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文檔簡介
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作報告 各位代表 : 現(xiàn)在,我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席代表提出寶貴意見。 一年來的工作回顧 2010 年, *鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的大 - 力支持下,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動為契機(jī),狠抓干部管理工作和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊扣“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署,落實(shí)了“五抓五促”的工作思路,大力實(shí)施“大干新三年,實(shí)現(xiàn)新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略,形成了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、商業(yè)活鄉(xiāng)、農(nóng)工商多業(yè)并存、互補(bǔ)互促”型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格 局,實(shí)現(xiàn)了年初提出的“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),確保一方穩(wěn)定,服務(wù)一方群眾,構(gòu)建一方和諧”總體目標(biāo)。圓滿完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。 一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 2010 年,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),國民生產(chǎn)總值遞增 13%,達(dá)到1.68 億元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到 0.47 億元,工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到 0.68 億元,第三產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到0.53 億元;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,品種優(yōu)質(zhì)化和布局區(qū)域化格局初步形成,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步鞏固。優(yōu)質(zhì)雜交水稻種植全面推廣,糧食播種面積年均達(dá) 1.6 萬畝,水稻良種普及率達(dá) 95%以上。大力推廣“種三產(chǎn)四”工程,以胡家坪村、南河村、水巖村、黃溪灣村為中心,發(fā)展超級稻示范片 2000 畝,超級稻種植 3000 畝,雜交豐產(chǎn)玉米種植 5034 畝,大力發(fā)展?jié)O業(yè),以各大骨干山塘水庫為中心建立發(fā)展池塘養(yǎng)魚養(yǎng)魚 100 畝,水庫養(yǎng)魚 200 畝;發(fā)展生豬養(yǎng)殖,新增規(guī)模養(yǎng)殖場 1 家,全鄉(xiāng)年出欄生豬 11000 頭,利用草場資源優(yōu)勢,發(fā)展草食動物養(yǎng)殖,新增養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶 8 戶;建立完善動物防疫隊(duì)伍,認(rèn)真作好了重大動物疫病防治工作;大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),引導(dǎo)順天公司成功流轉(zhuǎn)土地 3000 畝,栽種油茶 2000 畝,實(shí)現(xiàn)了“公司 +基地 +農(nóng)戶”新產(chǎn)業(yè)格局。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,創(chuàng)辦并注冊康威酒廠,年產(chǎn)值 50 萬元,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走上了多樣化的發(fā)展路子。工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破,黃溪灣福利冶煉廠、云冶煉廠成功引進(jìn)外資 1000 萬元,建設(shè)廠房 4000 平方米,辦公樓、化驗(yàn)樓 4 棟,年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值突破4000 萬元大關(guān),上交國家稅收 600 萬元。 (二)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全。我們積極爭取市、縣 農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目,積極鼓勵村民投資投勞,完成了“云六水庫”的除險加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口糧田建設(shè)掃尾工作;完成葡萄 溪、黃溪灣、鐵山溪、來龍溪骨干山塘整修;累計硬化農(nóng)田灌溉溝渠 12 條 2145 米,恢復(fù)洪毀堤壩 460 多米,恢復(fù)灌溉面積 260 畝,改善灌溉面積 330 畝,新增耕地 50 畝,農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力逐步得到增強(qiáng),為糧食豐產(chǎn)打牢了基礎(chǔ)。 交通設(shè)施日益完善。我們借助國家力量,積極組織廣大村民籌資籌勞,己完成了 47 公里的水泥路硬化,在全縣率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路這一目標(biāo),并順利完成了胡家坪、水巖、南河、巖屋沖四橋建設(shè),方便了群眾出行。積極支持國家重點(diǎn)工程 S308 線改擴(kuò)建工程,確保工程順利進(jìn)行。同時,對全鄉(xiāng) 12 個村的產(chǎn)業(yè)公路進(jìn)行 了規(guī)劃和修編,將十二五規(guī)劃中組織實(shí)施。 公益事業(yè)設(shè)施明顯改善。