現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心建設(shè)項目可行性研究報告

- 1 - 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心建設(shè)項目 可行性研究報告 目 錄 第一章 總 論 . 1 第一節(jié) 項目名稱、建設(shè)單位、可研編制單位 . 1 第二節(jié) 可研編制的依 據(jù) . 2 第三節(jié) 項目提出的理由和過程 . 3 第四節(jié) 可研編制的目的和原則 . 4 第五節(jié) 項目概況 . 6 第六節(jié) 存在問題和建議 . 8 第二章 項目建設(shè)背景 . 8 第一節(jié) 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 . 8 第二節(jié) X 省現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀 . 10 第三節(jié) 指導(dǎo)意見指出要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) . 11 第三章 項目建設(shè)的必要性及可行性 . 12 第一節(jié) 項目建設(shè)的必要性 . 12 第二節(jié) 項目建設(shè)的可行性 . 13 第四章 場址建設(shè)條件分析 . 14 第一節(jié) 建設(shè)地點 . 14 第二節(jié) 項目建設(shè)條件 . 15 第五章 工程規(guī)劃方案 . 17 第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 . 17 第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù) . 18 第三節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)思想及原則 . 18 第四節(jié) 總體規(guī)劃 . 20 第六章 工程技術(shù)方案 . 20 - 2 - 第一節(jié) 新建部分工程技術(shù)方案 . 20 第二節(jié) 改造部分工程技術(shù)方案 . 21 第三節(jié) 防雷設(shè)施方案 . 37 第七章 節(jié)能節(jié)水措施 . 44 第一節(jié) 節(jié)水節(jié)能的必要性 . 44 第二節(jié) 設(shè)計依據(jù) . 45 第三節(jié) 建筑節(jié)能 . 45 第四節(jié) 節(jié)電措施 . 46 第五節(jié) 節(jié)水措施 . 46 第八章 環(huán)境保護 . 47 第一節(jié) 環(huán)境保護法律及法規(guī) . 47 第二節(jié) 環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn) . 48 第三節(jié) 環(huán)境區(qū)現(xiàn)狀 . 53 第四節(jié) 主要污染源 . 55 第九章 勞動安全、衛(wèi)生與消防 . 57 第一節(jié) 勞動安全、衛(wèi)生 . 57 第二節(jié) 消防 . 58 第十章 工程項目實施管理 . 59 第一節(jié) 項目招投 標(biāo) . 59 第二節(jié) 項目管理 . 60 第三節(jié) 資金管理 . 61 第十一章 投資估算及資金籌措 . 61 第一節(jié) 投資估算 . 61 第二節(jié) 資金籌措 . 64 第十二章 風(fēng)險分析 . 64 第一節(jié) 風(fēng)險因素識別 . 64 - 3 - 第二節(jié) 防范和降低風(fēng)險的對策 . 65 第十三章 社會評價 . 65 第一節(jié) 項目對社會的影響分析 . 65 第二節(jié) 互適性及社會風(fēng)險分析 . 67 第三節(jié) 社會評價結(jié)論 . 67 第十四章 結(jié)論和建議 . 68 第一節(jié) 研究結(jié)論 . 68 第二節(jié) 建議 . 69 附表： 1、建設(shè)項目投資估算表 附圖： 1、 現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè)中心總平面圖 2、 報告 廳 平面 、立面圖 3、 會所平面 、立面圖 4、 科技樓平面 、立面圖 5、 接待樓 平面 、立面圖 6、 宿舍平面 、立面圖 7、 文化 體驗館 平面 、立面圖 8、 科技成果展廳 平面 、立面圖 9、 公廁平面 、立面圖 10、 煤棚平面 、立面圖 11、 值班室平面 、立面圖 12、 會堂平面 、立面圖 13、 實驗室及 3 1 第一章 總 論 第一節(jié) 項目名稱、建設(shè)單位、可研編制單位 目名稱 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心建設(shè)項目可行性研究報告 設(shè)單位 名稱： 市公司 法定代表人： 經(jīng)營范圍：煙草制品經(jīng)營；煙葉生產(chǎn)、經(jīng)營；煙用農(nóng)用物資經(jīng)營；資產(chǎn)經(jīng)營 。 建設(shè)性質(zhì)：新建 及 現(xiàn)代煙草 農(nóng)業(yè)管理中心 搬遷改造 分公司成立于 1982 年 6 月，并 于 1983 年 7 月成立賣局與 套班子，合署辦公。 