樹狀金銀花基地建設項目可行性研究報告

1 第一章 總 論 一、項目背景 （一）項目名稱 思南縣 樹狀 金銀花基地 建設項目 （二）項目類別 中藥 保健類 （三）建設性質 擴建 （四）建設地點 思南縣 長壩鄉(xiāng) 長壩村、尖山村、碑記坳村、三合場村 （五）項目主管單位 思南縣發(fā)展和改革局 項目主管單位負責人： 胡國權 （六）項目承辦單位 思南縣 長壩苗族土家族鄉(xiāng) 項目承辦單位負責人： 邵劍鋒 （七）項目承辦單位概況 思南縣 長壩苗族土家族鄉(xiāng) ，原名思南縣民族事務委員會， 1996 年改設為思南縣民族宗教事務局， 2005 年 12 月更名為思南縣民族事務局，加掛思 2 南縣宗教事務 局牌子，內設 4 個職能股室：辦公室、經濟建設股、政法文教股、宗教股，下設股級事業(yè)單位思南縣民族館（掛思南縣民族研究所牌子），現(xiàn)有職工 24 人。思南縣民族（宗教）事務局是主管全縣民族宗教事務工作的政府工作部門，主要職責是：貫徹執(zhí)行民族宗教法規(guī)，管理民族宗教事件，協(xié)助培養(yǎng)民族干部，協(xié)調民族宗教關系，處理民族宗教事件，發(fā)展民族經濟，指導民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族發(fā)展科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)。 （八）項目建設 的 背景及過程 1、項目提出 的背景 思南縣位于貴州省東北部、銅仁地區(qū)中西部，地處湘西丘陵向云貴高原過渡的梯級大 斜坡地帶，地理位置東經 107052/ 108027/北緯 27032/ 28009/，東西寬約 56 公里，南北長約 67 公里，海拔高度 350 1481 米，整個地勢呈現(xiàn)“ V”字型輪廓。烏江從南向東北穿縣而過，縣境流段 78 公里，另有六池河、龍底江、清渡河、箱子溪河等支流，全屬烏江水系。東鄰國家級保護區(qū)梵凈山，西依紅色革命圣地遵義，南靠石阡，北順烏達重慶涪陵，是黔東北聯(lián)系湘、渝、川的水陸交通要塞。全縣土地面積 方公里，轄 13 個鎮(zhèn) 14 個少數(shù)民族鄉(xiāng)，有漢、土家、苗、仡佬、蒙古等 17 個民族，人 ，其中農業(yè)人口 人，少數(shù)民族 人，占總人口47。 4%，是一個多民族聚居的農業(yè)大縣?？h境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，民風純樸，社會治安良好。 思南屬中亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，冬無嚴寒，夏無醋署，適應各種植物生長。全縣耕地面積 105 萬畝，其中田 60 萬畝、土 45 萬。土壤主要為黃壤、黃棕壤、砂壤、土壤結構疏松。全縣森林覆蓋率 縣境內無大型工 3 業(yè)廠礦，無“三廢”污染源，是一個生態(tài)環(huán)境極好的山區(qū)農業(yè)縣。 境內基礎設施比較完善。全縣通車里程達 30000 公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、電信，移動及郵政業(yè)務遍布全縣各 個鄉(xiāng)村。供電設施進一步加強、全縣小電站全部并入國家電網(wǎng)， 2007 年發(fā)電量 22110 萬千瓦小時，投資 73 億元，總裝機安量 100 萬千瓦的思林電站第一臺機組今年已發(fā)電運行。 2008 年，全縣國內生產總值完成 元，元，財政總收入 9488 萬元，農民人均純收入 1926 元，農作物總播種面積 125 萬畝，糧食作物總播種面積 90 萬畝，糧食總產量 噸。 思南縣金銀花生產歷史悠久，近年來，縣委、縣人民政府非常重視金銀花產業(yè)的建設與發(fā)展，并提出了“用生態(tài)化理念發(fā)展金銀花產業(yè)，用產業(yè)化方式建設生態(tài)金銀花”的新理念，努力促進資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，將該產業(yè)做成支撐全縣經濟發(fā)展，實現(xiàn)富民強縣的支柱產業(yè)。 