職業(yè)教育論文-高職院校如何實現(xiàn)從做大到做強(qiáng)的新跨越 .doc

職業(yè)教育論文-高職院校如何實現(xiàn)從做大到做強(qiáng)的新跨越作者：單嵩麟張成銘王武林翟向陽摘要：高職院校經(jīng)過近幾年的“規(guī)模超常發(fā)展”，實現(xiàn)了“做大”的歷史性跨越。目前，“規(guī)模超常發(fā)展”階段已告一段落，高職院校必須“做強(qiáng)”。作者從辦學(xué)目標(biāo)定位、專業(yè)建設(shè)、課程改革、教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)管理等方面探討了高職院校如何實現(xiàn)從做大到做強(qiáng)的新跨越問題。關(guān)鍵詞：高職院校；做大；做強(qiáng)；新跨越高職院校經(jīng)過近幾年的“規(guī)模超常發(fā)展”，教育資源迅速擴(kuò)大，招生數(shù)、在校數(shù)均取得了突破性進(jìn)展，2004年全國高職（?？疲┱猩?37.43萬人，在校生595.65萬人，校均規(guī)模達(dá)到3209人，高職院校實現(xiàn)了“做大”的歷史性跨越?！白龃蟆弊裱氖鞘袌鲆?guī)律，符合先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，符合最廣大人民的根本利益，充分體現(xiàn)了“三個代表”的重要思想。目前，高職教育工作重心“規(guī)模超常發(fā)展”階段已告一段落，現(xiàn)正進(jìn)入第二個戰(zhàn)略發(fā)展階段高職院校要進(jìn)一步“做強(qiáng)”?！白鰪?qiáng)”。必須遵循教育規(guī)律。高職院校如何辦出特色，如何辦成人民滿意的高職，如何實現(xiàn)從做大到做強(qiáng)的新跨越，這是我們必須思考和研究的問題。一、質(zhì)量是高職院校的生命線當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對外開放步伐明顯加快，社會對技能型人才尤其是高技能人才的需求日益迫切。但是隨著中國經(jīng)濟(jì)開始從“量”的高速增長轉(zhuǎn)為“質(zhì)”的可持續(xù)發(fā)展，社會技能型人才的需求在數(shù)量大增的同時，開始從“大批量”的需求轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量”的需求。特別是我國加入WTO以來，電子、機(jī)械、汽車、化工等先進(jìn)制造業(yè)的國內(nèi)外企業(yè)迅速增長，金融、信息、貿(mào)易、旅游、衛(wèi)生、健康服務(wù)等現(xiàn)代業(yè)快速發(fā)展，為了適應(yīng)國際和現(xiàn)代化的要求，這些行業(yè)和企業(yè)對勞動者素質(zhì)的要求越來越高。因此，社會對高職院校的人才培養(yǎng)不僅有數(shù)量上的要求，而且有質(zhì)量的要求。此外，人民群眾對高職教育的期望也由過去的能否上大學(xué)轉(zhuǎn)向了能否提供高質(zhì)量的教育。在高職院校規(guī)模高速擴(kuò)張的今天，院校間的競爭由無序化、表面化逐漸變?yōu)榫C合實力和品牌效應(yīng)的較量，就業(yè)率和社會認(rèn)可度的高低與教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理的優(yōu)劣已成為學(xué)生擇校的決定性因素，這些都對高等職業(yè)教育提出了更高的要求。但是，高職院校由于近幾年規(guī)模快速增長，高職教育的改革和發(fā)展還面臨著許多困難和問題。例如，辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，教學(xué)基本建設(shè)，特別是師資和實訓(xùn)條件建設(shè)明顯滯后于規(guī)模的發(fā)展，60以上的學(xué)校技能訓(xùn)練項目不能正常開展。一些學(xué)校培養(yǎng)模式還不適應(yīng)社會的需求，課程體系、實訓(xùn)實習(xí)環(huán)節(jié)等都跟不上形勢的變化和用人單位的需要；教學(xué)管理非常薄弱，教學(xué)改革有待深入，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系尚未健全，產(chǎn)學(xué)合作只在小范圍的教學(xué)實習(xí)上有一點(diǎn)雛形，在廣度和深度上尚待推進(jìn)，等等。這些問題的存在導(dǎo)致學(xué)生實際動手能力偏弱，畢業(yè)生就業(yè)率偏低，就業(yè)質(zhì)量不高。個別學(xué)校學(xué)生厭學(xué)、流失等現(xiàn)象屢有發(fā)生，若不及時消除弊端，必將制約高職院校的可持續(xù)發(fā)展。面對存在的問題和新的形勢，教育部等七部委聯(lián)合下發(fā)了教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見。啟動了高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估，要求高職院校要加大人才培養(yǎng)模式的改革力度，大力加強(qiáng)教學(xué)工作，切實提高教學(xué)質(zhì)量。周濟(jì)部長說：質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和落實科學(xué)發(fā)展觀，要從重高職規(guī)模發(fā)展，轉(zhuǎn)移到在規(guī)模持續(xù)發(fā)展的同時，更加注重提高質(zhì)量。在高職教育第二個戰(zhàn)略發(fā)展科學(xué)階段，每一所高職院校都要真正把更多的精力和更大的財力投入到教學(xué)工作上去，聚精會神搞教學(xué)，精益求精抓質(zhì)量，以鮮明的辦學(xué)特色，過硬的人才培養(yǎng)質(zhì)量和較高的畢業(yè)生就業(yè)率，贏得社會的認(rèn)可和尊重，實現(xiàn)高職院校從做大到做強(qiáng)的新跨越，使高職教育更好地服務(wù)于全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。