提案委員會2016年工作總結(jié)及2017年工作計劃

提案委員會 2016年工作 總結(jié) 及 2017年工作 計劃 一、 2016年提案及提案辦理基本情況 市政協(xié)七屆四次會議以來，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專委會，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，積極通過提案參政議政、建言獻策。提出意見建議 196件，經(jīng)審查立案 175件 ，立案提案中，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體集體提案 12件，委員提案 163件。有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)方面的提案 30件，有關(guān)教育科技衛(wèi)生體育方面的提案 90件，有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護方面的提案 31件，有關(guān)文化建設(shè)方面的提案 15件，有關(guān)政治法制建設(shè)方面的提案 9件。從提案情況總體來看，內(nèi)容豐富，議題廣泛，涉及我市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)五大領(lǐng)域，既有我市改革發(fā)展的綜合性、全局性問題，也有事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題。所提意見建議充分反映社會各界群眾意愿 ,針對性、可行性較強，質(zhì)量進一步提高 ,體現(xiàn)了廣大委員認真履職的責 任感和使命感。 市政協(xié)及時召開提案交辦會 ,將提案分別送交市、油田 50多家承辦單位辦理。市委、市政府對提案辦理工作高度重視，市 領(lǐng)導 出席提案交辦會并 講話 ，多位副市長分別領(lǐng)辦建議案和重點提案并參加辦理協(xié)商會議。市委辦公室、市政府辦公室、油田公司總經(jīng)理辦公室把辦理提案列為督查內(nèi)容之一，采取有 力措施，加強對承辦單位的督查。各承辦單位把辦理提案作為密切聯(lián)系群眾、改進工作作風、推動部門工作的重要措施，并做到日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求。在提案辦理過程中，許多承辦單位的主要 領(lǐng)導 親自部署提案辦理工作，安排相關(guān)科室與人員負責提案辦理，有的帶頭參與重點提案辦理，審核簽發(fā)辦理答復 材料 ；具體辦理人員采取與委員電話聯(lián)系、交流面商、征詢意見等方式，推動了提案的辦理落實。截至 11月初，已全部辦理答復完畢，答復率 100%、滿意率 100%。對于 2016年的提案工作，委員們給予充分肯定。經(jīng)過各方共同努力，許多提案的具體建議在市委、市政府的政策制定、十三五規(guī)劃和部門發(fā)展 計劃 和工作措施中得到體現(xiàn)，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展與社會穩(wěn)定和長治久安發(fā)揮了積極作用。對于一些因政策或客觀條件限制 、一時解決不了的問題，經(jīng)承辦單位耐心細致做工作，委員們表示理解。 圍繞經(jīng)濟發(fā)展，委員們提出打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)石油中心、加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、發(fā)展外向型經(jīng)濟、大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)、科學規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)園增強經(jīng)濟發(fā)展活力、整合區(qū)域旅游資源打造精品旅游城區(qū)、發(fā)展 員們的建議得到市委、市政府的重視與采納，明確提出把我市作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)石油中心和信息中心來謀劃與推進，并把推進地方經(jīng)濟健康發(fā)展作為重要任務(wù)來抓。如關(guān)于加快 2016年 5月，市委常委會議研究同意石化工業(yè)園區(qū)和白堿灘區(qū)合并運行一體化管理 方案 ，實施園政合一，石化園區(qū)黨委與白堿灘區(qū)委實行兩塊牌子、一套班子；充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托城區(qū)服務(wù)園區(qū)建設(shè)、依靠園區(qū)促進城區(qū)發(fā)展，從而實現(xiàn)產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展。