思南縣 有“ 黔東首 郡”之稱， 是紅二十五軍軍長 、 川陜省臨時革命委員會主席曠繼勛烈士的故鄉(xiāng)，也是現(xiàn)任中央軍委委員，后勤部部長廖錫龍將軍的家鄉(xiāng)。思南縣旅游資源豐富，有規(guī)模龐大的思南石林、有出水溫度高達53 攝氏度的鸚鵡溪溫泉，有至今保存最完好的郝家灣清代民居等等。但近年來因地理區(qū)位差的原因，其域經濟自我發(fā)展能力弱，在發(fā)展自然經濟變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢，幫助農民增收，財政增效 等方面 ，需要國家給予支持和幫助 。 2、項目建設提出的過程 思南縣地處武陵山區(qū)的烏江中 游，是貴州省東北部金銀花產區(qū)。全縣年平均氣溫 100C 積溫 4600 50000C，年降雨 量 1100 毫米以上，少 4 有凍害和高溫熱害、在金銀花生長期，降雨豐富，空氣濕潤，而且云霧較多，光照 適中 、多為散射光和漫射光，常出現(xiàn)多云間晴或陰天，有利金銀花的生長。從統(tǒng)計看，全縣 80%以上的土壤呈微酸性， 力適中，保水保肥，排水透氣性好，適宜金銀花生長，適合創(chuàng)建速成、豐產、優(yōu)質高效金銀花園 區(qū) 。 全縣公路里程達 3000 公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路 ，境外通道有：向東經印江至梵凈山 82 公里，至銅仁大興機場 200 公里，向南經石阡至湘黔鐵路 150公里，向西直通遵義 190 公里，向北水路經沿河到重慶等大中城市。 今年 即將 開工修建 的杭州 瑞麗高速、鎮(zhèn)遠 思南 沿河 酉陽高速將經過思南 ，增加了思南對外的聯(lián)通渠道。移動通信與互聯(lián)網(wǎng)遍布全縣、郵政通信全程全往，鄉(xiāng) 鄉(xiāng)通程控電話、村村通移動電話。供電設施進一步加強，縣內擁有裝機 容量 100 萬千瓦的電林電站第一臺機組已發(fā)電，小水電站 21 座，裝機容量 千瓦 ,220站 1 座。 35電站 12 座，全部并入國家電網(wǎng)。建有 日供水 3 萬 噸的自來水廠。這些設施為金銀花產業(yè)發(fā)展奠定了基礎。 二、項目概況 （一）地理位置 該項目實施地點擬定在河東、河西兩個片區(qū)、其中河東分別是板橋苗族土家族鄉(xiāng)、三道水土家族苗族鄉(xiāng)；河西片區(qū)分別是：長壩苗族土家族鄉(xiāng)、香壩土家族苗族鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠離城市污染，植被覆蓋好，空氣清新，山色秀麗，冬無嚴寒，夏無酷署，立體氣候明顯，土地適合樹狀金銀花生長，自然條件相對較好。 （二） 建設條件 5 1、 自然條件： 思南縣位于黔東北烏江中下游，東經 107052/ 108027/,北緯 27032/28009/；地處貴州高原向湘西丘陵過渡的大斜坡地帶北部邊緣，武陵山脈與大婁山山脈之間，整個地勢東緣和西北部較高，中部烏江河谷及各構造盆地較低，呈“ V”型基本輪廓，海拔 250 1481 米，地貌以山地、丘陵為主，分別占縣域面積 與崗盆、谷壩、河流相互參雜，受烏江及其支流的切割和地質斷層影響，境內山巒起伏，河網(wǎng)密布切割強烈，氣候冬無嚴寒、夏無酷暑、春季氣溫回升早、雨熱同季、雨日雨量多、霧大濕大、立體氣候明顯，屬中亞熱帶季風濕潤氣候；年平均氣溫在 氏度，日照時數(shù) 1248 1371 小時，年總積溫 5000 攝氏度以上， 100c 積溫在40000C 以上，雨日數(shù) 162 249d，年降水量 霜期 290 天以上，土地自然肥力較好，適合各種農作物和植物生長。 