二、提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的措施（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)校正確定位。正確定位首先體現(xiàn)在高職教育的辦學(xué)定位，高職教育要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，要主動為社會發(fā)展服務(wù)，特別是為地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；其次是高職教育培養(yǎng)目標(biāo)的定位，高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強(qiáng)，具有良好職業(yè)道德的高素質(zhì)技能型技術(shù)性人才。技術(shù)應(yīng)用性人才主要有“技術(shù)型人才、技能型人才和職業(yè)型人才”三種類型，一般對于信息產(chǎn)業(yè)以“技術(shù)型”人才為主，二產(chǎn)和制造業(yè)以“技能型”人才為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以“職業(yè)型”人才為主。技能型技術(shù)應(yīng)用性人才是將設(shè)計、規(guī)劃、決策等轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、工程，或直接為社會服務(wù)的人才。技能型人才特別是高技能人才的短缺，已成為制約制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要因素，影響了產(chǎn)業(yè)競爭力的提高和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，并最終影響到國家的綜合國力和國際地位。高職教育就是要以培養(yǎng)高技能人才為己任，要明確這樣的定位，堅持這樣的定位，做到“任爾東西南北風(fēng)，咬定青山不放松”，要扭轉(zhuǎn)目前一些院校盲目攀高升格的傾向，每一所高職院校都要立足于高等職業(yè)教育領(lǐng)域，深化教育教學(xué)改革，切實提高教學(xué)質(zhì)量，打造面向就業(yè)市場的核心競爭力。（二）以學(xué)制改革為契機(jī)，推動專業(yè)建設(shè)和課程改革。我國高職教育的基本學(xué)制要逐步從三年調(diào)整為二年，這是高職教育領(lǐng)域的一項重大改革，內(nèi)涵十分豐富，是政府、社會、教育系統(tǒng)和具體學(xué)校各項工作相配合的一項系統(tǒng)工程，是一種從觀念到操作的全面改革。高職教育要適應(yīng)社會發(fā)展需要，應(yīng)以學(xué)制改革為契機(jī)，推動專業(yè)建設(shè)和課程改革，突出高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向的特征，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，使高職教育真正成為讓人民滿意的教育。專業(yè)建設(shè)是高職院校工作核心，是提高學(xué)校整體實力和辦學(xué)水平的客觀要求。當(dāng)前，一些高職院校專業(yè)劃分過細(xì)、覆蓋面狹窄，與市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣性和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綜合性不適應(yīng)；新專業(yè)設(shè)置缺乏市場調(diào)查和嚴(yán)格的科學(xué)分析，不考慮自身條件和社會需求，爭相創(chuàng)辦所謂熱門專業(yè)，致使專業(yè)趁同現(xiàn)象嚴(yán)重，造成畢業(yè)生就業(yè)壓力增大；對傳統(tǒng)專業(yè)沒有針對地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的需求及時進(jìn)行調(diào)整和改造，導(dǎo)致畢業(yè)生不能適應(yīng)企業(yè)和市場需求，就業(yè)困難，影響招生和學(xué)校的聲譽(yù)。對此，高職院校應(yīng)堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，以市場需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)，以自身教育資源為基礎(chǔ)，按照服務(wù)企業(yè)、適應(yīng)市場、面向社會的原則進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、改造和布局。要在充分調(diào)研、分析和論證的基礎(chǔ)上，及時開發(fā)新專業(yè)、改造老專業(yè)，淘汰落后、過時專業(yè)，并考慮專業(yè)的穩(wěn)定性和靈活性，做到“寬窄結(jié)合、以寬為主”，使所設(shè)置的專業(yè)更貼近市場，具有前瞻性、科學(xué)性和示范性。要花大力氣創(chuàng)建有生命力的特色專業(yè)，用專業(yè)品牌圍繞就業(yè)需要和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及相應(yīng)的人才規(guī)格，即應(yīng)根據(jù)職業(yè)需要的知識、能力、態(tài)度，以專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力和崗位工作技能為主線，實施系統(tǒng)的課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容。