“十三五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展思路

“十三五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展思路 今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革、轉(zhuǎn)型、升級(jí)為主線，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮和“四化同步”發(fā)展。主要指標(biāo)：農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 12%以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 2.5%以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 200 萬(wàn)噸。 一是以國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，全面深化農(nóng)村改革。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度 改革、農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)制改造等三項(xiàng)改革，積極培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、完善社會(huì)化服務(wù)體系，建立完善市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，搭建資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、抵押貸款擔(dān)保等改革平臺(tái)。積極引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，規(guī)范發(fā)展合作社內(nèi)部的資金互助和信用合作，積極探索合作社間的資金互助，創(chuàng)新政銀農(nóng)合作、擔(dān)保機(jī)制，營(yíng)造金融支農(nóng)的良好環(huán)境。 二是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以滕州市國(guó)家級(jí)、山亭區(qū)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，加大對(duì)市級(jí)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，充分發(fā)揮其對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。大力推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和啟動(dòng)噸糧市建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯、石榴、長(zhǎng)紅棗、櫻桃等 10 個(gè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。 三是培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式。認(rèn)真貫徹關(guān)于發(fā)展壯大龍頭企業(yè)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)（棗政發(fā) 201322 號(hào)），促進(jìn)龍頭企業(yè)數(shù)量、增多、規(guī)模壯大、經(jīng)營(yíng)能力提升。重點(diǎn)培育發(fā)展跨國(guó)采購(gòu)中心、祥和乳業(yè)等 10 大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培植石榴、馬鈴薯等 10 大特色農(nóng)業(yè)示范基地，扶持滕州杏花村等 10大農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各種新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)合作社創(chuàng)辦社辦企業(yè)，探索農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立從市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的“四級(jí)”監(jiān)管隊(duì)伍。全面推行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 五是增強(qiáng)農(nóng)業(yè) 科技支撐能力，努力構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)重大關(guān)鍵技術(shù)的科研與攻關(guān)，以現(xiàn)代種業(yè)、配方施肥、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和物聯(lián)網(wǎng)信息化為重點(diǎn)，加快適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系建設(shè)。大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)民陽(yáng)光工程培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，合作社帶頭人及農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者等新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。 六是加快發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提高農(nóng)業(yè)投入品使用效率，減少農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，努力打造一批 集民俗文化、鄉(xiāng)村體驗(yàn)、購(gòu)物美食等為一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，不斷拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和服務(wù)功能。加快建設(shè)一批天藍(lán)、地綠、水凈，安居、樂(lè)業(yè)、增收的“美麗鄉(xiāng)村”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。 七是落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。重點(diǎn)落實(shí)好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等“三補(bǔ)一?！闭?，穩(wěn)步推進(jìn)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)工作