2、 地質土壤條件： 該項目實施區(qū)均屬典型的喀斯特地質、地貌，無滑坡，泥石流現(xiàn)象，土壤中以中性土為主，有泥地、泥沙地、紅油沙、黃泥地、火石地等，坡地大部份在 300左右，適宜樹狀金銀花種植。 3、 交通條件 項目實施區(qū)：河西片區(qū)，青杠坡鎮(zhèn)位于 304 省道上思南至鳳崗交界處思方 8 公里，合朋溪鎮(zhèn)、長壩苗族土家族鄉(xiāng)、香壩土家族苗族鄉(xiāng) 通鄉(xiāng)油路已經改造結束，已于 2007 年底投入使用，河東片區(qū)，板橋苗族土家族鄉(xiāng) 203 省道穿行其中，三道水土家族苗族鄉(xiāng)縣通油路提級改造在 2008 年底竣工并交付使用，所有該項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通便利。 6 4、 項目產品加工設施建設 項目實施地區(qū)中心長壩鄉(xiāng)，由貴州省石阡益民農業(yè)綜合開發(fā)有限公司投資近 20 余萬元的加工設備、已于 2009 年 5 月建成投產，日加工生產 5000斤干花，完全能滿足該項目實施后所生產采集的全部生花。 5、 環(huán)境保護 該項目的實施，對種植的荒坡、荒土將產生綠化、固土的作用，具有防止水土流失、涵養(yǎng)水源、凈化空氣功能。 6、 社會條件 思南縣委、思南縣人民政府對發(fā)展該項目高度重視，并將此作為新的經濟增長點、繼烤煙、茶葉產業(yè)之后的又一后續(xù)支柱產業(yè)來抓，且做了大量的前期調研和試種工作，黨政主要領導親自到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研、了解民意，與試種農戶技術員進行座談，對該項目實施所生產的產品銷售其及市場前景展望進行了解，并提出了許多建設性意見。同時，該項目的實施可解決返鄉(xiāng)農民工在本地就業(yè)，在家就業(yè)。 7、 項目所需耕地條件 該項目生產用地，主要由種植農戶利用自己承包的土地荒山，也可采用土地流轉承包租賃方式。棄耕土地的重新利用等。 （二）建設 規(guī)模 項目用地面積 15000 畝 、種植樹狀金銀花 3000000 株 （三）總投資及建設資金來源 1、總投資 項目總投資 2000 萬元，其中 樹狀優(yōu)質 金銀花苗 1800 萬元， 項目 其它費 7 用 200 萬元。 2、建設資金來源 本項目共需籌措資金 2000 萬元，計劃申請 異地幫扶資金 1800 萬元，地方政府配套 200 萬元。 （四） 社會 經濟效益 1、經濟效益 優(yōu)質樹狀金銀花一次性投入，生長期與見效期要達 20 30 年， 18個月投產 。 按初期畝產 2000 3000 元產值計算 ， 15000 畝產值將達到 3000 4000 萬元， 2 3 年進入旺產期后產 值將達到 8000 萬元以上，可帶動上萬人脫貧致富，進入盛產期后每畝 純收入將達到 4000 6000 元。 2、 社會效益 15000 畝優(yōu)質樹狀金銀花展實施后，可以為我縣大量的農民工及富余勞動力提供大量的就業(yè)崗位，為我縣長久以來富余勞動力的轉移打下堅實的基礎，為我縣特色產業(yè)的發(fā)展走向規(guī)?；?、效益化作 出 貢獻， 從而改變 我縣多年以來工業(yè)基礎薄弱 、 農業(yè)以傳統(tǒng)產業(yè)為主 、 農民增收困難 、 各級政府機構壓力過大的局面，為我縣今后特色產業(yè)的發(fā)展壯大 打下 堅實 基 礎 ，為我縣后續(xù)財源的建設，壯大我縣的財政收入提供更 多 可靠 途徑 。 3、 生態(tài)效益 15000 畝優(yōu)質樹狀金銀花的種植發(fā)展，使我縣大量的荒山、荒地得到更好的利用，改變了我縣的生態(tài)環(huán)境，防止了水土流失，有效地防止了石漠化進程，凈化了空氣，美化了家園。 8 （五）建設內容 （ 1） 優(yōu)質 樹狀金銀花苗 。 （ 2） 項目用地整地 、栽培 技術培訓。 