青銀高速公路安全環(huán)境管理卷

管理文件匯編 安全環(huán)境管理卷 版 本 號(hào)： 發(fā) 號(hào)： 河北省青銀高速公路管理處 實(shí)施日期： 2010 年 7 月 1 日 本卷文件編審人員 編制人 科室負(fù)責(zé)人 審核 領(lǐng)導(dǎo) 批準(zhǔn)人 安全辦公室 劉 娟 孟慶華 張秀山 劉建奇 張秀山 辦公室 楊 陽(yáng) 翟文君 財(cái)務(wù)科 郭躍卿 劉永滿(mǎn) 人勞科 李 巖 韓 訊 張景堂 編 審 人 科 室 文 件 更 改 記 錄 序號(hào) 文 件 名 稱(chēng) 文件編號(hào) 頁(yè)碼 條款號(hào) 更改通知單號(hào) 更改人 更改日期 備 注 目 錄 安全生產(chǎn)管理辦法 （ 1 安全生產(chǎn)責(zé)任制 （ 14 安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定 （ 18 安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理規(guī)定 （ 24 消防安全管理制度 （ 28 治安保衛(wèi)管理制度 （ 33 化學(xué)危險(xiǎn)品管理規(guī)定 （ 39 財(cái)務(wù)安全管理制度 （ 42 勞保用品發(fā)放管理規(guī)定 （ 47 職工健康體檢制度 （ 49 職工食堂安全管理規(guī)定 （ 51 倉(cāng)庫(kù)安全管理規(guī)定 （ 55 鍋爐安全管理規(guī)定 （ 57 外部相關(guān)方環(huán)境和安全管理規(guī)定 （ 61 環(huán)境工作管理辦法 （ 64 節(jié)能降耗管理規(guī)定 （ 67 固體廢棄物管理規(guī)定 （ 69 噪聲管理制度 （ 73 環(huán)境衛(wèi)生管理辦法 （ 76 重、特大事故和緊急情況應(yīng)急處置預(yù)案 （ 78 1 安全生產(chǎn)管理辦法 （ 1 目的 為 加強(qiáng)青銀 處安全生產(chǎn)管理，保障職工人身安全和單位財(cái)產(chǎn)安全， 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法和 河北 省有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合單位 實(shí)際， 特 制定 本 辦法。 2 適用范圍 適用于管理處安全生產(chǎn)工作的管理。 3 職責(zé) 理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小組負(fù)責(zé)全 處安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)工作。 全辦公室負(fù)責(zé)管理處安全生產(chǎn)工作的日常管理。 科室、單位負(fù)責(zé)人對(duì)本科室、 本 單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 4 管理規(guī)定 全管理的方針和原則 。 理處安全生產(chǎn)遵循“安全第一，預(yù)防 為主”的方針，貫徹執(zhí)行處長(zhǎng) 負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。 理處遵循以人為本的原則，緊抓安全生產(chǎn) 責(zé)任制、 規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)，突出抓好安全工作重點(diǎn)，強(qiáng)化安全 生產(chǎn)監(jiān)管 力度，嚴(yán)格 落實(shí) 責(zé)任追究制度，確保安全 生產(chǎn) 管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 理處安全工作的總體目標(biāo)是： 落實(shí)綜治工作要點(diǎn)和要求，落實(shí)綜治和安全生產(chǎn) 責(zé)任狀各項(xiàng)要求，推進(jìn)“安全文化”建設(shè)；無(wú)責(zé)任性重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失事故； 無(wú)責(zé)任性重大工程養(yǎng)護(hù)事故 ； 無(wú)因主要責(zé)任（交通管理部門(mén)認(rèn)定）引發(fā)的重大交通事故； 無(wú)責(zé)任性被搶、被盜事故 ； 無(wú)責(zé)任性爆炸事 故； 無(wú)責(zé)任性火災(zāi)事故 ； 無(wú)群體性食物中毒事件。 完善安全管理制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制， 形成預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安 全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制， 2 杜絕重、特大惡性事故，減少其它各類(lèi) 安全生產(chǎn)事故 發(fā)生頻率，提高 全處的安全生產(chǎn)水平。 理處工會(huì)依法組織職工參加 單位 安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)中的合法權(quán)益和權(quán)利。 在 安全生產(chǎn)工作中作出突出貢獻(xiàn)、有效 阻止 生產(chǎn)安全事故 發(fā)生 、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)給予 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者， 給予嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 全管理組織機(jī)構(gòu) 理處設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，安全生產(chǎn) 領(lǐng)導(dǎo) 小 組由管理處領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室負(fù)責(zé)人組成，管理處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，對(duì)管理處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全中的重大問(wèn)題進(jìn)行研究、決策。領(lǐng)導(dǎo) 小 組下設(shè)安全辦公室，具體負(fù)責(zé)管理處日常安全管理工作。 基層單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由各單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員由相關(guān)人員組成。基層單位的安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單須報(bào)管理處安全生產(chǎn)辦公室備案。 全 生產(chǎn) 管理責(zé)任劃分 理處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全體職工在安全生產(chǎn) 管理 中按以下原則明確安全責(zé)任： 1）管理處主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)管理處的安全生產(chǎn)工作。 2）管理處班子其他成員負(fù)責(zé)分管 工 作 范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 3）各科室、處屬各單位負(fù)責(zé)人為科 室（單位）安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)科室（單位）內(nèi)的所有安全生產(chǎn)工作。 理處各職能科室 和基層單位在安全生產(chǎn)中按以下分工明確安全責(zé)任 ： 1）安全辦公室：負(fù)責(zé)全 處安全生產(chǎn)的計(jì)劃、組織、監(jiān)督、檢查、考核、協(xié)調(diào) 3 與指導(dǎo)，歸口管理 等 工作。 2）辦公室：主要管理處機(jī)關(guān)車(chē)輛和駕駛?cè)藛T、防火、防盜、職工食堂飲食衛(wèi)生和水電暖的 安全管理。 3）養(yǎng)護(hù)科：主管道路結(jié)構(gòu)物、路基路面、交通安全設(shè)施及附屬構(gòu)造物的維護(hù)保養(yǎng)、防汛除雪、房建設(shè)施安全的管理。 4）收費(fèi) 科：負(fù)責(zé)制訂收費(fèi)安全制度和收費(fèi)安全檢查，參與重大收費(fèi)安全事故調(diào)查。 5）計(jì)財(cái) 科：負(fù)責(zé)制訂財(cái)務(wù)安全制度、財(cái)務(wù)安全檢查。 