關(guān)于成立 2016年 4月， 確要整合各方力量，相互依托，形成合力，發(fā)揮優(yōu)勢，搭建合作平臺，強化信息收集，積極開拓海外市場，帶動更多的地方企業(yè)走出去。 關(guān)于營造良好環(huán)境大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)的提案，我市逐漸加大對企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的關(guān)注和扶持力度，通過資金引導支持企業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展；成立 立企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的標桿，采取多種措施幫助企業(yè)服務(wù)機構(gòu)做大做強。關(guān)于科學規(guī)劃建設(shè)小微企業(yè)園、增強經(jīng)濟發(fā)展活力的提案，我市相關(guān)部門采取廠房租金補貼、劃撥專項資金、爭取國家和自治區(qū)級相關(guān)政策與資金支持，幫助入園小微企業(yè)進行企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)宣傳等方式，力助小微企業(yè)健康發(fā)展。 圍繞社會民生，委員們針對教育、醫(yī)療、住房、小區(qū)物業(yè)、社會保險等與廣大市民息息相關(guān)的民生領(lǐng)域提出許多提案。 對于民生提案，各承辦單位本著利民惠民原則，給予認真辦理。在辦理關(guān)于推進民漢合校、實行混班教學混合住宿的提案時， 2016年，我市在全面 總結(jié) 前期民漢統(tǒng)一編班試點工作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從秋季學期開始，在全市小學一年級全面實施民漢學生統(tǒng)一編班、就近入學，并將于2021年過渡完畢。借鑒第一中學的教學模式，選擇五所中學初一年級實施選課走班、分層教學模式，并逐年擴展，確保 2017年高中全部進入、 2020年 中學全部過渡完畢，實現(xiàn)由民漢合校到民漢合班的關(guān)鍵性突破，推進了讓各民族青少年從小學在一起、玩在一起、成長在一起目標的實現(xiàn)。關(guān)于建設(shè)婦幼保健機構(gòu)的提案，市衛(wèi)生部門表示，以計生和衛(wèi)生合并為契機，整合全市婦幼保健資源，盡快獨立設(shè)置 照國家對婦幼保健機構(gòu)建設(shè) “大保健 ”的思路和模式，規(guī)范設(shè)置圍產(chǎn)保健、 兒童保健 、婦女保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)部門，真正實現(xiàn)保健與臨床實質(zhì)性融合，更好地為全市婦女兒童提供 全生命周期的保健服務(wù)。關(guān)于加強物業(yè)管理規(guī)范化的提案，市房產(chǎn)部門重新調(diào)整制定了 試行），積極協(xié)調(diào)市發(fā)改部門盡快制定我市物業(yè)服務(wù)收費辦法，建立完善的住宅物業(yè)分檔服務(wù)標準與綜合服務(wù)費的質(zhì)價對應(yīng)機制；并加強住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為；建立了市、油田優(yōu)秀（標準化）住宅小區(qū)（大廈）達標創(chuàng)建工作機制，力爭在 2017年底前實現(xiàn)全市所有住宅物業(yè)項目管理服務(wù)標準化。關(guān)于加強住宅電梯應(yīng)急能力建設(shè)的提案，市房產(chǎn)部門依據(jù)住宅設(shè)計規(guī)范明確今后住宅電梯的標準， 12層以上的應(yīng)不少于兩 部，其中一部為可容納擔架的電梯；在小區(qū)前期設(shè)計時，電梯供電系統(tǒng)要求設(shè)置雙回路電路，進一步保障電梯的安全性。關(guān)于解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)庭院區(qū)公共交通問題的提案，市交通部門提出通過開通開發(fā)區(qū)內(nèi)部循環(huán)線路同城市公交相銜接的解決辦法，從而解決農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)部居民往返開發(fā)區(qū)內(nèi)各個區(qū)域和往返市區(qū)的出行問題。 圍繞城建環(huán)保，委員提出推進城市精細化管理、加強城市管理領(lǐng)域誠信體系建設(shè)、落實垃圾分類處置、加強二氧化碳排放管理、引導社會資金參與城市綠化、解決農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)老化污水收集天然氣入戶等提案。