三、可行性研究報告編制說明 （一）研究范圍 本項目可行性研究報告的研究范圍，包括：項目概況、建設背景和投資必要性分析、項目 現(xiàn)狀與 市場分析； 確定項目建設范圍，分析項目建設條件，擬定項目建設工程及建設方案；研究確定擬建工程的建設規(guī)模和主要功能作用； 分析環(huán)境狀況 ，制定項目實施進度計劃；提出項目建設的投資估算及 籌資 方案；提出項目招投標方案， 項目財務分析及社會綜合效益分析等。 （ 二 ）編制的原則 1、 堅持構建和諧自然環(huán)境， 發(fā)展農村經濟 、合理 利用土地 和 持 續(xù)利用相結合的原則。 2、該項目的工程布局與建設，要符合思南縣的經濟發(fā)展要求。 3、 切實將中央擴大內需，促進增長各項要求在農業(yè)農村經濟領域中落到實處。 為 進一步解決三農問題發(fā)揮積極的作用。 四、主要經濟技術指標 本項目主要經濟技術指標如表 1 所示： 表 1 主要經濟技術指標表 序號 指標名稱 單位 指標或內容說明 備注 一 項目建設規(guī)模 1 總 種植 面積 畝 15000 9 2 種植樹狀金銀花苗 株 3000000 二 項目總投資 萬元 2000 1 樹狀金銀花苗 萬元 1800 2 項目 其他費用 萬元 200 三 投資來源 萬元 2000 申請異地幫扶資金 萬元 1800 地方自籌 萬元 200 四 主要技術經濟指標 優(yōu)質樹狀金銀花苗及種植 萬元 2000 1 18 個月投產初期 產值 萬元 3000 2 2旺產期產 值 萬元 8000 第二章 金銀花現(xiàn)狀 樹狀金銀花針、又名忍盡花，是多年生常綠滕木植物，以花蕾入藥，其味甘溫無毒，具有清熱解毒之功效，是防暑解熱之良藥，對風熱感冒、咽喉腫痛等疾病有良好的療效，我縣地域廣闊，氣候溫暖濕潤，是樹狀金銀花最適合生長區(qū)，長期以來我縣市場上流通的金銀花主要是藤狀野生花為主，由于產量低，采摘困難，市場上的野生金銀花逐年減少，而市場需求量日益增大，野生金銀花 已 遠遠滿足不了市場的需求，而我縣對 培植 金銀花的種植正處在起步階段，以往有零星的藤狀金銀花種植，由于該花產量不高，花期短，采 收困難，需要投入大量的人力物力，老百姓對該品種的種植積極性不高，難以成規(guī)?；茝V，而樹狀金銀花每 10 畝只需栽種 180 200 株，一次性投入，投產周期可達 20 30 年，投產初期畝產鮮花可達 800 1000斤，進入旺產期每畝可穩(wěn)產鮮花 2000 3000斤以上，采收容易，一人一天可采鮮花 300 多斤，管理方便簡單，對勞動力要求不高，該花花期長，遇陰雨天 氣， 10 多天不會出現(xiàn)落花爛花現(xiàn)象，由于該品種金銀花根系入土較深，能有效防止水土流失，可利用我縣大量的荒山，閑置土地栽種，所以該品種在我縣推廣之初，以其良好的土壤及氣候適應 能力，抗病能力，老百姓栽種簡單，管理方便，產量高，深得廣大種植戶的信賴，是一個及具競爭力的優(yōu)良金銀花新品種，該品種在我縣的種植推廣，有利于改善我縣的氣候環(huán)境，促進老百姓增收，加快加大我縣后續(xù)財源的培養(yǎng)，有利于改變我縣多年以來財源結構單一的局面，該產業(yè)在我縣的發(fā)展壯大還直接關系到我縣對中藥材的開發(fā)利用，該產業(yè)的發(fā)展具有廣闊的市場前景，是一個產業(yè)結構調整新產業(yè)。 第三章 項目建設的必要性 一 、項目建設的必要性 思南縣是一個農業(yè)比較發(fā)達的縣，其第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展都較滯后，特別是以旅游為主的服務業(yè)發(fā)展較 緩慢，產業(yè)結構不合理， 2008 年思南縣農民人均純收入為 2176 元，而 長壩鄉(xiāng)、香壩鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)、三道水鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、青 杠 坡鎮(zhèn)的 總人口 122936 人，其中少數(shù)民族 56345 人，占總人口的 人均收入要低于全縣的平均水平。