1986 年 10 月， 合一”的 2003 年 6 月 19 日，工商體制改革，從紅塔集團分離出來的 套班子，合署辦公，延續(xù)至今。 司）在 司）及 面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的烤煙生產(chǎn)、“兩煙”經(jīng)營及專賣管理工作，并承擔(dān)著依法經(jīng)營管理企業(yè)資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn) 保值增值的責(zé)任。 司）自 2003 年工商分設(shè)以來，轄 9 個縣（區(qū)）局（分公司）和 18 個部門，設(shè)有 67 個煙葉工作站，目前全市煙草公司系統(tǒng)共有職工總數(shù) 1145 人，烤煙生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)定在 70 萬畝左右，收購量近 200萬擔(dān)，卷煙銷售 2 多箱，實現(xiàn)稅利 余元。 研編制單位 究 院 資質(zhì)證號：工咨甲第二節(jié) 可研編制的依據(jù) 研編制依據(jù)的主要文件 1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法； 2、建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法 ； 3、 城市規(guī)劃編制辦法實施細則 ； 4、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ； 6、城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 ； 7、城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 ； 8、 ； 9、 五規(guī)劃 ； 10、 ； 11、撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃 ； 12、澄江縣土地利用總體規(guī)劃 ； 13、關(guān)于澄江縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的實施意見 ； 14、澄江縣旅游發(fā)展規(guī)劃； 15、中華人民共和國環(huán)境保護法 （ 1989 年 12 月 26 日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過） ； 3 16、 1992 年 11 月）； 17、投資項目可行性研究指南 ； 18、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)第三版 ； 19、建設(shè)方與咨詢單位簽訂的本項目可行性研究報告技術(shù)咨詢合同。 20、 關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意見 21、 關(guān)于推進 現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè) 建設(shè)的意見 22、 建設(shè)方提供的其它有關(guān)資料 。 研采用的主要標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 1、 （ 1） （ 2） 工程消耗量定額 （ 3） 2、其他規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、道路、電氣、環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)范及相關(guān)技術(shù)規(guī)定。 第三節(jié) 項目提出的理由和過程 2008家局分別制訂和印發(fā)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意見、關(guān)于推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的意見，成立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，在全國開展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點建設(shè)。 科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從實際出發(fā)，大膽開拓、務(wù)實創(chuàng)新、由點向面、整體推進，現(xiàn)代煙 4 草農(nóng)業(yè)建設(shè)取得 顯著成效。 司）、市委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅決貫徹樓市國家局、省局關(guān)于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的各項要求，積極探索、大膽創(chuàng)新，五年來投入近 10億元，開展了煙田基礎(chǔ)設(shè)施、煙區(qū)水源工程、新型育苗烘烤設(shè)施、生物肥料、生物防治技術(shù)、煙葉生產(chǎn)機械化設(shè)備補貼等項目，積極探索轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式，指導(dǎo)組織成立了煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社 57個，創(chuàng)新推廣有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)生技術(shù)，在全國率先探索有機煙葉生產(chǎn)，支撐紅塔集團“ 機卷煙生產(chǎn)，極大地推動了 步走出了一條和諧健康可持續(xù)發(fā)展的煙草產(chǎn)業(yè)之路。