6）人勞科：主管職工勞動(dòng)安全（勞動(dòng) 安全防護(hù)用品、用具的發(fā)放 、工傷管理、職工體檢）等工作。 7）處屬各 單位根據(jù)本辦法并結(jié)合自己的實(shí)際情況負(fù)責(zé)本單位安全管理制度的制定和落實(shí)。 理處內(nèi)部各類(lèi)人員的管理按以下原則明確安全責(zé)任： 1） 職工 工作 和 住宿集體宿舍期間的日常管理，按照屬地管理的原則由用工單位具體負(fù)責(zé)。 2）外來(lái)施工人員、外聘工程技術(shù)人員的安全教育與安全措施的檢查、監(jiān)督由用工單位具 體負(fù)責(zé)。 全管理措施 理處各職能科室、處屬各 單位必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法，嚴(yán)格遵守國(guó)家、政府主管機(jī)關(guān)以及 河北省 出臺(tái)的 安全生產(chǎn)方面的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全方面相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)安全管理制度化、規(guī)范化。 屬 各 單位 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，對(duì) 工作 中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，儲(chǔ)備必要 4 的應(yīng)急救援設(shè)備、器材，具備應(yīng)急救援預(yù)案。 費(fèi)崗?fù)?、設(shè)備與作業(yè)安全措施 費(fèi)崗?fù)?必須布局合理，保持清潔、整齊。 位 建筑物、路上提示板 、 收費(fèi) 大棚必須進(jìn)行經(jīng)常性檢查和維護(hù)，確保安全、牢固； 坑、壕、池 等有較大危險(xiǎn)的處所，必須有安全設(shè)施和安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好、便于 職工 和社會(huì)公眾識(shí)別。 高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。 種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并應(yīng)做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修。不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。 警器、安全標(biāo)志 、各種消防器材、消防設(shè)施應(yīng)經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢查，使之保持完整無(wú)損，靈敏可靠。不得任意拆除、挪用和廢棄。 切機(jī)動(dòng)車(chē)輛，必須保持機(jī)件和安全裝置的靈敏可靠。使用人必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁無(wú)證或酒后開(kāi)車(chē)，嚴(yán)禁超載、超員、超速行駛，確保交通運(yùn)輸安全。 氣設(shè)備和線(xiàn)路應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定，符合相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的安全技術(shù)要求。 爐、壓力容器（含壓力管道）、等特種設(shè)備使用前必須取得勞動(dòng)安全監(jiān)察部室頒發(fā)的使用合格證。使用過(guò)程中必須配備專(zhuān)人操作和維護(hù)保養(yǎng)，并按國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)周期進(jìn) 行安全性能檢驗(yàn)。 切防雷裝置，必須按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)周期定期進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。 備維護(hù)、保養(yǎng)、檢查、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 用租賃的運(yùn)輸車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備，必須與租賃單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)。使用前必須按有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格 5 的不得投入使用。 理處委托其他單位在管理處從事 工程建設(shè)等 作業(yè)，承辦科室或單位應(yīng)對(duì)被委托單位的資質(zhì)條件審核把關(guān)，并結(jié)合 單位 情況就安全工作向被委托單位提出具體書(shū)面要求。作業(yè)時(shí)間安排以及作業(yè)環(huán) 境的安全保障措施必須與屬地管理單位協(xié)商一致。作業(yè)期間需要其他單位支持配合的，承辦科室或單位必須做好協(xié)調(diào)。作業(yè)完畢撤離現(xiàn)場(chǎng)前，承辦科室或單位必須和屬地管理單位共同驗(yàn)收。對(duì)違反規(guī)定，影響工作 或 安全的，屬地管理單位有權(quán)采取強(qiáng)制性措施予以制止。 理處有關(guān)科室、基層單位雇用或聘請(qǐng)外來(lái)人員進(jìn)入管理處范圍內(nèi)的工作場(chǎng)所從事養(yǎng)護(hù)、搶修、檢測(cè)等作業(yè)，作業(yè)前必須就作業(yè)安全要求向作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，必要時(shí)安排專(zhuān)門(mén)人員全過(guò)程做好監(jiān)督。 理處重要的生產(chǎn) 或工作任務(wù)，實(shí)施后可能影響正常 工作或生活安全的，負(fù)責(zé) 實(shí)施的單位必須事先召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確相關(guān)單位的管理職責(zé)，制定安全保障措施，落實(shí)責(zé)任人，并做好書(shū)面記錄。 工安全衛(wèi)生保護(hù)措施 理處建立符合國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間和休假制度。各職能科 室、基層單位對(duì)職工的加班加點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在不損害職工健康的原則下進(jìn)行。 理處根據(jù)工作性質(zhì)，按照 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為職工無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品。各職能科 室、基層單位必須教育職工正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品，不懂得勞動(dòng)防護(hù)用品用途和性能的，不準(zhǔn)上崗操作。 職能科 室、基層單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院女職 工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。 理處 人勞科應(yīng) 對(duì)職工進(jìn)行上崗前體檢和定期體檢，采取 有效 措施，預(yù)防職業(yè)病。 6 能發(fā)生中毒、人身傷害或其它事故的單位，應(yīng)視實(shí)際需要，配備必要的搶救藥品、器材，并定期檢查更換。 職能科室、基層單位不得安排精神欠佳的職工從事汽車(chē)駕駛、高空作業(yè)以及其它安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工作任務(wù)。 全會(huì)議 管理處每季度 至少召開(kāi)一次會(huì)議（可結(jié)合其他會(huì)議一并召開(kāi)）。 及時(shí)聽(tīng)取各科室安全工作匯報(bào)和建議，分析、研究 、解決安全工作中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，檢查、督促、落實(shí)整改情況，決定有關(guān)安全獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，部署下一階段工作。遇重大情況可隨時(shí)組織召開(kāi)。 