職業(yè)教育論文-對口支援西部高職教育的實踐與思考.doc

職業(yè)教育論文-對口支援西部高職教育的實踐與思考摘要：我國東西部高職教育發(fā)展存在明顯差距，對口支援對于促進東、西部高職教育均衡發(fā)展有著極其重要意義。筆者以高職院校對口支援的實踐為載體，分析了高職院校對口支援的特點、模式，并對對口支援西部高職教育提出思考和建議。關鍵詞：高職教育；對口支援；實踐；思考一、我國東、西部高等教育發(fā)展概況近年來，我國高等教育事業(yè)取得了明顯的成就。2005年，全國普通高校招生504萬人，是1998年的47倍，毛入學率為21，規(guī)模居世界第一，我國高等教育已步人大眾化階段。然而，我國的高等教育卻明顯存在著東西部發(fā)展不平衡，西部高等教育遠遠落后于東部高等教育的發(fā)展。我國西部12個省(區(qū)、市)土地面積6867萬平方公里，占全國的715，人口約37億，占全國的287。2004年，上海、北京的高等教育毛入學率分別達到55和52，進入了高等教育的普及化階段；而西部省份，如貴州、云南、內蒙等地不過10而已。這種差距反映出我國東、西部高等教育發(fā)展極不平衡。2004年，全國普通高校1731所，東部地區(qū)(11省市)為770所，占總數的445；西部地區(qū)(12省區(qū)市)409所，占總數的236。招生數、在校學生數、畢業(yè)生數，東部地區(qū)分別占全國總數的45、458、482，西部地區(qū)分別占215、212、207。可見，與東部相比，西部高等教育規(guī)模偏小，既不能滿足西部開發(fā)對人才的需求，也無法滿足公眾接受高等教育的需求。二、我國東、西部高職教育發(fā)展比較伴隨我國高等教育跨越式發(fā)展，作為高等教育重要組成部分的高職教育也得到長足發(fā)展。據教育部網站公布的全國普通高校名單，截至2005年5月，全國高職高專院校1102所。其中，西部275所，約占全國高?？倲档?5；東部451所，占全國的41。從數量上看，西部高職院校數遠遠不及東部地區(qū)；但從發(fā)展速率上看，2000年西部高職院校只有99所，2005年5月已達275所，年增長率為208，東部地區(qū)2000年高職院校165所，2005年5月已達461所，年增長209。可見，西部高職院校的發(fā)展速度并不遜于東部地區(qū)，顯示出高職教育在西部地區(qū)有較大的發(fā)展空間。從國家級高職高專教育教學成果研究與改革項目上看，西部地區(qū)高職教育明顯落后于東部地區(qū)。如教育部新世紀高職高專教育人才培養(yǎng)模式和教學內容體系改革建設項目計劃共114項(截至統(tǒng)計到2003年6月)，西部承擔了8項，東部承擔了75項；教育部高職高專教育專業(yè)教學改革試點建設項目前后4批共415項，東部有180項，西部64項；教育部高職高專教育國家精品課程建設項目，2003年至2005年共評出136門，東部有89門，西部19門。從以上項目建設的比較中，東西部高職院校內涵建設的差距可見一斑。此外，西部高職教育與東部相比還表現(xiàn)在整體辦學條件較差，資金投人明顯不足，教學基本建設十分薄弱，實驗設備陳舊過時，實習實訓條件簡陋，師資力量比較薄弱，專任教師數量不足，畢業(yè)生就業(yè)率低等。所有這些嚴重制約著西部高職教育事業(yè)的發(fā)展，也制約著西部社會經濟的發(fā)展。三、對口支援是促進東、西部高職教育均衡發(fā)展，構建和諧社會的需要高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，承擔著為全面建設小康社會培養(yǎng)數以千萬計專門人才的重任。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部地區(qū)的高職教育有了飛速發(fā)展，但由于社會文化經濟發(fā)展狀況及其所處自然地理條件等因素的影響，高職教育的發(fā)展仍面臨諸多方面的困難，僅靠西部地區(qū)自身的力量難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。