企業(yè)孵化器可行性報(bào)告

- 1 - X 科技企業(yè)孵化器建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 - 2 - 目 錄 第一章 總論 01 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 01 一、項(xiàng)目名稱 01 二、承辦單位概況 01 三、可行性研究報(bào)告編制范圍和依據(jù) 02 四、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 04 第二節(jié) 項(xiàng)目概況 05 一、擬建地點(diǎn) 05 二、建設(shè)性質(zhì) 05 三、建設(shè)工期 05 四、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 06 五、建設(shè)條件 07 六、項(xiàng)目投入總資金及效益情況 09 七、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 09 第二章 區(qū)域概況及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀 11 第一節(jié) X 區(qū)域概況 11 一、地理位置 11 二、區(qū)位條件 11 第二節(jié) 某某區(qū) 概況 12 第三節(jié) 社會(huì)發(fā)展概況 13 - 3 - 一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況 13 二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 14 三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展現(xiàn)狀 15 第三章 企業(yè)孵化器概述和項(xiàng)目需求分析 16 第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述 16 一、企業(yè)孵化器概念和特點(diǎn) 16 二、企業(yè)孵化器的 組織結(jié)構(gòu) 及作用 19 三、企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀 22 四、我國(guó)科技企 業(yè)孵化器的發(fā)展方向 23五、 本項(xiàng)目建設(shè)的 重要性和必要性 26第二節(jié) 項(xiàng)目需求分析 30 一、 地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 30 二、 全省孵化器市場(chǎng)分析 32 三、 X 場(chǎng)需求分析 34 第四章 場(chǎng)址選擇 36 第一節(jié) 選址原則 36 第二節(jié) 場(chǎng)址選擇 36 第三節(jié) 場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀 38 第四節(jié) 場(chǎng)址建設(shè)條件 38 一、地形、地貌情況 38 二、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及地震 38 三、氣候條件 39 四、交通運(yùn)輸條件 39 - 4 - 五、公用設(shè)施社會(huì)依托條件 40 六、防洪、排澇設(shè)施條件 40 七、環(huán)境保護(hù)條件 40 八、政策支持條件 40 九、征地、拆遷條件 41 十、施工條件 41 第五章 工程建設(shè)規(guī)劃方案 42 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 42 第二節(jié) 項(xiàng)目功能定位 42 一、孵化企業(yè)的入駐和退出功能 43 二、提供孵化場(chǎng)地功能 44 三、提供各種服務(wù)設(shè)施功能 44 四、物業(yè)管理功能 44 五、商業(yè)服務(wù)功能 44 六、信息咨詢功能 44 七、企業(yè)管理功能 45 八、人員培訓(xùn)功能 45 九、融資服務(wù)功能 45 十、營(yíng)造創(chuàng)新的企業(yè)文化功能 45 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 45 第四節(jié) 規(guī)劃總體說(shuō)明 46 一、總平面布置原則 46 二、功能分區(qū)規(guī)劃 46 - 5 - 三、總平面布置方案 47 四、道路系統(tǒng)規(guī)劃 47 五、環(huán)境規(guī)劃 48 六、豎向規(guī)劃 48 第六章 建筑結(jié)構(gòu)與公用輔助工程 49 第一節(jié) 建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明 49 一、建筑設(shè)計(jì)主要依據(jù) 49 二、工程設(shè)計(jì)有關(guān)文件 49 三、方案設(shè)計(jì)原則 49 四、設(shè)計(jì)方案概述 50 五、平面功能設(shè)計(jì) 51 六、 建筑交通組織 51 七、建筑造型設(shè)計(jì) 51 八、無(wú)障礙設(shè)計(jì) 51 第二節(jié) 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)說(shuō)明 52 一、主要設(shè)計(jì)依據(jù) 52 二、設(shè)計(jì)要求 52 三、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值取值 52 四、基礎(chǔ)及地下室 53 五、 上部結(jié)構(gòu) 53 第三節(jié) 給排水設(shè)計(jì)說(shuō)明 53 一、主要設(shè)計(jì)依據(jù) 53 - 6 - 二、給水系統(tǒng) 54 三、排水系統(tǒng) 54 四、雨水系統(tǒng) 54 五、消防系統(tǒng) 55 第四節(jié) 電氣設(shè)計(jì)說(shuō)明 55 一、 主要設(shè)計(jì)依據(jù) 55 二、設(shè)計(jì)內(nèi)容 55 第五節(jié) 通風(fēng)系統(tǒng)和防排煙系 56 一、通風(fēng)系統(tǒng)工程 56 二、防排煙系統(tǒng)工程 55 第六節(jié) 建筑消防設(shè)計(jì) 57 一、消防疏散設(shè)計(jì) 57 二、建筑防火設(shè)備 57 三、 建筑防火分區(qū) 57 四、火災(zāi)撲救 57 第七章 節(jié)能節(jié)水措施 58 第一節(jié) 節(jié)能措施 58 第二節(jié) 節(jié)水措施 58 一、防止超壓出流的措施 59 二、防止二次污染的措施 59 三、用節(jié)水器具 59 四、選用節(jié)水 型水管及管件 59 - 7 - 五、加強(qiáng)管理 59 第三節(jié) 采用節(jié)能型建筑材料 60 第四節(jié) 節(jié)能檢測(cè) 60 第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 61 第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)的目的 