如，關(guān)于促進城市精細化管理的 提案，市城管部門高度重視此提案的辦理工作，并以此作為全面推進城市管理體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)城市精細化管理的重要契機，通過狠抓 “大聯(lián)動 ”體制機制建設(shè)，深入推進城市管理體制改革，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化的城市管理行政執(zhí)法隊伍；加強數(shù)字平臺建設(shè)，實現(xiàn)智慧城市管理，加強監(jiān)督考核等一系列措施，全面推進城市精細化管理。市環(huán)保部門在辦理關(guān)于解決托里縣準噶爾開發(fā)區(qū)環(huán)境污染問題的提案時，經(jīng)過與塔城地區(qū)環(huán)保部門多次協(xié)商交流，對污染治理工作達成共識，決定打破行政區(qū)域限制、創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立跨界污染聯(lián)防聯(lián)控機制，并簽署了聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議；雙方正 式聯(lián)手治理跨區(qū)域環(huán)境污染，包括后山在內(nèi)的環(huán)境污染問題正在逐步解決。對于委員提出的農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)電網(wǎng)老化污水收集天然氣入戶等提案，相關(guān)承辦單位表示予以采納并采取措施逐步解決。 圍繞文化建設(shè)，委員們提出在中小學持續(xù)開展傳統(tǒng)文化和市民公約教育、學校體育場館常態(tài)化向市民開放、加快推進 強民族團結(jié)宣傳教育工作、建立孔子研究院等方面的提案，承辦單位給予了認真辦理，部分提案得到有效落實。關(guān)于在中小學開展傳統(tǒng)文化教育的提案，市教育部門把傳統(tǒng)文化教育作為德育工作重要內(nèi)容，組織中小學開展了 “五 個認同 ”主題教育，所有中小學的藝術(shù)類課程都有傳統(tǒng)文化教育；同時，組織部分師生參加準噶爾大講堂和市圖書館組織的文化類講座等。關(guān)于構(gòu)建具有 我市堅持政府主導、社會參與、共建共享的基本原則，積極探索具有 持頂層設(shè)計、高位推動，建立具有 “政企共建共享 ”特點的現(xiàn)代公共文化服務(wù)制度體系。關(guān)于盡快出臺我市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的提案，市文化部門召開專門會議將我市已出臺的和正在研究會簽的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策向提案人進行了宣傳， “十三五 ”期 間我市力爭再出臺一些扶持政策，確保我市文化產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。 一年來，廣大政協(xié)委員和各黨派團體及專委會提出的涉及我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、針對經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展、關(guān)乎社情民意的提案，通過各承辦單位的認真辦理與積極落實，有效地解決了委員關(guān)心的部分現(xiàn)實問題，也讓廣大市民看到了實實在在的效果。還有部分委員的提案具有一定的前瞻性，有的被采納，有的在市委、市政府的政策制定、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中得到體現(xiàn)，有的與黨政部門的想法不謀而合，受到各界關(guān)注。 二、提案工作的主要做法 一年來，市政協(xié)堅持 “圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì) 量、講求實效 ”的提案工作方針，把提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)作為加強和改進提案工作的一項重要工作來抓，進一步加強領(lǐng)導，及時聽取 匯報 ，認真研究解決重要問題，做了大量富有成效的工作。 （一）提高提案質(zhì)量，增強提案工作實效。 一是市政協(xié)提前發(fā)出致全體政協(xié)委員的一份公開信，引導委員在早（及早動手）、準（選準題目）、深（深入調(diào)研）、實（實事求是）基礎(chǔ)上，撰寫高質(zhì)量的提案。全 體會 議前，市政協(xié)召開社情民意座談會、情況通報會、舉辦 “委員接待日 ”活動和組織委員調(diào)研視察、深入各區(qū)征集提案等形式，為委員撰寫提案創(chuàng)造條件。其目的一方面使委員 “知市情 ”，圍繞黨政中心工作提出有價值的提案；另一方面組織引導委員深入基層、深入群眾、聯(lián)系實際開展調(diào)查研究，使委員 “接地氣 ”，提出更多民生提案。二是及時將全 體會 議上委 員大會 發(fā)言 和市政協(xié)、各專委會與政協(xié)各參加單位的調(diào)研 報告 、視察 報告 與反映社情民意信息中提煉形成一批提案。