各基層單位至少每月召開(kāi)一次安全會(huì)議，傳達(dá)、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章及上級(jí)有關(guān)文件， 及時(shí)排查事故隱患， 做到防患于未然， 會(huì)議必須填寫(xiě)安全會(huì)議記錄。 全教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小 組辦公室要根據(jù)上級(jí)要求和管理處安全生產(chǎn)形勢(shì)的特點(diǎn)，及時(shí) 督促各單位 組織 職工 認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)的安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)及會(huì)議精神， 督促各單位組織 職工 進(jìn)行各種形式的安全教育，提高 職工 的安全防范意識(shí)，電工等 特殊崗位的工 作人員須持有相應(yīng)的等 級(jí)資格證書(shū) 方可上崗 ，各單位必須嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理。 全監(jiān)督 管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小 組辦公室具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。 1）對(duì)各個(gè)生產(chǎn)崗位、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、全體職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的工作情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的行為及時(shí)制止，對(duì)危及職工生命及單位 財(cái)產(chǎn)安全的事故隱患提出糾正意見(jiàn)；情況嚴(yán)重者，可令其暫停作業(yè)，并向 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 匯報(bào)。 2）對(duì)違章違紀(jì)人員按章進(jìn)行處罰。 7 3） 對(duì)技術(shù)考核和資格審查不合格的新上崗人員及特殊工種人員行使否決權(quán)。 4）如實(shí)反映有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或管理科室 的違章指揮行為。 5）對(duì)事故責(zé)任者提出處理建議，對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)和 職工 提出獎(jiǎng)勵(lì)建議。 6）對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)中的有關(guān)條款以及安全法規(guī)制度和安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核。 全檢查與整改 理處安全生產(chǎn)領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 辦公室 每季度或不定期 對(duì) 管理處范圍的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，將檢查情況填寫(xiě)安全檢查記錄表。檢查結(jié)束后，辦公室要根據(jù)檢查情況進(jìn)行整理，并在全管理處范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。 屬各 單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月要對(duì) 本 單位 進(jìn)行一次自查，并做出詳細(xì)記錄，要求檢查全面細(xì)致，盡可 能消除一切事故隱患，嚴(yán)格進(jìn)行“三定”（ 定 單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人、定整改時(shí)間、定整改措施），真正使安全生產(chǎn)檢查起到應(yīng)有的作用。 安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患 ，填寫(xiě)并下達(dá)安全隱患通知書(shū)， 各單位要責(zé)成專(zhuān)人立即進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果及時(shí)上報(bào)管理處 安全 辦公室。 全檢查的內(nèi)容： a) 工作場(chǎng)所是否符合安全要求； b) 安全通道及安全疏散門(mén)是否暢通； c) 布置工作任務(wù)時(shí)有無(wú)布置安全工作； d) 有無(wú)進(jìn)行安全教育； e) 職工是否遵守勞動(dòng)紀(jì)律，是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程； f) 安全防護(hù)、保險(xiǎn)、報(bào)警、急救裝置或器材是否完備； g) 個(gè) 人勞動(dòng)防護(hù)用品是否齊備及正確使用； 8 h) 工作銜接配合是否合理； i) 事故隱患是否存在； j) 安全計(jì)劃措施是否落實(shí)和實(shí)施； k) 鍋爐、壓力容器、電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、危險(xiǎn)物品、消防設(shè)施、機(jī)動(dòng)車(chē)輛、廚房、集體宿舍等。 全檢查必須及時(shí)記錄。 安全檢查記錄表 必須由檢查人員和被檢查單位的當(dāng)事人 和 負(fù)責(zé)人簽字。 職能科室、基層單位對(duì)本科室、本單位責(zé)任范圍內(nèi)存在的生產(chǎn)安全事故隱患的檢查與治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對(duì)非本科室、本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除 或者難以消除 的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)通報(bào)相關(guān)科室或 單位。 職能科室、單位應(yīng)將安全自查及問(wèn)題整改情況上報(bào)安全生產(chǎn) 辦公室。 故報(bào)告、分析、調(diào)查與處理 工在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，由于各種意外（含人為的）因素造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或正常生產(chǎn)、生活受到破壞的情況均為本管理處安全事故。 生安全事故后，事故發(fā)生單位應(yīng) 立即 按本 處 程序要求，盡可能快地進(jìn)行事故報(bào)告、調(diào)查、分析和處理工作，并確保工作有效。 故報(bào)告 1）事故發(fā)生后，當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng) 在第一時(shí) 間 報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人和管理處安全辦公室。 安全辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即向處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，發(fā)生人員重傷或死亡的其他事故，還立即應(yīng)向高管局主管科室匯報(bào)。 事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和采取的應(yīng)急措施等。 2）事故發(fā)生后，報(bào)告人在報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)迅速采取有效措施組織救援，防止 9 事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)事人或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書(shū)面記錄，妥善保管有關(guān)證物。 3）發(fā)生事故的單位不得對(duì)生產(chǎn) 安全事故情況隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，違反 規(guī)定導(dǎo)致對(duì)發(fā)生事故 過(guò)錯(cuò)無(wú)法查明的，生產(chǎn)安全事故認(rèn)定為該單位的責(zé)任事故。 