職業(yè)教育論文-開展職業(yè)資格證書制度工作的認(rèn)識與思考.doc

職業(yè)教育論文-開展職業(yè)資格證書制度工作的認(rèn)識與思考論文摘要:詳細(xì)介紹了職業(yè)技能鑒定(職業(yè)資格證書制度)工作的發(fā)展歷史和相關(guān)基本概念，闡述了我國高等職業(yè)院校推行職業(yè)技能鑒定(職業(yè)資格證書制度)工作的意義。同時，對我國高等職業(yè)院校推行職業(yè)技能鑒定(職業(yè)資格證書制度)工作進(jìn)行了客觀分析，并對地方本科院校開展職業(yè)技能鑒定(職業(yè)資格證書制度)工作提出了積極的建議。一、職業(yè)資格證書制度的發(fā)展歷史職業(yè)教育給予學(xué)生從事某種生產(chǎn)勞動所需的知識技能的教育。18世紀(jì)末產(chǎn)生于歐洲。中國職業(yè)教育體制確立于1902年(清光緒28年)。職業(yè)技能鑒定，是一項職業(yè)能力評價制度，從廣義來說是一種特殊的考試形式；是按照某一職業(yè)的要求，對勞動者的技能水平進(jìn)行評價和認(rèn)證的活動。職業(yè)技能鑒定工作已有300多年的歷史，并從社會上引人到職業(yè)技術(shù)學(xué)校甚至高等院校。世界各國或地區(qū)職業(yè)資格證書和技能鑒定有兩種模式:一是政府主導(dǎo)型(英國、日本設(shè)有國家證書委員會一類的組織機構(gòu))；二是民間倡導(dǎo)型，行業(yè)協(xié)會主持(德國焊接協(xié)會頒發(fā)的焊接資格證書)。目前世界上職業(yè)技能鑒定做得最好的國家是英國(NVQ)。1.世界教育史上幾個重要階段費蘭西斯培根(1561-1626)(英國哲學(xué)家)時期:重知識的傳授，強調(diào)學(xué)校應(yīng)傳授百科全書式的知識，忽略了學(xué)生能力的培養(yǎng)。亞歷山大洪堡(1769-1859)(德國自然科學(xué)家、自然地理學(xué)家)時期:重能力的培養(yǎng)。20世紀(jì)后半葉，中國高等教育在人才的培養(yǎng)上除強調(diào)知識的傳授，更強調(diào)能力的培養(yǎng)，即:獲取知識的能力、分析解決問題的能力，創(chuàng)造能力，一定的組織能力(從過去的單一傳授知識到傳授知識和培養(yǎng)能力，這在中國教育思想和人才培養(yǎng)模式上是一個大跨越)。進(jìn)人21世紀(jì)，強調(diào)傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)(思想道德、文化、業(yè)務(wù)、身體心理)又是一大跨越。2.我國臺灣地區(qū)高等教育概況臺灣的高等教育被稱為技職教育，包括:(1)研究所、大學(xué)；(2)技術(shù)學(xué)院；(3)?？茖W(xué)校三個層次。按類別又分為:(1)普通高等教育；(2)高等職業(yè)技術(shù)教育；(3)推廣(成人)教育。普通高等教育和高等職業(yè)技術(shù)教育屬平行的兩條通道，僅有類型差別，而無層次差別，均有本科生、碩士生和博士生。技術(shù)學(xué)院教育以研究發(fā)展高科技，培養(yǎng)高級的技術(shù)人才為目標(biāo)，以培養(yǎng)高級技術(shù)、工程及管理人才為宗旨。3.中國內(nèi)陸職業(yè)技能鑒定的產(chǎn)生與發(fā)展20世紀(jì)80年代，中國實行以國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)、科技突飛猛進(jìn)。到如今的20多年來，國民生產(chǎn)總值每年以8%左右速度增長，相應(yīng)地提出要培養(yǎng)數(shù)以千萬計高素質(zhì)、高技能勞動者的要求。為此，黨中央提出要在全社會實行學(xué)業(yè)證書與職業(yè)資格證書并重的制度。正式的職業(yè)資格證書制度的建立始于20世紀(jì)90年代中期，而它的根源則是20世紀(jì)50年代中期開始實施的工人技術(shù)等級考核制度(只在企業(yè)內(nèi)運行，文革中斷)。1993年中共十四屆三中全會首次明確提出學(xué)歷文憑與職業(yè)資格并重，同年，勞動部發(fā)布職業(yè)技能鑒定規(guī)定。1994年全國人大通過勞動法，確立了職業(yè)資格制度的法律地位。同年，中央編制辦批準(zhǔn)成立勞動部職業(yè)技能鑒定中心，負(fù)責(zé)國家職業(yè)資格證書制度的實施。1996年中華人民共和國教育法規(guī)定:“實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，同國家制度的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實施學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。”1999年中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定指出，要在“全社會實行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度”。2002年國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定指出，要完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。職業(yè)教育法、勞動法均明確規(guī)定在職業(yè)院校推行“雙證制度”一學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書。學(xué)歷文憑證書已不再是勞動能力的唯一憑證；“職業(yè)資格證書”正在成為現(xiàn)代社會的一項基本勞動就業(yè)制度及對重要職業(yè)實施準(zhǔn)人控制的措施。二、高等職業(yè)院校實施職業(yè)資格證書制度的意義1.實施職業(yè)資格證書制度，是落實中央提出“在全社會實行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重制度”要求的重要措施。2.職業(yè)技能鑒定工作是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略決策性工程。