61 第二節(jié) 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境 61 一、項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 61 二、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 62 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響 62 一、建設(shè)期間環(huán)境影響分析 62 二、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響分析 62 第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施 63 一、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施 63 二、項(xiàng)目投入使用后的環(huán)境保護(hù)措施 63 第五節(jié) 環(huán)境保護(hù)設(shè)施 64 一、環(huán)境保護(hù)設(shè)施 64 二、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 64 第九章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 66 第一節(jié) 危害因素和危害程度分析 66 一、施工過(guò)程中常見(jiàn)危害因素分析 66 二、項(xiàng)目使用過(guò)程中危害因素分析 66 第二節(jié) 安全設(shè)施及措施 66 一、機(jī)械施工的安全設(shè)施 66 - 8 - 二、施工用電安全設(shè)施 66 三、防止高空墜落和物體打擊設(shè)施 67 四、防雷 67 第三節(jié) 消防設(shè)施 67 一、建筑室外消防系統(tǒng) 67 二、建筑室內(nèi)消防系統(tǒng) 68 第十章 設(shè)備采購(gòu)與物資供應(yīng) 69 第一節(jié) 設(shè)備采購(gòu) 69 一、采購(gòu)制度 69 二、采購(gòu)驗(yàn)收制度 69 三、采購(gòu)方式 69 第二節(jié) 物資供應(yīng) 69 第十一章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與組織機(jī)構(gòu) 71 第一節(jié) 模式選擇 71 第二節(jié) 部門(mén)設(shè)置及功能 74 一、咨詢部 74 二、培訓(xùn)部 74 三、綜合部 75 四、信息部 75 五、物業(yè)部 76 第三節(jié) 服務(wù)設(shè)施 76 第四節(jié) 服務(wù)對(duì)象 76 第五節(jié) 入駐條件 77 - 9 - 第六節(jié) 主營(yíng)業(yè)務(wù) 77 一、基礎(chǔ)服務(wù) 78 二、培訓(xùn)服務(wù) 78 三、投融資服務(wù) 78 四、信息化服務(wù) 78 五、財(cái)務(wù)服務(wù) 78 六、項(xiàng)目申報(bào) 79 七、咨詢服務(wù) 79 第七節(jié) 入住費(fèi)用及服務(wù)收費(fèi) 79 一、 基本收費(fèi) 79 二、高新技術(shù)服務(wù)收費(fèi) 80 第八節(jié) 入孵流程 80 一、企業(yè)申請(qǐng)入孵流程圖 80 二、 入孵企業(yè)提供資料 81 第九節(jié) 管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖 88 第十節(jié) 勞動(dòng)定員與員工培訓(xùn) 88 一、勞動(dòng)定員 88 二、員工培訓(xùn) 88 第 十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 89 第一節(jié) 建設(shè)工期 89 第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 89 第三節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 89 第十三章 工程招標(biāo)方案 90 第一節(jié) 編制依據(jù) 90 - 10 - 第二節(jié) 招標(biāo)方案 90 一、招標(biāo)范圍 90 二、招標(biāo)組織形式 90 三、招標(biāo)方式 91 四、投標(biāo)單位資質(zhì)要求 91 第十四章 投資估算與融資方案 93 第一節(jié) 投資估算 93 一、投資估算依據(jù) 93 二、建設(shè)投資估算組成部分 93 三、投資估算細(xì)則 二節(jié) 融資方案 96 第十五章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 97 第一節(jié) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 97 一、編制依據(jù) 97 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)選取 97 第二節(jié) 分析過(guò)程和結(jié)果 98 第三節(jié) 財(cái)務(wù)總評(píng)價(jià) 100 一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù) 100 二、項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo) 100 第四節(jié) 不確定性分析 101 第五節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 101 第十六章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià) 102 - 11 - 第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用、地位與內(nèi)容 102 第二節(jié) 財(cái)務(wù)分析 102 一、財(cái)務(wù)管理模式 102 二、項(xiàng)目需求 102 三、項(xiàng)目計(jì)算期 102 四、財(cái)務(wù)收益 103 五、財(cái)務(wù)成本 103 六、稅收、利潤(rùn)及分配 103 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)分析 103 一、分析原則 103 二、分析目的 103 三、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用識(shí)別 104 四、經(jīng)濟(jì)價(jià)值識(shí)別與估算 104 五、利益群體的經(jīng)濟(jì)分析 104 第四節(jié) 科技企業(yè)孵化器社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析 105 第五節(jié) 科技企業(yè)孵化器經(jīng)濟(jì)總評(píng)價(jià) 105 第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析 