經濟發(fā)展的落后，使農民增 11 收的任務艱巨。 近年來，縣委、縣人民政府非常重視金銀花產業(yè)的建設與發(fā)展，并提出了“用生態(tài)化理念發(fā)展金銀花產業(yè)，用產業(yè)化方式建設生態(tài)金銀花”的新理念，努力促進資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，從而大大改善 思南縣和當?shù)氐漠a業(yè)結構，拓展資金投資渠道，改善 少數(shù)民族 農民收入和生活環(huán)境，真 正做到種植一片、富裕一片，為地方脫貧致富找準了一條良好的路徑，促進當?shù)亟洕陌l(fā)展。 二、 效益 分析與 評價 1、合理開發(fā)金銀花產業(yè)，是落實黨中央、國務院關于加快農業(yè) 農村 產業(yè)調整的相關精神，是發(fā)展生態(tài)農業(yè)，觀光農業(yè)，特色農業(yè)的一項重要舉措，使之成為我縣繼烤煙，茶葉之后的又一后續(xù)支柱產業(yè)，成為我縣又一新的經濟增長點。 2、是農村富余勞動力和 少數(shù)民族 返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的又一有效途徑 。樹狀 金銀花生產種植作為一項目新的產業(yè)，在目前由于受國際經融危機影響，農民工紛紛返鄉(xiāng) 、 無工可做的情況下無疑是解決返鄉(xiāng) 少數(shù)民族 農民工和富余勞動力 就業(yè)的一條切實可行的路子 。 金銀花生產周期長，一株樹狀金銀花在移栽一年半后可開始產花，即產生經濟效益產花期長達二十余年，每年采摘一次，管理主要是除草，施肥。勞動強度不大，老少皆宜。 3、經濟產效益明顯，持續(xù)時間長。一株樹狀金銀花自移栽 18 個月 開始產花，單株第一次生花在 斤，每公斤生花最低保護價 10 左右，且產花量呈逐年遞增。按每畝 200 株計算，每畝可達 6000 余元收入。經濟效益明顯。 項目 資金投入 實施后， 既 可作為青杠坡鎮(zhèn)四野屯景區(qū)喀斯特地質保護區(qū) 12 觀光旅游，長壩 苗族土家族鄉(xiāng) 石林景區(qū)觀光旅游，板橋 苗族 土家族鄉(xiāng) 郝家灣清代民居觀光旅游的又一附屬品牌 觀光農業(yè) ，又是一條促進農民增收致富之路。 樹狀金銀花在產花期清香宜人，景色秀麗，成品金銀花可作旅游商品饋贈親友。 第四章 市場分析與預測 一、 金銀花的市場潛力 1、藥品市場 中醫(yī)藥已有幾千年的歷史，中醫(yī)藥學是中華民族的瑰寶，是我們引以驕傲和自豪的文化遺產。但在全球中藥材交易總額中，我國只占有 15%。而土地資源和植物資源比我們小得多的日本和韓國各占 20%，西德占 15%，其他國家占 30%。這對我 們來說，一方面讓我們看到了希望：市場前景廣闊，大有潛力可挖；另一方面讓我們看到了差距：國內藥材生產、加工和包裝質量都不高。金銀花藥用歷史悠久，早在 3000 年前，我們祖先就開始用它防治疾病，名醫(yī)別錄把它列為上品。傳統(tǒng)經驗及近代藥理實驗和臨床應用都證明金銀花對于多種致病菌有較強的抗菌作用和較好的治療效果。金銀花作為一種常用的中藥，同時又是無毒植物，一定會受到醫(yī)藥界的歡迎，其貿易量和貿易額都必定會大幅度上升。國外要的是質量符合標準的，具有明確化學成分的，是經過提取和高科技含量的產品。 2、 金銀花的保健品市場 金銀花中除含有綠原酸和異綠原酸外，還含有豐富的氨基酸和可溶性 13 糖，有很好的保健作用。李時珍指出：用它煮汁釀酒，服之，有 輕身長年益壽 之效。金銀花是一種無毒性的藥用植物 ，隨著國際市場的開放和種植的規(guī)范化，金銀花及其保健制品的需求量將會 增加。市場上常見的用金銀花為原料生產的保健產品有：忍冬酒、銀花茶、忍冬可樂、金銀花汽水、銀花糖果和銀仙牙膏等。用金銀花制成的金銀露，清涼爽口，是夏季清熱解暑的好飲料；以它為主 要原料的銀仙牙膏，防治口腔疾病也有較好效果。這些產品除供應國內 ，優(yōu)質品還遠銷國外。 