對專業(yè)理論要進(jìn)行適當(dāng)整合，這里所指的整合不是原有課程內(nèi)容簡單的加加減減，而是要將相關(guān)知識按照邏輯關(guān)系進(jìn)行重組、歸納、綜合，系統(tǒng)地形成新的課程，并把新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法及時充實進(jìn)去，使課程內(nèi)容和知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，讓學(xué)生能真正學(xué)到有用、實用的知識。對專業(yè)實踐課，要以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位的技術(shù)技能要求為目標(biāo)構(gòu)建實踐教學(xué)體系，強(qiáng)化技能實訓(xùn)。技能實訓(xùn)是高職教學(xué)活動的主要內(nèi)容和特色，是教學(xué)質(zhì)量考評的重要指標(biāo)和試金石，是畢業(yè)生借以求職的本領(lǐng)和籌碼。技能實訓(xùn)的師資、設(shè)備配置應(yīng)能保證實訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的完成，課時比例應(yīng)占總課時數(shù)的12至23,實訓(xùn)內(nèi)容和要求，應(yīng)盡量模擬職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)中的鑒定模塊，使教學(xué)內(nèi)容和實訓(xùn)項目與證書標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，同時采用現(xiàn)代化的課程結(jié)構(gòu)，并將不同類別、等級的職業(yè)資格證書折算成相應(yīng)學(xué)分，納入總體教學(xué)計劃中，使學(xué)生在取得學(xué)歷證書的同時，取得反映其職業(yè)能力的職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書，滿足用人單位的需求。（三）以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)。1.師資隊伍建設(shè)。培養(yǎng)高技能人要求有一大批實踐能力比較強(qiáng)、綜合素質(zhì)比較高的“雙師型”教師，這是教學(xué)建設(shè)的核心內(nèi)容。學(xué)校要把建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍作為辦學(xué)第一要務(wù)，要加快現(xiàn)有教師，特別是中青年教師的培訓(xùn)，有計劃地分期分批安排專業(yè)教師到相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實踐，參與經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)攻關(guān)、項目設(shè)計、現(xiàn)場施工等與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)活動，積累職業(yè)經(jīng)驗，形成職業(yè)技能，獲得職業(yè)資格，迅速成為“雙師型”教師。同時可聘請部分行業(yè)的專家和有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員和能工巧匠擔(dān)任兼職教師。學(xué)校還要加強(qiáng)師德和教風(fēng)建設(shè)，努力提高教師思想道德素質(zhì)。2.實訓(xùn)條件建設(shè)。實訓(xùn)條件是教學(xué)建設(shè)工作的重點(diǎn)，也是影響高職教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。知識來源于實踐技能來源于實踐，素質(zhì)更需要在實踐中養(yǎng)成，各種實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力至關(guān)重要。校內(nèi)外實訓(xùn)實習(xí)基地的建設(shè)是實踐教學(xué)的基本保障，是提高實踐教學(xué)質(zhì)量，解決技能人才培養(yǎng)“瓶頸”的關(guān)鍵措施。高職院校要下大力氣鞏固現(xiàn)有的校內(nèi)外各類實訓(xùn)實習(xí)基地，并不斷擴(kuò)大和發(fā)展新的基地，建立以校內(nèi)實訓(xùn)基地為基礎(chǔ)，拓展校外實習(xí)基地的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實踐教學(xué)基地。校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)盡可能突破只限感性認(rèn)識和動作技能訓(xùn)練的舊模式，建立有利于培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)能力的崗位實際操作技能的新模式。在實訓(xùn)基地的建設(shè)和管理中，要堅持共建、共享、共管的原則，充分調(diào)動政府、企業(yè)、學(xué)校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，積極拓展校企之間、校際之間的合作，并建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，切實改善實訓(xùn)條件。3.教材建設(shè)?，F(xiàn)行高職教育教材存在嚴(yán)重缺陷，符合高職教育特點(diǎn)的“對口”教材，特別是與專業(yè)教材配套的實踐教學(xué)教材奇缺；教材內(nèi)容陳舊，專業(yè)教材脫離實際，針對性不強(qiáng)，新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料、新案例不能及時反映到教材中。