營業(yè)線施工安全警示案例分析.ppt

1、營業(yè)線施工安全警示案例分析,中鐵X局集團有限公司 金溫擴能改造工程指揮部,前言,百年大計，安全第一。在我們施工企業(yè)發(fā)展壯大中，面臨許多挑戰(zhàn)和考驗，其中最大的挑戰(zhàn)和考驗就是安全。如果企業(yè)發(fā)生嚴重安全事故，不僅給單位造成重大損失，也會對個人家庭造成巨大災難。我們必須以對企業(yè)、對領導、對自己高度負責，把安全擺在最根本、最關鍵、最突出的位置，時刻保持清醒頭腦，進一步增強憂患意識、危機意識和責任意識，全力確保安全工程。 人是安全工作的主體，安全生產(chǎn)的關鍵在人。根據(jù)大量的事故案例分析，80%以上的事故是由于違章指揮、違章作業(yè)等人為因素造成。這些都是少數(shù)干部職工忽視安全所付出的血的教訓和慘痛代價。因此我們要

2、在廣大干部職工中廣泛深入開展事故案例警示教育，進一步強化“不干違法的事、不干違章的事、不用低素質(zhì)的人、不吝嗇投入、不當老好人、不存僥幸心理”的安全觀、“不留遺憾、不當罪人、建不朽工程”的質(zhì)量觀、“不抓安全是失職、不集中精力抓安全是不盡責、抓不好安全是不稱職”的責任觀，堅持以人為本，從我做起、從現(xiàn)在做起、從每一個作業(yè)環(huán)節(jié)做起，確保施工生產(chǎn)安全可控。,前言,無數(shù)教訓告訴我們，出了問題不能只找客觀原因，而更應從主觀上找原因。這些事故都發(fā)生在我們同行業(yè)，甚至是我們身邊的同事，事故的責任者、受害者、當事者往往僅僅是因為一次小小的疏忽、一個簡單的錯誤、一處不當?shù)男袨?，就釀成一起事故。毫無異議，事故之患猶如

3、洪水猛獸，所到之處，將毀掉人的生命，毀掉家庭的幸福，毀掉企業(yè)的安定，毀掉社會的和諧。,一、基本要求,1、過程管理 施工前，要充分做好各項準備工作，向施工人員進行安全教育，發(fā)動群眾討論落實施工計劃和安全措施，合理安排人力。在確認信號備品、機具、材料齊全完好、封鎖或慢行命令無差錯，防護已設好后，方可發(fā)布開工命令。 施工中，要隨時掌握好進度和質(zhì)量，及時消除不安全隱患，開通線路前，要認真組織檢查，確認設備狀態(tài)，達到放行列車條件、機具、材料無侵入限界的，方準撤除防護。,一、基本要求,2、人身安全管理 負責人應經(jīng)常對職工進行人身安全的思想教育，組織學習安全規(guī)章及有關安全操作技術，新工人未經(jīng)安全教育培訓，不

4、得上道作業(yè)；作業(yè)時，應按規(guī)定使用勞動保護用品。 野外作業(yè)，遇雷雨時，作業(yè)人員應放下手中金屬器具，迅速到安全處所躲避，嚴禁在大樹下，電桿旁或涵洞內(nèi)躲避?？崾?、嚴寒季節(jié)，應采取切實措施，防止中暑、溺水、凍傷和煤氣中毒。,在線路上作業(yè)和巡檢人員，必須熟悉管內(nèi)的線橋設備情況，列車運行速度、密度和各處信號顯示方法，并注意瞭望，及時下道避車，及時停止作業(yè)。 在線路上作業(yè)和巡檢人員，必須熟悉管內(nèi)的線橋設備情況，列車運行速度、密度和各處信號顯示方法，并注意瞭望，及時下道避車，及時停止作業(yè)。,在區(qū)間步行上下班時，應在路肩或路旁走行。在雙線區(qū)間，應面迎列車方向，通過橋梁、道口或橫越線路時，應做到“一站、二看、三通

