社會其它相關論文-解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的政策研究.doc

社會其它相關論文-解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的政策研究摘要：近年來，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢日益嚴峻，已然成為一大社會問題。本文從我國總體嚴峻的就業(yè)形勢出發(fā)，重點闡述當前高校畢業(yè)生就業(yè)難的現實表現，并深入分析影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素，進而得出我國政府解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的政策措施。關鍵詞：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場1當前高校畢業(yè)生就業(yè)的基本形勢1.1我國宏觀就業(yè)形勢進入21世紀以來，尤其是2008年全球金融危機出現以來，我國就業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)：農村存在大量的剩余勞動力，從土地勞作中轉移出來；傳統(tǒng)產業(yè)開始衰落，出現大量產業(yè)工人下崗；國有企業(yè)的改革進入攻堅階段，國有企業(yè)大幅度地精簡人員；包括高校畢業(yè)生在內的新增勞動力源源不斷地進入勞動力市場，面臨著就業(yè)困難。1.2高校畢業(yè)生就業(yè)形勢我國的整體就業(yè)形勢不容樂觀，這在很大程度上影響了高校畢業(yè)生的就業(yè)，曾經的“天之驕子”面臨著嚴峻的就業(yè)形勢。高校畢業(yè)生就業(yè)難的現狀表現為高校畢業(yè)生人數增加，就業(yè)率下降；就業(yè)結構性問題顯現；擇業(yè)期望與現實存在差異；就業(yè)意愿過于集中等等。據教育部統(tǒng)計數據表明：2000年至2009年，我國高校畢業(yè)生人數分別是107萬、115萬、145萬、212萬、280萬、338萬、413萬、495萬、559萬、611萬。而且，畢業(yè)生初次就業(yè)率從2008年的73.8%下降為2009年的68%。而且，由于區(qū)域間經濟和社會發(fā)展差距、分配制度等方面的影響，高校畢業(yè)生就業(yè)呈現地域結構性矛盾。高校畢業(yè)生就業(yè)往往集中于發(fā)達地區(qū)及東南沿海城市。而到西部、基層就業(yè)的規(guī)模還十分有限。2影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素2.1社會總體就業(yè)形勢嚴峻我國是世界人口第一大國，中國的就業(yè)問題首先表現出來的問題就是就業(yè)人數巨大，人口存量和失業(yè)人口數量在世界上都是獨一無二的，而其在此基礎之上中國未來的勞動力增長速度較快，增長數量也很大。加上經濟體制改革過程中出現的國有企業(yè)改革下崗職工，農村剩余勞動力數量不斷增大，使得勞動力供求總量的矛盾十分突出。2.2國際經濟環(huán)境惡化2008年出現的肆虐全球的金融危機波及到中國勞動力市場。由于國際經濟環(huán)境惡化，金融危機的蔓延，我國在紡織品、電子、五金和機電行業(yè)產品出口貿易上受到影響，波及到這些行業(yè)的就業(yè)，進而影響這些需求大戶對高校畢業(yè)生的需求。2.3就業(yè)市場信息不對稱所謂信息不對稱，就是指交易雙方有一方擁有另一方所不知道的信息。高校畢業(yè)生就業(yè)市場的總量每年都在增加，而人才市場的服務手段、服務方式以及社會各中介服務機構為大學生就業(yè)的服務還處于初級階段，與日趨增長的總量配置需求和個性化服務需要還有差距。2.4高校就業(yè)指導不完善目前，高校畢業(yè)生就業(yè)指導課的理論體系建設還不夠完善，高校的就業(yè)指導課程體系處于萌芽階段，就業(yè)課程內容不規(guī)范，缺乏對就業(yè)指導課程的體系化規(guī)范。并且，我國的大學生在職業(yè)生涯規(guī)劃方面存在諸多的欠缺。這就造成了高校畢業(yè)生在就業(yè)的過程中，對自己不能有一個正確的評價，對自己適合什么樣的職位無法做出明確的判斷，求職時多具有盲目性和隨機性特點。2.5高校畢業(yè)生自身因素高校畢業(yè)生由于文化層次、智力水平較高，所以他們都有較高的自我期望和較高的個人抱負。但其自身在能力和心里方面存在著很多就業(yè)缺陷因素。一方面，由于教育體制和大學生自身的原因，當代高校畢業(yè)生的能力和素質不能適應市場的需要，部分大學生的能力結構不完善，運用知識的能力欠缺。另一方面，我國的高等教育目前正從“精英教育”向“全民教育”轉變，大學生已不再是曾經的“天之驕子”。在這種社會背景下，相當多的高校畢業(yè)生在剛畢業(yè)進入社會時無法調整好自己的心態(tài)，期望薪酬普遍過高。