為適應(yīng)高職教育培養(yǎng)高技能人才的需要，要大力錘煉精品教材，確保高質(zhì)量教材進(jìn)課堂。高職院校要積極組織相關(guān)行業(yè)企業(yè)的專家和廣大教師，編寫一批符合高職教育要求，與職業(yè)崗位同步發(fā)展的適用教材。對于實踐教學(xué)教材，要根據(jù)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和職業(yè)技能鑒定考核的要求，結(jié)合學(xué)校實訓(xùn)基地具體的儀器設(shè)備情況，編寫出具有鮮明高職特色與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合的校本教材，并且要隨著技術(shù)的發(fā)展和設(shè)備的更新而不斷修訂，實現(xiàn)教材建設(shè)“與時俱進(jìn)”、“與技俱進(jìn)”。（四）以實施學(xué)分制為切入點(diǎn)，提高教學(xué)管理能力和水平。學(xué)分制是以學(xué)分為計量單位，并以此衡量學(xué)生學(xué)業(yè)完成情況的一種教學(xué)管理制度。學(xué)校要根據(jù)不同的專業(yè)、不同的課程制定學(xué)分，建立具有高職特色的學(xué)分制度。學(xué)分制是建立在選課制的基礎(chǔ)之上的，學(xué)校在設(shè)置一定比例必修課的基礎(chǔ)上，可以設(shè)置一些符合社會發(fā)展需要的新課程、復(fù)合型課程和技能實訓(xùn)項目來滿足就業(yè)市場對學(xué)生知識能力結(jié)構(gòu)的需要。學(xué)分制下的教學(xué)計劃和課程結(jié)構(gòu)更加多樣化，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)情況更加復(fù)雜，這些變化必然增加教學(xué)管理的難度，推行學(xué)分制，要求在更高層次上實行更加科學(xué)、規(guī)范、有序的管理，要求更加科學(xué)、合理、有效地進(jìn)行教育教學(xué)資源的配置、組合和使用。因此，高職院校要以實施學(xué)分制為切入點(diǎn)，進(jìn)一步深化教學(xué)管理體制改革，提高教學(xué)管理的能力和水平。要樹立學(xué)分制下的動態(tài)管理觀念，認(rèn)真研究制定一系列學(xué)分制管理的辦法和運(yùn)作規(guī)程；認(rèn)真制定學(xué)分制下的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、考試大綱等一系列教學(xué)文件；構(gòu)建學(xué)分制下的模塊式課程體系；推行學(xué)分制和證書制結(jié)合的管理制度；建立健全學(xué)分制下的考核標(biāo)準(zhǔn)和措施，堅持從嚴(yán)治教、強(qiáng)化管理，確保教學(xué)工作規(guī)范、有序進(jìn)行。（五）以迎評為動力，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系。從今年起，高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估正式啟動，五年內(nèi)完成第一輪評估。高職院校要以迎評為動力，以評促建，以評促改，實現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。要樹立全面教學(xué)質(zhì)量管理的觀念，營造質(zhì)量氛圍，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的質(zhì)量意識，建立健全包括政府、學(xué)校、社會在內(nèi)的多元化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督與保障體系，形成對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量多角度、多方位、多層次的監(jiān)控與評價。高職院校是為社會輸送人才的，其社會價值最直接的體現(xiàn)就是畢業(yè)生的質(zhì)量和水平。一個學(xué)校的畢業(yè)生若得到社會的廣泛認(rèn)可，就是對學(xué)校的認(rèn)可，對教學(xué)質(zhì)量的認(rèn)可。因此，學(xué)校要引進(jìn)用人單位與社會參與教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價，變封閉式監(jiān)控與評價為開放式監(jiān)控與評價。而在學(xué)校內(nèi)部，要明確各級教學(xué)管理部門的職能，發(fā)揮其在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的常規(guī)主體作用，建立教學(xué)計劃定期修改與評審制度，建立專業(yè)指導(dǎo)委員會定期工作制度，建立院、系兩級教學(xué)質(zhì)量管理體系，建立教學(xué)質(zhì)量信息反饋體系，建立教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)體系，建立教學(xué)質(zhì)量評估考核項目及指標(biāo)，建立教學(xué)運(yùn)行定期檢查監(jiān)控制度，針對高職教育的特點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化實踐教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，建立學(xué)生評教與教師評學(xué)制度，建立激勵與約束并舉的教學(xué)獎懲制度，建立學(xué)生成績評定、檢查、統(tǒng)計、分析制度等，形成計劃運(yùn)行控制反饋改進(jìn)在內(nèi)的質(zhì)量管理循環(huán)系統(tǒng)。在實施質(zhì)量監(jiān)控體系時，要將畢業(yè)生跟蹤調(diào)查、