5、過”，嚴禁來車時搶越。 下道后要站在限界以外，面向列車尾部，防止車上的車門或墜落物及繩索傷人。 進行高處作業(yè)人員應定期體檢，患有高血壓、心臟病、癲癇病和其他不適于高處作業(yè)的人，不能從事高處作業(yè)。,3、施工安全技術措施 凡妨礙營業(yè)線行車和人身安全的如：爆破、扣軌、線路撥接、調(diào)整軌縫、更換鋼軌、橋涵加長（頂進）、過軌作業(yè)、四電施工、輕型車輛使用、機械作業(yè)?？缇€橋、渠施工、路塹或護錐開挖等施工作業(yè)均應經(jīng)由公司總工批準以及營業(yè)線施工相關單位批準并按規(guī)定設置防護。工點施工負責人應根據(jù)已批準的施工封鎖方案和施工組織設計進行防護與施工。,視覺、聽覺有缺陷或語言不清楚者，均不得擔任防護工作。駐站聯(lián)絡員、 工地

6、防護員一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。防護人員在執(zhí)行防護工作時，必須堅守崗位，如因事暫時離開崗位時應有合格人員代替。 防護使用的攜帶電話、對講機和信號設備，必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時性能良好。駐站聯(lián)絡員與工地防護員互相通話時必須嚴格執(zhí)行復誦制度，防止錯聽，并及時記錄通話內(nèi)容（包括列車運行時刻、機具上、下道或?qū)嶋H開通線路的時分。）,駐站聯(lián)絡員應加強與車站值班員的聯(lián)系，與工地防護員至少每35分鐘通話一次，如通信聯(lián)系中斷，工地防護員應立即通知施工領導人停止作業(yè)、機具下道，盡快恢復線路；在恢復工作未完或機具未全部下道前，不得撤除防護。 移動信號，施工用信號標志的制作 ，使用方法以及營業(yè)線施工封鎖

7、，防護辦法圖示。,4、封鎖施工 施工需封鎖線路時， 施工負責人必須在接到調(diào)度命令，確認施工起止時間，按規(guī)定設好防護后，方可開工，嚴禁擅自動工和超前準備。 封鎖施工要堅持做到“五不準開工”，施工負責人與駐站聯(lián)絡員及兩端防護員應時刻保持聯(lián)系，其通訊設備完好率必須達到百分之百。,經(jīng)檢查已達到放行列車條件時，才能撤除防護，并向車站辦理消點手續(xù)。施工地段放行列車時，線路狀態(tài)應達到路局或鐵道部有關規(guī)定要求。 經(jīng)檢查已達到放行列車條件時，才能撤除防護，并向車站辦理消點手續(xù)。施工地段放行列車時，線路狀態(tài)應達到路局或鐵道部有關規(guī)定要求。,5、過軌作業(yè) 較笨重的施工材料過軌應派駐站聯(lián)絡員，用電話或?qū)χv機與工地聯(lián)系

8、，利用列車間隔時間，工地用停車手信號防護，方可過軌施工。如通信發(fā)生故障聯(lián)絡中斷，必須立即排除線路上障礙，并停止跨軌作業(yè)。 較笨重的施工機具（械），需多人抬運過軌時，必須與經(jīng)車站值班員辦好承認登記手續(xù)，利用列車間隔時間，必須設駐站聯(lián)絡員，用電話與工地聯(lián)系，并在工地兩端設置停車信號防護，并派足夠人力抬運過軌。,6、材料裝卸與堆碼 在進行裝載材料、工具時應穩(wěn)固，不得偏載、超載和超出限界。在裝載危險物品時，應有可靠的安全措施。 靠近線路堆放材料、機具等，不得侵入建筑接近限界。卸車后，施工領導人應組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應立即整理。,路肩堆放的砂石料，用料單位應經(jīng)常檢查、清理、