107 第一節(jié) 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 107 一、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)的外延風(fēng)險(xiǎn) 107 二、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn) 108 第二節(jié) 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 110 一、風(fēng)險(xiǎn)回避 110 二、風(fēng)險(xiǎn)降低 110 - 12 - 三、風(fēng)險(xiǎn)分離 110 四、風(fēng)險(xiǎn)分散 110 五、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 111 六、風(fēng)險(xiǎn)自留 111 第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論 113 第十八章 結(jié)論與建議 114 第一節(jié) 項(xiàng)目結(jié)論 114 第二節(jié) 項(xiàng)目建議 115 - 13 - 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 一 、 項(xiàng)目名稱 X 科技企業(yè)孵化器 。 二、承辦單位概況 1、項(xiàng)目法人 2、項(xiàng)目法人概況 X 科學(xué)技術(shù)局（ X 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）是主管全市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的市人民政府工作部門(mén) ，內(nèi) 設(shè)辦公室 、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理科 、 科技成果管理與技術(shù)市場(chǎng)科 、 發(fā)展計(jì)劃科 、 農(nóng)村與社會(huì)發(fā)展科五個(gè)職能科（室） 。 其主要職責(zé) 有 ： （ 1） 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于科技工 作的方針、政策和法律、法規(guī)；推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，協(xié)調(diào)管理全市各領(lǐng)域的科技工作；組織擬定科技發(fā)展、科技進(jìn)步戰(zhàn)略的具體政策和措施。 （ 2） 組織編制全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和各項(xiàng)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。確定科技發(fā)展的布局和優(yōu)先領(lǐng)域；編制和組織實(shí)施全市重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)計(jì)劃、新技術(shù)研究計(jì)劃、星火科技發(fā)展基金計(jì)劃、科技創(chuàng)新工程和新產(chǎn)品試制計(jì)劃。 （ 3） 研究擬定全市科技體制改革方案和有關(guān)政策、措施，推動(dòng)建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制和機(jī)制；指導(dǎo)科技體制改革工作。 （ 4） 會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定多渠 道增加科技投入的措施，優(yōu)化科 - 14 - 技資源配置；歸口管理和使用科學(xué)事業(yè)費(fèi)、科技 “ 三項(xiàng)費(fèi) ” 、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和市星火科技發(fā)展基金等有關(guān)經(jīng)費(fèi)。 （ 5） 參與或會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專家對(duì)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、重大技術(shù)改造、重要科技工程建設(shè)進(jìn)行前期調(diào)研、論證和評(píng)估。 （ 6） 研究擬定科技人才資源的合理配置，充分發(fā)揮科技人員積極性；創(chuàng)造科技人才成長(zhǎng)良好環(huán)境的相關(guān)政策、措施；組織科技管理干部的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全市技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人培訓(xùn)對(duì)象的選拔和管理工作。 （ 7） 歸口管理全市科技成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)、民營(yíng)科技企業(yè)、科技保密、科技檔案、 科技信息、科技期刊及地震觀測(cè)等工作；制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃，推動(dòng)科普工作發(fā)展。 （ 8） 組織擬定專利工作發(fā)展計(jì)劃；編制專利實(shí)施開(kāi)發(fā)計(jì)劃；協(xié)調(diào)指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新體系的建立，負(fù)責(zé)專利執(zhí)法工作，處理專利糾紛和查處冒充專利行為；負(fù)責(zé)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育培訓(xùn)工作。 （ 9） 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直機(jī)關(guān)各部門(mén)及各縣、特區(qū)、區(qū)的科技管理工作。 （ 10） 承辦市人民政府、省科學(xué)技術(shù)廳和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局交辦的其他事項(xiàng)。 三、可行性研究報(bào)告編制 范圍和 依據(jù) 1、編制任務(wù)由來(lái) 受 院于二九三月承擔(dān)了 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制任務(wù)。 2、研究范圍 本報(bào)告主要研究項(xiàng)目建設(shè)必要性、市場(chǎng)預(yù)測(cè)與分析、建設(shè)總體方案、生產(chǎn)工藝與流程、環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與管理、項(xiàng)目投資估算和項(xiàng)目效 - 15 - 益分析等內(nèi)容，并最終得出可行性研究結(jié)論及建議。 