全市安全生產(chǎn)大檢查實施方案

1、全市安全生產(chǎn)大檢查實施方案為確保2021年春節(jié)期間全市安全穩(wěn)定大局，堅決防范和遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求和市委、市政府工作部署，市安委辦決定從2021年2月5日至2月28日，集中組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查行動，特制定此方案。一、總體要求按照全市疫情防控的總體要求，以重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治為重點，以夯實安全生產(chǎn)責(zé)任為關(guān)鍵，以防范遏制生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，超前研判化解可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，徹底排除重大安全隱患，依法嚴(yán)懲一批違規(guī)違法違規(guī)行為，關(guān)閉取締一批違規(guī)違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實

2、、措施不力的單位和個人，全力維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。二、責(zé)任分工一是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊節(jié)前大檢查。進(jìn)一步落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，市級層面成立由侯川書記、太史名華市長以及各位常委、副市長帶隊的13個安全生產(chǎn)督查檢查組，按照市委、市政府要求，根據(jù)各自分工，結(jié)合防疫工作安排，在全市范圍內(nèi)開展春節(jié)前安全生產(chǎn)督查檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也要比照市委、市政府的安排，安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，帶隊督導(dǎo)檢查本轄區(qū)節(jié)前安全生產(chǎn)工作情況，始終保持高度警覺，全面落實安全生產(chǎn)風(fēng)險防控措施。（責(zé)任部門：市委辦公室、市政府辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街；完成時限：2021年2月11日前）二是開展道路交通安全大檢查。持續(xù)加大道路交通違規(guī)違

3、法查糾力度。強(qiáng)化對“營轉(zhuǎn)非”車輛、危化品運(yùn)輸車輛、客車、旅游包車等重點車輛及其駕駛?cè)说墓芾?，?yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝等違規(guī)違法違規(guī)行為；加強(qiáng)對重點路段、重點橋梁、涵洞的巡檢巡查巡護(hù)，確保道路清雪和交通安全設(shè)施完好有效。加強(qiáng)惡劣天氣和節(jié)假日人流集中情況下的道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障；加強(qiáng)各類運(yùn)輸工具安全檢測檢驗，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行，確保交通運(yùn)輸安全有序。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年2月28日前）三是開展消防安全大檢查。全面排查商（市）場、公共娛樂場所、旅游景區(qū)、學(xué)校（幼兒園、課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)）、醫(yī)院、養(yǎng)老院、教

4、場所、賓館、飯店、網(wǎng)吧、影院等人員密集場所和勞動密集型企業(yè)，石油化工、燃?xì)獾纫兹家妆瑘鏊?，糧食、木材等可燃物資儲存?zhèn)}庫、堆垛和高層建筑等存在某個單位的消防安全隱患。強(qiáng)化電動自行車、居民住宅小區(qū)、“九小場所”、博物館和文物建筑等消防安全整治。集中治理消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設(shè)施損壞、消防安全培訓(xùn)和疏散演練不到位等突出問題。另外各行業(yè)管理部門排查勞動密集型企業(yè)和其他人員密集場所消防隱患同時也要排查人員踩踏、高空墜物等其他風(fēng)險隱患。（責(zé)任單位：市消防救援大隊帶頭，統(tǒng)戰(zhàn)部、市公安局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急

5、管理局、市市場監(jiān)督管理局、市教育局、市文化廣播電視和旅游局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年2月28日前）四是開展煙花爆竹安全大檢查。切實加強(qiáng)對煙花爆竹儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和旺季安全專項檢查，嚴(yán)厲打擊無證非法經(jīng)營、非法運(yùn)輸、“三超一改”、許可證過期等行為。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，立馬溝通信息，共同分析本轄區(qū)春節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢和特點，進(jìn)一步健全完善煙花爆竹安全監(jiān)管部門聯(lián)動機(jī)制，協(xié)同開展打擊非法經(jīng)營、儲存運(yùn)輸和燃放煙花爆竹等行動。對組織從事非法儲存、運(yùn)輸、銷售和燃放煙花爆竹的單位或個人，要依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任部門：市應(yīng)急管理

6、局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理行政執(zhí)法局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年2月28日前）五是開展特種設(shè)備安全大檢查。嚴(yán)格檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、索道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的使用、登記、定期檢驗及管理情況；嚴(yán)格起重機(jī)械登記建檔、檢驗檢測、安裝、租賃、維護(hù)、保養(yǎng)和使用；全面排查作業(yè)人員持有效證件上崗作業(yè)；安全附件和安全保護(hù)裝置按規(guī)定進(jìn)行檢驗（校驗）落實情況。嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用特種設(shè)備行為。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣播電視和旅游局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年2月28日前）六是開展城市運(yùn)行安全大檢查。結(jié)