為農(nóng)民增收、財政增 長做出了積極貢獻，得到了黨委政府、上級部門的充分肯定， 2011、 2012連續(xù)兩年被省政府評為煙葉生產(chǎn)先進單位。當(dāng)前及今后幾年，加大科技投入，更加注重科技創(chuàng)新，完善管理體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民煙葉生產(chǎn)組織模式，創(chuàng)新推廣有機農(nóng)業(yè) 生產(chǎn) 技術(shù)，推動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)再上一個新的臺階，是 了更加有力推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用， 造原長條河煙葉工作站，建設(shè)成為 業(yè)管理中心。 第四節(jié) 可研編制的目的和原則 研編制的目的 按照 國家局的總體要求， 積極發(fā)展和推進 現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè) 建設(shè)，堅持 高 起點 規(guī)劃 、 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) ， 改造原長條河煙葉工作站， 將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 管理 中心搬遷 至此 。 本可行性研究報告在充分分析澄江縣龍街街 5 道辦事處的自然環(huán)境、交通區(qū)位、氣候條件、土壤資源等方面優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，研究結(jié)合紅塔集團品牌戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，建設(shè) 現(xiàn)代煙草 農(nóng)業(yè)管理中心 的必要性及建設(shè)條件，研究具有較好實施性的規(guī)劃及工程技術(shù)方案，通過規(guī)范的投資估算及相應(yīng)的經(jīng)濟分析、社會效益分析闡述項目建設(shè) 的 意義，進而論證項目對社會經(jīng)濟發(fā)展的重要促進作用。 根據(jù)項目的總體規(guī)劃，提出符合實際發(fā)展需要的開發(fā)計劃，并確保 項目的實施符合國家關(guān)于環(huán)境保護方面的政策，實現(xiàn)使本項目環(huán)境效益、社會效益及經(jīng)濟效益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。 研編制的原則 1、地域和文化特色原則 根據(jù)項目所在地域的自然資源、人文資源、社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展規(guī)劃，對項目的必要性進行論證。 2、生態(tài)優(yōu)先原則 在合理有效地保護和利用自然資源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建自然生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。本項目用地自然植被以林木、灌木為主，項目建設(shè)必須充分考慮保持生態(tài)系統(tǒng)的完整性，確保水土保持，充分結(jié)合地形地貌，因地制宜地建設(shè)，優(yōu)化建筑與環(huán)境的關(guān)系，節(jié)約成本，采用適宜技術(shù)對生活垃圾、污 水等進行生態(tài)處理，實現(xiàn)人與自然的和諧共處。服務(wù)設(shè)施切實體現(xiàn)“保護性開發(fā)”的宗旨，提高景觀與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 環(huán)境保護、旅游建設(shè)與地方生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，使景點生態(tài)良性循環(huán)，資源永續(xù)利用。 3、高起點與發(fā)展意識 6 本著高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高質(zhì)量管理，塑造與現(xiàn)代新型旅游度假區(qū)相適應(yīng)的整體環(huán)境和氛圍，力求為項目的建設(shè)提供一個高水準(zhǔn)、具有一定超前性且可操作性強的發(fā)展框架。 4、政府指導(dǎo)、企業(yè)市場化運作原則。 5、當(dāng)?shù)馗髯迦嗣窭鏋橄取l(fā)揚地方及民族特色原則。 6、因地制宜原則：充分利用現(xiàn)在地形現(xiàn)狀，以有限資金獲取最大 投資效益、環(huán)境效益和社會效益。 7、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護的政策，工程設(shè)計符合國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取經(jīng)濟合理、環(huán)保節(jié)能的工程實施方案。 