3、編制依據(jù) （ 1）、 科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)中國(guó)科技企業(yè)孵化器“十一五”期間發(fā)展綱要的通知 （ 2） 、國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006 （ 3） 、國(guó)家科技部關(guān)于加快高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)與發(fā)展的若干意見(jiàn) （ 4） 、國(guó)家科技部關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技 企業(yè)孵化器發(fā)展的意見(jiàn) （ 5） 、中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法 （ 6） 、國(guó)家科技部關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見(jiàn) （ 7） 、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 （ 8） 、 某某 城市總體規(guī)劃 （ 9） 、國(guó)家科技部關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見(jiàn)的通知 （ 10） 、國(guó)家科技部關(guān)于進(jìn)一步提高科技企業(yè)孵化器運(yùn)行質(zhì)量的若干意見(jiàn) （ 11） 、國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法 （ 12） 、國(guó)家科技部關(guān)于“十一五”期間大力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)的意見(jiàn) （ 13） 、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于科技企業(yè)孵化器有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知（財(cái)稅 2007 121號(hào)） （ 14） 、省人民政府關(guān)于印發(fā)實(shí)施貴州省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2006 2020年）若干配套政策的通知 （黔府發(fā) 2006 26號(hào)） （ 15） 、 - 16 - （ 16） 、 （ 17） 、相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范； （ 18） 、項(xiàng)目業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)資料； （ 19） 、項(xiàng)目業(yè)主關(guān)于編制報(bào)告的委托文件。 四、項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 企業(yè)孵化器 是 二十世紀(jì)五十年代起源 于 美國(guó)的一種新型的 社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來(lái)的。是新生中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長(zhǎng)所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)空間。它通過(guò)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。 科技企業(yè)孵化器是一個(gè) “ 制度性框架 ”，是一個(gè)“中介性體系”， 是一個(gè)智能服務(wù)產(chǎn)業(yè) 。 企業(yè)孵化器為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，幫助創(chuàng)業(yè)者把發(fā)明和成果盡快形成商品進(jìn)入市場(chǎng)，提供綜合服務(wù)，幫助新興的小企業(yè)迅速 發(fā)展 形成規(guī)模，為社會(huì)培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。企業(yè)孵化器在企業(yè)家創(chuàng)業(yè) 發(fā)展 過(guò)程中 起著重要的 作用 ，一是為企業(yè) 節(jié)省時(shí)間 ；二是避免企業(yè) 走彎路 ；三是使企業(yè)具有 創(chuàng)業(yè)者 集聚效應(yīng) 。 企業(yè)孵化器在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各地政府的高度重視 。從國(guó)外企業(yè)孵化器 的發(fā)展情況來(lái)看，企業(yè)孵化器的建設(shè)目的主要是繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、解決就業(yè)問(wèn)題，其核心業(yè)務(wù)是支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大多數(shù)企業(yè)孵化器是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，既來(lái)自于政府、社會(huì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、大學(xué)的資助，也來(lái)自大公司、私人機(jī)構(gòu)和個(gè)人的支持，是科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，也是創(chuàng)業(yè)者個(gè)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)生活、走 - 17 - 向成功的橋梁。 根據(jù) X 目前中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)孵化器的作用，充分利用 建設(shè)一個(gè) 新生中小企業(yè)聚集地，通過(guò)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，提供系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企 業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成功率 ，推動(dòng) X 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整迫在 迫在眉睫 。項(xiàng)目擬建在 某某區(qū) 軍分區(qū)旁，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、交通等建設(shè)條件較好 ,建設(shè)方案合理。目前 ,某某 尚無(wú)一家企業(yè)孵化器，市場(chǎng)潛力大、前景廣。