職業(yè)教育論文-科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的國家示范性高職院校建設(shè).doc_第1頁
職業(yè)教育論文-科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的國家示范性高職院校建設(shè).doc_第2頁
職業(yè)教育論文-科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的國家示范性高職院校建設(shè).doc_第3頁
職業(yè)教育論文-科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的國家示范性高職院校建設(shè).doc_第4頁
職業(yè)教育論文-科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的國家示范性高職院校建設(shè).doc_第5頁
已閱讀5頁,還剩9頁未讀, 繼續(xù)免費(fèi)閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報(bào)或認(rèn)領(lǐng)

文檔簡介

職業(yè)教育論文-科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的國家示范性高職院校建設(shè)摘要:“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”的啟動(dòng)是對高職教育、高職院校發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義的重大舉措。圍繞示范性建設(shè),需要從宏觀、微觀兩個(gè)層面出發(fā),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、類型、專業(yè)的示范校合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展;示范校與非示范校、示范性項(xiàng)目與非示范性項(xiàng)目、示范項(xiàng)目內(nèi)各子項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展;示范性建設(shè)任務(wù)期與學(xué)院長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,解決可持續(xù)發(fā)展問題。關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;示范性;高等職業(yè)院校;建設(shè)計(jì)劃發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)目的、內(nèi)涵的總體看法和根本觀點(diǎn)。其核心是就發(fā)展思路和模式作出選擇,以更好地促進(jìn)發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出堅(jiān)持以人為本,樹立全面、“協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。它是我國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要指導(dǎo)思想??茖W(xué)發(fā)展觀在教育領(lǐng)域的具體應(yīng)用,即為科“學(xué)的教育發(fā)展觀”。“教育發(fā)展觀是教育發(fā)展主體針對教育發(fā)展作出的價(jià)值整合與主體選擇。不同教育發(fā)展主體有著不同的價(jià)值取向和主體訴求,其發(fā)展觀有顯著差異。學(xué)者、政策制定人員和高校之間,教育選擇上著眼點(diǎn)不同,教育發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)就會(huì)有明顯差異。不同主體具有不同的發(fā)展觀是理論研究和政策制定必需正視的現(xiàn)實(shí)問題”。1總的來說,合目的性、合規(guī)律性、合客觀性,主體意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、時(shí)代意識(shí),是科學(xué)的教育發(fā)展觀的判據(jù)。所謂合目的性,即指發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以人為本,以人的最終發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿;所謂合規(guī)律性,即指發(fā)展以遵循教育發(fā)展規(guī)律為發(fā)展模式選擇的指導(dǎo)原則;所謂合客觀性,即指發(fā)展以國情、省情、校情等作為發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。