第五節(jié) 項目概況 目建設(shè)地點 及 內(nèi)容 1、項目建設(shè)地點 項目建設(shè)地點 為 原長條河煙站，位于 澄江縣龍街街道辦事處廣龍居委會 ， 澄江壩子西部，美麗的撫仙湖畔，東接右所、鳳麓街道辦事處，西鄰呈貢、晉寧縣，北連陽宗鎮(zhèn)，南靠江川縣。 2、項目 建設(shè) 內(nèi)容 新建 文化體驗館 及 科技成果展廳 ； 改造長條河煙站現(xiàn)有建筑和室外配套設(shè)施 :將煙站辦公室改造成為 現(xiàn)代煙草 農(nóng)業(yè)管理中心 辦公樓 ；將 老煙站原有食堂改造為會所 ； 改造煙站收購線一部分，用作 管理 中心報告廳和實驗室；對煙站收購線、職工宿舍、臨時工用房外觀進行改造裝修；按照整體規(guī)劃改造原有道路、綠化景觀等配套設(shè)施。 目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 7 1、 新建部分 ： 文化體驗 館及 科技成果展廳 2、 搬遷 改造部分 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 1 景觀水池 m 730 2 科技樓 967 3 1 號職工宿舍樓裝修 579 4 2 號職工宿舍樓裝修 571 5 收購線外墻裝修 3172 6 輔助設(shè)施及室外配套工 程 5600 7 管理中心報告廳改造裝修（含設(shè)備） 867 8 設(shè)備采購 套 68 9 管理中心實驗室 10 安全監(jiān)控系統(tǒng) 套 1 11 防雷設(shè)施 套 1 12 防護圍欄 460 13 新建 文化 體驗 館 867 14 新建 科技成果展廳 475 15 會所 1065 項目總投資 其中： 建筑 安裝 工程 費用為： 設(shè)備費為： 8 工程 建設(shè)其他費用為 ： 預(yù)備費 ： 10萬元 。 第 六 節(jié) 存在問題和建議 1、現(xiàn)煙草 農(nóng)業(yè)管理中心 建設(shè)系統(tǒng)性很強，涉及多單位、多部門的緊密協(xié)作。為順利開展并實施該項目，在全市層面達成共識，建議各相關(guān)部門與單位納入進來，舉全市之力奮力開展項目建設(shè)工作，共同將其順利建設(shè) 完成。 2、本項目 為 管理 中心搬遷改造 ，項目 的 規(guī)劃 設(shè)計必須考慮后續(xù)的管理工作，打造一個 環(huán)境 優(yōu)美，功能齊全， 配套完善 的 管理 中心。 3、對場地工程必須引起重視，制定經(jīng)濟合理的工程技術(shù)方案。 第二章 項目建設(shè)背景 第一節(jié) 現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 2007年 6月 8日 ， 姜成康 局長 考察福建煙區(qū) 提出 一基四化 ， 要 全面 推進煙葉生產(chǎn) 基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)， 實現(xiàn) 規(guī)?；?種植 ， 集約化 經(jīng)營、 專業(yè)化 分工、 信息化 管理 ， 努力實現(xiàn) 傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè) 向 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 轉(zhuǎn)變 。 2007年 6月全國 煙葉 基層 建設(shè) 暨收購 工作現(xiàn)場會 召開 ， 何 局長 對現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 特點 闡述 ： 規(guī)模化種植、 集約化 經(jīng)營 ；專業(yè)化 分工、 職業(yè)化煙農(nóng) ； 市場化 運作、社會化服務(wù) ；標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)、 機械化 作業(yè)； 信息化 管理 、知識化 隊伍。 2008 國家局分別制訂和印發(fā)關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的意見、 關(guān)于推進 現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè) 建設(shè)的意見 ，成立 了現(xiàn)代 煙草 9 農(nóng)業(yè) 領(lǐng)導(dǎo) 小組 ， 提 出了 現(xiàn)代 煙草 農(nóng)業(yè)試點的 目標(biāo) 任務(wù)和政策 措施， 在全國 開展 現(xiàn)代 煙草 農(nóng)業(yè) 試點 建設(shè)。 2009年 1月 13日 ， 全國 煙草 工作 會議 姜 成 康局長 指出： 把 建設(shè) 現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè) 作為全 行業(yè) 重大 歷史任務(wù) 全面 加以推進， 堅持把 建設(shè) 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 作為 煙葉 工作 的 基本 方向， 堅定發(fā)展 現(xiàn)代 煙草 農(nóng)業(yè)的信心 和決心 ， 全面 推進 現(xiàn)代化煙草 農(nóng)業(yè)建設(shè)， 為 建設(shè) 社會 主義新農(nóng)村 、 推進農(nóng)村 改革 發(fā)展 做出 新 的努力和貢獻。 