三是按照提案工作條例規(guī)定，嚴格立案標準，進一步規(guī)范立案審查程序， 加大同類提案與內(nèi)容相近提案的并案力度。對委員提交的 11件不符合立案標準的，不予立案；對 10件就行了并案，如實向委員做出說明。 2016年的提案，無論提案數(shù)量、還是提案質(zhì)量，較往年都有明顯提高。 （二）加大督辦力度，提高提案辦理質(zhì)量。 一是重點提案重點督辦。經(jīng)市政協(xié)七屆十六次主席會議研究審定，將關(guān)于加強城市管理領(lǐng)域誠信體系建設(shè)的提案確定為主席會議建議案，關(guān)于依法推進城市精細化管理的提案等 5件為年度 重點提案。對于重點提案的辦理，市政協(xié)繼續(xù)堅持領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、各專委會協(xié)助督辦、市油田各部門具體承辦、委員參與跟蹤督辦的重點提案督辦機制。市政協(xié)加大民主協(xié)商督辦重點提案的力度，組織政協(xié)委員、承辦單位、牽頭督辦單位、提案委員會四方面對面地進行溝通協(xié)商。市政府分管領(lǐng)導與市政協(xié)領(lǐng)導參加提案辦理協(xié)商會議，認真聽取委員們的協(xié)商發(fā)言，并就重點提案后續(xù)辦理工作對承辦單位提出要求。召開重點提案辦理協(xié)商會議，既加強了委員與承辦單位的溝通與協(xié)商，也使領(lǐng)銜督辦領(lǐng)導、專委會與委員及時掌握重點提案辦理進展情況，促進了重點提案的辦理落實， 發(fā)揮了良好的示范帶動作用。 二是往年提案 “回頭 ”督辦。 2016年，市委指示市政協(xié)持續(xù)關(guān)注關(guān)于在我市實施 “藍天工程 ”的建議案的推進與實施情況，市政協(xié)要求承辦單位市環(huán)保部門繼續(xù)做好提案的后續(xù)辦理工作，深入細致地做好環(huán)保各項工作，并定期聽取匯報，積極推進該提案的落實。同時，市政協(xié)首次召開民生提案辦理 “回頭看 ”協(xié)商座談會，對 2014年部分委員提出、承辦單位列入計劃承諾辦理的關(guān)于推進我市教學質(zhì)量穩(wěn)步提高的提案、關(guān)于進一步促進少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)安置工作的提案、關(guān)于提高社保卡購藥支付額度的提案、關(guān) 于推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的提案等四件民生提案的辦理落實情況進行督促檢查、跟蹤落實。座談會上，委員們聽取了市教育、公共就業(yè)、人社、民政等四家承辦單位對民生提案辦理進展情況的匯報。政協(xié)委員結(jié)合工作實際和所聯(lián)系的群眾反映，提出了許多建設(shè)性的意見建議。召開民生提案辦理 “回頭看 ”的目的，旨在推動承辦單位對列入計劃的提案再辦理、再落實，努力在我市實現(xiàn)學有優(yōu)教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標。 三是面向基層實地督辦。 2016年，市政協(xié)本著群眾有呼聲、委員有訴求、政協(xié)有行動的原則，針對委員關(guān)心和基層單位關(guān)注的 關(guān)于健全烏爾禾區(qū)衛(wèi)生體系提升醫(yī)療服務(wù)能力的重點提案，創(chuàng)新提案辦理方式，首次將提案辦理協(xié)商會議開在基層。在前期辦理過程中，承辦單位市發(fā)改、衛(wèi)生部門多次與委員取得聯(lián)系、匯報辦理進展情況，委員從強化日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、提升突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生事件應(yīng)急能力、整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源、完善體制機制、提高醫(yī)療水平、造福當?shù)厝罕姷确矫嫣岢隽私ㄔO(shè)性意見建議，承辦單位予以采納。辦理工作進展到一定階段后，市政協(xié)組織兩家承辦單位負責人深入基層，進一步聽取住區(qū)委員和基層群眾的意見與心聲，為深入推動提案辦理落實奠定扎實基礎(chǔ)。經(jīng)過面對面協(xié)商，兩 家承辦單位表示，將進一步提升該區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)能力，做好轄區(qū)職工群眾日常的醫(yī)療服務(wù)保障水平，解決突發(fā)醫(yī)療應(yīng)急救援問題；同時，加大支援、扶持烏爾禾區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的力度，選派業(yè)務(wù)精湛、醫(yī)風醫(yī)德好的醫(yī)生在烏爾禾區(qū)坐診，及時救治病患，造福當?shù)厝罕姟?