隨著社會經濟的發(fā)展，東、西部地區(qū)高職教育發(fā)展水平的差距不僅不會縮小還會進一步拉大。建立和諧社會就是要逐步縮小差距，而縮小差距的一個非常關鍵的因素是中央政府的關注和協(xié)調。對口支援，是黨和政府對發(fā)展貧困地區(qū)教育事業(yè)采取的有力措施。高職院校對口支援，需要有條件的高職院校在力所能及的前提下無償地投入一定的人力、物力和財力，使受援高職院校的教學、科研和管理水平有較大提高，增強西部高職院校自身的發(fā)展能力，縮小東西部高職教育發(fā)展的差距。對口支援西部高職教育，有利于縮小東西部高職教育的差距，對于保障教育公平和促進民族團結、提升綜合國力具有重要意義。四、對口支援西部高職教育的實踐2001年6月，教育部啟動“對口支援西部地區(qū)高等學校計劃”，得到東部地區(qū)教育主管部門及眾多高校的積極響應。全國高職高專校長聯(lián)席會議，作為全國高職院校的排頭兵，也大力推動此計劃的開展。根據我們對全國高職院校對口支援活動的調查，發(fā)現(xiàn)高職院校對口支援不同于本科院校，具有自己的特點與模式。(一)特點1聯(lián)席會議搭臺，眾高職院校積極參與。全國高職高專校長聯(lián)席會議自成立以來就把對口支援作為自己的一項重要工作，組織校院長們實地考察西部地區(qū)高職教育發(fā)展情況，加強東西部地區(qū)校院長們的交流，為東西部地區(qū)高職院校的對口：支援工作牽線搭橋，提供組織平臺。在聯(lián)席會議的倡議、組織下，北京、上海、浙江、江蘇、廣東、遼寧等經濟發(fā)達地區(qū)的高職院校都積極開展了對口支援活動。2006年1月，11所示范性高職院校與西部19所高職院校簽訂對口支援協(xié)議，本著互惠互利、優(yōu)勢互補、資源共享、市場導向。開放聯(lián)合原則，實現(xiàn)雙方自身發(fā)展能力提升；以專業(yè)建設為載體，以品牌專業(yè)建設、精品課程打造、示范性實踐基地共建共享為具體內容，采取多途徑、多模式的合作。2以智力支援為主，智力支援與物質支援相結合。支援學校圍繞以智力支援為主，從學術交流、科研項目、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、教師互訪、聯(lián)合辦學、資源共享等多方面開展對口支援工作。此外，還捐贈設備、資料等物質資源幫助建立實訓基地，提高西部高職院校硬件建設水平。3千方百計提高西部高職院校畢業(yè)生就業(yè)率。解決好西部高職院校畢業(yè)生就業(yè)問題，是西部高職教育可持續(xù)發(fā)展的一個關鍵環(huán)節(jié)。千方百計提高受援學校畢業(yè)生就業(yè)率是對口支援西部高職教育的一個亮點和特點。東、西部高職院校采取聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)模式或訂單式培養(yǎng)模式，提高西部高職院校畢業(yè)生就業(yè)率，解決西部高職院校畢業(yè)生就業(yè)率低的問題。(二)模式1內涵建設模式。如何加強西部高職院校內涵建設也是對口支援工作的一項重要內容。圍繞以智力支援為主，從學術交流、科研項目、人才培養(yǎng)、專業(yè)建設、教師互訪、聯(lián)合辦學、資源共享等多方面開展工作。堅持以學校發(fā)展為著眼點，以教師發(fā)展為立足點，以學生發(fā)展為生長點，幫助西部高職院校走內涵發(fā)展之路。2“2+1”合作辦學模式?！?+1”合作辦學模式，就是聯(lián)合招生、合作辦學。利用東部高職院校的品牌優(yōu)勢，支援學校與受援學校共同招生，按照統(tǒng)一培養(yǎng)目標，開展“分段式”合作辦學。