解讀黨的紀(jì)律審查的概念、內(nèi)涵

解讀 黨的紀(jì)律審查的概念、內(nèi)涵是什么 1 講政治 顧大局 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一切工作都要圍繞黨在一個(gè)時(shí)期的政治任務(wù)來開展。紀(jì)律審查工作，是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé)，是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段，必須從政治和全局上來把握，在處置每個(gè)反映問題線索、審查每個(gè)違紀(jì)案件中，始終做到講政治、顧大局。 紀(jì)律審查是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。這是我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本保證。黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委在黨中央和同級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，對(duì)違紀(jì)違法干部的審查都是經(jīng)中央和同級(jí)黨委批準(zhǔn)進(jìn)行的，歷來如此。所以，黨的紀(jì)律審查是政治性極強(qiáng)的工作，必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊講政治這根弦。反腐敗協(xié)調(diào)小組是加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要形式，要進(jìn)一步完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同司法、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以高度的政治自覺，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的部署和要求上來，保證反腐敗斗爭(zhēng)沿著正確的方向前進(jìn)。 紀(jì)律審查要服務(wù)于遏制腐敗蔓延勢(shì)頭這一目標(biāo)任務(wù)。做好紀(jì) 律審查工作，必須深刻分析和把握反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。當(dāng)前，“四風(fēng)”問題趨于隱蔽、轉(zhuǎn)入“地下”，而且花樣翻新；組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象普遍存在，執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)失之于太松，松到破了底線；一些黨員干部仍然不收斂不收手，反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索還在增多。這些都表明，腐敗蔓延勢(shì)頭沒有得到完全遏制，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷沒有過時(shí)。堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭、持之以恒糾正“四風(fēng)”，是中央確定的政治任務(wù)，是形勢(shì)所迫，必將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處在反腐敗斗爭(zhēng)的最前沿，不僅要埋頭苦干，更要抬頭看路，把中央精神吃透，牢記于心。要保持冷靜清醒 ，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治定力，把握好紀(jì)律審查工作的力度和節(jié)奏，以最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，以最果斷的措施遏制腐敗增量。 重程序是講政治的具體表現(xiàn)。反腐敗工作高度敏感，無論對(duì)哪個(gè)違紀(jì)違法的黨員干部進(jìn)行審查，必須把規(guī)矩進(jìn)一步明確起來，加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。這不是一般的工作程序問題，而是政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律問題。管紀(jì)律的更要守紀(jì)律、守規(guī)矩。紀(jì)律審查進(jìn)展情況特別是擬立案、重點(diǎn)初核案件，要事先向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)也要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，之后再正式行文請(qǐng)示。決不能先斬后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事兒辦得差不多了， 甚至已經(jīng)是既成事實(shí)了，再往上一端。在紀(jì)律審查工作中，不僅要報(bào)告結(jié)果，也要報(bào)告過程，這樣才能有“領(lǐng)”有“導(dǎo)”，才真正叫領(lǐng)導(dǎo)。這既是對(duì)上負(fù)責(zé)，也是工作程序，更是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，做得越扎實(shí)越好。 中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，人民群眾滿懷期待。紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，融會(huì)貫通、透徹理解，結(jié)合實(shí)際見諸行動(dòng)，扎實(shí)深入做好紀(jì)律審查工作，依紀(jì)依法懲治腐敗。 2 突出執(zhí)紀(jì)特色 中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，人民群眾滿懷期 待。紀(jì)檢干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，融會(huì)貫通、透徹理解，結(jié)合實(shí)際見諸行動(dòng)，扎實(shí)深入做好紀(jì)律審查工作，依紀(jì)依法懲治腐敗。 