項(xiàng)目建成后將為 X 中小企業(yè)的興起與發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，促進(jìn)新生中小企業(yè)成長(zhǎng)，將對(duì)中小企業(yè)的快速發(fā)展中發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用，有力促進(jìn) X 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另外項(xiàng)目還具有較好的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 綜上所述，從項(xiàng)目建設(shè)的條件、項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面看 ,該項(xiàng)目有較好的市場(chǎng)前景 和開(kāi)發(fā)前景。并采取政府主導(dǎo)、注重社會(huì)效益的運(yùn)營(yíng)模式，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)。因此，建設(shè)該項(xiàng)目十分必要，且建設(shè)條件成熟， 特提出本 項(xiàng)目 的 建設(shè)。 第二節(jié) 項(xiàng)目 概況 一、擬建地點(diǎn) 本項(xiàng)目擬 建 在 X 某某區(qū) 八一路西側(cè)。 二、建設(shè)性質(zhì) 本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)為新建項(xiàng)目 三、建設(shè)工期 兩年（ 24個(gè)月） 四 、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) - 18 - 1、建設(shè)規(guī)模 建設(shè)用地面積： （ ） 總建筑面積： （含地震臺(tái)指揮中心，孵化器建筑面積 ） 建筑占地面積： 道路廣場(chǎng)面積： 綠 地 面積： 2、 主要建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為： 科技 企業(yè)孵化 器公共服務(wù)中心 、 集中辦公大樓 、管理及輔助用房、 項(xiàng)目 水電及道路、綠化等。 3、建設(shè)目標(biāo) 科技企業(yè)孵化器 建成后，可以開(kāi)展業(yè)務(wù)有： （ 1）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引進(jìn)高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng) 高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 （ 2）幫助中小企業(yè)建立健全創(chuàng)新機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。 （ 3）協(xié)助企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。 （ 4）引進(jìn)推廣信息技術(shù)，加快推動(dòng)各行業(yè)、企業(yè)的信息化發(fā)展步伐，提高信息 化水平。 （ 5）提供管理、技術(shù)咨詢及企業(yè)診斷，促進(jìn)中小企業(yè)的良性發(fā)展。 （ 6）管理運(yùn)作孵化器，為 在孵 企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)及環(huán)境條件。 （ 7）為政府提供信息咨詢服務(wù)。 （ 8）使培訓(xùn)促就業(yè)、就業(yè)帶培訓(xùn)的機(jī)制初步形成，認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光工程”，政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任體系基本建立。 - 19 - 通過(guò)以上業(yè)務(wù)的開(kāi)展，最大限度地發(fā)揮本 孵化器 的整體功能和效益。 五 、 建設(shè)條件 1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出 X 位于貴州西部（畢水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，是國(guó)家確定的“攀西一盤(pán)水資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和 “ 南（寧）貴（陽(yáng) ）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū) ”的重要組成部份。這為六盤(pán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的煤炭資源使 某某 成為我國(guó)“西電東送”工程重要的電力外送基地，其重要性日益突出。 2、經(jīng)濟(jì)總理持續(xù)增長(zhǎng) 近年來(lái)， 某某 經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展， 2007 年，全市 現(xiàn) 市固定資產(chǎn)投資完成 業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，全市工業(yè)增加值達(dá) 元，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值 炭、鋼鐵、電力、建材等 4大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展，優(yōu)勢(shì) 地位進(jìn)一步鞏固；服務(wù)快速發(fā)展，區(qū)域性商貿(mào)、金融、信息中心的地位基本形成。 3、科技水平得到進(jìn)下提高 “十五”期間，國(guó)家、省政府出臺(tái)了一系列促進(jìn)科技發(fā)展的政策措施，極大促進(jìn)了 某某 科技事業(yè)的發(fā)展。在“科教興市”戰(zhàn)略指導(dǎo)下， X 科技項(xiàng)目管理辦法”、“ “ X 知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用管理辦法”等規(guī)章。市政府對(duì)科技的投入逐年增加， 2001 年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入僅為 250萬(wàn)元， 2005 年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入為 370萬(wàn)元，到 2007 年市級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)投入為 440 萬(wàn)元。 - 20 - 全市有多項(xiàng)科技成果獲省 、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，這些科技成果多數(shù)已運(yùn)用于生產(chǎn)實(shí)踐中，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。一部分科技成果還填補(bǔ)了國(guó)家和省、市空白，提高了全市科技水平和學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。 