9、嚴禁侵入限界。在河沙、礦碴、爐渣等松散料堆上，嚴禁再卸片石等其他較笨重的材料。 7、各類機械作業(yè): 凡機械進入營業(yè)線旁作業(yè)，列車通過時必須停止作業(yè)。 在與營業(yè)線相鄰或平行地段施工的機械必須按規(guī)定停留，嚴禁侵入鐵路建筑接近限界。,機械在鄰近營業(yè)線一側(cè)運行或作業(yè)，必須設置標志明顯的限界樁（限界樁高不得少于0.8-1.0m，每3.0-5.0m高一根。）必須固定一處較寬闊的地點作機械轉(zhuǎn)頭或會車用，嚴禁機械轉(zhuǎn)頭或交會時侵入限界。 機械在營業(yè)線塹頂、邊坡上作業(yè)時，在靠營業(yè)線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻，嚴防施工機械向營業(yè)線滑溜。 凡損傷營業(yè)設備應及時報告，組織搶修。,二、事故案例分析,1、膠濟線安丘至昌

10、邑間D59撞人致死鐵路交通事故,2008年1月23日20時48分，安丘特大橋工程隊在下行約K131+200處與經(jīng)過的D59次動車組發(fā)生碰撞，造成18人死亡，9人受傷，構(gòu)成鐵路交通重大事故。 （一）事故經(jīng)過： 安丘特大橋0-30#墩占用既有電化線路，需設置雙便線，待便線撥接開通后，封閉正線，進行安丘特大橋0-30#墩以及橋東側(cè)線路撥接施工。根據(jù)施工方案，2008年1月23日21時起撥接線路范圍內(nèi)列車限速45km/h后，施工作業(yè)人員方能進入線路進行準備工作。20時40分，中鐵16局部分作業(yè)人員擅自強行提前進入作業(yè)區(qū)進行準備工作。20時48分，北京開往四方（青島）的D59次動車組列車運行至撥接線路附

11、近時，動車組司機發(fā)現(xiàn)前方約200m處的線路上有燈光及人影，立即鳴笛并使用緊急制動（此時列車的速度197km/h），由于慣性作用，將違章在線路上施工的27名施工人員撞倒，造成18死9傷的重大事故。,（二）事故原因 施工單位準備21時開始進行線路撥接施工的部分作業(yè)人員，在慢行時間未到、慢行命令尚未下達、現(xiàn)場負責人和監(jiān)理、設備管理部門、建設單位現(xiàn)場監(jiān)控人員均未到位的情況下，擅自撬開線路防護柵欄門，違規(guī)提前進入到施工現(xiàn)場進行準備工作，導致了事故發(fā)生。,1、膠濟線安丘至昌邑間D59撞人致死鐵路交通事故,2.殷大路框架橋處路肩坍塌事故,2007年9月16日21時01分，中鐵十八局膠濟客專工程1處框架橋施工

12、導致營業(yè)線K171+520處路基坍塌，造成列車脫軌，使膠濟線斷道41小時，構(gòu)成鐵路交通較大事故。 (一)事故經(jīng)過：9月13日中午，施工隊在框架橋處開挖營業(yè)線路基。9月16日20時左右進行基坑挖掘和防護墻鋼筋焊接，隊長發(fā)現(xiàn)路基出現(xiàn)坍塌，立即組織人員撤離現(xiàn)場，并向項目部安質(zhì)部長、現(xiàn)場技術員報告。隨后路基坍塌方進一步加重，路基出現(xiàn)了空洞，防護樁出現(xiàn)橫向裂紋。2名安全員和1名工人用紅色信號旗，迎來車方向進行防護，開來的貨運列車司機發(fā)現(xiàn)有人揮動防護旗，采取了緊急制動，列車機后第4、5位車輛通過施工地點時，路基坍塌，防護樁和防護墻向線路外側(cè)方向倒塌，21時01分列車脫軌、車輛傾覆。,2.殷大路框架橋處路肩