2006年11月3日,教育部、財(cái)政部正式啟動(dòng)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”。由此,高職院校掀起了“建示范”的熱潮。示范性建設(shè)的意義不可謂不宏大、深遠(yuǎn),正因?yàn)槠渲卮螅枰钥茖W(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)其建設(shè),特別是在目前情況下,圍繞示范性建設(shè),宏觀、微觀領(lǐng)域不同程度地出現(xiàn)了一些問題,更需要以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)予以匡正。一、宏觀層面宏觀層面,需考慮通過“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”的實(shí)施,通過示范校的創(chuàng)新、引領(lǐng),搭建“立交橋”,溝通高等職業(yè)教育、普通高等教育、中等職業(yè)教育;不同區(qū)域、不同類型、不同專業(yè)的示范校合理分布,協(xié)調(diào)發(fā)展;示范校與非示范校的協(xié)調(diào)發(fā)展;示范校建設(shè)的任務(wù)導(dǎo)向與人本取向的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。(一)搭建“立交橋”,促進(jìn)高等職業(yè)教育與普通高等教育、中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展高職院校的蓬勃發(fā)展能夠有效促進(jìn)高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。高職院校數(shù)量、質(zhì)量、管理水平的提高,能夠促進(jìn)高等職業(yè)教育的繁榮與發(fā)展。其辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式等方面的實(shí)踐探索為高等職業(yè)教育理論研究提供了依據(jù)。高職院校的“人才效應(yīng)”影響、改變著社會(huì)對高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”的實(shí)施,賦予示范校更多的自主權(quán),將促進(jìn)示范校大膽創(chuàng)新、銳意改革,并帶動(dòng)全國高職院校掀起教改熱潮。同時(shí),建設(shè)計(jì)劃著力于核心競爭力打造、辦學(xué)水平提升、特色凝練。從而,為構(gòu)建暢通、有序的高等教育體系提供契機(jī)。比如“對口升學(xué)”涉及“高職考”中職教育升高職教育,還涉及“專升本”高職教育升本科教育。目前,存在的問題是對口升學(xué)中的不對口教育。一方面,對口升學(xué)實(shí)現(xiàn)了中職、高職與本科的一體化教育,解決了“斷頭教育”問題和生源問題;另一方面,卻是招生院校抱怨生源質(zhì)量,而不是針對學(xué)生不同背景基礎(chǔ),因材施教,實(shí)施對口教育。這些問題,都有待示范校大膽探索,為解決“進(jìn)口”、“出口”問題開拓全新模式,為溝通高職教育、普通高等教育、中職教育銜接渠道創(chuàng)造契機(jī)。(二)不同類型、不同區(qū)域的示范校合理分布、多元共生、協(xié)調(diào)發(fā)展示范校計(jì)劃的啟動(dòng),就是通過以點(diǎn)帶面、“點(diǎn)面結(jié)合”的方式,最終形成一馬當(dāng)先、萬馬奔騰的高等職業(yè)教育發(fā)展大好局面。在示范校的遴選上,要著重考慮代表性。不同區(qū)域、不同專業(yè)、不同辦學(xué)模式皆應(yīng)有所分布,以體現(xiàn)示范引領(lǐng)作用。從前兩批次的示范校分布情況看,數(shù)量上,我國大陸31個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))除海南省、西藏自治區(qū)未有分布外,其他地區(qū)或多或少皆有分布;專業(yè)分布上,綜合類高職院校27所,單科類院校中,農(nóng)林牧類5所,工程類4所,工業(yè)類4所,財(cái)經(jīng)類3所,交通類13所(含船舶、汽車、航空),建筑類3所,電子信息類2所,石油類2所,水利水電類2所,民政、美術(shù)、醫(yī)學(xué)、機(jī)電、公安類皆為1所;從區(qū)域分布看,華東地區(qū)23所,西北地區(qū)8所,西南地區(qū)8所,華中地區(qū)9所,東北地區(qū)7所,華北地區(qū)10所,華南地區(qū)5所;類型上,高等??茖W(xué)校6所,高等職業(yè)學(xué)院64所;辦學(xué)模式上,合作辦學(xué)模式有天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院,行業(yè)辦學(xué)模式有承德石油高等??