建好高標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院、農(nóng)村信用社、鐵山溪村“五保之家”和黃溪灣村村級活動中心、南河村級組織活動中心;完成了水巖、胡家坪兩個村人畜安全飲水工程,使 2000 多群眾喝上了方便、干凈水。配合縣國土、建設(shè)等部門,對村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行了修編,并對水隘鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了整體布局。 三、各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,社會大局保持穩(wěn)定 計生工作長抓不懈,捆綁式抓計生制度成效明顯 鄉(xiāng)黨委、政府始終把計劃生育工作作為一項(xiàng)中心工作來抓。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓計生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行捆綁管理 ,全鄉(xiāng)上下齊抓共管計生工作。實(shí)行分村承包,分片包干,層層落實(shí)責(zé)任。一年來計生工作的各項(xiàng)指標(biāo)均控制在縣委、政府下達(dá)的指標(biāo)內(nèi),有效的控制了人口增長,在百村攻堅(jiān)中,鄉(xiāng)村兩級多次排名位于前茅。 社會安全穩(wěn)定常抓不懈 認(rèn)真落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,健立建全安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各企業(yè)安全建檔立卡,加強(qiáng)各部門的聯(lián)系,通力合作,綜合治理,不留安全死角,杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般傷亡事故,全鄉(xiāng)無安全事故發(fā)生,確保了國家和人民生命財產(chǎn)的安全。維護(hù)好交通、礦山等生產(chǎn)秩序,做好安全工作。做好防汛、防火 ,特別是森林防火工作,加強(qiáng)了森林撲火隊(duì)伍建設(shè)。 教育工作成效喜人 通過全面推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷加快教育發(fā)展步伐,教師隊(duì)伍管理不斷完善,教師的隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高,教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。全鄉(xiāng)的統(tǒng)考、中考各項(xiàng)教學(xué)成績均名列全縣前茅,中考上線率逐年遞增?!皟苫薄ⅰ翱剌z保學(xué)”工作順利通過上級主管部門的檢查驗(yàn)收。 衛(wèi)生工作全面推進(jìn),農(nóng)村衛(wèi)生食品安全得到加強(qiáng) 加強(qiáng)了疫病監(jiān)控、婦幼保健和藥品食品安全監(jiān)管工作,建立健全了農(nóng)村合作醫(yī)療制度,使群眾得到了實(shí)惠,參合率逐年提高, 2010 年參合人數(shù)達(dá) 9165 人,參合率達(dá) 98%。人民群眾身體健康進(jìn)一步得到保障。 四 - 、政府自身建設(shè)不斷提高,執(zhí)行力得到加強(qiáng) 全鄉(xiāng)上下扎實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展的意識進(jìn)一步增加;提高了廣大黨員干部辦好事、辦成事的能力和水平;廣泛開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“大排查、大接訪、大下訪、大調(diào)處”等活動,各類矛盾和信訪件得到了妥善解決,全鄉(xiāng)沒有發(fā)生越級上訪、集體上訪事件。 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大基層組織民主,在全縣率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)公推直選,堅(jiān)持“黨內(nèi)民主擴(kuò)大化、民主集中、德才兼?zhèn)洹⒐_、公平、公正”,按照“選出正氣、選出朝氣、選出人氣”的原 則,把政治素質(zhì)好,帶奔能力強(qiáng),辦事公道,群眾公認(rèn)的“能人”選進(jìn)黨委班子里來,增強(qiáng)了鄉(xiāng)黨委集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,“公推直選”的成功經(jīng)驗(yàn),在全國得以推廣,先后被人民日報、新華社人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨人事網(wǎng)、中國人事報、湖南日報、三湘都市報等全國二十多家媒體予以轉(zhuǎn)載)。一年來,全鄉(xiāng)武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、老齡、宗教、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、信訪、環(huán)保、精神文明建設(shè)等工作全面發(fā)展,全鄉(xiāng)社會、政治、經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定。 各位代表,一年來我們思想大解放、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、艱苦奮斗、扎實(shí)工作,戰(zhàn)勝困難,全 鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)臻臻日上,為“十二五”規(guī)劃的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一年當(dāng)中,我鄉(xiāng)先后榮獲 2009年全市計劃生育工作先進(jìn)基層單位稱號、全市社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、武裝工作先進(jìn)單位,全縣糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、森林防火、防汛抗旱、組織紀(jì)檢、民政工作先進(jìn)單位,這些成績的取得,是縣委、政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鄉(xiāng)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是鄉(xiāng)人大有力指導(dǎo)監(jiān)督的結(jié)果,也是關(guān)心水隘發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界人士大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府,向所有為水隘發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意 ! 