鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作報告 各位代表 : 現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席代表提出寶貴意見。 一年來的工作回顧 2010 年， *鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的大 - 力支持下，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動為契機(jī)，狠抓干部管理工作和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署，落實(shí)了“五抓五促”的工作思路，大力實(shí)施“大干新三年，實(shí)現(xiàn)新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、商業(yè)活鄉(xiāng)、農(nóng)工商多業(yè)并存、互補(bǔ)互促”型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格 局，實(shí)現(xiàn)了年初提出的“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方穩(wěn)定，服務(wù)一方群眾，構(gòu)建一方和諧”總體目標(biāo)。圓滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 2010 年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，國民生產(chǎn)總值遞增 13%，達(dá)到1.68 億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到 0.47 億元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到 0.68 億元，第三產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到0.53 億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，品種優(yōu)質(zhì)化和布局區(qū)域化格局初步形成，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固。優(yōu)質(zhì)雜交水稻種植全面推廣，糧食播種面積年均達(dá) 1.6 萬畝，水稻良種普及率達(dá) 95%以上。大力推廣“種三產(chǎn)四”工程，以胡家坪村、南河村、水巖村、黃溪灣村為中心，發(fā)展超級稻示范片 2000 畝，超級稻種植 3000 畝，雜交豐產(chǎn)玉米種植 5034 畝，大力發(fā)展?jié)O業(yè)，以各大骨干山塘水庫為中心建立發(fā)展池塘養(yǎng)魚養(yǎng)魚 100 畝，水庫養(yǎng)魚 200 畝；發(fā)展生豬養(yǎng)殖，新增規(guī)模養(yǎng)殖場 1 家，全鄉(xiāng)年出欄生豬 11000 頭，利用草場資源優(yōu)勢，發(fā)展草食動物養(yǎng)殖，新增養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶 8 戶；建立完善動物防疫隊(duì)伍，認(rèn)真作好了重大動物疫病防治工作；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)順天公司成功流轉(zhuǎn)土地 3000 畝，栽種油茶 2000 畝，實(shí)現(xiàn)了“公司 +基地 +農(nóng)戶”新產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工，創(chuàng)辦并注冊康威酒廠，年產(chǎn)值 50 萬元，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走上了多樣化的發(fā)展路子。工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，黃溪灣福利冶煉廠、云冶煉廠成功引進(jìn)外資 1000 萬元，建設(shè)廠房 4000 平方米，辦公樓、化驗(yàn)樓 4 棟，年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破4000 萬元大關(guān)，上交國家稅收 600 萬元。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全。我們積極爭取市、縣 農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，積極鼓勵村民投資投勞，完成了“云六水庫”的除險加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口糧田建設(shè)掃尾工作；完成葡萄 溪、黃溪灣、鐵山溪、來龍溪骨干山塘整修；累計硬化農(nóng)田灌溉溝渠 12 條 2145 米，恢復(fù)洪毀堤壩 460 多米，恢復(fù)灌溉面積 260 畝，改善灌溉面積 330 畝，新增耕地 50 畝，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力逐步得到增強(qiáng)，為糧食豐產(chǎn)打牢了基礎(chǔ)。 交通設(shè)施日益完善。我們借助國家力量，積極組織廣大村民籌資籌勞，己完成了 47 公里的水泥路硬化，在全縣率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路這一目標(biāo)，并順利完成了胡家坪、水巖、南河、巖屋沖四橋建設(shè)，方便了群眾出行。積極支持國家重點(diǎn)工程 S308 線改擴(kuò)建工程，確保工程順利進(jìn)行。同時，對全鄉(xiāng) 12 個村的產(chǎn)業(yè)公路進(jìn)行 了規(guī)劃和修編，將十二五規(guī)劃中組織實(shí)施。 公益事業(yè)設(shè)施明顯改善。建好高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院、農(nóng)村信用社、鐵山溪村“五保之家”和黃溪灣村村級活動中心、南河村級組織活動中心；完成了水巖、胡家坪兩個村人畜安全飲水工程，使 2000 多群眾喝上了方便、干凈水。配合縣國土、建設(shè)等部門，對村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編，并對水隘鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了整體布局。 