2009年 7月 16日 ， 全國 煙草專賣局局長 、 公司 總 經(jīng)理座談會 姜成康 局長指出 ：現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè)建設(shè) 事關(guān) 煙農(nóng)增收 和 煙區(qū) 經(jīng)濟 社會發(fā)展 ，事關(guān) 行業(yè) 發(fā)展大局 ，事關(guān) 行業(yè)社會形象 。 要 把發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) ， 全面提高煙葉 工作 水平作為 全行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù) 擺在 更加重要 位置， 努力 取得新的進展和成效。 2009年 7月，昆明會議 全面 安排 部署 了整縣推進 現(xiàn)代 煙草 農(nóng)業(yè) 建設(shè) 工作。 2010年 1月，中國 煙葉 公司印發(fā)現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè) 建設(shè) 基地單元 規(guī)范 ，提出 以 整縣 推進， 單元 組織 的 方式 推進 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 建設(shè) 。 2010年 7月 ， 全國 煙葉收購暨 現(xiàn)代 煙草農(nóng)業(yè) 建設(shè) 現(xiàn)場會上 提出 ：以 基地 單元 為載體 ， 全面推進 煙葉 三化建設(shè)。 2010年 7月 17日，全國 煙草專賣局局長 、 公司 總 經(jīng)理座談會 上 提出： 全 行業(yè)要 緊緊 圍繞 “卷煙 上水平 總體 規(guī)劃， 進一步明確 任務(wù)，抓住 關(guān)鍵， 扎實 有效推進 。全面 推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè) ，努力 提高 煙葉 工作 整體 水平。 10 2010年 11月 2日 ， 全國 煙葉 工作 座談會上 ：按照 整縣推進 、 單元實施 的 工作思路， 以 基地 單元 評價 為 抓手， 全面 推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè) 。 第二節(jié) 代 煙草 農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀 2008年，我省以村為單位，啟動現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)試點。從全面推進煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)方式的“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理”， 3年來， 府主導(dǎo)、煙草主抓、部門配合、煙農(nóng)主體”的工作機制，創(chuàng)新思路，整合資金、整合力量、整合項目，成 效突出。 在煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，著力改善煙區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害的能力。截至 2010年，全省煙草行業(yè)共投入專項建設(shè)資金 成煙水工程 74萬件、機耕路3811公里、密集烤房 建烤房 13萬座、新建晾房 苗設(shè)施 1377件、配置農(nóng)業(yè)機械 設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基本煙田 933萬畝。 2010年，我省在滇東三州（市）四縣建立跨行政區(qū)劃、大范圍的滇東現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，規(guī)劃基本煙田 現(xiàn)了從村、鄉(xiāng)局部試點到整縣、大區(qū)域推進的 跨越式發(fā)展。 創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，著力推進規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。通過積極探索土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實踐了土地互換、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等形式，積極發(fā)展種植專業(yè)戶，組建專業(yè)合作社，發(fā)展家庭農(nóng)場，提高煙葉生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度。 2010年全省發(fā)展種煙專業(yè)戶 24萬戶、家庭農(nóng)場 1198個、專業(yè)合作社 4658個，覆蓋種植面積 549萬畝，占全 11 省種植面積的 建立健全專業(yè)化育苗服務(wù)體系、統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化植保服務(wù)體系、農(nóng)機服務(wù)體系，烘烤、收購服務(wù)體系等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系。 