紀(jì)律審查不是簡(jiǎn)單的辦案，不能搞單打一。紀(jì)檢監(jiān)察室深化轉(zhuǎn)職能，就是要守住依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個(gè)定位。黨章明確規(guī)定，紀(jì)委的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。過去人們把紀(jì)委內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察室稱作“案件室”，評(píng)價(jià)干部也動(dòng)不動(dòng)就說“ 辦案能力強(qiáng)”，好像紀(jì)委只負(fù)責(zé)辦案。如果只是辦案，紀(jì)委職責(zé)范圍就變窄了，也不準(zhǔn)確了。十八大以后，中央紀(jì)委把“辦案”改叫“紀(jì)律審查”，把“案件室”改稱“紀(jì)檢監(jiān)察室”，把“案件線索”規(guī)范為“反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索”。這些都不僅僅是稱謂的改變，更是內(nèi)涵的深化，體現(xiàn)了職能的重大轉(zhuǎn)變，是對(duì)黨章規(guī)定的回歸。 維護(hù)黨的紀(jì)律是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)，紀(jì)律審查首先要審查違紀(jì)行為尤其是違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律的行為。黨內(nèi)審查是紀(jì)律審查，不是司法檢控，一個(gè)是依“紀(jì)”、一個(gè)是依“法”，二者不能混淆。有的領(lǐng)導(dǎo)把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺 子，只重視查辦能移送司法機(jī)關(guān)的案件。紀(jì)律審查報(bào)告、審理報(bào)告也還是傳統(tǒng)的“三段論”，混同于司法機(jī)關(guān)的起訴書，主要體現(xiàn)違法問題，把違紀(jì)問題當(dāng)成注腳。黨員違法必先違紀(jì)。貪污腐敗等問題毫無疑問是紀(jì)律審查的重點(diǎn)，但違反紀(jì)律恰恰是這些問題的開頭，更需要引起高度重視。紀(jì)委不光要辦大案、打“老虎”，更要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去衡量黨員干部行為，用紀(jì)律的語言去描述違紀(jì)行為，線索處置、立案調(diào)查、審理報(bào)告都要體現(xiàn)出“把紀(jì)律挺在前面”的要求。要對(duì)照“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的問題查清楚，不能一看不涉法就放過。搞假 年齡、假學(xué)歷、假婚姻，篡改檔案，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，這都不是小錯(cuò)誤，而是欺瞞組織，是對(duì)黨不忠誠(chéng)；買官賣官不是簡(jiǎn)單的行賄受賄，而是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的行為；搞攻守同盟、轉(zhuǎn)匿贓款贓物，就是對(duì)抗組織調(diào)查。把紀(jì)律嚴(yán)起來，做到經(jīng)?；㈤L(zhǎng)效化，動(dòng)輒則咎，就是要告誡全黨，必須守住紀(jì)律這條底線，這樣才能實(shí)現(xiàn)黨的自我監(jiān)督、自我凈化、自我革新，永葆先進(jìn)性和純潔性。 要轉(zhuǎn)變政績(jī)觀，抓早抓小。反腐敗是把雙刃劍，打的是違紀(jì)違法黨員干部，疼的是組織，損害的是黨的形象。對(duì)每個(gè)違紀(jì)違法干部的懲處，給他本人帶來的損害遠(yuǎn)沒有對(duì) 黨組織的損害大。過去有種傾向，紀(jì)委以辦大案要案論英雄，甚至有的人手里攢著反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索不少，但對(duì)“小問題”視而不見，總是先等等、再看看，“養(yǎng)大了”再辦，一處理就“算總賬”。這是對(duì)黨的事業(yè)不負(fù)責(zé)，對(duì)干部不負(fù)責(zé)！平常不紅臉，等出事了就不是紅臉的問題，再去提醒也已經(jīng)晚了。“老虎”怎么長(zhǎng)大的？實(shí)踐證明，就是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。懲是為了治。如果在出現(xiàn)苗頭的時(shí)候提醒提醒、警示警示，就可以避免問題小變中、中變大、單變雙，最后演變成違法犯罪問題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要認(rèn)真反思，回歸黨章規(guī)定的本職，逐步完善機(jī)制制度，發(fā)現(xiàn) 線索要及時(shí)追蹤，有了反映就及時(shí)提醒，對(duì)一些蛛絲馬跡也不能忽略，決不能把小問題拖成大問題。嚴(yán)明紀(jì)律不能時(shí)緊時(shí)松，要體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，每日每時(shí)都要做，有病就要及時(shí)治，這才是對(duì)干部的真正愛護(hù)，對(duì)黨紀(jì)的切實(shí)維護(hù)。 對(duì)一個(gè)執(zhí)政黨來說，把紀(jì)律這條線看住了，就不至于出現(xiàn)大的問題。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)，是管黨治黨的重要力量，必須改變慣性思維、找準(zhǔn)職責(zé)定位，依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 黨的紀(jì)律審查工作要不斷與時(shí)俱進(jìn)，通過深化“三轉(zhuǎn)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺到最前沿，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，體現(xiàn) 紀(jì)律審查的政治性。 黨內(nèi)審查是紀(jì)律審查，不是司法檢控，