4、企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng) 近年來(lái)，工業(yè)領(lǐng)域取得大批科技成果，提升了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高。煉鋼轉(zhuǎn)爐煤氣柜、煤焦焦化精苯系統(tǒng)、先進(jìn)的采煤技術(shù)、并相耦合統(tǒng)一給水裝置等一批高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，增強(qiáng)了工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；應(yīng)用高新技場(chǎng)術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得進(jìn)展，一些骨干傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有了較大提高，在水城鋼鐵集團(tuán)還設(shè)立 了 X 首家博士后工作站。目前，高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成效明顯，有的已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 以公路、鐵路運(yùn)輸方式為主的交通網(wǎng)絡(luò)已基本形成。公路“二橫二縱一環(huán)”的格局已初步形成。 2007 年，通車(chē)總里程 11057 公里，其中，高速公路里程 68 公里，二級(jí)路 360公里。市內(nèi)人民政府改造、涼都大道等城市主干道即將建成；完成小街小巷綜合改造 53 條共 里；全市污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)基本建成，污水處理廠投入運(yùn)行，沿河綠化帶初具規(guī)模； 10 萬(wàn)立方米燃?xì)鈨?chǔ)氣柜投入使用。供水管網(wǎng)不斷完善?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。 6、 信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展 隨著信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，高速、寬帶、高效的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已初具規(guī)模。骨干網(wǎng)帶寬 10令網(wǎng)、同步數(shù)字傳輸網(wǎng)以及電信綜合服務(wù)管理網(wǎng)、電話智能網(wǎng)、 、光纖接入網(wǎng)和公眾多媒體信 - 21 - 息網(wǎng)相繼建成。 7、符合規(guī)劃要求 本項(xiàng)目建設(shè)符合 體規(guī)劃（ 2006、 X 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)民用工業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要、 X“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃、 X 城市總體規(guī)劃 。 六 、項(xiàng)目投入總資金 及 效益情況 項(xiàng)目投入總資金為 元， 項(xiàng)目 年均 收入 元， 年均 成本費(fèi) 用 年均稅前利潤(rùn) 額 ， 年繳納 元， 年 稅后 凈 利潤(rùn) 元。 年平均投資利潤(rùn)率 資本金 年 平均收益率 全部投資回收期（ 含建設(shè)期）。 借款償還期 （不含建設(shè)期） 。 償債備付率 1。 七 、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 詳見(jiàn)下表 ： 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 - 22 - 序號(hào) 名 稱 單 位 數(shù) 量 備 注 1 建設(shè) 用地面 積 線范圍 2 孵化器 建筑面 積 上： 設(shè)計(jì) 圖計(jì)算 地下： 建筑占地面 積 4 綠 地面 積 5 道路及其他面 積 綠地面積 6 容 積 率 7 建筑密度 8 綠 地率 9 停車(chē)數(shù)量 輛 30 10 總投資 萬(wàn)元 建設(shè)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 11 年均入孵企業(yè) 戶 50 12 年收入 萬(wàn)元 13 年均成本 費(fèi)用 萬(wàn)元 14 年繳納稅收 萬(wàn)元 15 年凈利潤(rùn) 萬(wàn)元 16 建設(shè)工期 年 2 17 勞動(dòng)定員 人 25 第二章 區(qū)域概況及 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r - 23 - 第一節(jié) X 區(qū)域概況 X 位于黔、滇、桂、川接合部，地處長(zhǎng)江、珠江上游分水嶺地帶，烏蒙山脈南端，因四季氣候溫和、夏無(wú)酷暑、冬無(wú)嚴(yán)寒，長(zhǎng)年平均氣溫在 20攝氏度左右。被譽(yù)為“中國(guó)涼都”。 某某 轄六枝特 區(qū) 、盤(pán)縣、水城縣、 某某區(qū) 4 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)， 某某區(qū) 是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。城市規(guī)劃區(qū)面積 9965 平方公里，總?cè)丝?306 萬(wàn)，居住有苗族、彝族、布依族等 38個(gè)少數(shù) 民 族，是一座“三線建設(shè)”時(shí)期發(fā)展起來(lái)以煤炭、電力、冶金、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市。 一、地理位置 X 位于貴州省西部，界于北緯 25 19 44 26 55 33，東經(jīng)104 18 20、 105 42 50之間 ，總面積 9965平方公里，占全省總面積的 市境東與安順市相連，南與黔西南布依族苗族自治 州 接壤，西與云南省曲靖市交界，北與畢節(jié)地區(qū)毗鄰； 某某區(qū) 的大灣鎮(zhèn)、二塘鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)嵌于畢節(jié)地區(qū)西南部。 X 地理位置優(yōu)越，居西南四省地域中心，既 屬攀西 某某 資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，又是西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)域南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分。 