各位代表, 2010 年,我們雖然取得了一定的成績和進(jìn)步,但是在發(fā)展過程中仍存在諸多困難和問題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁不足,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,缺乏大的項(xiàng)目支撐,企業(yè)資金的瓶頸難以解決;農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村用電基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,抗風(fēng)險能力弱;農(nóng)民增收的路子窄,群眾發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變的措施和辦法不多,部分群眾生活還比較困難;財政形勢不容樂觀,收支平衡仍然較為吃緊,解困措施有待加強(qiáng);等等這些問題,我們必須積極對待,科學(xué)分析,在以后的工作中切實(shí)加以解決。 2011 年的主要任務(wù)和措施 2011 年,是十二五規(guī)劃的第一年, 我們要在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人民代表大會的監(jiān)督支持下 ,以“發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),確保一方穩(wěn)定,服務(wù)一方群眾,構(gòu)建一方和諧”為總體思路,總攬全局,突出抓好圍繞農(nóng)民增收,做到“四抓四提高”(即:“抓工業(yè)促農(nóng)業(yè),強(qiáng)工壯農(nóng),提高經(jīng)濟(jì)總量;抓品種促項(xiàng)目,推動產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)民致富途徑;抓特色促品牌,推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,提高水隘知名度;抓環(huán)境促招商,提高招商引資水平,壯大工業(yè)發(fā)展規(guī)模,增加農(nóng)民就業(yè)崗位);圍繞農(nóng)村社會穩(wěn)定,做到“四強(qiáng)四滿意”(即:強(qiáng)化嚴(yán)打工作措施、強(qiáng)化集中整治工作措施、強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化矛盾 糾紛排查與處理臺帳工作機(jī)制,力爭達(dá)到上級領(lǐng)導(dǎo)對“平安水隘的社會大局滿意,黨委、政府對和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境滿意、外來人士對健康文明的鄉(xiāng)風(fēng)民情滿意,群眾對良好的社會環(huán)境滿意);圍繞計劃生育工作,做到“四個到位一個確?!保矗菏中g(shù)婦檢到位,避孕節(jié)育措施到位、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位,確保全鄉(xiāng)計劃生育工作保類進(jìn)位);圍繞基層組織建設(shè),做到“三個著力三個促進(jìn)”(即:著力解決好影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題和困難,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,著力解決好群眾最關(guān)心的鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主建設(shè)的主要問題和困難,促進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的 建設(shè);著力解決好農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員隊(duì)伍中存在的突出問題和困難,促進(jìn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高)。 一、奮斗目標(biāo) 1、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 2 億元 ,年均增長 15%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到 3400 元。 2、水利、衛(wèi)生、村級組織、農(nóng)村用電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,爭取國家建設(shè)項(xiàng)目在水隘落戶實(shí)施。 3、搞好國家重點(diǎn)工程建設(shè),積極支持 S308 線改擴(kuò)建工程和益溆高速的建設(shè)工作。 4、計劃生育保類進(jìn)位。 5、社會穩(wěn)定,無安全事故發(fā)生。 6、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級干部隊(duì)伍建設(shè),干部工作熱情進(jìn)一步提高。 二、工作 重點(diǎn)和措施 為全面推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長,順利完成以上各項(xiàng)指標(biāo), 2011 年我們必須做好以下幾方面工作: 1、繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 要始終把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級,營造油茶基地 5000 畝,魚腥草基地 1000 畝,扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖場 3 家、年出欄生豬 12000 頭,發(fā)展山羊養(yǎng)殖,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。 2、繼續(xù)抓退耕還林管撫,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展 退耕還林是水隘的希望,是水隘的特色,改善環(huán)境,又使群眾得到了更 大的實(shí)惠,是一項(xiàng)惠民、富民、德政工程。