2010年，依托 4053個專業(yè)化服務(wù)合作社，全省 實現(xiàn)了 100%專業(yè)化育苗、商品化供苗，專業(yè)化機耕面積達 444萬畝。 2010年滇東綜合示范區(qū)在原有信息化管理手段的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運用遠程監(jiān)控技術(shù)，對育苗、烘烤和田間管理進行遠程可視化控制，基本實現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)全方位、全過程管理和指導(dǎo)煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)。 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的全方位推進，促進了農(nóng)民增收。 2010年，全省收購烤煙 比增加 農(nóng)售煙收入 比增加近 4億元；實現(xiàn)煙葉稅 比增加 1億元，較好地實現(xiàn)了煙葉增產(chǎn)、煙農(nóng)增收、財政增稅的目標(biāo)任務(wù)。 第三節(jié) 指導(dǎo)意見指出要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 國家煙草專賣局關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見 國煙辦 2007 467號文件指出，要繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善煙葉生產(chǎn)條件，是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。要進一步深刻認(rèn)識開展煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大意義，繼續(xù)加大投入，切實加強管理，努力打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)。 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心是聯(lián)結(jié)廣大煙農(nóng)、基層地方人民政府的基層站，是搞好煙葉工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。按照合理規(guī)劃、相對集中、方便煙農(nóng)、有利管理的原則，對基層站進行系統(tǒng)規(guī)劃和整合，努力建成一個 設(shè)計合理、功能齊全、環(huán)境良好、管理高效的綜合性工作站，整體 12 提升基層站的服務(wù)和管理水平。 為更好的服務(wù)煙農(nóng)，提升管理能力，更好的發(fā)揮基層站的工作，因此， 公司決定 改造原長條河煙葉工作站，將現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè) 管理 中心搬遷 至此 。 第三章 項目建設(shè)的必要性 及 可行性 第一節(jié) 項目 建設(shè)的必要性 1、有利于促進 過發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，著力推進煙葉生產(chǎn)手段和經(jīng)營方式的現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平，可以促進煙葉生產(chǎn)由外延式擴展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主 的轉(zhuǎn)變，減少煙草農(nóng)業(yè)對自然資源的過渡依賴，保持農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。 2、有利于促進煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平持續(xù)提升。 蚜繭蜂防治煙蚜”技術(shù)，被國家局評定為煙草行業(yè)最大科技城能果，近年來， 物防治、新型育苗、新型烘烤、有機煙葉生產(chǎn)、煙葉生產(chǎn) 得了多項科技成果，獲得了多項專利和獎勵， 通過建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心，進一步加大技術(shù)創(chuàng)新投入，聯(lián)合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研單位開展以有機技術(shù)為核心的煙草 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，為打造“綠色生態(tài)新煙草”奠定技術(shù)基礎(chǔ)。 3、有利于促進煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。