XX縣民政局關(guān)于脫貧兜底保障工作專題報(bào)告

1、XX縣民政局關(guān)于脫貧兜底保障工作專題報(bào)告XX縣民政局關(guān)于脫貧兜底保障工作專題報(bào)告 XX縣民政局堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理、資源統(tǒng)籌等原則，通過(guò)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，形成脫貧攻堅(jiān)合力，建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)同步提高、“兩線合一”的工作機(jī)制，對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口實(shí)行政策性保障兜底，確保到2020年全縣現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。一、高度重視，及時(shí)部署 一是縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助兜底保障工作高度重視，通過(guò)到縣民政局調(diào)研、聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、批示相關(guān)重要文件等方式，分析和研究我縣農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀、存

2、在問(wèn)題和應(yīng)采取的舉措，推進(jìn)此項(xiàng)工作深入開(kāi)展；二是縣民政局、財(cái)政局、扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案，完善了低保對(duì)象認(rèn)定、剛性支出扣減、共同生活家庭成員和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定、優(yōu)化審核審批程序等各項(xiàng)措施；縣委政府兩辦對(duì)原關(guān)于深化城鄉(xiāng)低保精準(zhǔn)認(rèn)定精準(zhǔn)核查機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了修訂，取消了不符合政策規(guī)定的限制性條款；三是縣民政局多次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)農(nóng)村特困群體社會(huì)救助兜底保障和政策宣傳工作進(jìn)行安排部署和督導(dǎo)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所認(rèn)真學(xué)習(xí)市局新修訂的進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）等相關(guān)政策規(guī)定，并通過(guò)定崗定責(zé)，優(yōu)化內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)程序，壓縮審批時(shí)限；四是各

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員的政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到政策明、業(yè)務(wù)清，提高基層社會(huì)救助服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定水平、規(guī)范管理水平。二、工作開(kāi)展情況1、全面開(kāi)展摸底排查 我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)非建檔立卡特殊困難群體、建檔立卡貧困戶和已脫貧建檔立卡貧困戶三類人員中的非低保對(duì)象進(jìn)行了逐村、逐戶的排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出的農(nóng)村特殊困難群體實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入保障范圍。按照省民政廳的安排，我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)享受農(nóng)村低保政策的建檔立卡貧困人口和已脫貧享受政策人員、未享受農(nóng)村低保政策的建檔立卡貧困人口和已脫貧享受政策人員、未在建檔立卡貧困人口和已脫貧享受政策人員中的農(nóng)村低保對(duì)象、家庭人均收入在農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)1

4、、5倍以下的農(nóng)村低收入邊緣困難群體四類人員的救助保障情況進(jìn)行摸底調(diào)查，為分類制定精準(zhǔn)防貧措施、有效控制貧困增量打好基礎(chǔ)；目前全縣5565人貧困人口中有2464人享受低保待遇，177人享受特困待遇，現(xiàn)152戶393名未脫貧人員中34人未享受低保、特困待遇。已部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行進(jìn)一步的深入核查，對(duì)符合納入低保、特困的人員及時(shí)為其辦理相應(yīng)手續(xù)及時(shí)審批享受；對(duì)確實(shí)不符合低保、特困條件的要提供有力的佐證材料。2、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定 今年以來(lái)，市民政局出臺(tái)了低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估的一些新的政策規(guī)定。我縣將這些新的政策規(guī)定貫徹到低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算與評(píng)估工作當(dāng)中，打破原有條條框框，以新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)

5、界定是否符合條件，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入進(jìn)來(lái)。對(duì)家庭人均收入超最低生活保障線的建檔立卡貧困戶，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)暫不消保，在實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政局核保中心在對(duì)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核算和評(píng)估時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于家庭成員認(rèn)定、扣減剛性支出和必要的就業(yè)成本等相關(guān)政策規(guī)定。3、進(jìn)一步完善低保核查認(rèn)定政策，全面落實(shí)XX市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查評(píng)估認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)中的各項(xiàng)政策要求，及時(shí)將符合條件的農(nóng)村特困群體納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保；按照南皮縣民政局、財(cái)政局、扶貧辦關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特殊困難群體社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施方案規(guī)定，納入低保的建檔立卡貧困戶人均收入

6、超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)后，給予不低于1年的漸退期。三、下一步工作目標(biāo)及措施1、針對(duì)34名未享受低保、特困的建檔立卡貧困戶中未脫貧人員，根據(jù)XX市民政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查評(píng)估認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行進(jìn)一步的深入核查，對(duì)按最新政策符合納入低保、特困的人員及時(shí)為其辦理相應(yīng)手續(xù)及時(shí)審批享受；對(duì)確實(shí)不符合低保、特困條件的要提供有力的佐證材料。2、根據(jù)關(guān)于提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知 要求，將我縣城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于726元/人/月，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于5460元/人/年，補(bǔ)助差額不低于全省平均水平。3、根據(jù)XX省民政廳、XX

7、省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)關(guān)于特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1、3倍的要求，將城鎮(zhèn)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于11328元/人/年，將農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于7104元/人/年。4、提高特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 按照XX省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整XX省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完全喪失生活自理能力和部分喪失生活自理能力特困人員繼續(xù)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%、15%發(fā)放。具備生活自理能力特困人員的照料護(hù)理補(bǔ)貼按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)3%的比例發(fā)放。5、全力推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策落實(shí)。與殘聯(lián)加強(qiáng)協(xié)同配合，將殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息數(shù)據(jù)與城鄉(xiāng)低保信息數(shù)據(jù)、殘疾證信息數(shù)據(jù)以及涉及殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接擇高領(lǐng)取的相關(guān)數(shù)據(jù)全面進(jìn)行核查比對(duì)，分類施策，及時(shí)做出新增、停發(fā)、續(xù)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)變更，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)化發(fā)放，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)退盡退。6、全面做好社會(huì)救助兜底保障精準(zhǔn)防貧工作。按照XX市民政局關(guān)于做好社會(huì)救助兜底保障精準(zhǔn)防貧工作的通知要