故調(diào)查 交通事故、災(zāi)害事故由公安機(jī)關(guān)依法組織調(diào)查，管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小 組辦公室予以配合。其他事故按下列規(guī)定組織調(diào)查： 1）無(wú)人員傷亡的小事故由基層單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，三日內(nèi)將調(diào)查報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室 。 2）輕傷事故以及無(wú)人員傷亡的一般事故以及一般以上等級(jí)的事故由管理處領(lǐng)導(dǎo)或其指定人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，十日內(nèi)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。 3）重傷、死亡事故 、重大傷亡事故， 由 高管局職能科室 會(huì)同當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn) 監(jiān)督管理 部門(mén) 、公安 部門(mén) 、監(jiān)察 部門(mén) 、工會(huì)以及管理處等組成的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查 。 故分析 1）事故原因分析。確定事物的直接原因、間接原因、主要原因、次要原因。 2）事故責(zé)任分析。確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。 故處理 1）交通事故、災(zāi)害事故由管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小 組辦公室根據(jù)公安機(jī)關(guān)的事故調(diào)查報(bào)告提出處理意見(jiàn)和防范措施建議，報(bào)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定。 2）其他事故中，無(wú)人員傷亡的小事故由安辦 提出事故處理意見(jiàn)和防范措施，報(bào)管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小 組批準(zhǔn)同意。傷亡事故以及無(wú)人員 傷亡的一般事故以及一般以上等級(jí)的事故 均 由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組研究決定。 3）事故處理應(yīng)按照“四不放過(guò)”（事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)、責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)） 10 的原則進(jìn)行，防止類(lèi)似事故發(fā)生。 4）管理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小 組辦公室對(duì)已經(jīng)結(jié)束的事故處理結(jié)果，應(yīng)以通報(bào)形式下發(fā)各職能科室、基層單位，達(dá)到事故預(yù)防的目的。 理處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo) 小 組辦公室負(fù)責(zé)各類(lèi)事故的統(tǒng)計(jì)和結(jié)案材料的歸檔，并監(jiān)督、協(xié)調(diào)各類(lèi)事故的調(diào)查報(bào)告和處理工作，確保上述程序的有效運(yùn)行。 理處任何單位 、部門(mén) 和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任人員的處理。 勵(lì)與處罰 反安全規(guī)章制度的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、扣獎(jiǎng)罰款、停職檢查、待崗、行政處分（警告、記過(guò)、記大過(guò)、留用察看、開(kāi)除公職）、解除勞動(dòng)合同等處理，觸犯法律的移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 5 記錄 全會(huì)議記錄表（ 全檢查記錄表（ 全隱患通知書(shū)（ 11 全會(huì)議記錄表 單位： 日期 地點(diǎn) 記錄人 會(huì)議主題 主持人 參加人員： 會(huì) 議 內(nèi) 容 12 全檢查記錄表 受檢單位 檢查人 受檢單位代表 日 期 檢 查 內(nèi) 容 存 在 問(wèn) 題 整 改 要 求 驗(yàn) 證 記 錄 驗(yàn)證人 驗(yàn)證日期 13 安全隱患通知書(shū) 單位： 管理處安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)組于 月 日檢查發(fā)現(xiàn)有如下不安全隱患必須迅速采取有效措施，限 月 日整改完畢，并將 整改情況報(bào)管理處安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)組。 檢 查 項(xiàng) 目 隱 患 情 況 被檢查單位負(fù)責(zé)人 ： 檢查人： 年 月 日 整 改 要 求 檢查人： 年 月 日 整 改 結(jié) 果 被檢查單位負(fù)責(zé)人： 年 月 日 14 安全生產(chǎn)責(zé)任制 （ 我處成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他 副 處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，所屬各單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在管理處，負(fù)責(zé)單位日常的安全管理工作。 各單位成立相應(yīng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，設(shè)立專(zhuān)職安全員負(fù)責(zé)本單位日常的安全管理工作。 各單位安全 生產(chǎn) 工作領(lǐng)導(dǎo) 小組 人員名單報(bào)處機(jī)關(guān)安全辦公室備案。 1 處機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1）認(rèn)真宣傳、貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針和法律、法規(guī)，依法對(duì)單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。 2）督促建立、健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。 3）督 促建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 4）負(fù)責(zé)組織制訂全處年度安全生產(chǎn)思想教育工作計(jì)劃；審定全處安全生產(chǎn)年度計(jì)劃。 5）組織召開(kāi)全處安全生產(chǎn)會(huì)議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究、分析安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)組織搶救工作，及時(shí)如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故。 6）深入基層，調(diào)查研究分析和解決安全生產(chǎn)中的新情況、新問(wèn)題。 2 處長(zhǎng)安全職責(zé) 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和單位的規(guī)章制度，對(duì)全處的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任。 2）負(fù)責(zé)建立、健全單位安全生產(chǎn)責(zé) 任制；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配置安全生產(chǎn)管理人員。 15 3）負(fù)責(zé)組織制定全處安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織制定并實(shí)施單位的事故應(yīng)急預(yù)案。 4）負(fù)責(zé)組織制定青銀處要害部位的安全防范措施，結(jié)合社會(huì)治安綜合治理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 5）主持討論安全經(jīng)費(fèi)的審批，并確保經(jīng)費(fèi)到位；審核年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)及其管理計(jì)劃，對(duì)安全管理工作進(jìn)行計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。 