7、合疫情防控，嚴(yán)格對大型群眾性活動的審批把關(guān)和自發(fā)性群眾活動的安全管控；把節(jié)日重點活動場所和臨建設(shè)施、焰火燃放場點作為重中之重，逐一排查，堅決消除隱患。加強(qiáng)油氣輸送管道和供氣、供熱、供電管線及設(shè)備設(shè)施安全巡查與維護(hù)，強(qiáng)化城市供排水、供熱、用氣、用電、取暖安全管理，加大入戶檢查和安全宣傳力度。對所查出的問題和隱患要建檔立冊并立馬整改，實行銷號閉環(huán)管理。（責(zé)任單位：市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市發(fā)改局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年2月28日前）七是開展旅游安全大檢查。加強(qiáng)對一馬樹森林公園旅游景點和七星湖公園等冰面經(jīng)營場所內(nèi)的危險部位、餐飲游樂場所、大型游樂設(shè)施、游樂項目、購物

8、場所等人員密集場所的隱患排查治理；遇有大風(fēng)、暴雪冰凍等極端天氣，堅決封閉和停止運(yùn)營存在重大風(fēng)險的旅游區(qū)域和游樂項目，確保旅游安全。（責(zé)任單位：市文化廣播電視和旅游局、市林草局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市水利局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街履行屬地責(zé)任；完成時限：2021年2月28日前）八是開展重點危化企業(yè)安全大檢查。突出危險化學(xué)品重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的隱患排查治理，不斷提升全市危險化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平，確保春節(jié)期間全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)領(lǐng)域不發(fā)生一般事故，堅決遏制較大事故、杜絕重特大事故。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市

9、工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年2月28日前）九是開展工貿(mào)企業(yè)安全大檢查。根據(jù)春節(jié)期間節(jié)日特點，對于火電、玻璃、涉氨制冷等企業(yè)和人員密集的商貿(mào)企業(yè)開展大檢查，重點檢查企業(yè)節(jié)日期間值班排班計劃、動火、受限空間、高空作業(yè)等危險作業(yè)審批、應(yīng)急處置準(zhǔn)備。對于節(jié)日期間進(jìn)行設(shè)備檢維修的企業(yè)，重點檢查確定監(jiān)護(hù)人員，確保維修人員嚴(yán)格遵守檢維修作業(yè)制度，堅決落實有效管控措施，防范各類事故的發(fā)生。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年2月28日前）十是做好雨

10、雪冰凍災(zāi)害防范工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各有關(guān)部門和單位要實時監(jiān)測風(fēng)情、雪情、冰情，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報工作，立馬發(fā)布預(yù)警信息。進(jìn)一步健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，重要職能部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，做好車輛、裝備、物資等準(zhǔn)備，救援隊伍要加強(qiáng)備勤，共同做好會商研判、風(fēng)險評估等工作，確保遇有突發(fā)事件，第一時間共享信息，第一時間同步響應(yīng)，第一時間有效處置。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部24小時在崗值班制度，立馬報告突發(fā)事件信息，堅持邊處置邊報告、邊核實邊報告，確保信息報送立馬、準(zhǔn)確、規(guī)范，堅決避免遲報、漏報、瞞報。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市公安局、市發(fā)改局、市交通運(yùn)輸局、文化廣播電視和旅游局、市工業(yè)和

11、信息化局、市供電公司、站和市消防救援大隊等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2021年2月28日前）其他部門也要嚴(yán)格按照工作職責(zé)，切實組織開展好本行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作。三、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門（單位）要充分認(rèn)識開展大檢查行動的重要性和必要性，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效，確保各項要求落到實處。要堅決克服松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，防止搞形式、走過場，確保專項行動工作取得成效。（二）強(qiáng)化檢查執(zhí)法。從嚴(yán)從重處罰，在大檢查行動中，各有關(guān)部門要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查內(nèi)容，全方位、全覆蓋的檢查企業(yè)各崗位、各環(huán)節(jié)存在某個單位的安全隱患，堅持檢查與執(zhí)法并重，發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法違規(guī)問題，嚴(yán)格按照“四個一律”和“五個一批”要求從嚴(yán)從重懲處，以嚴(yán)格執(zhí)法推動企業(yè)落實主體責(zé)任。（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市安委辦將加大督導(dǎo)力度，把春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作納入市政府年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容。結(jié)