因此，在求職的道路上處處碰壁也是在所難免。3解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的政府政策3.1完善就業(yè)市場服務體系政府應積極建立以市場為導向，政府調控，學校推薦，高校畢業(yè)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)制度。培育和建設更加完善的畢業(yè)生就業(yè)服務市場。規(guī)定不得以盈利為目的舉辦高校畢業(yè)生招聘活動，并嚴格規(guī)范各種畢業(yè)生招聘會秩序，切實維護畢業(yè)生的合法權益。此外，畢業(yè)生能否成功就業(yè)，在很大程度上取決于職業(yè)信息的取得。搜集信息、分析和預測信息，把準確的信息及時反饋給學生，才能幫助他們確定求職方向和目標。3.2鼓勵自主創(chuàng)業(yè)在高校畢業(yè)生就業(yè)難的大形勢下，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，利用自己的才能和技術，自籌資金，技術入股，尋找合作等方式創(chuàng)造就業(yè)崗位。就政府而言，主要是制定一些有利于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠條件。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，有關部門要簡化審批手續(xù)，減免登記類、管理類、證照類的各種行政性收費，規(guī)定除國家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。除在稅收方面給予一定的優(yōu)惠以外，政府還要設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔?；?，為創(chuàng)業(yè)的大學生提供小額貸款擔保。并對創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供專門的創(chuàng)業(yè)培訓，增強其創(chuàng)業(yè)能力。3.3引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政府通過制定某些優(yōu)惠政策吸引高校畢業(yè)生到基層工作，不僅可以促進當地的技術進步和經濟發(fā)展，而且能夠擴大高校畢業(yè)生的擇業(yè)范圍，從而提高其就業(yè)概率。例如，組織實行一系列高校畢業(yè)生到基層就業(yè)項目，包括志愿服務西部計劃、農村特設教師計劃、三支一扶計劃和高校畢業(yè)生進村進社區(qū)工作等等。3.4扶持中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生各類中小企業(yè)和非公有制單位是高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。政府應為高校畢業(yè)生到這些企業(yè)和單位就業(yè)營造氛圍、疏通渠道和創(chuàng)造條件。協調產業(yè)政策與就業(yè)政策，通過鼓勵發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位。首先，加強對現有小企業(yè)主的培訓工作，更新企業(yè)主的經營理念。這樣可以減少小企業(yè)倒閉風險，并有利于小企業(yè)增加就業(yè)機會。其次，開展促進就業(yè)小額信貸工作。比如在金融市場的改革方向上，加大對中小企業(yè)的融資支持，增加資金投入，完善擔保辦法。建立以政府投入為主、社會各方面支持的信貸資金或擔保資金。3.5加快教育體制改革深化教育改革，全面提高學生綜合素質和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要求高等學校建立專業(yè)設置、招生規(guī)模、經費投入等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度。高等學校要積極開展社會需求調研，優(yōu)化學科專業(yè)結構，及時調整不能適應社會需要的學校和專業(yè)。把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)理念引入教學環(huán)節(jié)，大力加強實踐教學，切實提高學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。3.6健全勞動法律體系日本的就業(yè)法律十分完善，為大學生就業(yè)提供了很好的法律支持，借鑒日本的經驗，我國應盡快建立健全法律法規(guī)，如大學生就業(yè)法、最低工資法、人才保護法、畢業(yè)生就業(yè)市場管理條例等等，逐步把畢業(yè)生就業(yè)工作納入規(guī)范化、法制化的