6）把好各級(jí)安全干部 （ 管理 ） 人員選用關(guān)，參與對(duì)安全工作作出重大貢獻(xiàn)或嚴(yán)重失職的有關(guān)單位 （ 部門(mén) ） 和人員的獎(jiǎng)懲決定的研究。 7）主持召開(kāi)全處安全工作會(huì)議，聽(tīng)取有關(guān)部 門(mén)情況匯報(bào)，提出安全生產(chǎn)的意見(jiàn)和建議，研究解決安全工作的重大問(wèn)題，對(duì)存在的重大安全問(wèn)題及重大事故隱患源作出整改決定。 8）發(fā)生特大或典型安全事故時(shí)，要立即組織事故調(diào)查、處理工作的開(kāi)展；組織、協(xié)調(diào)、指揮重大突發(fā)事件或抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急處置工作。 9）深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，分析和解決安全中的新情況、新問(wèn)題。 3 處安全辦公室安全職責(zé) 1）貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)交通安全、施工安全、勞動(dòng)安全、消防安全工作等方針、政策、法律法規(guī)，制訂相應(yīng)的規(guī)章制度并組織實(shí)施。 2）負(fù)責(zé)起草管理處安全工作規(guī)劃和年度安全工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí) 施，確保各項(xiàng)安全工作任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3）組織、指導(dǎo)、督促所屬各單位、各部門(mén)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)安全規(guī)章制度。 4）組織實(shí)施并完成上級(jí)管理部門(mén)布置的安全管理工作任務(wù)，督促指導(dǎo)各單位、各部門(mén)按時(shí)填報(bào)事故報(bào)表 、及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料、 做好安全臺(tái)帳 等安全管理基礎(chǔ)工作 。 5）組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，指導(dǎo)各單位、各部門(mén)的安全生產(chǎn)工作。 6）組織召開(kāi)青銀處安全生產(chǎn)工作例會(huì)，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn) 16 的方針和政策，分析總結(jié)安全工作，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。 7）組織開(kāi)展安全先進(jìn)評(píng)比活動(dòng)，向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦擬 表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人。 8）負(fù)責(zé)或參與重大事故調(diào)查分析、處理工作，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理提出建議。 9）制訂安全工作應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置突發(fā)事件。 4 各 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé) 1） 部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是本部門(mén)的安全負(fù)責(zé)人，對(duì)部門(mén)安全工作負(fù)全面責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行青銀處各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)。 2） 參與部門(mén)擬定、修訂安全技術(shù)規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施。 3） 組織部門(mén) 職工 進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育。 4） 組織部門(mén)定期、不定期安全檢查，確保設(shè)備、安全裝置、防護(hù)設(shè)施處于完好狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整改，本部門(mén)無(wú)力整 改的要采取臨時(shí)安全措施，及時(shí)向處安全辦公室書(shū)面報(bào)告。 5 各 基層單位安全職責(zé) 1） 在安全業(yè)務(wù)上，接受處安全辦公室的領(lǐng)導(dǎo)。 2） 貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并檢查執(zhí)行情況；制定本單位安全技術(shù)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 3） 搞好職工安全思想、安全技術(shù)教育和考核工作。 4） 深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，制止違章指揮和違章作業(yè)，對(duì)不聽(tīng)勸阻者，立即停止其工作，并報(bào)請(qǐng)?zhí)幇踩k公室處理。 5） 負(fù)責(zé)本單位安全設(shè)備、設(shè)施、安全防護(hù)器具、消防器材的管理工作。 6） 發(fā)生安全事故及時(shí)上報(bào)。 6 職工安全職責(zé) 1） 參加本單位組織 的安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。 17 2） 認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認(rèn)真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否齊全完好。 3） 認(rèn)真遵守單位安全紀(jì)律和安全操作規(guī)程，各種安全記錄清晰、真實(shí)、整潔。 4） 正確使用、妥善保管各種勞動(dòng)安全防護(hù)用品、器具和防護(hù)器材、消防器材。 5） 不違章作業(yè)、并勸阻或制止他人違章作業(yè)，對(duì)違章指揮有權(quán)拒絕執(zhí)行。 7 職業(yè)健康安全 員職責(zé) 1） 聽(tīng)取、收集職工有關(guān)職業(yè)健康安全方面的反映 ,積極向安全管理人員通報(bào)。 2）參與本單位安全規(guī)章制度的制定，提出建議和意見(jiàn)。 18 安全教育培訓(xùn)管理 規(guī)定 （ 1 目的 為加強(qiáng)全處干部職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理，規(guī)范安全培訓(xùn)工作，提高職工職業(yè)健康安全意識(shí)和安全技能，促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展，預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，最大限度地減少事故損失，制定本規(guī)定。 2 適用范圍 適用于管理處所有干部職工安全教育培訓(xùn)的管理工作。 3 職責(zé) 全辦公室負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全教育組織和監(jiān)督。 部門(mén)、單位負(fù)責(zé)本部門(mén)、單位的日常職業(yè)健康安全教育。 4 管理規(guī)定 教育培訓(xùn)的對(duì)象和內(nèi)容 處領(lǐng)導(dǎo)、所屬各單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人 ,主要進(jìn) 行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)的教育，掌握安全管理體系要求和管理職責(zé)，職業(yè)健康安全管理發(fā)展趨勢(shì)的教育培訓(xùn)。 