3、 金銀花的花卉市場 金銀 花品種資源豐富，全國各地均有生長，對環(huán)境要求也不太嚴格。一年四季只要有一定的濕度，一般氣溫不低于 5 ，便可發(fā)芽，春季芽萌發(fā)數(shù)最多。根系發(fā)達，細根很多，生根力強，插枝和下垂觸地的枝，在適宜的溫濕度下，不足 15 天便可生根，十年生植株，根冠分布的直徑可達 300500 厘米，根深 150 200 厘米，主要根系分布在 10 50 厘米深的表土層。須根則多在 5 30 厘米的表土層中生長。金銀花耐鹽堿，適宜與其他高大的木本藥用植物間作，適于攀附于庭園圍籬起綠化作用，其柔韌的藤還能隨意扎成新穎別致的造型，老莖可用為盆景制作，適于種 植的地區(qū)也比較廣闊，是集生態(tài)、觀賞與經濟價值為一體的絕佳品種。不僅如此，金銀花根深，枝葉茂盛，生長也快，能防止水土流失，凈化空氣，適宜在荒山、田埂、堰邊、堤壩、鹽堿地、房前屋后及城市空地種植。據(jù)研究，金銀花對氟化氫、二氧化硫等有毒氣體有較強的抵抗力，隨著環(huán)境污染的加重，金銀花必將越來越受到人們重視，金銀花作為觀賞花卉必將從室外園庭進入到室內盆栽。農村庭院和城市居室種植金銀花，一則可以美化環(huán)境，二則可以凈化空氣，三則 14 可以獲得一定的經濟收入。金銀花適應性強，種植管理方便，作為庭園種植和盆栽花卉，發(fā)展前景廣闊。 4、 金銀花的飼料市場 金銀花內含有豐富的氨基酸、葡萄糖和維生素、微量元素，是一種良好的飼料營養(yǎng)成分。金銀花主要藥效成分綠原酸等有抗菌消炎的作用，對兔、雞等牲畜有防病治病的功效。金銀花作為飼料添加劑，具有廣闊的前途。 還可作 化妝品 ， 從金銀花干花蕾和鮮花中提取的兩種精油中，分別鑒定出 27個和 30 個化合物，主要為單萜和倍半萜類化合物。這些化合物分別占兩種精油含量的 其主要成分有芳樟醇、香葉醇、香樹烯、苯甲酸甲酯丁香酚、金合歡醇等。兩種精油化學組成基本一致，僅主要成分的含量有所差異。芳樟醇、香 葉醇、丁香酚香氣濃郁，還可作高級香料。據(jù)對山東種植金銀花不同發(fā)育時期揮發(fā)油含量的研究，揮發(fā)油從花蕾到開放過程有逐漸增加的趨勢，出干率順序為三青二白大白金花銀花。還有藤莖和修剪掉的莖葉都是可以用來提取綠原酸和揮發(fā)油的原料。此外，還可以用金銀花中的有效成分來生產植物農藥，既可保護環(huán)境，又可 殺蟲抗病。 二、市場分析 由于該品種的花蕾成蕾花針狀形，長久不開，該花藥用價值高 ， 其綠原酸含量最高可達 高于國家 途廣泛，目前由于國內市場野生金銀花流量很少，對家種金銀花的需求日益增大，產品供不應求，在國內該品種除用于傳統(tǒng)中藥外，其產品廣泛用于制藥、香料、化妝品、保健食品、酒、飲料、牙膏和花卉等領域，其國外市場對金銀花的需求缺口在 800 萬噸以上，由于金銀花產品稀缺，一直以來國內及 15 國際市場常常出現(xiàn)缺貨少貨現(xiàn)象，隨著科學技術的發(fā)展，對金銀花產品的開發(fā)利用，還會進一步提高，其用途將更加廣泛，在未來 5內金銀花的需求將還會出現(xiàn)供不應求的情況。 第五章 項目選址 一、場址選定 該項目實施地點擬定在河東、河西兩個片區(qū)，其中河東分別是板橋苗族土家族鄉(xiāng)、三道水土家族苗族鄉(xiāng)；河西片區(qū)分別是：長壩苗族土 家族鄉(xiāng)、香壩土家族苗族鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠離城市污染，植被覆蓋好，空氣清新，山色秀麗，冬無嚴寒，夏無酷署，立體氣候明顯，土地氣候均適合樹狀金銀花生長，自然條件相對較好。 