茖W(xué)校,地區(qū)、校企聯(lián)合辦學(xué)模式有福建交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院等,企業(yè)辦學(xué)模式有長春汽車工業(yè)高等??茖W(xué)校、平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。從上述不同分類情況看,示范校分布情況無論在專業(yè)上還是區(qū)域布局上還有待完善。特別是辦學(xué)模式上,民辦模式等特色亮點(diǎn)亟待挖掘,以發(fā)揮政策鼓勵(lì)引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)不同類型的高職院校協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)示范校與非示范校的和諧、全面發(fā)展示范校計(jì)劃的實(shí)施,引發(fā)了示范校與非示范校的和諧、全面發(fā)展問題。政策制定者意圖通過示范校計(jì)劃的啟動(dòng),“以點(diǎn)帶面”,先抓試點(diǎn),然后逐步推廣,全面提高高職教育整體水平。對示范校來說,發(fā)展獲得了政策、資金支持,發(fā)展建立在一個(gè)全新的平臺(tái)上,發(fā)展贏得了契機(jī)。但畢竟資助的名額有限,對于未列入示范的院校來說,即擔(dān)心這種示范是否是一種投資的示范,是一種學(xué)不到的示范,更為憂心忡忡的是由此步步落后,成為高職院校的第二梯隊(duì)。從理論上講,這種顧慮與擔(dān)心,更多源于對組織合法性的擔(dān)心?!敖M織的生存發(fā)展要遵循兩類機(jī)制:一是效率機(jī)制,一是合法性機(jī)制。所謂合法性機(jī)制,就是誘使或迫使組織采納在外部環(huán)境中具有合法性的組織結(jié)構(gòu)或做法的這樣一種制度力量。其基本思想是:社會(huì)的法律制度、文化期待、觀念制度成為人們廣為接受的社會(huì)事實(shí),具有強(qiáng)大的約束力量,規(guī)范著人們的行為。合法性機(jī)制分為兩類:一是強(qiáng)意義上的合法性機(jī)制,組織的行為和組織形式由制度塑造;二是弱意義上的合法性機(jī)制,制度通過影響資源分配或激勵(lì)方式來影響組織的行為?!?我國高職院校作為一種弱技術(shù)、強(qiáng)制度環(huán)境下生存的組織,更大程度上受弱意義上的合法性機(jī)制制約。首先,辦學(xué)水平評價(jià)的主體主要還是政府,政府評價(jià)直接與各種撥款相聯(lián)系;其次,政府的投資政策決定著高校的發(fā)展命運(yùn);第三,從文化觀念看,高職院校還被視同為二流高校,如果未評為示范校,則意味落入二流中的二流,發(fā)展前途岌岌可危。由此,帶來了示范性院校申報(bào)過程中,部分高職院校首先不是考慮自身的辦學(xué)水平、辦學(xué)定位、外在條件,而是以項(xiàng)目申報(bào)為第一要?jiǎng)?wù)。某種程度上講,申報(bào)也有其象征性意義向教育主管部門、師生員工彰顯發(fā)展愿望,傳遞出領(lǐng)導(dǎo)層是勵(lì)精圖治、奮發(fā)作為的信號(hào)。于是,精力不是集中于苦練內(nèi)功上,不是著力于特色凝練、核心競爭力打造上,而是放在項(xiàng)目申報(bào)上,打亂了學(xué)校正常的辦學(xué)秩序。如果三次申報(bào)終未成功,對發(fā)展空間的不適當(dāng)歸因,自然導(dǎo)致喪失發(fā)展動(dòng)力。孰不知,示范校計(jì)劃并非一項(xiàng)精英取向的“重點(diǎn)校”政策,非示范校也不是政策的“棄兒”。示范校計(jì)劃的政策本意恰恰是通過抓龍頭來抓發(fā)展、改革、管理的模范。通過建設(shè),使示范校在辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益等方面顯著提高,在教育教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式等方面發(fā)揮楷模作用,總結(jié)出可供推廣的經(jīng)驗(yàn)、模式和制度,帶動(dòng)全國高職院校發(fā)展。集中力量重點(diǎn)建設(shè)100所示范院校,同時(shí)面向1000所學(xué)校推行質(zhì)量工程,兩者辯證統(tǒng)一,相互促進(jìn),示范校建設(shè)計(jì)劃就對口支援、共享資源庫的詳盡規(guī)定佐證了這一點(diǎn)。示范校計(jì)劃的科學(xué)實(shí)施,歸根溯源,一是要解決對政策公正性的認(rèn)識(shí)誤區(qū);二是要解決定位問題。談到政策公正性,首先要區(qū)分教育公平與教育平等。公平屬于價(jià)值判斷,平等屬于事實(shí)判斷。