安全管理人員 ,主要進(jìn)行職業(yè)健康安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理知識(shí)、事故預(yù)防知識(shí)、安全事故案例等方面的教育培訓(xùn)。 一般管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)健康安全管理體系文件、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)等方面的教育培訓(xùn)。 上崗人員，進(jìn)行安全意識(shí)、安全職責(zé)、崗位安全操作技能和相關(guān)安全知識(shí)（包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)）、事故案例的教育培訓(xùn)。 新進(jìn)人員的安全教育和培 訓(xùn)，由各單位或部門(mén)組織實(shí)施，內(nèi)容包括：新近人員“三級(jí)教育”、安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)知識(shí)和技能、安全生產(chǎn)注意 19 事項(xiàng)和職業(yè)病預(yù)防等知識(shí)。 業(yè)健康安全教育培訓(xùn)計(jì)劃 每年底，處安全辦公室提出單位的職業(yè)健康安全培訓(xùn)計(jì)劃，納入管理處 職工年度培訓(xùn)計(jì)劃。 育培訓(xùn)的實(shí)施 教育培訓(xùn)可以采取會(huì)議、學(xué)習(xí)上級(jí)文件、組織培訓(xùn)班、競(jìng)賽、知識(shí)問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)演練、專(zhuān)家授課及外出學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。 育培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施 訓(xùn)主辦部門(mén)按照年度培訓(xùn)計(jì)劃，在培訓(xùn)前一周內(nèi)，以書(shū)面形式下達(dá)培訓(xùn)通知，說(shuō)明培訓(xùn)的目的、 內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、日程安排、要求等。 織主辦部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn)所需的教材、資料及其它用品的準(zhǔn)備和發(fā)放，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)期間的管理工作。 中組織的培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)主辦部門(mén)應(yīng)整理、保存培訓(xùn)記錄 ,編制培訓(xùn)總結(jié)，交處 安全辦公室 備案。 出培訓(xùn) 到外部安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)通知，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由安全辦公室組織人員參加。學(xué)習(xí)歸來(lái)后填寫(xiě) 外出培訓(xùn)報(bào)告， 在安全辦公室備案，主要內(nèi)容是：培訓(xùn)概況、主要培訓(xùn)內(nèi)容、心得體會(huì)。 殊崗位人員，由所在單位按處機(jī)關(guān)的要 求，組織外出培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)報(bào)安全辦公室備案。 常安全教育培訓(xùn) 常安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，由各單位或部門(mén)組織，每月至少 1 次。教育培訓(xùn)內(nèi)容可包括 : 規(guī)； 20 合每年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，按照活動(dòng)主題，各單位要利用標(biāo)語(yǔ)、信息情報(bào)板、青銀網(wǎng)、宣傳欄等組織開(kāi)展安全宣傳教育。 列情況下，各部門(mén)、各單位應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行安全教 育： 節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日之前； 類(lèi)工程開(kāi)工前，工程主管部門(mén)應(yīng)對(duì)參加施工的單位進(jìn)行安全教育 ,并布置注意事項(xiàng)。 職工 、轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)工的上崗培訓(xùn) 職工 進(jìn)入單位后 ,處安全辦公室負(fù)責(zé) 監(jiān)督所屬單位對(duì)其進(jìn)行安全教育落實(shí)情況 。 職工 、轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)工到崗后，由其所在單位負(fù)責(zé)崗位安全知識(shí)培訓(xùn)。 突發(fā)安全事件處置的演練 安全辦公室每年監(jiān)督各單位制定突發(fā)安全 生產(chǎn) 事件處置的演練計(jì)劃，編制演練方案，組織實(shí)施演練， 建立和保存演練記錄。 料管理 單位、各部門(mén)要建立職業(yè)健康 安全教育培訓(xùn)記錄 ,掌握各類(lèi)安全教育培訓(xùn)情況 ,包括類(lèi)別、內(nèi)容、承辦部門(mén)、人數(shù)等情況。 21 安全教育培訓(xùn)承辦部門(mén)，應(yīng)及時(shí)做好培訓(xùn)資料的整理、歸檔工作。 督檢查 組織安全例行檢查時(shí)，安全辦公室將各單位的安全教育培訓(xùn)情況作為檢查重點(diǎn)。各單位、各部門(mén)安全教育培訓(xùn)情況，也作為全處對(duì)其進(jìn)行安全目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。 5 記錄 業(yè)健康安全教育培訓(xùn)記錄表 （ 發(fā)安全事件處置演練記錄表 （ 22 業(yè)健康安全教育培訓(xùn)記錄表 時(shí)間 類(lèi)別 內(nèi) 容 承辦部門(mén) 人數(shù) 23 發(fā)安全事件處置演練記錄 演練時(shí)間 演練地點(diǎn) 承辦部門(mén) 演練人數(shù) 演 練 內(nèi) 容 24 安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理規(guī)定 （ 1 目的 建立有效的事故處理機(jī)制，對(duì)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故，做好事故報(bào)告、調(diào)查和處理工作，并采取有效預(yù)防措施，防止事故擴(kuò)大和減少事故損失。 2 適用范圍 適用于全處范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、調(diào)查與處理。 3 職責(zé) 全辦公室負(fù)責(zé)各類(lèi)事故報(bào)告、調(diào)查和處理的管理工作，并匯總、上報(bào)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 部門(mén)、單位對(duì)已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故，要根據(jù)本規(guī)定要求，進(jìn)行事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作。 4 管理規(guī)定 事故劃分 微安全事故：未發(fā)生人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失 2000 元以下。 般安全事故：一次事故造成輕傷或重傷 1的；經(jīng)濟(jì)損失 2000 大安全事故：發(fā)生人員死亡；重傷 3 人以上；經(jīng)濟(jì)損失 100000 元以上。 事故的報(bào)告 生輕微安全事故 ,責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)立即 向主管部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。事故發(fā)生單位在當(dāng)月安全月報(bào)中，附事故調(diào)查處理情況報(bào)告，報(bào)機(jī)關(guān)安全辦公室，不得隱瞞。 生一般安全事故和重大安全事故，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告安全辦公室 25 和處領(lǐng)導(dǎo)。