四是提辦雙方協(xié)商督辦。在提案辦理工作中，市政協(xié)采取協(xié)商討論、專題調(diào)研、實地視察、聽取匯報等方式，推動提案的協(xié)商辦理。對一些涉及經(jīng)濟發(fā)展、惠及民生的重要提案，市政協(xié)采取走訪部分提案辦理單位、主動上門與承辦單位負責人交流面商、邀請承辦單位負責人面談溝通、聽取提案 辦理情況介紹等形式，共商提案辦理方案和措施。各承辦單位本著尊重委員、解決問題、落實提案的目的，堅持先協(xié)商后辦理、常協(xié)商再答復，采取電話聯(lián)系、座談面商、專題匯報等多種方式，有力地促進了提案的有效辦理，努力使提、辦雙方在溝通中增進理解，在協(xié)商中達成共識，在協(xié)作中解決問題。 （三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高服務(wù)工作水平。 市政協(xié)不斷創(chuàng)新提案工作思路和方法，把服務(wù)貫穿于從提案征集、撰寫到答復反饋、評優(yōu)推薦的全過程，發(fā)揮提案委員會和其他專委會服務(wù)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、聯(lián)絡(luò)職責，密切與政協(xié)委員的聯(lián)系，加強與市委辦公室、市政府辦公室、油 田公司總經(jīng)理辦公室和各承辦單位的溝通與協(xié)作，著力提高提案服務(wù)質(zhì)量，使提案工作出現(xiàn)可喜變化。一是通過向市委市政府征詢命題提案、向提案辦理部門征詢提案線索、編寫年度提案選題參考目錄、印發(fā)上年優(yōu)秀提案匯編等方式，為委員撰寫提案提供便利。二是通過邀請市政府領(lǐng)導和有關(guān)部門通報工作情況、組織委員參與調(diào)研視察活動等方式，使委員知情明政，為委員撰寫提案創(chuàng)造條件。三是主動加強同三大辦公室和承辦單位的溝通聯(lián)系，分析研究提案辦理工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，為承辦單位服務(wù)。四是積極協(xié)助住市的全國政協(xié)委員和自 治區(qū)政協(xié)委員收集、整理 材料 ，幫助他們撰寫高質(zhì)量提案，尋求在更高層次上推動我市相關(guān)問題的解決。 （四）組織召開市、區(qū)政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會。 首次召開市、區(qū)政協(xié)提案工作經(jīng)驗交流座談會，市政協(xié)與各區(qū)政協(xié)就發(fā)揮提案在政協(xié)工作全局中的重要作用，以提案形式議政協(xié)商建言獻策、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等方面的做法進行了工作交流。交流會前，邀請自治區(qū)政協(xié)提案委員會領(lǐng)導作了專題 輔導 講座。通過交流座談，提高了各區(qū)政協(xié)對做好新形勢下提案工作重要性的認識，增強了做好提案工作的信心。年底，市政協(xié)通報表揚了 26件優(yōu)秀提案、 12個提案承辦先進單位和 26名提案承辦先進個人。 （五）信息化建設(shè)與宣傳工作取得成果。 加強委員和承辦單位對提案網(wǎng)站和提案管理系統(tǒng)的培訓與使用，引導委員通過網(wǎng)站與系統(tǒng)提交提案和評價提案辦理結(jié)果，要求承辦單位通過系統(tǒng)辦理、答復提案和推薦優(yōu)秀提案，實現(xiàn)了提案工作全流程的信息化處理。 同時，堅持邊使用、邊改進的方法，針對網(wǎng)站與系統(tǒng)存在的不足及時進行修改、完善，極大地提高了提案工作效率，使提案工作步入信息化建設(shè)軌道。加大提案工作宣傳力度。在人民政協(xié)報、亞心報等市內(nèi)外新聞媒體大力宣傳報道市政協(xié)提案工作，努力營造黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、委員參與、各方配合、社會關(guān)注的良好氛圍。 三、存在的不足 一是少數(shù)提案質(zhì)量不高。有的提案缺乏深入調(diào)查研究，內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)，缺乏操作性，給承辦單位辦理帶來難度。 二是個別承辦單位對辦理提案重視不夠。個別承辦單位在辦理過程中，過多強調(diào)客觀原因，工作主動性不 強，重答復、輕落實的現(xiàn)象依然存在。 三是提案辦理實效性還不夠強。部分承辦單位抓提案續(xù)辦、復辦的意識不強，提案答復結(jié)束后，就不再進行后期的辦理工作；少數(shù)單位對能夠解決的問題解決得不夠及時，對正在辦理或列入計劃逐步解決的問題抓得不緊，也沒有向委員作進一步的說明。 