當(dāng)遭遇資源瓶頸,“效率優(yōu)先,兼顧公平”自然成了教育政策取舍的基本思路?!昂饬拷逃贫扰c政策的合理性,需看教育機(jī)會(huì)和教育資源分配是否有利于整體社會(huì)的發(fā)展。當(dāng)平等分配或不平等分配有利于整體社會(huì)的發(fā)展利益時(shí),這種教育制度與政策就是合理的,因而也是公平的。衡量教育制度與政策的公正性,需看教育機(jī)會(huì)與教育資源的分配是否有利于所有人的發(fā)展。有利于所有人的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)往往不可能是統(tǒng)一的某個(gè)標(biāo)準(zhǔn),有利于所有人實(shí)際上是指大多數(shù)人的價(jià)值認(rèn)同,也即符合大多數(shù)人的發(fā)展利益。所以說,教育機(jī)會(huì)與資源的平等或不平等分配同樣均可能產(chǎn)生公正性。”3示范校計(jì)劃的出臺(tái)正是從高職教育事業(yè)發(fā)展的整體大局出發(fā),考慮到高職院校的長期發(fā)展,以激發(fā)整體可持續(xù)發(fā)展活力為基本政策取向,政策本身是公正、合理的。但中國自古有“不患寡而患不均”的社會(huì)心理?!安痪痹诂F(xiàn)在主要是指發(fā)展機(jī)會(huì)的不均。發(fā)展結(jié)果的不均等未必是不可接受的,發(fā)展機(jī)會(huì)的不均等則是關(guān)注的焦點(diǎn)。所以,示范校的遴選,更需關(guān)注形式和程序的公正與合理,規(guī)則面前“校?!逼降?。這樣,無論結(jié)果如何,各申報(bào)院校自然心悅誠服。涉及定位問題,當(dāng)?shù)蛯哟尉鸵馕吨退?、低配置、低聲望時(shí),則會(huì)讓非示范校安心屈居低位,有“站著說話不腰疼”之嫌。但示范校與非示范校各就各位、各安其位、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展,從近期看,關(guān)系示范校計(jì)劃的合理運(yùn)行,從長遠(yuǎn)看,關(guān)系高職教育的健康和諧發(fā)展問題。結(jié)合示范校計(jì)劃,政府對院校的定位要綜合考慮區(qū)域、類型合理分布等因素,“多少有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,而且,依據(jù)的更多的是過去的成就和聲望,這與定位著眼于未來存在一定矛盾。對沒有輝煌歷史但有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的院校來說,著實(shí)吃虧。但需要認(rèn)識(shí)到這種定位不是固化的,而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的”。4“從參與定位的主體看,有政府、高校、社會(huì)三個(gè)定位者。定位是由政府宏觀引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、高校理性選擇三者共同發(fā)揮作用的產(chǎn)物?!?自生秩序是高校定位的內(nèi)因(內(nèi)熵),政府的定位是外因(外熵),后者必須以前者作用的發(fā)揮為基礎(chǔ)?!?所以,非示范校立足本位,采取消化、吸收、再創(chuàng)新策略,往往能逾越示范校的艱苦探索階段,少走彎路。采取趕超戰(zhàn)略,就有可能青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。由此,形成示范校與非示范校比、學(xué)、趕、幫、超,和而不同、和衷共濟(jì)、和美與共、和實(shí)生輝的良性發(fā)展局面。(四)項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)導(dǎo)向與人本取向的和諧統(tǒng)一荀子王制中有言,“水火有氣而無生,草木有生而無知,禽獸有知而無義,人有氣、有生、有知,亦且有義,故最為天下貴”。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)最終都體現(xiàn)在人的發(fā)展上。示范性建設(shè)的最終旨?xì)w也應(yīng)是通過建設(shè),使學(xué)生、教師的綜合素質(zhì)得以全面提升,建設(shè)績效的考評也應(yīng)關(guān)照師生員工能否共享項(xiàng)目建設(shè)帶來的豐碩回報(bào)。但目前示范性建設(shè)過程中,示范性建設(shè)被具體量化為時(shí)間節(jié)點(diǎn)、數(shù)量指標(biāo)。主要包括精品課程數(shù)、教材數(shù)、基地?cái)?shù)、雙師數(shù)等。而為了這些數(shù)據(jù),高校基本上采取攻堅(jiān)方式,集中資源、出臺(tái)政策,盡快作到數(shù)據(jù)的提升,由此在體量上接近“一流”。