安全辦公室將按上級(jí)有關(guān)事故上報(bào)的時(shí)限和要求及時(shí)做好上報(bào)工作。 經(jīng)報(bào)告的一般安全事故和重大安全事故的處置情況，事故發(fā)生單位要每 2小時(shí)向處長(zhǎng)續(xù)報(bào)一次。 故報(bào)告內(nèi)容應(yīng) 包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。 事故報(bào)告的同時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)積極采取措施開(kāi)展搶險(xiǎn)、救援工作，防止事故擴(kuò)大。 事故調(diào)查與處理 故處理應(yīng)按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行，并按相關(guān)規(guī)定給予責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 生 輕微安全事故， 由單位自行處理，但需將處理結(jié)果報(bào)青銀 處安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 生一般安全事故由青銀處 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組織調(diào)查處理。成立專(zhuān)項(xiàng)事故調(diào)查小組，單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，安全辦、工會(huì)及有關(guān)部門(mén)人員為組員。調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果 和事故情節(jié)輕重 ，給予責(zé)任人，警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、降職或調(diào)離本崗位等處分。 生重大安全事故，根據(jù)有關(guān)規(guī)定 ,由上級(jí)部門(mén)組織調(diào)查、處理 ,安全辦公室和事故發(fā)生單位積極做好配合工作。 故調(diào)查應(yīng)編制調(diào)查報(bào)告 ,內(nèi)容包括 :事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況、事故責(zé)任確定、事故處理意見(jiàn)、防范措施等 。 故發(fā)生單位組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，采取整改措施，防止類(lèi)似事故的發(fā)生。并在全處范圍內(nèi)通報(bào)安全事故；其中一般安全事故和重大安全事故，應(yīng)發(fā)出書(shū)面通報(bào)。各單位應(yīng)吸取教訓(xùn)，積極采取防范措施。 26 部門(mén)各 單位 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故零報(bào)告制度，每月 26日前將上月安全生產(chǎn)事故月報(bào)表經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)安全辦公室，對(duì)隱瞞事故不報(bào)、瞞報(bào)的，直接追究本單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。安全辦公室建立和保存安全事故檔案。 5 記錄 全生產(chǎn)事故月報(bào)表 （ 27 全 生產(chǎn)事故月報(bào)表 填報(bào)單位（蓋章）： 統(tǒng)計(jì)時(shí)間： 年 月 日 本月合計(jì) 今年累計(jì) 公 路 管 理 特大事故 事故起數(shù) 死亡人數(shù) 重大事故 事故起數(shù) 死亡人數(shù) 全部事故 事故起數(shù) 死亡人數(shù) 受傷人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元） 公 路 工 程 一級(jí)事故 事故起數(shù) 死亡人數(shù) 二級(jí)事故 事故起數(shù) 死亡人數(shù) 三級(jí)事故 事故起數(shù) 死亡人數(shù) 全部事故 事故起數(shù) 死亡人數(shù) 受傷人數(shù) 直接經(jīng)濟(jì)損失 （萬(wàn)元） 分管領(lǐng)導(dǎo)： 統(tǒng)計(jì)員： 聯(lián)系電話(huà)： （當(dāng)月 26日前上報(bào)） 28 消防安全管理規(guī)定 （ 1 目的 加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，將火災(zāi)事故造成的人身和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低程度。 2 適用范圍 適用于本單位范圍內(nèi)消防安全工作的管理。 3 職責(zé) 安全辦公室是單位消防安全工作的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)建立 和完善消防安全規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施。 處各單位負(fù)責(zé)執(zhí)行相關(guān)消防安全制度，確保各項(xiàng)消防措施的落實(shí)。 4 管理規(guī)定 防管理組織 安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全處消防安全工作。處安全辦公室負(fù)責(zé) 監(jiān)督處屬各 單位消防安全日常管理工作。 處各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位消防安全負(fù)責(zé)。各單位安全員兼職消防安全員。 單位應(yīng)成立義務(wù)消防組織，并在處安全辦公室備案。 點(diǎn)防火部位 單位重點(diǎn)防火部位主要是： a）辦公區(qū)和 職工 宿舍 ; b）收費(fèi)亭； c）配發(fā)電房、庫(kù)房、發(fā)電機(jī)室、監(jiān)控室、 食堂 。 防器材和設(shè)施的配置與管理 建筑物、場(chǎng)所防火部位應(yīng)配置消防器材和設(shè)施，配備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合有關(guān)消防規(guī)定。 29 單位應(yīng)建立消防器材和設(shè)施臺(tái)帳，建立消防器材登記表，繪制消防器材和設(shè)施配置平面圖，掌握消防器材和設(shè)施的配置情況，并報(bào)處安全辦備案。 單位對(duì)消防器材及設(shè)施的檢查維護(hù)應(yīng)責(zé)任到人，每月對(duì)消防裝置、滅火器具等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查（處機(jī)關(guān)由辦公室負(fù)責(zé)），并填寫(xiě)消防器材養(yǎng)護(hù)卡。 單位發(fā)現(xiàn)消防器材 年檢 有效期到期或 壓力表無(wú)壓力時(shí) ，要 及時(shí)年檢 充裝或更換。 災(zāi)預(yù)案 安全辦公室應(yīng) 監(jiān)督 各單位針對(duì)重點(diǎn)消防部位編制相應(yīng)的消防預(yù)案。 屬各單位應(yīng)定期組織火災(zāi)預(yù)案的演練，每年不少于一次。 練結(jié)束或火災(zāi)事故處理后，各單位應(yīng)對(duì)消防預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)予以完善。 火災(zāi)預(yù)案的編制、演練和評(píng)價(jià)完善，具體執(zhí)行應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。 防培訓(xùn) 各單位在組織 職工 安全教育學(xué)習(xí)中，應(yīng)包括消防安全內(nèi)容，以強(qiáng)化 職工 的安全防火意識(shí)，使全體 職工 掌握消防知識(shí)和技能。 單位每年請(qǐng)專(zhuān)職公安消防人員為 職工 進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防撲救、火場(chǎng)逃生等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的 培訓(xùn)，組織進(jìn)行不少于一次的消防操作演練。 火措施 善崗位消防規(guī)定，使職工自覺(jué)做好上崗前后的防火安全檢查，保持安全通道暢通，愛(ài)護(hù)消防器材。 配發(fā)電房、庫(kù)房、監(jiān)控室、檔案室、閱覽室、油庫(kù)等場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁吸煙及攜帶引火物品，并張貼禁煙、禁火標(biāo)識(shí)。 