二、建設條件 （一）自然條件 （一）自然條件： 思南縣位于黔東北烏江中下游，東經 107052/ 108027/,北緯 27032/28009/；地處貴州高原向湘西丘陵過渡的大斜坡地帶北部邊緣，武陵山脈與大婁山山脈之間，整個地勢東緣和西北部較高，中部烏江河谷及各構造盆地較低，呈“ V”型基本輪廓，海拔 350 1481 米，地貌以山 地、丘陵為主，分別占縣域面積 與崗盆、谷壩、河流相互參雜，受烏江及其支流的切割和地質斷層影響，境內山巒起伏，河網(wǎng)密布切割強烈，氣候冬 16 無嚴寒、夏無酷暑、春季氣溫回升早、雨熱同季、雨日雨量多、霧大濕大、立體氣候明顯，屬中亞熱帶季風濕潤氣候；年平均氣溫在 氏度，日照時數(shù) 1248 1371 小時，年總積溫 5000 攝氏度以上， 100c 積溫在40000C 以上，雨日數(shù) 162 249d，年降水量 霜期 290 天以上，土地自然肥力較好，適合各種農作物和植物生 長。 （二）地質 土壤條件： 該項目實施區(qū)均屬典型的喀斯特地質、地貌，無滑坡，泥石流現(xiàn)象，土壤中以中性土為主，有泥地、泥沙地、紅油沙、黃泥地、火石地等，坡地大部份在 300左右，適宜樹狀金銀花種植。 （三）交通條件 項目實施區(qū)：河西片區(qū)，青杠坡鎮(zhèn)位于 304 省道上思南至鳳崗交界處思方 8 公里，合朋溪鎮(zhèn)、長壩苗族土家族鄉(xiāng)、香壩土家族苗族鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路已經改造結束，已于 2007 年底投入使用，河東片區(qū)，板橋苗族土家族鄉(xiāng) 203 省道穿行其中，三道水土家族苗族鄉(xiāng)縣通油路提級改造在 2008 年底竣工并交付使用，所有該項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通 便利。 （四） 項目產品加工設施建設 項目實施地區(qū)中心長壩鄉(xiāng)，由貴州省石阡益民農業(yè)綜合開發(fā)有限公司投資近 20 余萬元的加工設備、已于 2009 年 5 月建成投產，日加工生產 5000斤干花，完全能滿足該項目實施后所生產采集的全部生花。 （五）環(huán)境保護條件 該項目的實施，對種植的荒坡、荒土將產生綠化、固土的作用，具有防止水土流失、涵養(yǎng)水源、凈化空氣功能。 17 （六）社會條件 思南縣委、思南縣人民政府對發(fā)展該項目高度重視，并將此作為新的經濟增長點、繼烤煙、茶葉產業(yè)之后的又一后續(xù)支柱產業(yè)來抓，且做了大量的前期調研和試種工作，黨政 主要領導親自到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研、了解民意，與試種農戶技術員 進行座談，對該項目實施所生產的產品銷售其及市場前景展望進行了解，并提出了許多建設性意見。同時，該項目的實施可解決返鄉(xiāng)農民工在本地就業(yè)，在家就業(yè)。 （七） 項目所需耕地條件 該項目生產用地，主要由種植農戶利用自己承包的土地荒山，也可采用土地流轉承包租賃方式。棄耕土地的重新利用等。 第六章 建設內容及規(guī)模 一、建設規(guī)模 該項目 建設為 15000 畝，建設地點涉及全縣 6 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 38 個村（組） 二、建設內容 種植金銀花 3000000 株 。 具體建設點 ： 長壩苗族土家族鄉(xiāng)： 5000 畝、香壩土家族苗族鄉(xiāng)： 2000 畝、板橋土家族苗族鄉(xiāng) 1500 畝、三道水土家族苗族鄉(xiāng)： 2500 畝，合朋溪鎮(zhèn)： 2000 畝、青杠坡鎮(zhèn)： 2000 畝。 18 第七章 加工廠建設 按項目建設分布對工廠建設地點安排如下：長壩 鄉(xiāng) 、香壩鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn) 共 建設一個大型加工廠在長壩。板橋鄉(xiāng)、三道水鄉(xiāng)、建一個中型加工廠在板橋。 第 八 章 組織機構與人力資源配置 一、 項目實施管理機構 為使項目順利實施，思南縣民宗局成立該金銀花基地建設項目辦公室，由縣人民政府分管副縣長任組長，發(fā)改、公安等相關部門 法人代表為成員，對項目的實施進行宏觀管理與指導。 