiàn)場，憑職業(yè)的敏感就能抓住所辦案件的關(guān)健，提取有力的證據(jù)，為所辦案件打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。 因此，我們只有從行政訴訟的高度去收集有效的證據(jù)，制作完整的現(xiàn)場檢查筆錄，才能確保行政處罰的合法性和有效性，使所辦案件立于不敗之地。,（五）要注意文書制作的關(guān)聯(lián)性 一是從檢查開始到結(jié)束是什么事實(shí)

22、就記錄什么事實(shí)，檢查過程中，拍攝現(xiàn)場照片、提取物證書證的，也同時(shí)記錄下來，避免記錄內(nèi)容失實(shí)、誤差、遺漏、重復(fù)、紊亂。二是現(xiàn)場檢查筆錄作為執(zhí)法人員收集證據(jù)的專門文書，用語力求規(guī)范，書寫應(yīng)嚴(yán)肅、正確，盡量使用書面用語，少用口頭語和俗語，不能有錯(cuò)別字，敘述違法事實(shí)不能簡化。,五、衛(wèi)生監(jiān)督意見書的使用,衛(wèi)生監(jiān)督意見書它是指衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)制作的對被監(jiān)督單位或個(gè)人具有指導(dǎo)性或指令性作用的文書。衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)凡是需要對監(jiān)督對象提出衛(wèi)生要求、改進(jìn)意見、技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生學(xué)評價(jià)等均可使用。對雖有違法事實(shí)，但情節(jié)輕微，不需要給予行政處罰的當(dāng)事人提出整改意見時(shí)使用本文書。對于與監(jiān)督工作無關(guān)的事項(xiàng)表達(dá)意見不能寫。,（一） 適用范圍： 衛(wèi)生監(jiān)督意見書的書寫沒有固定格式，書寫方法因人而異，但要遵循一定的規(guī)則：第一，作為正式意見一定要有針對性，針對存在的問題提出切實(shí)可行的意見，做到有目的寫，不能盲目。第二，要有可操作性，并符合法律、法規(guī)、等有關(guān)規(guī)定。第三，文字、文法規(guī)范，意思表達(dá)正確、肯定。第四、要求被監(jiān)督對象改進(jìn)的，一定要有明確的時(shí)間、期限。第五、文書制