13、坍塌事故,(二)事故原因 (1)直接原因：未按施組施工，偷工減料，擅自縮短樁長，減少樁配筋，施工護壁由鋼筋混凝土改成磚砌。違反施工規(guī)范，12日澆筑樁混凝土，13日開挖基坑。 (2)間接原因： 一是施工單位在未向建設單位辦理開工報告、未與工務等設備管理單位簽訂安全協(xié)議的情況下，擅自施工。 二是應急措施不當。 三是監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn)施工單位擅自施工，存在失職；對未按批復方案組織施工沒能制止。 四是建設單位現(xiàn)場管理嚴重失控。 五是設備管理單位進行盲目配合。,3.龍里站觸電事故,2008年7月10日18時35分，龍里站發(fā)生觸電事故，造成2人死亡，影響行車1小時01分，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故及鐵路交通一般事故

14、。 （一）事故經(jīng)過 7月10日18時35分，中鐵4局施工的黔桂線龍里站擴改工程，在龍里站L5道進行已卸路料的整理作業(yè)時，因汽車吊吊臂觸及龍里變電所214饋線，造成正在吊裝的吊車及道岔帶電，致使5名裝卸作業(yè)人員觸電，其中兩人經(jīng)搶救無效死亡，構(gòu)成安全一般事故。事故造成變電所跳閘，214饋線的供電范圍龍里（不含）至芝麻鋪（含）接觸網(wǎng)停電，19時36分恢復行車，影響行車1小時01分，構(gòu)成鐵路交通一般事故。,3.龍里站觸電事故,（二）事故原因 (1)直接原因 通過對事故現(xiàn)場的初步調(diào)查，造成本次事故的直接原因是由于吊車司機操作不當，吊車吊臂在轉(zhuǎn)動過程中觸及變電所高壓饋線，構(gòu)成短路接地，造成人員電擊傷亡，同

15、時相應接觸網(wǎng)停電影響行車。 (2)間接原因 對作業(yè)場地附近的高壓饋線危險性缺乏認識，作業(yè)過程中吊車的安放位置沒有考慮吊臂回轉(zhuǎn)半徑的安全距離，末嚴格按照起重安全操作規(guī)程執(zhí)行。,4小橋站人員侵限與列車相撞事故,2009年6月21日13時51分，中鐵21局在青藏公司管段小橋站1道進行線路加固作業(yè)時，一輛輪式起重機傾翻，現(xiàn)場人員躲閃時侵入鐵路限界，與正在通過的貨物列車相撞，造成2人死亡，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般責任事故、一般A1類鐵路交通事故。 （一）事故經(jīng)過 6月21日，由項目部臨時租用的一輛100t輪式起重機到達小橋站1道( K177+280-350)架設便梁、進行線路加固作業(yè)現(xiàn)場處，13時項目部防護人員

16、及施工人員到達施工現(xiàn)場，同時吊車開始進場，做好施工準備工作后，13時40分開始做試吊工作，13時50分左右現(xiàn)場防護人員接到駐站聯(lián)絡員的通知，小橋站1道有一列下行貨車通過，現(xiàn)場防護人員吹哨子警告，所有施工人員在線路安全界限以外避車，同時施工機械防護人員向正在試吊的吊車司機鳴哨發(fā)出停止作業(yè)警告。,4小橋站人員侵限與列車相撞事故,51分左右吊車開始慢慢傾斜發(fā)生傾倒。此時，小橋站1道88501貨物列車正在K177+311涵處通過，旁邊在路邊休息的施工人員，為了躲避傾倒的吊車大臂產(chǎn)生慌亂，有2個人在慌亂中跨過警戒線侵入限界，與正好通過的88501次貨物列車相撞，列車緊急制動，在距離K177+311涵洞西