我們要把退耕還林做為“牛鼻子”扭住不放,以此帶動和促進(jìn)草食動物養(yǎng)殖、加工等經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)防火護(hù)林隊(duì)伍建設(shè),杜絕林木亂濫伐和森林火災(zāi)的發(fā)生,保著水隘的青山綠水。 3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想盡辦法爭取項(xiàng)目,多方籌集資金,充分利用“十二五”規(guī)劃實(shí)施的大好時機(jī),抓好農(nóng)村公路、水利、農(nóng)村用電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。爭取項(xiàng)目資金,重點(diǎn)做好推進(jìn)農(nóng)村水利和安全引水、農(nóng)網(wǎng)改造工作的實(shí)施。抓好村級公路硬化掃尾,特別是組級公路及機(jī)耕道建設(shè)。搞好 S308 省道改擴(kuò)建工程、益溆高速公路建設(shè)的 協(xié)調(diào)工作。(益溆高速,水隘境內(nèi)長達(dá) 10 公里, 2012 年完工,建設(shè)期三年)。 4、加大招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁 緊緊抓住我鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢,利用銻礦、魚腥草、油茶、林木等豐富資源,加強(qiáng)包裝對外宣傳,有目標(biāo)、有計劃地實(shí)施招商。全鄉(xiāng)上下要一致,鄉(xiāng)、村、組要統(tǒng)一一盤棋,只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,只要是為群眾謀利益,我們就要為企業(yè)、為項(xiàng)目服好務(wù)。我們不僅是黨委、政府要招商,我們還要動員全鄉(xiāng)廣大黨員干部和群眾也要參與到招商引資工作上來,要出臺招商引資優(yōu)惠政策,激發(fā)全鄉(xiāng)上下招商引資的積極性。我們要充分利 用我鄉(xiāng)在外的領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的成功人士為我們宣傳,為我們“引鳳”,促使全鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。 5、以改善民生為重點(diǎn),著力加強(qiáng)和諧社會建設(shè) 一是控制人口增長,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) ,以穩(wěn)定低生育水平為重點(diǎn) ,加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,強(qiáng)化平時孕檢、手術(shù)管理,推進(jìn)計劃生育村民自治,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念,實(shí)現(xiàn)從“要我計生”到“我要計生”的觀念轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)計生工作新突破。 二是狠抓社會穩(wěn)定,保一方平安。 穩(wěn)定壓倒一切,穩(wěn)定出效益。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。提前介入予盾糾紛,及時化解處理。做到大問題 不出鄉(xiāng),小問題不出村,嚴(yán)防死守第一道防線。搞好糾紛的排查。處理不留積案,不留隱患,對一些處理難度較大,且群眾關(guān)心的敏感問題,要開出清單,逐一落實(shí)。要建立問題交辦制度,凡村組難以解決的糾紛,司法調(diào)解等職能部門要積極承擔(dān),教育村民遵紀(jì)守法,遵守公民道德,見義勇為,勇于同歪風(fēng)邪氣作斗爭。各村建立護(hù)村、護(hù)路、護(hù)校隊(duì),“管好自己的人,看好自家的門”。加大對村霸、地霸、宗族頭人等社會惡勢力的打擊處理力度,并做到打擊處理一個,挽救教育一片。維護(hù)好交通、礦山等生產(chǎn)秩序,做好安全工作。做好防汛、防火,特別是森林防火工作,各村 要落實(shí)專人加強(qiáng)責(zé)任,對發(fā)生的森林火災(zāi),要一查到底,處理到位。 三是關(guān)注農(nóng)村弱勢群體,加強(qiáng)社會保障工作。以農(nóng)村居民最低生活保障為基本內(nèi)容,積極完善社會保障體系,切實(shí)保障困難群眾的基本生活,著力解決好特困家庭的生活困難問題。認(rèn)真抓好貧困村的幫扶工作,積極扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)。完善就業(yè)和社會保障體系,堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè),統(tǒng)籌做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移工作,提倡自主就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)中的維權(quán)服務(wù),對外出務(wù)工人員在務(wù)工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題,及時提供幫助,維護(hù)其合法權(quán)益。 四是加強(qiáng)公共食品藥品衛(wèi)生安全管理,確保群眾生命 安全。廣泛開展衛(wèi)生和健康教育活動,提高疾病預(yù)防控制能力,全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,有效解決群眾因病致貧、因病返貧的問題。深入開展文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,組織做好農(nóng)村衛(wèi)生改水、改廁工作;強(qiáng)化食品安全監(jiān)督管理。 6、以效能建設(shè)為重點(diǎn),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平,建設(shè)人民滿意政府。要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念和協(xié)作意識,大力整治行政不作為、工作不落實(shí)、配合不協(xié)調(diào)等問題,確保政令
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