但是,辦教育,重在環(huán)境熏陶感染;搞示范,重在創(chuàng)新意識(shí)培育、創(chuàng)新思維激發(fā)、創(chuàng)新環(huán)境營造。也就是說,我國建設(shè)示范性高職院校,關(guān)鍵不在于列出若干具體數(shù)量指標(biāo),確定在某個(gè)時(shí)間段達(dá)到的業(yè)績水平,而是要從院校自身環(huán)境建設(shè)出發(fā),著力于一流教育氛圍營造,一流創(chuàng)新平臺(tái)搭建。惟其如此,示范之源人的創(chuàng)新思想,才能競相迸發(fā)。在沒有建立起創(chuàng)新人才生長的土壤時(shí),列出任務(wù)落實(shí)的具體時(shí)間表,意義是有限的。目前,部分院校、教師恰恰陷入示范建設(shè)的事務(wù)性工作中,不是為創(chuàng)示范而建設(shè),而是為了完成任務(wù)而建設(shè),目的與手段被徹底顛倒。更有部分院校領(lǐng)導(dǎo)層的“獻(xiàn)禮思維”、“數(shù)字政績”意識(shí),給師生員工帶來了繁重的“課業(yè)負(fù)擔(dān)”,教師不堪重負(fù),疲于應(yīng)付。轟轟烈烈搞示范,扎扎實(shí)實(shí)走過場,如學(xué)生在企業(yè)店面前拍張合影就算工學(xué)結(jié)合的佐證等。由此,惠民利國政策演變?yōu)閿_民工程,示范工程演變?yōu)樵旒俟こ?,就?huì)得不償失。當(dāng)然,也有部分學(xué)校能意識(shí)到示范建設(shè)與人的發(fā)展的辯證關(guān)系,如浙江金融職業(yè)學(xué)院提出創(chuàng)業(yè)“建設(shè)一流、創(chuàng)新成就示范、創(chuàng)造共享幸?!钡慕ㄔO(shè)口號(hào)。從理論上講,該口號(hào)更具有“管家理論”所言及的參與者不再是一個(gè)機(jī)會(huì)主義的偷懶者,而是一個(gè)好的管家的積極意義?!肮芗夷苤X到從有利于組織的行為中得到的效用比純粹利己的、個(gè)人機(jī)會(huì)主義的行為得到的效用更大。他不再是純粹自利、個(gè)人主義和機(jī)會(huì)主義的,而是集體主義、可信任的?!?嚴(yán)格的控制和硬性要求可能會(huì)為效率帶來負(fù)面作用,減弱管家有利于組織行為的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。套用林肯在葛底斯堡的演講,示范性建設(shè)也應(yīng)是一項(xiàng)“ofthepeoplebythepeopleandforthepeople”(民有、民治、民享)的工程,以人為本,人本取向是其能得以順利實(shí)施的前提理念。二、微觀層面微觀層面,立足示范院校,需著重考慮處理好:項(xiàng)目建設(shè)與常規(guī)工作的全面發(fā)展;示范性建設(shè)項(xiàng)目與非示范性建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展、示范項(xiàng)目內(nèi)各子項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展;示范性建設(shè)任務(wù)期與學(xué)院長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,解決可持續(xù)發(fā)展問題。(一)項(xiàng)目建設(shè)與常規(guī)工作的全面發(fā)展示范性建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批之后,各示范高職院校紛紛成立“項(xiàng)目建設(shè)辦公室”,有的地方簡稱“項(xiàng)目辦”或“建設(shè)辦”、“示范辦”。一方面,顯示了對項(xiàng)目建設(shè)的重視;另一方面,也有不以項(xiàng)目建設(shè)沖擊學(xué)校正常運(yùn)行秩序的考慮。項(xiàng)目建設(shè)是龍頭、中心、重點(diǎn),示范建設(shè)目標(biāo)明確、任務(wù)明確、時(shí)間明確、責(zé)任明確,要作發(fā)展的模范、管理的模范、改革的模范,完全可以考慮將之與常規(guī)工作融合并帶動(dòng)起來。這方面,寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院作了大膽的有益探索。其建立了一套責(zé)任體系,責(zé)任體系從兩個(gè)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會(huì)有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲(chǔ)空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時(shí)也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論