三、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定 計生工作長抓不懈，捆綁式抓計生制度成效明顯 鄉(xiāng)黨委、政府始終把計劃生育工作作為一項(xiàng)中心工作來抓。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓計生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行捆綁管理 ，全鄉(xiāng)上下齊抓共管計生工作。實(shí)行分村承包，分片包干，層層落實(shí)責(zé)任。一年來計生工作的各項(xiàng)指標(biāo)均控制在縣委、政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，有效的控制了人口增長，在百村攻堅(jiān)中，鄉(xiāng)村兩級多次排名位于前茅。 社會安全穩(wěn)定常抓不懈 認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，健立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各企業(yè)安全建檔立卡，加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，通力合作，綜合治理，不留安全死角，杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故，全鄉(xiāng)無安全事故發(fā)生，確保了國家和人民生命財產(chǎn)的安全。維護(hù)好交通、礦山等生產(chǎn)秩序，做好安全工作。做好防汛、防火 ，特別是森林防火工作，加強(qiáng)了森林撲火隊(duì)伍建設(shè)。 教育工作成效喜人 通過全面推進(jìn)素質(zhì)教育，不斷加快教育發(fā)展步伐，教師隊(duì)伍管理不斷完善，教師的隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高，教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。全鄉(xiāng)的統(tǒng)考、中考各項(xiàng)教學(xué)成績均名列全縣前茅，中考上線率逐年遞增?！皟苫薄ⅰ翱剌z保學(xué)”工作順利通過上級主管部門的檢查驗(yàn)收。 衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生食品安全得到加強(qiáng) 加強(qiáng)了疫病監(jiān)控、婦幼保健和藥品食品安全監(jiān)管工作，建立健全了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使群眾得到了實(shí)惠，參合率逐年提高， 2010 年參合人數(shù)達(dá) 9165 人，參合率達(dá) 98%。人民群眾身體健康進(jìn)一步得到保障。 四 - 、政府自身建設(shè)不斷提高，執(zhí)行力得到加強(qiáng) 全鄉(xiāng)上下扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展的意識進(jìn)一步增加；提高了廣大黨員干部辦好事、辦成事的能力和水平；廣泛開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“大排查、大接訪、大下訪、大調(diào)處”等活動，各類矛盾和信訪件得到了妥善解決，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生越級上訪、集體上訪事件。 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層組織民主，在全縣率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)公推直選，堅(jiān)持“黨內(nèi)民主擴(kuò)大化、民主集中、德才兼?zhèn)洹⒐_、公平、公正”，按照“選出正氣、選出朝氣、選出人氣”的原 則，把政治素質(zhì)好，帶奔能力強(qiáng)，辦事公道，群眾公認(rèn)的“能人”選進(jìn)黨委班子里來，增強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，“公推直選”的成功經(jīng)驗(yàn)，在全國得以推廣，先后被人民日報、新華社人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨人事網(wǎng)、中國人事報、湖南日報、三湘都市報等全國二十多家媒體予以轉(zhuǎn)載）。一年來，全鄉(xiāng)武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、宗教、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、信訪、環(huán)保、精神文明建設(shè)等工作全面發(fā)展，全鄉(xiāng)社會、政治、經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定。 各位代表，一年來我們思想大解放、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、艱苦奮斗、扎實(shí)工作，戰(zhàn)勝困難，全 鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)臻臻日上，為“十二五”規(guī)劃的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年當(dāng)中，我鄉(xiāng)先后榮獲 2009年全市計劃生育工作先進(jìn)基層單位稱號、全市社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、武裝工作先進(jìn)單位，全縣糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、森林防火、防汛抗旱、組織紀(jì)檢、民政工作先進(jìn)單位，這些成績的取得，是縣委、政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大有力指導(dǎo)監(jiān)督的結(jié)果，也是關(guān)心水隘發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向所有為水隘發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意 ！ 