前兩年在西部學校學習，最后一年到東部高職院校完成最后的專業(yè)學習及畢業(yè)實習任務，以充分發(fā)揮支援學校在專業(yè)教學、實驗實訓優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢，進一步提高人才培養(yǎng)質量，促進畢業(yè)生充分就業(yè)。3訂單培養(yǎng)模式。東部高職院校按照企業(yè)訂單培養(yǎng)要求，招收西部學生開展委托訂單式培養(yǎng)，既解決西部學生就業(yè)問題也緩解了東部地區(qū)高技能人才不足等問題。三、對口支援西部高職教育的建議和設想根據對口支援西部高職教育的實踐及未來發(fā)展要求，筆者就今后對口支援西部高職教育提出以下建議和設想：1就國家層面來說，以政策引導及項目管理等方式整體推進對口支援工作的開展。教育部正在啟動示范性高職院校建設工作，遴選并建設100所左右特色鮮明、社會認可度高、代表高等職業(yè)教育發(fā)展方向的高等職業(yè)院校。建議教育部制定相關政策，要求每所示范性高職院校對口支援若干所西部高職院校，以帶動西部高職教育的發(fā)展。建議西部高職院校把急需支援的內容上報教育部，由教育部統(tǒng)籌考慮，把急需支援的內容設置成若干個項目，如師資培訓項目、實訓基地建設項目、科研合作項目等。每一個項目的運作，輔以一定的專項經費，以吸引更多有條件的高職院校去申報這些項目。通過一個個項目的運作，解決西部高職教育在發(fā)展中遇到的困難，從而推動西部高職教育水平的提高。2就當地政府層面來說，要以制度創(chuàng)新推進對口支援工作。當地教育主管部門要改革招生、就業(yè)制度，省屬高職院校可對口招收西部學生。學生畢業(yè)后可在東部地區(qū)就業(yè)，也可回西部就業(yè)。為使對口支援工作規(guī)范、有序，常抓不懈，建議當地教育主管部門成立對口支援工作領導小組和辦公室，負責統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調對口支援工作。當地政府要創(chuàng)造條件，鼓勵以“連鎖化、集團化”等方式推進對口支援工作。允許東部有條件的高職院校利用自己的品牌優(yōu)勢去西部連鎖辦學，或東西部高職院校與行業(yè)(企業(yè))之間等加強合作，積極吸納民間資本和境外資金，聯(lián)合組建不同類別、各具特色的職教集團，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，以此帶動西部高職教育的發(fā)展。3就學校層面來說，要全面、深刻把握對口支援的內涵，力求對口支援的實效性。支援學校要積極主動地發(fā)揮自己的優(yōu)勢，從西部地區(qū)及受援學校的實際情況出發(fā)進行對口支援；受援學校也要發(fā)揮主觀能動性，科學合理地提出自己的要求。支援學校要把自身的優(yōu)勢和受援學校的需要，最佳地結合起來，講實效，實實在在地提高受援學校的辦學水平。加強支教和干部掛職交流制度，進一步增強受援學校的造血功能。要以專業(yè)建設為龍頭，以提高受援學?；鶎釉合档膸熧Y和管理水平為突破口，全面提高受援學校的整體水平。以校園信息化建設為切人點，提升西部高職院校辦學水平。現(xiàn)代職業(yè)技術教育是建立在信息技術平臺上的教育。對于以培養(yǎng)技術應用型人才為主要任務的高職院校，信息化是實現(xiàn)學?？缭绞桨l(fā)展的必由之路。在對口支援中，可把援建校園信息化項目作為切人點，整體提升西部高職院校信息化建設水平。有了數字化校園，才可利用現(xiàn)代遠程教育，幫助受援學校開設緊缺的高質量課程，開展專業(yè)教育探索，培訓管理干部。4加強輿論宣傳，為對口支援西部高職教育營造良好氛圍。要注重運用靈活多樣方式，及時宣傳、表彰在對口支援工作中取得顯著成效的典型。營造良好的社會氛圍，提高全社會對對口支援