二、區(qū)位條件 從區(qū)域條件來(lái)看， 水興）經(jīng)濟(jì)帶中部，地處黔、滇、桂、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，與四省（區(qū)）省會(huì)城市的直線距離 約 300國(guó)家確定的“攀西一 某某 資源綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”、“西南和華南經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要組成部分。這為六盤(pán)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提了較好的外部環(huán)境，有利于區(qū)域和區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā) - 24 - 展。較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的煤炭資源使 某某 成為我國(guó)“西電東送”工程重要的電力外 送基地，其重要性日益突出。 第二節(jié) 某某區(qū) 概述 該項(xiàng)目擬建的具體位置隸屬 某某區(qū) 。 某某區(qū) 是 1988 年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的市轄縣級(jí)行政區(qū)，位于貴州省西部，是 X 的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，與水城、威寧、赫章等縣相鄰，行政區(qū)域面積 方公里，轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)個(gè)辦事處， 67個(gè)行政村， 65個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?人，其中農(nóng)業(yè)人口 數(shù)民族人口 人，有漢、彝、苗、布依、白、仡佬等 31 個(gè)民族。區(qū)內(nèi)地形破碎，峰巒層疊， 25 度 以上坡耕地面積 于 35 度 的面積 畝。林業(yè)用地 林覆蓋率 (含灌木林 )林木覆蓋率 地貌以中高山為主，地勢(shì)由西北向東南緩緩傾斜，最高海拔 ，最低海拔 1450米，年平均氣溫 ，無(wú)霜期 230 300 天左右，年均降雨量1240毫米左右，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷署，氣候宜人，適宜于多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)。 境內(nèi)資源豐富，已探明礦產(chǎn)有煤、鐵、鉛、白云石、大理石、石灰石、重晶石等 20 多種礦產(chǎn)資源，其中鉛鋅礦工業(yè)儲(chǔ)量 45 萬(wàn)噸，居全省之首；鐵礦石工業(yè)儲(chǔ)量 2000 萬(wàn)噸，居全省第二；煤炭工業(yè)儲(chǔ)量 134億噸，煤質(zhì)優(yōu)良，分布集中， 易于開(kāi)采。故有 “ 十里鋼城，百里煤海 ”之美稱。有大小河流條，地下水資源量為 立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量為 千瓦。 某某區(qū) 民風(fēng)淳樸，氣候宜人，有許多自然林和正在開(kāi)發(fā)的旅游景區(qū)，主要糧食作物有玉米、 土豆 、水稻、小麥等，主要經(jīng)濟(jì)作物有核桃、板栗、魔芋等。 2008 年全區(qū) 元，財(cái)政總收入 元，糧食總產(chǎn)量 25483 萬(wàn)噸，工業(yè)增加值 - 25 - 元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額可達(dá) 民人均純收入 3334 元，城鎮(zhèn)居民可支配收入 12142 元 。 第 三 節(jié) 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r 一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 在省市各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下高興中國(guó)特色社會(huì) 主 義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，高度關(guān)注民生，經(jīng)過(guò)多年的努力， X 國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持 續(xù) 快速健康發(fā)展。 2007 年，元，比 2006 年增長(zhǎng) 16%；其中：第一產(chǎn)業(yè) 元，增長(zhǎng)7%；第二產(chǎn)業(yè) 元，增長(zhǎng) 第三產(chǎn)業(yè) 占 比重達(dá) 為歷年以來(lái)最高。 人均生產(chǎn)總值 超過(guò)1300美元。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到全面發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目得到積極推進(jìn)；財(cái)政、金融運(yùn)行良好，城鄉(xiāng) 居居穩(wěn)步增收；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生問(wèn)題不斷改善。在十 一 五期間五年間， 0萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，盤(pán)南電廠、野馬寨電廠、發(fā)耳電廠、響水煤礦、發(fā)耳煤礦等重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，水城鋼鐵（集團(tuán)）公司等重點(diǎn)企業(yè)技改力度加大。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，城市功能不斷完善，輻射帶動(dòng)能力增強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，建成區(qū) 域 森林覆蓋率 達(dá) 計(jì)劃生育工作水平明顯提高，在 2000年的基礎(chǔ)上降了 千分點(diǎn)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和社會(huì)保障等事業(yè)取得新成績(jī)，“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。近年來(lái) 表： - 26 - X 歷年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo) 年份 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） 工業(yè)增加 值（億元） 社會(huì)消費(fèi) 品零售總額（億元） 人口 （萬(wàn)人） 合計(jì) 一產(chǎn) 二產(chǎn) 三產(chǎn) 1999 000 001 002 003 004 005 006 007 全市工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、鋼鐵、電力、建材等為其支柱產(chǎn)業(yè)，屬于新興的能源原材料工業(yè)城市，城市的工業(yè)定位為西南、華西地區(qū)的能源原材料和煤化工基地，趨向重 化工業(yè)方向發(fā)展。