目前，一家一戶的煙草種植模式，極大地制約了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 3 將發(fā)揮充分政策、組織、技術(shù)、資金優(yōu)勢，整合社會力量，指導(dǎo)以澄江立昌、廣龍為核心的農(nóng)民專業(yè)合作社，以有機煙葉和有機非煙弄成品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，按照市場化模式，通過與農(nóng)民簽訂煙葉生產(chǎn)購銷合同，提供物資、資金、技術(shù)、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)民按合同定向生產(chǎn)，按時交售煙葉，逐步實現(xiàn)“訂單農(nóng)業(yè)”，推進煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和經(jīng)營方式的現(xiàn)代化，引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮先導(dǎo)和帶動作用，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。 4、有利于促進有機煙葉生產(chǎn)水平。以 續(xù)加大有機技術(shù)研發(fā)和推廣，在澄江立昌、廣龍的基礎(chǔ)上，2012年， 平、元江、易門選擇了生態(tài)環(huán)境適宜的區(qū)域，擴大了有機煙葉生產(chǎn)，支撐紅塔集團高端有機卷煙“ 生產(chǎn)，產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟社會效益?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心的建設(shè)，將更有利的推動有機技術(shù)的研究和推動，推動有機煙葉生產(chǎn)組織模式的轉(zhuǎn)變，促進 5、有利于展示 取得的豐碩成果。通過 示 建一個高端宣傳平臺，用生動而又是在的方式，宣傳煙草在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的負責(zé)任形象。 第二節(jié) 項目 建設(shè)的 可行 性 1、具備良好的政策環(huán)境。 定了“煙草興、 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“生態(tài)立市”的目標(biāo)，提出了“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、依托烤煙建產(chǎn)業(yè)、煙葉生態(tài)化、生 14 態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。各級政府對于現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)高度關(guān)注，在相關(guān)政策、資金、項目審批環(huán)節(jié)大力傾斜 ?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)管理中心建設(shè)得到了市、縣黨委政府的高度重視和充分關(guān)注。 2、具有不可替代的區(qū)位優(yōu)勢。項目選址在澄江撫仙湖邊，瀕臨全國第二深淡水湖，水質(zhì)多年來保持為一類水。離昆明 53公里，交通便利，環(huán)境優(yōu)美，旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿O大。有利于有機煙葉、生態(tài)煙葉發(fā)展，同時便于同國際國內(nèi)煙草同行開展交流。 3、依托現(xiàn)有資源建設(shè)，投入少，周期短。計劃對原澄江縣長條河煙葉工作站進行改擴建的方式建設(shè)。該煙站占地 30畝，資產(chǎn)權(quán)屬明晰，靠近澄川公路、瀕臨撫仙湖，水、電、路已經(jīng)具備。僅需對原有建筑進行改造裝修，并新建設(shè)部分建筑和配套設(shè) 施即可滿足需要，節(jié)約了投資，縮短了建設(shè)周期。 第四章 場址建設(shè)條件分析 第一節(jié) 建設(shè)地點 1、地理位置及區(qū)域范圍 本項目 位于澄江壩子西部、縣城西南，東與右所鎮(zhèn)、鳳麓鎮(zhèn)相連，西與呈貢縣、晉寧縣接壤，南接江川縣江城鎮(zhèn)，北與陽宗鎮(zhèn)相鄰。鎮(zhèn)政府駐地龍街村，距縣城 3 公里， 總計 改造 面積 約 30 畝。 2、項目地勢分析 地處北緯 2427至 2440，東經(jīng) 10250至 10255 ， 坐落 在有 高原明珠 之稱的中國第二深淡水湖 拔 1610 1800 米。 15 第二節(jié) 項目建設(shè)條件 1、地形地貌 龍街 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總面積為 方公里。境內(nèi)由山、壩、湖組成，地勢西北高，東南低，南北最大縱距 29 公里，東西最大橫距 17 公里，平均海拔 1734 米。境內(nèi)最高點梁王山，海拔 2820 米，屬滇中最高峰；最低點撫仙湖，海拔 1721 米，是我國第二深內(nèi)陸淡水湖泊，全鎮(zhèn)湖岸線長 里。 2、氣候條件 煙葉種植區(qū)處在北緯 24的黃金走廊，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，森林覆蓋率近 70%，物種豐富，環(huán)境安全，灌溉水為一類湖水和天然降雨，清潔無污染。年平均氣溫 4 9 月煙葉生長期溫度 無霜期 年降雨量 850 1000 毫米，相對濕度 76%左右。全年日照總時數(shù) 3、土壤條件 土壤類型主要為紅壤和黃紅壤，土層深厚、土質(zhì)疏松、排水性好，土壤呈微酸性（ 養(yǎng)分齊全協(xié)調(diào)，自然條件優(yōu)越，是全國優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的最適宜區(qū)。 