2017年工作計劃 2017年，市政協(xié)堅持 “圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效 ”的提案工作方針，繼續(xù)以提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為重點，著力做好提案 “提、立、辦、督 ”各環(huán)節(jié)工作，進一步提高提案信息化建設(shè)，努力提高提案工作科學化水平，更 好地發(fā)揮提案在發(fā)展社會主義協(xié)商民主、助力經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和長治久安中的重要作用。 一、加大征集力度，確保提案質(zhì)量 堅持質(zhì)量第一，實施多措并舉 ,積極引導委員、黨派團體和政協(xié)參加單位撰寫、提交高質(zhì)量提案，提高議政建言水平。一是命題提案和自主提案相結(jié)合。繼續(xù)向市委、市政府、油田公司征集命題提案題目和面向社會公開征集提案線索的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定 2017年提案選題參考目錄，引導委員圍繞 “十三五 ”規(guī)劃、資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展及民生熱點，提出既體現(xiàn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、又反映百姓心聲的高質(zhì)量提案。 二 是 “知上情 ”與 “接地氣 ”相結(jié)合。通過舉辦報告會、情況通報會、提案征集座談會，盡可能使委員 “知上情 ”；引導委員深入基層、深入群眾傾聽民聲、反映民意，充分 “接地氣 ”，提出發(fā)展需要、社會關(guān)注、百姓期盼、具有決策參考價值和操作性強的高質(zhì)量提案。 三是組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢相結(jié)合。發(fā)揮黨派團體和政協(xié)參加單位人才薈萃、智力密集的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，圍繞黨政中心工作，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上 ,提出具有反映界別特色和專業(yè)優(yōu)勢的提案。 四是數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。在確保每位委員至少提交一份有價值提案的基礎(chǔ)上，嚴格立案標準，提高審查質(zhì)量， 把好審查立案關(guān)。符合標準予以立案的，要加強分類甄別；內(nèi)容相同或相近的提案，要做并案處理；達不到立案要求的，要轉(zhuǎn)化為意見建議轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，力爭使 2017年的提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。 二、多措并舉督辦，提高辦理質(zhì)量 辦理落實是提案工作的重點。全體會議結(jié)束后，適時召開提案交辦會，將立案的提案送交市、油田相關(guān)單位辦理，市政協(xié)將采取措施加強督辦，推動提案的有效落實。 一是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理選題的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定年度重點提案。繼續(xù)堅持市政協(xié)領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、各專委會和辦公室協(xié)助督辦、市油田相關(guān)單位具體承辦的重 點提案辦理工作機制。年內(nèi)，分別召開重點提案辦理協(xié)商會議，組織委員、承辦單位、提案委員會、牽頭督辦單位 “四方協(xié)商 ”，推動重點提案的辦理落實。按照 “民生優(yōu)先、基層重要 ”的原則，選擇民生提案，面向基層，繼續(xù)嘗試在基層召開一兩次重點提案辦理協(xié)商會議。 二是對于黨派團體、政協(xié)參加單位和專委會的提案、以及承辦提案數(shù)量較多的提案承辦大戶，市政協(xié)將采取召開座談會、推進會或組織黨派團體、委員上門督辦、實地視察、聽取辦理情況匯報等方式，推動提案的深入辦理。 三是繼續(xù)召開提案辦理 “回頭看 ”。對 2016年個別重點提案和經(jīng)濟建設(shè)類、 法治建設(shè)類的部分提案，適時召開提案辦理 “回頭看 ”活動，加強委員與承辦單位的再協(xié)商，督促承辦單位再辦理，使承辦單位承諾列入計劃辦理的提案落到實處。 四是對于涉及多個承辦單位、辦理難度較大的提案，市政協(xié)將召開提案辦理協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決辦理中的相關(guān)具體問題。對辦理結(jié)果委員表示不滿意的提案，將督促承辦單位 “二次辦理 ”，持續(xù)推進提案的有效落實。對確因條件限制、一時無法辦理的，要實事求是地向委員講清楚，取得委員的理