17、邊200m外停車，造成2人死亡（含1名閑雜人員），1人輕傷。 （二）事故原因 （1）直接原因： 一是由于吊車突然傾倒，造成人員慌亂躲避，慌亂中跨過警戒線侵入限界，被正好通過的貨物列車碰撞。二是吊車司機未聽到現(xiàn)場防護人員的警示停止作業(yè)，當營業(yè)線列車通過時，吊車司機慌亂中操作不恰當，造成吊車傾倒。三是吊車西側(cè)西北角支腿折斷、西南角支腿下墊枕木斷裂產(chǎn)生下沉，造成吊車傾倒。,4小橋站人員侵限與列車相撞事故,(2)間接原因 一是項目安全管理監(jiān)管不力，項目部各作業(yè)層組織不到位，對特種設備管理不嚴不細。二是施工現(xiàn)場管理人員責任心不強，施工負責人對關鍵吊梁環(huán)節(jié)管理組織不重視，執(zhí)行管理制度不嚴，關鍵點卡控不到位

18、。三是由于吊車在操作過程中撥桿大臂伸出過長，回轉(zhuǎn)過快，軍便梁存在綁扎缺陷，在起吊過程中，軍便梁產(chǎn)生滑動，造成吊車偏重失穩(wěn)，導致吊車鋼架支腿斷裂和下沉。,5巖石崩塌損壞橋墩事故,2010年5月15日12時22分左右，某二線工程在進行高邊坡石方爆破時，巖體突然崩塌，山體落石砸壞橋墩，造成1人死亡，中斷行車41小時38分(2498分鐘)，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故和鐵路交通一般B(B1)類事故。,5巖石崩塌損壞橋墩事故,一）事故經(jīng)過 5月1 5日12時22分左右，某線K31+300處180立方米左右?guī)r石崩塌，砸中某特大橋23#橋墩，致墩身受損，線路變形并產(chǎn)生劇烈的晃動，當時正值某次動車經(jīng)過該路段，行車調(diào)度

19、接到事故報告后雖立即通知某次動車緊急停車，但某次動車組于12時23分26秒越過事故地點并停于K30+878處，經(jīng)緊急搶險，于5月17日6時00分開通線路，中斷行車41小時38分，并造成1名作業(yè)人員死亡，構(gòu)成安全生產(chǎn)一般事故和鐵路交一般B(B1)類事故。 (1)直接原因：該施工點屬單斜構(gòu)造，巖體垂直節(jié)理發(fā)育?，F(xiàn)場23#墩基礎處，由于施工剝?nèi)サ乇砀采w層，原有巖體裂隙暴露。多日連續(xù)下雨，地表水下滲，加劇了平行于線路方向一垂直節(jié)理面的發(fā)展，加之施工方法不當，連續(xù)的施工、打眼、爆破對巖體的擾動，導致巖體突然崩塌。,5巖石崩塌損壞橋墩事故,（2）間接原因 一是鄰近營業(yè)線施工時，營業(yè)線防護施工安全措施不到位

20、。未針對該處實際情況制定出營業(yè)線橋墩有效的防護措施，導致崩塌巖體撞擊23#橋墩。二是監(jiān)理公司對臨近既有橋墩基礎的爆破施工監(jiān)控不到位，未對橋墩安全保護措施進行檢查，未將可能因崩塌、墜落等影響營業(yè)線安全的隱患進行重點全面監(jiān)控，提出安全防范措施。三是建設指揮部監(jiān)督檢查不到位。未及時發(fā)現(xiàn)爆破施工對該處存在的安全隱患，對防洪季節(jié)地表水下滲對該處吊崖懸空的影響認識不足，未督促施工單位制定專項的施工方案和應急預案。,6、杭州東站擴建工程鐵路交通事故,2010年10月19日16時23分，杭州東站擴建工程發(fā)生鐵路交通一般事故，造成1人死亡。 （一）事故經(jīng)過 10月19日，中鐵四局在杭州東站擴建工程進行數(shù)據(jù)復測施工中，因安全防護不到位，造成施工單位1名作業(yè)人員被背向開來的列車碰撞死亡。 （二）事故原因 安全防護不到位是造成事故發(fā)生的主要原因。,既有線和鄰近既有線事故原因剖析,從以上6起既有線和鄰近既有線施工事故案例中可以看出，事故的主要原因為: (1)違章作業(yè)。如D59撞人致死鐵路交