4、交通條件 龍街鎮(zhèn)距縣城約 3 公里，通過澄川路與縣城聯(lián)系，入口位于 老環(huán)湖 路上 。 5、農(nóng)業(yè)種植 龍街鎮(zhèn)氣候溫和，雨量充沛，日照充足，四季如春；自然條件優(yōu) 16 越，對農(nóng)作物的生長十分有利，加之資源豐富，耕作管理水平較高，使龍街鎮(zhèn)成為全縣糧食、經(jīng)濟作物主要產(chǎn)區(qū)，主要 種植水稻、小麥、豆類、玉米、油料、烤煙、水果、花卉、荷藕、菜豌豆、大蔥等糧食經(jīng)濟作物。龍街鎮(zhèn) 2007 年末有耕地 ，其中水田 ；旱地 ，人均占有耕地 。 6、社會發(fā)展 2007 年末，全鎮(zhèn)下轄龍街、萬海、廣龍、尖山、養(yǎng)白牛、立昌、雙樹、左所、高西、華光、忠窯、梁王、提古、祿充 14 個村民委員會， 100 個自然村， 120 個村民小組。 2007 年末，全鎮(zhèn)總戶數(shù) 15208 戶，總?cè)丝?52762人，其中男性 26397 人，女性 26365 人，少數(shù)民族人口 為 3838 人，占總?cè)丝诘?農(nóng)業(yè)人口 52075 人，農(nóng)村勞動力34963 人。 7、農(nóng)村經(jīng)濟 2007 年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值預(yù)計完成 26277 萬元，比上年增長 農(nóng)村經(jīng)濟總收入 154574 萬元，比上年增長 6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入 146482 萬元，比上年增長 地方財政收入 2332 萬元，比上年增長 農(nóng)民人均純收入 3694 元，比上年增長 龍街鎮(zhèn) 2007 年末有耕地 ，其中：水田 ，。人均占有耕地 。 2007 年，全鎮(zhèn)總播種面積 80603 畝，糧經(jīng)比例 36:64，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 22833 萬元，比上年增長 種植烤煙 17866 畝，完成交售任務(wù) 均單價 /公斤，比上年增加 ，烤煙交售收入 3282 萬元，比上年增長 17 蔬菜種植面積 33977 畝，比上年增加 2482 畝，實現(xiàn)產(chǎn)值 6228 萬元，比上年增加 700萬元；種植花卉 1420 畝，比上年增加 204 畝。 第五章 工程 規(guī)劃方案 第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 長條河煙站 占地約 30畝， 新建單體 有 文化體驗館 及 科技成果展廳 ； 其中 文化體驗館 建筑面積 872 ， 科技成果展廳 490 。 改造長條河煙站現(xiàn)有建筑和室外配套設(shè)施 :將煙站辦公室改造成為現(xiàn)代煙草 農(nóng)業(yè)管理中心 辦公樓 ； 將 老煙站原有食堂改造為會所 ； 改造煙站收購線一部分，用作管理中心報告廳和實驗室；對煙站收購線、職工宿舍、臨時工用房外觀進行改造裝修；按照整體規(guī)劃改造原有道路、綠化景觀等配套設(shè)施。 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 1 景觀水池 m 730 2 科技樓 967 3 1 號職工宿舍樓裝修 579 4 2 號職工宿舍樓裝修 571 5 收購線外墻裝修 3172 6 輔助設(shè)施及室外配套工程 5600 7 管理中心報告廳改造裝修（含設(shè)備） 867 8 設(shè)備采購 套 68 9 管理中心實驗室 10 安全監(jiān)控系統(tǒng) 套 1 11 防雷設(shè)施 套 1 12 防護圍欄 460 13 新建 文化體驗館 867 18 14 新建 科技成果展廳 475 15 會所 1065 第二節(jié) 規(guī)劃依據(jù) 1）中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 2）城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范 ）城市道路設(shè)計規(guī)范 ）城市給水工程規(guī)劃規(guī)范 ）城市電力工程規(guī)劃規(guī)范 ）民用建筑設(shè)計通則 ）住宅建筑規(guī)范 0368）建筑給水排水設(shè)計規(guī)范 ）建筑設(shè)計防火規(guī)范 0）自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范 005 年版 ) 11） 撫仙湖流域禁止開發(fā)控制區(qū)規(guī)劃； 12） 澄江縣土地利用總體規(guī)劃； 13）其他相關(guān)規(guī)劃規(guī)范及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 第三節(jié) 規(guī) 劃指導(dǎo)思想及原則 規(guī)劃設(shè)計突出“因地制宜，以人為本”的原則，注意處理好場地環(huán)境 房屋建設(shè) 場地三者間的關(guān)系，在強調(diào)生活環(huán)境、自然景觀及人在其中的行為模式等諸多因素，合理組織，滿足功能的同時，根據(jù)該項目的建設(shè)目標(biāo)、功能、用途及基地的地形地勢，周邊環(huán)境等條件，注重建筑風(fēng)貌的整體協(xié)調(diào)性和地方性。 19 本次規(guī)劃設(shè)計