各位代表， 2010 年，我們雖然取得了一定的成績和進(jìn)步，但是在發(fā)展過程中仍存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏大的項(xiàng)目支撐，企業(yè)資金的瓶頸難以解決；農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村用電基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，抗風(fēng)險能力弱；農(nóng)民增收的路子窄，群眾發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變的措施和辦法不多，部分群眾生活還比較困難；財政形勢不容樂觀，收支平衡仍然較為吃緊，解困措施有待加強(qiáng)；等等這些問題，我們必須積極對待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實(shí)加以解決。 2011 年的主要任務(wù)和措施 2011 年，是十二五規(guī)劃的第一年， 我們要在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民代表大會的監(jiān)督支持下 ,以“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方穩(wěn)定，服務(wù)一方群眾，構(gòu)建一方和諧”為總體思路，總攬全局，突出抓好圍繞農(nóng)民增收，做到“四抓四提高”（即：“抓工業(yè)促農(nóng)業(yè)，強(qiáng)工壯農(nóng)，提高經(jīng)濟(jì)總量；抓品種促項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民致富途徑；抓特色促品牌，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，提高水隘知名度；抓環(huán)境促招商，提高招商引資水平，壯大工業(yè)發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民就業(yè)崗位）；圍繞農(nóng)村社會穩(wěn)定，做到“四強(qiáng)四滿意”（即：強(qiáng)化嚴(yán)打工作措施、強(qiáng)化集中整治工作措施、強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化矛盾 糾紛排查與處理臺帳工作機(jī)制，力爭達(dá)到上級領(lǐng)導(dǎo)對“平安水隘的社會大局滿意，黨委、政府對和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境滿意、外來人士對健康文明的鄉(xiāng)風(fēng)民情滿意，群眾對良好的社會環(huán)境滿意）；圍繞計劃生育工作，做到“四個到位一個確?！保矗菏中g(shù)婦檢到位，避孕節(jié)育措施到位、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，確保全鄉(xiāng)計劃生育工作保類進(jìn)位）；圍繞基層組織建設(shè)，做到“三個著力三個促進(jìn)”（即：著力解決好影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和困難，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，著力解決好群眾最關(guān)心的鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主建設(shè)的主要問題和困難，促進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的 建設(shè)；著力解決好農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的突出問題和困難，促進(jìn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高）。 一、奮斗目標(biāo) 1、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 2 億元 ,年均增長 15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3400 元。 2、水利、衛(wèi)生、村級組織、農(nóng)村用電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，爭取國家建設(shè)項(xiàng)目在水隘落戶實(shí)施。 3、搞好國家重點(diǎn)工程建設(shè)，積極支持 S308 線改擴(kuò)建工程和益溆高速的建設(shè)工作。 4、計劃生育保類進(jìn)位。 5、社會穩(wěn)定，無安全事故發(fā)生。 6、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部隊(duì)伍建設(shè)，干部工作熱情進(jìn)一步提高。 二、工作 重點(diǎn)和措施 為全面推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長，順利完成以上各項(xiàng)指標(biāo)， 2011 年我們必須做好以下幾方面工作： 1、繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 要始終把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，營造油茶基地 5000 畝，魚腥草基地 1000 畝，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖場 3 家、年出欄生豬 12000 頭，發(fā)展山羊養(yǎng)殖，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。 2、繼續(xù)抓退耕還林管撫，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展 退耕還林是水隘的希望，是水隘的特色，改善環(huán)境，又使群眾得到了更 大的實(shí)惠，是一項(xiàng)惠民、富民、德政工程。我們要把退耕還林做為“牛鼻子”扭住不放，以此帶動和促進(jìn)草食動物養(yǎng)殖、加工等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)防火護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)，杜絕林木亂濫伐和森林火災(zāi)的發(fā)生，保著水隘的青山綠水。 