由縣民宗局牽頭，會同縣財政局、發(fā)展改革局組成項目管理機構，接受領導小組領導，并受領導小組委托，對項目實施進行具體管理。 本項目由民宗局組成技術管理機構，對項目建設的技術指導負責。 （一）組織管理措施 1、本項目建設嚴格實行項目法人制。為確保項目順利建設，先由民宗局組建項目建設班子，負責項目建設重大事項的決策，指導項目建設，并對項目建設的質量、進度、投資及規(guī)?？刂曝撊?。 2、本項目建設嚴格執(zhí)行招投標制。本項目建設中施工單位及金銀花苗供應商的選擇，嚴格按照有關 規(guī)定擇優(yōu)選定。 3、工程監(jiān)理制。按照國家有關規(guī)定，工程建設實行工程監(jiān)理制。 4、合同管理制。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處 19 罰條款。合同違約方要承擔相應的責任。 二、 人員配置 1、 定員數(shù)量及技能素質要求 擴 建思南 縣金銀花基地建設項目 按實際需要，需配置管理及 技術 人員10 人，可通過內部調任或從 外面聘請專業(yè)技術人員 ，從而達到整個 金銀花基地建設項目 人力資源配置計劃，達到合理配置，合理設崗，優(yōu)化人力資源配置。 （三） 職工工資福利 職工工資福利享受國家現(xiàn)行行政事業(yè)機構人員工資待遇。 1、 職工來源 思南 縣民宗局現(xiàn)有人員及 聘用 人員。 2、 項目管理 （ 1） 項目管理組織形式 為了保證項目順利實施，成立項目實施領導小組。在項目實施領導小組的領導下，由縣發(fā)改、財政、監(jiān)察等部門對項目實施進行監(jiān)督和指導。同時，成立項目法人，工程質量終身負責制對項目實施有效管理。 （ 2） 項目實施管理機制 嚴格按照項目法人制，質量監(jiān)理制、工程招投標制、項目合同制，對項目實施管理。 、認真做好規(guī)劃，確定項目規(guī)模及可行性。 、工程招標，堅持公開、公平、公正原則，嚴格按照國家有關規(guī)定及相關法律法規(guī)，對工程項目實行公開招標。 20 、工程質量監(jiān)督 ，實行工程項目監(jiān)理制，對工程實行分段驗收和總體驗收相結合的驗收方式。工程實施全過程實行施工記錄，確保工程質量，嚴格按照國家有關標準驗收。 、財務管理，嚴格按結算程序進行財務結算，按財經制度進行專門管理，根據(jù)工程進度和相應質量要求付款，預留保證金。 、建立監(jiān)督機制，在項目實施的全過程，接受發(fā)改、財政、審計部門以及公眾輿論、新聞媒體和群眾的廣泛監(jiān)督，保證項目順利實施。 第 九 章 投資估算與 融資 方案 一、投資估算 由于我縣工業(yè)不發(fā)達，是一個典型的農業(yè)大縣，老百姓以種植傳統(tǒng)農作物為主，效益低，農民增收困難， 經濟基礎差 。 在我縣 擬 發(fā)展 15000畝優(yōu)質樹狀金銀花種植， 每畝種植 200 株， 1 畝地需要投入資金 1200 元，但 農民投資困難，需要 國家資金投入帶動 ， 15000 畝 共 需投入資金 1800萬元 ； 金銀花面積落實種植后將建設 一 個半成品加工廠，占地面積達 10畝以上，建廠房及安裝設備需投入資金 200 萬元以上 。該項目總投資 2000萬元， 其資金來源采取 申請 異地幫扶 資金 1800 萬元 ， 當?shù)卣涮?200萬元。 二 、項目總投資 經估算，本項目總投資為 2000 萬元，其中： 優(yōu)質樹狀金銀花苗款 1800 21 萬元、工程建設其他費用 200 萬元。 三 、投資 使用計劃 根據(jù)項目擬定的建設進度和投資使用計劃，所有建設資金在項目建設期內使用完畢。 第十章 項目 實施進度與計劃 一、建設工期 本項目建設工期擬定主要 整地、栽培、管理、防蟲、采收、加工 。 工期確定為 2 年。 二、 實施 進度安排 根據(jù)本項目特點初步擬定的項目實施進度安排如表 1、表 2 所示。 表 1 金銀花基地實施進度表 （ 2009 年 8 月 2010 年 11 月） 序號 工程名稱 88 月 39月 410月 511月