3.在高職院校推行職業(yè)資格準(zhǔn)人制度和開展職業(yè)技能鑒定工作是高等教育的一次創(chuàng)新實踐，有利于促進(jìn)高等教育的改革和發(fā)展，提高大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。高職院校通過實施“雙證課程”，推行“雙證制度”，實現(xiàn)“就業(yè)導(dǎo)向”。高等職業(yè)院校推行“雙證制度”的本質(zhì)是使學(xué)校教學(xué)與職業(yè)崗位具體要求密切結(jié)合。推行“雙證制度”的關(guān)鍵是將學(xué)校教學(xué)計劃和國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)有機結(jié)合，用證書推動培養(yǎng)模式和教學(xué)內(nèi)容的改革?！半p證制度”教學(xué)要求以技能培養(yǎng)為核心，從對教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教師隊伍、教學(xué)設(shè)施等方面的改革，改變傳統(tǒng)的學(xué)歷教育模式，建立與之相適應(yīng)的職業(yè)技能教學(xué)方法。4.是衡量人才的重要法碼，是檢驗人才素質(zhì)的一個重要標(biāo)志。一個人學(xué)歷的高低只代表他的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，而職業(yè)資格證書則更準(zhǔn)確地反映他在該行業(yè)的能力與水平。國家職業(yè)資格證書(現(xiàn)代人就業(yè)的通行證)的取得是擁有實際操作能力和水平最有力的證明。三、職業(yè)資格證書制度的基本框架1.職業(yè)分類依據(jù)職業(yè)分類大典我國勞動部(勞動和社會保障部)、教育部，會同相關(guān)部委，經(jīng)4年努力，編寫出中國第一部職業(yè)分類大典。(職業(yè)分類大典是一部具有國家標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的職業(yè)分類大全。職業(yè)分類大典參照國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類，按照工作性質(zhì)同一性的基本原則，將社會職業(yè)劃分為8個大類、“個中類、413個小類，具體確定了1838個職業(yè)名稱，較為準(zhǔn)確地描述了每個職業(yè)的工作內(nèi)容及活動范圍，全面客觀地反映了現(xiàn)階段中國社會職業(yè)的結(jié)構(gòu)狀況。2.職業(yè)資格證書制度的運行機制在職業(yè)分類大典編寫的同時，國家各部委、行業(yè)制訂或修訂了各類職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、任職資格條件及考核鑒定規(guī)范，為職業(yè)資格證書制度的實行提供了國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。勞動部職業(yè)技能鑒定中心，通過下設(shè)全國各地建立的8336個(2001年末統(tǒng)計)職業(yè)技能鑒定所(站)，對近2000個職業(yè)和工種的勞動者開展職業(yè)技能鑒定。職業(yè)資格證書分五個等級，即初級(五級)、中級(四級)、高級(三級)、技師(二級)、高級技師(一級)。職業(yè)資格證書由中華人民共和國勞動和社會保障部統(tǒng)一印制。四、推行職業(yè)資格證書制度所遇到的問題高等職業(yè)院校在實施“雙證教育”中存在的主要問題有:1.培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)。2.教材不系統(tǒng)，理論和實踐教學(xué)時間分配不科學(xué)。3.教學(xué)管理不統(tǒng)一:實踐教學(xué)(實訓(xùn)教學(xué))與理論教學(xué)脫節(jié)，多頭管理。4.師資力量(“雙師型十高技能”)不足，實踐課的開發(fā)研究不夠。5.實訓(xùn)基地、設(shè)備不足(必須走校企聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路)。6.現(xiàn)行技能考核不嚴(yán)謹(jǐn)。五、對地方本科院校開展職業(yè)資格證書制度工作的幾點建議1.做好宣傳，積極穩(wěn)妥推行“雙證教育”(1)準(zhǔn)確理解和把握職業(yè)技能鑒定的相關(guān)概念和各項政策(保證證書的權(quán)威性)。(2)做好新生人學(xué)職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助學(xué)生定位，明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和努力方向。(3)把“培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的觀念貫穿到人才培養(yǎng)的全過程，妥善解決畢業(yè)生就業(yè)問題。(4)使師生真正認(rèn)識到實行職業(yè)資格證書制度是國家倡導(dǎo)和要求的，從而提高廣大師生參加職業(yè)技能鑒定的自覺性、主動性。(5)做好相關(guān)政策性的研究工作。2.妥善處理好以下幾個關(guān)系(1)實行職業(yè)資格證書制度與學(xué)校定位間的關(guān)系。對地方本科高校來講，必須做到:科學(xué)定位:立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，服務(wù)地方社會。積極打造應(yīng)用型學(xué)科和專業(yè)。積極培養(yǎng)應(yīng)用型高級人才學(xué)校所關(guān)注的焦點應(yīng)在于盡可能地提高受教育者適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)變革的能力，它的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作的應(yīng)用型高級人才。