3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想盡辦法爭取項(xiàng)目，多方籌集資金，充分利用“十二五”規(guī)劃實(shí)施的大好時機(jī)，抓好農(nóng)村公路、水利、農(nóng)村用電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。爭取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)做好推進(jìn)農(nóng)村水利和安全引水、農(nóng)網(wǎng)改造工作的實(shí)施。抓好村級公路硬化掃尾，特別是組級公路及機(jī)耕道建設(shè)。搞好 S308 省道改擴(kuò)建工程、益溆高速公路建設(shè)的 協(xié)調(diào)工作。（益溆高速，水隘境內(nèi)長達(dá) 10 公里， 2012 年完工，建設(shè)期三年）。 4、加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 緊緊抓住我鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢，利用銻礦、魚腥草、油茶、林木等豐富資源，加強(qiáng)包裝對外宣傳，有目標(biāo)、有計劃地實(shí)施招商。全鄉(xiāng)上下要一致，鄉(xiāng)、村、組要統(tǒng)一一盤棋，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只要是為群眾謀利益，我們就要為企業(yè)、為項(xiàng)目服好務(wù)。我們不僅是黨委、政府要招商，我們還要動員全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾也要參與到招商引資工作上來，要出臺招商引資優(yōu)惠政策，激發(fā)全鄉(xiāng)上下招商引資的積極性。我們要充分利 用我鄉(xiāng)在外的領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的成功人士為我們宣傳，為我們“引鳳”，促使全鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。 5、以改善民生為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)和諧社會建設(shè) 一是控制人口增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ,以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn) ,加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，強(qiáng)化平時孕檢、手術(shù)管理，推進(jìn)計劃生育村民自治，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，實(shí)現(xiàn)從“要我計生”到“我要計生”的觀念轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)計生工作新突破。 二是狠抓社會穩(wěn)定，保一方平安。 穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定出效益。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。提前介入予盾糾紛，及時化解處理。做到大問題 不出鄉(xiāng)，小問題不出村，嚴(yán)防死守第一道防線。搞好糾紛的排查。處理不留積案，不留隱患，對一些處理難度較大，且群眾關(guān)心的敏感問題，要開出清單，逐一落實(shí)。要建立問題交辦制度，凡村組難以解決的糾紛，司法調(diào)解等職能部門要積極承擔(dān)，教育村民遵紀(jì)守法，遵守公民道德，見義勇為，勇于同歪風(fēng)邪氣作斗爭。各村建立護(hù)村、護(hù)路、護(hù)校隊(duì)，“管好自己的人，看好自家的門”。加大對村霸、地霸、宗族頭人等社會惡勢力的打擊處理力度，并做到打擊處理一個，挽救教育一片。維護(hù)好交通、礦山等生產(chǎn)秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特別是森林防火工作，各村 要落實(shí)專人加強(qiáng)責(zé)任，對發(fā)生的森林火災(zāi)，要一查到底，處理到位。 三是關(guān)注農(nóng)村弱勢群體，加強(qiáng)社會保障工作。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容，積極完善社會保障體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，著力解決好特困家庭的生活困難問題。認(rèn)真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。完善就業(yè)和社會保障體系，堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，提倡自主就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)中的維權(quán)服務(wù)，對外出務(wù)工人員在務(wù)工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，及時提供幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。 四是加強(qiáng)公共食品藥品衛(wèi)生安全管理，確保群眾生命 安全。廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動，提高疾病預(yù)防控制能力，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，有效解決群眾因病致貧、因病返貧的問題。深入開展文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，組織做好農(nóng)村衛(wèi)生改水、改廁工作；強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理。 6、以效能建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，建設(shè)人民滿意政府。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念和協(xié)作意識，大力整治行政不作為、工作不落實(shí)、配合不協(xié)調(diào)等問題，確保政令