公區(qū)應(yīng)做到人走關(guān)機(jī)、關(guān)燈、關(guān)電源，保證安全出口疏散樓梯的暢通。 點(diǎn)防火場(chǎng)所、設(shè)備周?chē)粶?zhǔn)堆放可燃雜物、易燃易爆物品，嚴(yán)禁煙火。 庫(kù)內(nèi)應(yīng)通風(fēng)良好，物品與房頂、燈具距離不小于 ，不準(zhǔn)使用 家 電設(shè)備。易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，并設(shè)置必要的警示標(biāo)志。 30 堂在使用明火時(shí)必須保證有人看守，不得擅自離開(kāi)。 費(fèi)站應(yīng)避免運(yùn)送易燃易爆物品車(chē)、故障車(chē)在通道內(nèi)停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。 備維修人員應(yīng)及時(shí)清理工作場(chǎng)所內(nèi)的油污及泄漏的油料。動(dòng)用明火時(shí)，應(yīng)注意附近有無(wú)易燃物品，使用易燃物品的人員需經(jīng)嚴(yán)格訓(xùn)練 單位電工應(yīng)定期檢查供電線(xiàn)路，防止電線(xiàn)老化引起的火災(zāi)。所有人員都要對(duì)所用車(chē)輛、機(jī)械、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，防止漏油、漏電、短路而引起火災(zāi)。 有人員都 應(yīng)做到不亂扔煙頭、火柴桿等，不使用電爐取暖、做飯，不用油類(lèi)物品引火、助火。 防檢查 安全辦每 季度 組織進(jìn)行一次消防安全檢查，并填寫(xiě)記錄，在檢查記錄上簽名。及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法立即處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管處長(zhǎng)。 災(zāi)隱患整改 存在的火災(zāi)隱患，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。 在火災(zāi)隱患消除之前，各單位應(yīng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。 火災(zāi)隱患整改完畢，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送檢查部門(mén)，經(jīng)簽字確認(rèn)后存檔備查。 對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱 患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正并寫(xiě)出火災(zāi)隱患整改復(fù)函，報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。 5 相關(guān)文件 急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序 （ 6 記錄 防器材登記表 （ 防器材養(yǎng)護(hù)卡 （ 31 防器材登記表 部門(mén)（單位）： 年 月 日 序號(hào) 編號(hào) 名稱(chēng) 規(guī)格型號(hào) 年 檢 時(shí) 間 存放地點(diǎn) 責(zé)任人 備注 編制： 時(shí)間： 32 防器材養(yǎng)護(hù)卡 器材名稱(chēng)： 編號(hào)： 養(yǎng) 護(hù)日期 養(yǎng) 護(hù) 內(nèi) 容 養(yǎng)護(hù)人 清潔、檢查 稱(chēng)重 、試壓 新充裝 33 治安 保衛(wèi)管理 制度 （ 1 目的 為保證管理處職工的正常工作、生活，維持工作秩序，創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，特制定本制度。 2 適用范圍 本制度適用于管理處機(jī)關(guān)和所屬各單位的安全保衛(wèi)人員。 3 職責(zé) 辦公室 負(fù)責(zé)管理處 機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)人員，所屬各單位負(fù)責(zé)管理本單位的安全保衛(wèi)人員。 4 管理規(guī)定 班巡邏制度 處機(jī)關(guān)和所屬各單位要建立 24小時(shí)值班巡邏制度，安全保衛(wèi)人員要積極協(xié)助，履行以下職責(zé)： 1）做好值班記錄，認(rèn)真填寫(xiě)值班情況登記表，按時(shí)向下一班交接本班的值班情況。 2）外來(lái)人員進(jìn)入辦公場(chǎng)所的，須填寫(xiě) 河北省青銀高速公路管理處會(huì)客單 ，并經(jīng)電話(huà)詢(xún)問(wèn)確認(rèn)后，予以放行。 3）值班前和值班期間不準(zhǔn)酗酒。值班巡邏期間不準(zhǔn)擅離職守，不準(zhǔn)做與值班無(wú)關(guān)的事，不準(zhǔn)私自放行車(chē)輛。無(wú)特殊情況，不準(zhǔn)找人頂替。 4）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén) 、庫(kù)房、外場(chǎng)、食堂等重要部位的監(jiān)管巡邏力度。 5）對(duì)向外搬運(yùn)公物及其它可疑現(xiàn)象要認(rèn)真檢查，對(duì)無(wú)出庫(kù)單或未經(jīng)批準(zhǔn)的不準(zhǔn)出門(mén)，并要認(rèn)真做好登記。 6）對(duì)無(wú)理取鬧與違反規(guī)定的人和事，或不聽(tīng)勸告和制止的要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 34 或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。 公安全管理制度 1）外來(lái)人員來(lái)單位辦事，由登記人員負(fù)責(zé)填寫(xiě) 河北省青銀高速公路管理處會(huì)客單 ，詢(xún)明來(lái)訪(fǎng)何人何部門(mén)，經(jīng)聯(lián)系確認(rèn)后才允許進(jìn)入我處。 2）單位所有鑰匙統(tǒng)一由辦公室辦理登記配給或更換，由各部門(mén)保管使用。 3）要害部位必須張貼“非工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)”的告示。 4）辦公室內(nèi)不得存放個(gè)人貴重物品或超過(guò)規(guī)定的現(xiàn)金。 5）工作人員離開(kāi)辦公室，要關(guān)好門(mén)窗，關(guān)閉電燈、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等電器設(shè)備，切斷電源。 6）辦公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、煤氣爐等危險(xiǎn)電器用品。 7）嚴(yán)禁各部門(mén)以及個(gè)人私自搭接（換）、改變用電線(xiàn)路，因工作需要和電線(xiàn)老化確需更換（改變）線(xiàn)路的應(yīng)按規(guī)定組織實(shí)施。 8）各有關(guān)部門(mén)和單位要建立節(jié)假日值班制度，排定節(jié)假日值班表報(bào)處辦公室備案。 要部位安全保衛(wèi)制度 1） 財(cái)務(wù)審計(jì) 科 財(cái)務(wù)審計(jì)科 及下屬各單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)安全措施，應(yīng)確保檔案完好。 財(cái)務(wù)審計(jì)科 要配置保險(xiǎn)箱、密碼柜，設(shè)置防盜門(mén)、防盜窗等防盜設(shè)備。 財(cái)務(wù)審計(jì)科在財(cái)務(wù)室 安裝報(bào)警器。 報(bào)警器要接通本單位值班室。 財(cái)務(wù)審計(jì)科 應(yīng)按有關(guān)規(guī)定存放預(yù)留款，超過(guò)規(guī)定金額的應(yīng)存放銀行。 財(cái)務(wù)人員到銀行存、取款應(yīng)由專(zhuān)車(chē)接送；發(fā)生盜竊、搶劫事件要及時(shí)報(bào)警。 2）食堂 食堂工作人員在下班期間要將門(mén)窗關(guān)好、鎖好，嚴(yán)防不法分子破壞和盜竊。 發(fā)生食物中毒事故，要及時(shí)主動(dòng)與醫(yī)院取得聯(lián)系，確保病人及時(shí)得到救 35 治。事后要協(xié)助公安部門(mén)調(diào)查取證，查明原因。 3）庫(kù)房、配電間等 庫(kù)房要保持門(mén)窗完好，人走鎖