但 X 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，盡管我 國(guó)的西部大開(kāi)發(fā) 戰(zhàn) 略在改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和扶貧方面已經(jīng)取得一定成效，但總體發(fā)展水平還比較落后，為建立和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn) 2020年建成全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須摒棄傳統(tǒng)的重化工業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在充分利用“涼都”有利條件發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，依托煤炭等資源、能源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合國(guó)家有保有壓的宏觀調(diào)控政策和相關(guān) 行業(yè)發(fā) 展 導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo) ， 加強(qiáng)重化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，加快 某某 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度。 二、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 經(jīng)過(guò) 40 多年的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，煤炭及煤炭加工、治金、電力、建材等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為 成了水城鋼鐵、水城礦業(yè)、水城水泥、六枝工礦、盤(pán)江煤電、盤(pán)縣電廠等一批骨干企業(yè)。 響水和玉 - 27 - 舍煤礦東井、中井等骨干礦井建設(shè)進(jìn)度加快；老鷹山煤化工項(xiàng)目進(jìn)展順利，恒鼎煤焦化項(xiàng)目即將動(dòng)工。盤(pán)東北、盤(pán)南等煤化工項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)；盤(pán)南發(fā)電廠建設(shè)投產(chǎn)，新增電力裝機(jī) 120 萬(wàn)千瓦，發(fā)耳電廠建設(shè)進(jìn)展順利；雙牌鋁形成年 產(chǎn) 20 萬(wàn)噸電解鋁、 8 萬(wàn)噸鋁板的生產(chǎn)能力；水鋼技改擴(kuò)能取得實(shí)質(zhì)性突破，鋼產(chǎn)量突破 300 萬(wàn)噸。 三、固定資產(chǎn)投資發(fā)展?fàn)顩r X 固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)， 06年完成固定資產(chǎn)投資 145億元， 07 年增加到 170 億元。 2008 年列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的項(xiàng)目已有 83 個(gè)，從投資總額和項(xiàng)目個(gè)數(shù)在全省都名列前茅，與往 年不同的是，除了基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入外，輕工、旅游、商貿(mào)等 各種 項(xiàng)目也榜上有名。從2008年完成的投資計(jì)劃看：發(fā)耳電廠、紅果煤化工、松河煤礦、四格風(fēng)力發(fā)電、毛家河水電站等電力、煤炭、煤化工行業(yè)的投資在 80 億元以上；人民路 二期、水盤(pán)高速、市醫(yī)療集團(tuán)外科大樓、市三中鳳凰校區(qū)等城建、交通、水利、教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投資接近 40 億元；水鋼擴(kuò)能改造等大企業(yè)技改資超過(guò) 30 億元。以上項(xiàng)目投資占全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)接近 80%，從建設(shè)性質(zhì)看：新開(kāi)工項(xiàng)目點(diǎn) 占 35%左右，在建項(xiàng)目占 65%。 2008 年擬安排新開(kāi)工項(xiàng)目還有 35 項(xiàng)，這些項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)， 勢(shì)必 會(huì)極大的促進(jìn) 某某 地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。 - 28 - 第三章 企業(yè)孵化器概述和 項(xiàng)目需求分析 第一節(jié) 企業(yè)孵化器概述 一、企業(yè)孵化器概念和特點(diǎn) 企業(yè)孵化器（ 是 二十世紀(jì)五十年代起源 于 美國(guó)的一種新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來(lái)的。企業(yè)孵化器是新 興 中小企業(yè)聚集地，含有生存與成長(zhǎng)所需的共享服務(wù)項(xiàng)目的系統(tǒng)空間。它通過(guò)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地 、 通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公等方面的共享設(shè)施，系統(tǒng)的培訓(xùn)和咨詢，政策、融資、法律和市場(chǎng)推廣等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的 存 活率和成功率。 孵化器絕不僅僅是一家“高科技物業(yè)管理公司”，科技企業(yè)孵化器首先是一個(gè)以“制度性框架”與“中介性體系”為根本特征的智 能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。無(wú) 論制度性框架、中介性體系 還是智能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)都代表了科技企業(yè)孵化器的精髓和本質(zhì)，是孵化器的靈魂所在。 1、 科技企業(yè)孵化器是一個(gè) “ 制度性框架 ” 怎樣 理解這個(gè) “ 制度性框架 ”， 參照一下眾所周知的硅谷。美國(guó)一些專家把硅谷的成功歸功于兩種經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)：第一 種 經(jīng)濟(jì)是人們所熟悉的 ，主要以利潤(rùn)和增長(zhǎng)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)；第二 種 經(jīng)濟(jì)是一種 “ 制度性框架 ” ，其主要產(chǎn)出是各種概念的新公司和企業(yè)家，不以盈利為主要目的，其經(jīng)濟(jì)主體是智能服務(wù)